社会稳定风险评估总结

1 / 30 社会稳定风险评估总结 重 大 项 目 社 会 稳 定 风 险 评 估 报 告 * 县县委维护稳定工作领导小组办公室 中共 印制 重大项目名称： *县职教中心新校区 项目概况： *县职教中心新校区工程是经县人代会确定， 县政府常务会议研究上报 立项， *市计划局 * *号文 2 / 30 件批复立项的。工程位于县城规划新区，占地 *亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心； 该工程概算投资 *万元，其中 *万元为政府投资， *万元 为项目实施单位自筹；建设总规模为 *平方米，包括教学 楼、 *楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳 *名学生就 稳定风险预测评估范围： 1、国家、省、市、县投资的建设项目。 2、招商引资建设项目。 3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。 4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。 5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重3 / 30 点建设项目。 6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。 项目实施单位： *县职业教育中心 读。该工程由 *建筑设计有限公司西北分公司设计。 重大项目稳定风险评估组织机构 包抓项目县级领导： 组 长： 副组长： 成 员： 4 / 30 信息员： 注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。 社会稳定风险评估主要内容 一、资金方面 1、资金总额及构成情况：该工程概算投资 *万元。 *万元为政府投资， *万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。 2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付 *万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位 *万元。 3、资金管理和使用基本情况： *县职教中心工程建设资金已经建立了资金专户，实行专款专用、专户管理。 二、征地及补偿方面： 5 / 30 1、征地补偿安臵标准：该工程土地征用由县政府成立专门领导小组负责，补偿标准由县政府调查市场后按照一定的原则统一标准执行。工程共计 征地 *亩，涉及县 *镇东街和 *两个村， 3 个村民小组， 98 户群众，补偿标准为 *元 /亩。 2、征地补偿发放程序和办法：该工程征地补偿发放程序为土地部门预审、多方联合测量、制定补偿发放方案、公示、逐级审批、签订协议、发放，实行户户设立专账政府直接汇款的方式发放。 3、征地争议调处领导 、人员和责任落实情况：该项工程由县政府成立的专门领导小组负责征用，并协调征地中产生的争议。领导小组总负责为县人大常委会副主任罗恩德同志，县土地局副局长 *、城关镇副镇长 *任副主任，城关镇副书记 *、城关镇土地干事 *等相关部门干部为成员的争议协调处理小组，具体落实争议的处理问题。 三、拆迁安置方面： 该工程用地属于泾河滩涂地，不涉及拆迁安臵问题。 四、失地农民就业及生活保障情况： 6 / 30 该工程所征土地为原泾河滩涂地，共计征用土地 *亩，涉及*户群众，征用土地 只是群众的部分土地，所以不存在失地现象。但是县委、县政府考虑到村民的实际情况，决定为村民办理养老统筹和养老保险，采取村民缴纳，财政补贴的方式确保征用户群众的生活问题。 五、移民安置方面： 该工程不存在移民安臵问题。 六、治安方面： 1、建设期间可能遇到的治安问题： 周边群众的安全问题； 建设工地人员的安全问题； 农民工工资的兑付问题； 建设材料的失窃问题； 施工现场消防问题。 2、治安问题防范化解措施制定落实情况：项目承建单位专门成立了施工安全领导小 组，制定了安全防范措施，落实了安全责任，缴纳了安全保险，三级教育、安全文明施工操作规程、防火防盗等各类制度已经印制装框上墙，并在施工中切实执行，以确保周边群众、施工人员、建筑材料和设备的7 / 30 安全，农民工工资兑付方面，与建设主管的城建局签订了农民工工资兑付承诺，并且按照劳动合同法与农民工签订了劳务合同，依据双方合同约定按时足额发放。 七、生态及环境保护方面： 该工程已经咸阳市环境科学研究所进行了环境评审，市县环保部门审核通过，对地质、地貌和环境无较大的影响和破坏，另外，此项工程是教育工程，为公益事业建设，也不会有工业三废的产生，不存在三废的处理问题。 八、工程管理方面： XXXXXX 银行 社会稳定风险评估工作总结 市维稳办： 今年来，我行领导高度重视信访稳定工作，坚持以人为本、源头治理的原则，保障了我行无重大信访、投诉案件，无职工违法违规违纪案件。根据省、市各级关于信访、稳定工作8 / 30 的要求，结合我行实际，将信访稳定风险评估和信访工作逐级落实到人，对每一个可能出现不稳定因素的工程项目，都全面进行了社会风险评估，确保了有备无患。