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劳动争议申诉书范文 劳动争议申诉书 申诉人：xx县人民政府xx街道办事处 法定代表人：xx办事处主任 被申诉人：xx女19xx年7月15日出生原xx县电机厂职工现住xx县xx办事处xx村xx号 关于被申诉人xx诉xx县人民政府xx街道办事处劳动争议一案申诉人xx县人民政府xx街道办事处不服()xx法民申字第016521号民事裁定书依据有关法律法规和事实现提出申诉意见如下： 一、请求事项： 1、依法驳回对原告xx的再申申请的诉讼请求 2、请求最高人民法院依法撤销()xx法民申字第016521号民事裁定书依法维护()驻民终字第324号民事裁定 3、本案的诉讼费用由原告xx承担 二、事实与理由： ()驻民终字324号民事裁定书即原一、二审认定事实清楚适用法律正确应予以维护由于xx省高级法院（）xx法民初字第016521号民事裁定书和省高院关于xx劳动争议一案的指导函xx县人民法院年2月1日又作出了（）西民初字第1003号民事判决书判决xx办事处按照国家规定为“原告xx申报补办退休手续缴纳基本养老保险金和医疗保险金”和“补发xx自达到退休年龄时（XX年8月）至办理退休手续期间的退休工资”这些违背事实与法律的判决务必会引起强大的社会反响影响和谐稳定的政治大局我们认为xx省高院的裁定有悖于事实和法律并且不了解基层的情况作出了偏袒于一方的指导意见；另一点省高院的误区是认为政府工作好作个体户难缠才把问题压给了我们基层政府但他们没有考虑到社会效果处理任何问题都应依法和依据事实不能抛开历史和现实xx的退休和保险问题至所以形成诉讼一是她与xx政府不构成劳动关系；二是因为年以前的政策不允许；三是她没参加养老保险统筹过去劳动和社会保险部门无法给她办理而与原xx镇政府现xx街道办事处没有任何责任 (一)xx县xx街道办事处(原xx镇人民政府)与原告xx不构成劳动关系 首先xx是电机厂职工不论是人事关系或是工资关系均在电机厂并非是在原xx县xx镇同时电机厂是独立的企业法人根据中华人民共和国民法通则的有关规定应独立承担民事责任 其次xx县xx街道办事处(原xx镇政府)是一个行政机关是一个独立的机关法人人、财、物都是由政府管理特别是人员编制都是根据县委、县政府的文件规定而制定的不能多一人也不能少一人而xx根本就不在镇政府的人员编制内不属镇政府编制的人员怎能让镇政府给她办理或补办申报退休手续并给她补发退休工资和补贴特别是乡镇机构改革以来其人员定编定岗她一不在岗二不在编三未与镇政府构成劳动关系因此政府不能为她办理退休手续和补发工资办理退休待遇的前置条件是必须是用人单位与劳动者形成劳动关系而xx没有与政府构成劳动关系政府就无法为她办理退休手续以及补发工资 (二)原xx镇人民政府对被申诉人xx已经承担过相应的民事责任不等于与其就构成了劳动关系因此不承担xx的诉讼请求 XX年西劳裁5号裁决书、（XX）西民初字第112号民事判决书、XXxx市中级人民法院(XX)驻民终字第259号判决书判决原xx镇政府赔偿xx各项费用共计53067.63元并终止工伤保险关系这完全是从民事赔偿的角度对xx伤残的赔偿这种赔偿并不能说明原镇政府就与xx形成了劳动关系这种赔偿是说明原镇政府在处理原电缆材料厂的债权债务时应承担的民事责任而xx的劳动关系以及劳动保险待遇并不承担责任更不能说承担了厂里的债权债务就应当承担解决职工养老保险待遇的责任如这样认为就是混淆了债权债务和劳动关系以及劳动保险待遇的法律关系 镇政府为什么当时会承担xx的工伤待遇实际上镇政府只是承担清算责任并不是应当承担她的工伤待遇按照法律规定企业注销后主管部门应当成立清算组织清算组织成立后债权人申报债权(这个债权人也包括被申诉人)被申诉人在规定期限内没有申报债权的视为放弃镇政府并不承担职工的劳动保险的责任更不能将这种责任转嫁到镇政府身上应当区别对待 实际上（XX）驻民终字第259民事判决书是一个错误的判决xx与xx镇政府没有任何劳动关系xx镇政府不应该赔偿他的伤残损失xx与xx县电机厂构成有劳动关系xx县电机厂是一个独立企业法人xx县电机厂应该承担xx的工伤保险的赔偿责任和为xx办理退休、保险等一切责任 (三)xx的劳动关系原来在电机厂后为了照顾其工伤调往到电缆材料厂任会计职务后又被安排回电机厂她的劳动关系始终就在电机厂应由原企业为她办理退休手续 