现将今年上半年的工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，完善管理制度，落实信访基础工作 信访工作是维护社会稳定，解决群众最关心、最直接、最实际的问题的必要要求，我行为加强信访工作，不断健全和巩固信访工作队伍，成立了以行一把手负责，副行长、纪委书记为副组长，相关科室领导为成员的信访稳定评估领导小组，日常信访工作由稽核监察科负责落实。 同时，我行结合实际，制定了信访管理制度，明确了各类矛盾处理职责分工，将信访案件按各自职责范围落实到各相关科室认真处理，将矛盾消除在萌芽期，重点对涉及民生、 涉及社会管理等关键环节问题，由信访领导小组联合处理。 我行对信访工作高度重视，虽然我行今年上半年没有收 到信访件，但我们仍然扎实开展工作，成绩效果显著。 二、畅通诉求渠道，健全 协调制度，落实信访保障工作 由于社会快速发展，群众思想活动的多样性、差异性、选择性9 / 30 增强，要求社会公平公开公正日益明显，积极参与社会决策、监督的民主意识增强。我行扎实开展行政民主管理，强化服务型商业部门建设，同时，为消除客户与企业、员工与单位等矛盾，增加银行与政府的联系，调解社会矛盾，实现早发现早处理，保障信访工作扎实推进。一是实行重大事项重大决定进行民主评议和公示的原则。二是抓好业务信息公开，拓展信息公开范围。我监督我行信贷、存款、优质服务业务拓展，我行公开监督电话 4 个，公开邮箱 1 个，不断畅通群众诉求渠道 ，积极完善网络沟通平台，及时处理信访信件。三是设置信访接待室。明确了接待人员和职责，四是建立信访登记制度。对每一起来人信访案件都进行详细登记，落实具体办理人员，并即时将办理结果反馈给来访人。 三、抓好关键环节和重要领域，排查矛盾风险，落实信访重点工作 我行以人为本，源头管理的原则，着 重抓好关键环节和重要领域的信访工作。一是了解职工的思想动态，查找易产生矛盾纠纷的环节、部位，员工是否有不满情绪；二是制定方案，完善措施，及时排除和化解矛盾纠纷；三是认真执行各项制度，严格实行社务公开制度，将信贷、财务、人事、 10 / 30 工资费用和福利待遇、干部任免情况每月末向职工公开，接受群众的监督 ，避免矛盾纠纷的产生。 四、存在的问题和下一步工作打算 虽然我行维稳工作有条不紊的开展，队伍齐全，制度健全，工作扎实。但仍存在制度与落实上有差距，工作开展未深入等问题。今后，我行将进一步结合实际，提高社会稳定风险评估和维稳人员工作水平，进一步创新工作思路，完善工作机制，促进维稳和信访 工作有突破性进展，维护社会和谐公平。 二 0 一 0 年六月三十日 XXX 镇 2016 年上半年社会稳定风险评估工 作总结 2016 年上半年， XXX 镇社会稳定风险评估工作在党委、政府的统一领导下，在上级主管部门的指导下，深入贯彻党的十七届五中全会精神，努力推动全镇社会稳定风险评估工作。社会稳定风险评估工作取得较好的成效，具体表现在以下几11 / 30 方面： 一、严格落实社会稳定风险评估工作责任 党委书记切实负责全镇社会稳定风险评估工作的第一责任人的职责，分管领导担起了风险评估的责任人；党政班子成员都认真履行社会稳定风险评估工作 “ 一岗双责 ” 。各村党支部书记、镇直部门负责人都是单位内第一责任人，没有回避上交下移矛盾的现象，杜绝了重大以上的群体性事件的发生。 二、认真贯彻落实 XXX 镇关于深入推进社会稳定风险评估的工作方案 重大工程、改革、决策涉及利益面广，问题错综复杂，科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估工作， XXX 镇党委、政府经过调查研究、实践探索，从内容到办法、从目的到责任追究等，都建立了一套完整、周密的实施方案，把稳定 风险预测到评估作为出台和实施的重大决策、重大项目的前置程序和必备条件，做到未经评估的重大事项不研究、不决策，从源头上减少社会矛盾。同时，建立健全专项稳定风险评估制度，对拟出台和实 12 / 30 施的重大事项，按照规范程序，对其安全性、合法性、合理性和可行性进行全面评估和准确研判，切实抓好稳定风险评估成果 的应用，从源头上防止不稳定因素。半年内，全镇各重大决策、重大项目如： XXX 镇上坪组新型农村社区、外语学校等项目的申报和管理，以召开 “ 项目评审会 ” 、 “ 专家咨询会 ” 的形式进行风险评估，听取广大群众和相关专家的意见和建议，对争议较大、专业性较强的评估事项，则按照有关法律法规，组织群众代表和专家召开听证会进行听证，为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。 三、存在问题和今后打算 回顾半年来的工作，虽然取得了一定的成果，但也还存在一些问题，如政策法规学习不够，评估工作的力度不够等问题。在今后的工作中，要进一步加强对政治理论、政策法规、党风廉政建设和业务知识的学习，不断提高自身的理论素养和项目管理水平，加大风险评估工作执行力度，确保全镇经济社会的稳定发展。 XXX 镇人民政府 13 / 30 二 一 年六月 XXX 镇 2016 年社会稳定风险评估 工作总结 为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，XXX 镇始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对在实施过程中可能影响社 会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将 2016 年工作情况总结如下： 一、统一思想，提高认识 新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是建设和谐稳定 XXX，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由 “ 谋事 ” 向 “ 谋势 ” 转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习，提高班子成员14 / 30 及站所负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。 二、制定方案，明确责任 为开展好此项工作，我镇结合工作实际，制定了 XXX 镇关于深入推进社会稳定风险评估的工作方案，进一步明确了指导 思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施 重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。 三、坚持原则，狠抓落实 在具体工作中，我镇始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益 作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。 把促15 / 30 进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；坚持执法办案法律效果和社会效果的统一，促进社会公平正义。 对重大、重点工程如上坪组新型农村社区建设、外语学校建设、灾后重建、白沙洞村及公主坪村道路建设、郭店村文化广场、马圈村休闲区、奥达特食用菌有限公司、镇区至县城道路改 扩建等项目的申报和管理，以召开 “ 项目评 审会 ” 、 “ 专家咨询会 ” 的形式进行风险评估。主要从以下九个方面进行审查和评估：一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用。三是征地是否报批，征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安16 / 30 置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实，基本社会保险能否落实到位；劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处。五是安置资金能否落实到位，过渡期生活费能否如期兑现，后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆迁 计划是否按规定审批，拆迁安置方案是否与规划方案相衔接；拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规，拆迁对象对拆迁方案是否满意，拆迁准备金是否充足并专项储存；过渡方案能否落实，拆迁队伍是否具备资质。七是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，“ 三废 ” 、噪音能否得到妥善处理；对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏；对居民出行、生活环境是否造成影响。八是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题，是否制定针对性防范措施。九是是否坚持 “ 五制 ” 原则，是否落实 “ 五项管理 ” 措施，工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的 问题。 县住房保障和建设局 关于上报重大事项社会稳定风险评估工作总结的报告 县综治办： 17 / 30 我局坚持稳定压倒一切的方针，坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全，为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将我局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下： 一、指导思想 以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“ 集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速 ” 的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。 