依据劳部发(1997)285号劳动部对的复函关于被注销的企业电缆材料厂发生劳动争议xx街道办事处(原xx镇人民政府)是不能被列为劳动争议被告的中华人民共和国国有企业法人登记管理条例第三十三条规定：“企业法人被吊销企业法人营业执照登记主管机关应当收缴其公章并将其注销登记的情况告知其开户银行其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理”最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见第五十九条规定“企业法人解散或者被撤销的应当由其主管机关组织清算小组进行清算”最高人民法院关于企业开办的企业被撤销或者歇业后其民事责任承担问题的批复(法复19944号)中规定“企业开办的企业被撤销、歇业或者依照中华人民共和国国有企业法人登记管理条例第二十二条规定视为歇业后其债务问题应依据以下不同情况分别处理：企业开办的企业领取了企业法人营业执照并在实际上具备企业法人条件的应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任”xx街道办事处(原xx镇政府)与xx不构成劳动关系xx镇政府现在的xx办事处无法为xx办理退休保险等有关手续更不承担xx退休、参保等各项责任 (四)依据法律规定xx街道办事处不能为xx办理退休手续更不能为其申办报参保手续和补缴养老保险金等xx街道办事处不承担因此而产生的一切责任 xx提出工伤和退休是两码事我们按照法律法规规定同样认为工伤赔偿和退休是两码事是不同的两个概念依据劳动部企业职工工伤保险试行办法以下简称办法第二十四条“职工因工致残被鉴定为五级至十级的原则上由企业安排适当工作并可以享受以下待遇：(一)按伤残等级发给一次性伤残补助工资其中五级十六个月六级十四个月(四)伤残程度被评为五级和六级且企业难以安排工作的按月发给相当于本人工资百分之七十的伤残抚恤金”XX年7月xx被xx县劳动鉴定委员会鉴定为六级伤残在企业难以安排工作的情况下按规定应按月发给相当于本人工资的百分之七十的工资至退休年龄到退休年龄后方可办理退休手续在处理此项劳动争议时xx县劳动争议仲裁委员会应用了办法第二十七条“领取伤残抚恤金的职工和因工伤死亡职工遗属本人自愿一次性领取待遇的可以一次性计发有关待遇并终止工伤保险关系具体计发办法由各省、自治区、直辖市劳动行政部门规定”xx县劳动争议仲裁委员会依据上述规定和办法第五十八条和xx劳险(1997)2号第三条第五款第一项之规定按12年6个月一次性计发领取伤残抚恤金的标准裁决后并得到驻市中级人民法院的终审判决xx于XX年8月1日自愿从xx镇领取了53067.00元的一次性伤残抚恤金和假肢安装费并终止了工保险关系 在xx办理退休及保险的问题上xx犯了一个逻辑性的错误就是一味地追查xx镇的责任而不是积极地按劳动人事保障的政策渠道去努力直到今天仍然是要求xx镇去为她申报各项手续、补偿费用、补发费用和补贴甚至她已经核算过什么时间发多少钱无论什么情况你没有办理退休去核算退休费补发从某年某月到某年某月的退休金补发基本养老保险和调整数额 (五)西人劳()27号文件关于xx办事处原电机厂职工xx、xx等要求加入社保的调查处理报告已明确提出三点调查处理意见： 1、原电机厂于1998年3月改制为股份制企业由于经营不善等多种原因XX年4月厂房、土地变卖根本没有经过法律程度宣布破产也就不存在按劳动法执行破产企业的有关规定 2、原电机厂改制为股份制企业后有6名职工参加了企业职工基本养老保险xx政办XX89号文XX年10月下发重点是对生产经营正常有缴费能力的单位缴纳养老保险金的情况进行普查督促单位为符合条件没有参加养老保险的职工办理参保手续原参保单位漏报人员要将其纳入基本养老保险范围原电机厂属于乡镇倒闭企业不在普查范围之内不属于xx政办XX89号文件执行范围 3、根据xx政XX29号文件“未参加过基本养老保险且已经停产多年的城镇集体企业不再纳入企业基本养老保险范围其已退休人员直接纳入城市居民最低生活保障按规定享受最低生活保险待遇；有参保愿望的职工可比照灵活就业人员的参保办法参加企业基本养老保险”建议有参保愿望的集体企业职工可比照灵活就业人员参保办法参加企业职工基本养老保险 (六)xx在xx县电缆材料厂XX年注销抵债后间隔时间多年不积极到劳动部门申请办理退休手续而是一味去追查xx办事处的责任因此耽误了她办退休手续的时间再一点xx因未参加社会保险统筹过去有关文件未出台依据国发(XX)8号、xx政(XX)50号等文件规定无法办理各项保险关系目前省、市有了新的文件规定她的问题应由社会劳动部门按文件规定的政策执行办理 综上所述xx街道办事处与xx不构成劳动关系更不能为xx去申报退休手续补发退休费和补贴更无法为xx申报社会养老保险手续不承担申报参保手续并清偿欠缴的社