二、制定方案 为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了县住房 18 / 30 保障和建设局重大事项社会稳定风险评估实施方案，进一步明确了指导 思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。 三、落实责任 实施重大事项社会稳定风险评估工作，我局始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡 量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻中央、省、市、县的维稳政策，正确处理发展稳定的关系，促进社会全面和谐稳定发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。我局在重大事项社会稳定风险评估工作中19 / 30 取得了一定的成效： 一是领导班子维稳工作更加重视。通过建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，局领导班子对维稳工作重要性认识更 加统一，进一步强化了 “ 发展是第一要务，稳定是第一责任 ” 的理念，推进了维稳责任的落实，全局上下形成了齐抓共管的工作格局。 二是科学决策水平进一步提高。 2016 年以来，按照县委、县政府总体安排部署，保障性住房建设被连续列为年度惠民实事。为确保保障性住房建设项目的顺利实施，我局在去年和今年立项建设保障性住房建设项目和廉租住房保障实施的过程中，因实施 项目涉及发改委、财政局、国土资源局、建设局、民政局等部门，我局对拆迁安置、申报审核、入住分配等城镇居民关心的热点难点问题，如：城市房屋拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展要求，拆迁安置方案是否与城市规划方案相衔接，拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规，拆迁对象对拆迁方案是否满意等政策问题，采取 “ 重点走访 ” 等多种形式广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，对城镇居民的住房需求以及可能出现的不稳定因素进行预测，提出调整建议，消除不稳定因素，力求做到政府、企业、20 / 30 群众三满意，使保障性住房建设项目顺利实施，并按时完成了年度建 设任务。 三是社会和谐稳定明显增强。由于预之在先，防范到位，一些重大事项中的不稳定隐患被及时消除，因重大事项而引发的不稳定问题明显减少，群众对房管部门出台的重大事项更加理解和支持，维稳工作的环境明显改善，有力地促进了社会和 谐稳定局面的形成。今年共办理人大、政协提案 6 件，办结率达 100%；及时处理各类群众来信来访 23 件，结案率达100， 有效维护了社会稳定。 四、处置措施 1、及时启动预案，搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后，应立即启动本预案，并及时 将了解到的最新情况报告我局突发性事件工作领导小组。 2、及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访21 / 30 及其他重大性上访及其它重大情况时，局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时向上级有关部门报告。 3、加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。 4、加强领导，精心组织，加大调处力度，落实责任，积极协调，积极排查，积极争取政策，积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件，应采取应急措施，稳妥化解各类矛盾，加强治安防范和做好安全、保卫工作，深入细致地开展思想政治 工作和进行正确引导，有较地把矛盾化解在基层，避免矛盾激化或发生上访，有效维护社会和谐稳定。 抄送：县政 法委。 0 一二年七月九日 二 榕江县城生活垃圾卫生填埋场处理工程社 会稳定风险评估报告 22 / 30 榕江县委维稳工作办公室： 根据有关重大事项社会稳定风险评估工作方案榕党发201617 号文件规定，对 “ 有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设 ” 等，必须列入社会稳定风险评估的范围。 与县城生活 垃圾卫生填埋场处理工程相关的征地、拆迁、项目建设、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。 按照上述要求，县住房与城乡建设局作为垃圾填埋场工程的建设责任单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社 会机构及社会稳定风险评估专门工作人员，对“ 县城生活垃圾卫生填埋工程 ” 进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下： 一、项 目 概 况 23 / 30 榕江县城生活垃圾卫生填埋处理工程项目，总投资 3696 万元；建设规模为日处理 80 吨生活垃圾，库容万立方米；采用的工艺为改良型厌 氧性卫生填埋处理工艺；渗滤液处理采用 “ 预处理 MBR+RO” 工艺 ,处理能力 40 吨 /日；新建 8 座地埋式垃圾转运站，配臵普通垃圾运输车 6 辆，吸污车 1 辆；建设地点为古州镇仁育村长冲，场区占地 95 亩；建设工期为一年。项目建成后服务面积平方公里；服务人口万人，服务年限 10 年。 二、可能存在的风险及其评价 本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留臵原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。 因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险因素。在识别了县城扩容城西道路工程可能面临的社会稳定风险因素的基础上，对征地拆迁、项目建设、工程管理、项目投24 / 30 入使用等风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成 5 个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据以往的经验以及对征地拆迁相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生 可能性的大小。 根据对征地拆迁项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合县城生活垃圾卫生填埋场工程的具体情形，该工程可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下： 1、项目施工可能造成环境破坏的风险 风险内容：垃圾填埋场工程在投入使用的过程中会大面积、大容量、大范围地堆放垃圾物品。由于生活垃圾成分非常复杂，有机质含量高，在其自身分解、发酵以及雨水淋滤等作用下会产生含有高浓度污染物质的垃圾渗滤液。由于外部环境的复杂性，当防渗系统不严密或者遭到破坏时，渗滤液就会发生泄漏污染环境，然而关于垃圾填埋渗滤液泄露的预防研究报告确鲜有报道。而渗滤液的防渗措施是防止其污染地表水地下水的关键一步，同时因为渗滤液的高浓度、流动缓慢、污染持续时间长等特点，从而导致渗滤液集中源 的产生。25 / 30 这些源 头一旦与生活地下水、江河水源等相接触就会造成污染的大规模繁殖，而且水资源一旦被污染，短时间内无法恢复，因而严重影响我县生活用水和供水安全，甚至会造成不堪设想的后果。 风险评价：项目造成环境破坏的风险较大 县城生活垃圾卫生填埋场位于榕江县古州镇仁育村长冲，虽然远离县城三条主要河干道，但由于我县小径溪流较多且属于雨量充沛地区，很有可能因为雨水的冲刷将渗滤液污染源伴着溪流流向河道，从而引发大面积污染，因此项目造成环境破坏的风险较大。 2、群众抵制 征地拆迁的风险 风险内容：由于征地拆迁涉及群众的切身利益，加上群众对征地拆迁的政策缺乏理解，因此在征地拆迁问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地拆迁。征地拆迁项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。县城生活垃圾卫生填埋场项目主要征收荒山和农田，征收农地会使当地26 / 30 群众人均农地面积减少。 农地是当地居民的主要生产资料，失去农地对当地居民的日常生活和农业生产都会产生严重的影响。有研究资料表明：对于从事农业生产的家庭来说，失去土地所产生的后果通常比失去房屋要严重的多。另外，保留下来的农地可能也会受到项目的各种影响而质量下降。因此，当征地会导致当地群众土地面积减少而影响其生存条件时，群众可能会对征地拆迁项目产生强烈的排斥和抵触情绪，这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动，从而影响社会稳定。 风险评价：群众抵制征地拆迁的风险较大。 为了赢得群众对县城扩容城西道路项目征地拆迁工作的支持，指挥部工作人员边工作边总结，摸索出了一套成熟的做法，有效地化解了群众对征地项目的不理解、不支持。在项目中，拆迁办工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征地拆迁群众联系沟通，向社区解答各项征地拆迁问题，宣传项目建设意义和相关政 策；同时对关系到群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助群众解决力所能及的补偿问题，通过大量27 / 30 工作，化解了大量的矛盾。 3、群众对生活保障担忧的风险 风险内容：县城生活垃圾卫生填埋场要占用大量农地，当地村民赖以生存的土地面积减少，在安臵时又采用货币补偿方式，虽在短期内村民生活可以为继，但从长期来看土地的减少弱化了村民的持续生存能力，使村民对未来的生活保障感到担忧。 风险评价：群众对生活保障