人大自查报告

1 / 14 人大自查报告 *县 2016 年人大制度建设目标管理 落实情况自查报告 州人大常委会： 2016 年以来， *县委、县人民政府认真贯彻中央和省、州党委关于加强人大工作的一系列方针、政策，积极从各方面为县人大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，促进了人大工作整体水平的不断提高，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。现将*县 2016 年度人大制度建设目标管理落实情况自查报告如下： 一、加强对人大工作的领导。 2016 年 ，中共 *县委按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强党对人大工作的领导，建立和坚持党委重大部署、决策征求人大意见的制度。定期听取同级人大常委会党组的工作汇报，及时研究人大常委会党组的请示，帮助解决人大工作中的困难和问题。一年来，县委坚持把做好人大工作作为提高党委执政能力和水平的一项重要内容摆上重要议事日程。实行县委领导联系人大工作制度，确定县委专职副书记联系人大工作，每次人大常委会会议都到会指导，并经常参加县人大常委会重大活动。坚持县人大常委会主任列席县委常委会制度，县委决定的重大事项都征 1 2 / 14 求人大的意见。县委召开党代会、县委工作会等一系列重要会议，都邀请县人大班子参加，主动听取人大领导班子意见和建议，并将人大工作作为其中一项重要内容，与经济工作、党建工作一同安排和强调。每一季度的县委理论中心组学习，县人大常委会班子成员全体参加，这已形成了制度。 全年共研究人大党组提交的关于关于进一步加强人大代表工作的意见、关于召开 *苗族自治县第十四届人民代表大会第三次会议的请示及关于补选县十四届人大常委会委员有关事宜等相关请示事项 5 件次。专题听取了县人大常委会关于十四届人 民代表大会第三次工作报告等工作汇报 2 件次。同时，在日常工作中，及时了解和掌握人大工作的新情况，研究解决人大工作中遇到的困难和问题，从物力、财力等各方面保证人大各项工作的顺利开展。 二、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。 对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是人大最重要、最基本的一项职权。 2016 年，县委始终积极支持和保证人大及其常委会依法行使各项职权，认真落实好决定权、监督权和任免权“三项职权”，大力支持人大依法履行监督职责，促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进各项重大决 策和重要工作部署的落实。在对经济社会发展中重大事项的监督方面，县人大常委会能针对经济运行中存在的3 / 14 问题，通过组织开展调研、视察等，不断加强 2 对经济工作、财政预决算和计划执行情况的监督。人大常委会还重视对群众反映热点难点问题的监督，针对群众反映强烈热点难点问题，及时组织开展明察暗访，指出存在问题，提出合理化的意见建议，促进政府及有关部门加大办理力度。同时，县委还重视协调好人大同“一府两院”的关系，既引导“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督，又引导人大更好地支持“一府两院”的工作。 三、严格按照法定程序，做好干部任免工作。 一年来，我县各级党委在推荐使用干部过程中，始终坚持党管干部原则和人大及其常委会依法行使选举、任免权的有机统一，认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例的有关规定。县委无论在推荐领导干部方面，还是提请人大常委会任免的人事事项，都严格按照法定程序和有关规定，充分发扬民主，高度重视县人大常委会党组、人大常委会组成人员和人大代表的意见；充分尊重人大常委会的任免程序，把县委的意图和人大依法任免有机统一起来。凡人大常委会表决未通过的，坚决不予任命；凡人大常委 会通过任命的干部，在任期内保持相对稳定。 2016 年，县人大共任免和批准任免国家机关工作人员 7 人，部门主要领导 7 名。本着对干部本人负责，对人民负责，对党和国家事业负责的态度，为确保干部能够依法办事，县人大常委会实施了拟任4 / 14 干部任前法律知识考试制度，把考试成绩作为任命干部的重要参考依 3 据，对法律知识考试成绩不及格的，暂时不予任命。继续实施任命干部年度书面述职制度，加强对被任命干部的监督。 四、加强人大机关干部队伍建设。 县委把人大常委会机关干部的培养、锻炼、交流和使用纳入 干部队伍建设总体规划，始终坚持人大干部与党政干部同等看待，一视同仁的原则，努力建设高素质的人大干部队伍。按照四化方针和德才兼备的原则，积极解决好人大常委会工作部门及乡镇人大机构设置、人员编制问题。 2016年来，在人大干部的选拔任用和交流方面，全县共 1 名干部从其它系统交流到人大系统， 1 名人大干部交流到其它系统。在人大机关干部队伍中，最大年龄 59 岁，最小年龄 24 岁，平均年龄 46 岁；在文化层次上，大学 7 人，专科 9 人，中专 12 人。此外，对乡级人大干部，按照有关规定给予充实，落实了人员编制，配齐了专职乡镇人大主席，同 时， 6 乡 1镇的人大主席都设有专门的办公室，乡镇人大主席进入同级党委班子，并选配一名专职或兼职人大秘书。通过探索与努力，我县人大队伍建设中干部的年龄、知识和专业结构趋于合理，在人大常委会组成人员中，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又适当选拔了一些年富力强、综合素质好、有5 / 14 发展潜力的同志专职从事人大工作；既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。人大工作队伍进一步充实和加强，人大干部的活力明显增强。根据第二批、第 4 三批深入开展学习实践科学发展观活 动的要求，认真组织人大党组和人大代表把搞好活动与推进工作结合起来，深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决突出问题、完善工作机制，各级人大干部职工和人大代表思想认识不断提高。在人大干部的思想作风上，通过深入开展学习实践科学发展观活动等活动，县乡人大干部紧紧围绕上级的部署要求，坚持将县委提出的“抓学习、见实效，促工作、树形象”贯穿学习教育的始终，努力争当学习型、务实型、服务型、勤廉型“四型”党员，思想政治素质和业务工作水平有了新的明显提高。 五、加强宣传，为人大工作创造良好的舆论氛围。 2016 年， *县结合“五五”普法和“三五”依法治县工作，加强对人大各项工作的宣传力度。一是加大对人大代表各种重大活动、调研工作的宣传报道力度；二是通过利用党校培训、标语、黑板报、电视广播等宣传形式，加大对宪法和法律的宣传教育。并开展了一系列以“学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传学习活动，通过开展一系列的法制宣传活动，进一步提高了广大干部和6 / 14 群众的民主法制意识和法律素质，增强了广大公民学法、守法、用法的自觉性，逐步在全县形成人人自觉学法守法用法的良好氛围。通过各种宣传工作，为人大工作创 造了良好的舆论氛围。 六、自觉接受人大及其常委会监督。 1各乡党委要加强对人大主席团的领导。要建立坚持党委重大部署、决策征求人大主席团意见制度；定期听取人大主席团的请示，帮助解决工作中的困难和问题，每年至少安排两次专题会议研究人大主席团工作。 此项自评得 10分。一年来共召开乡人大主席团会议二次，进一步完善人民代表大会制度。制定了在作出重大人事制度、经济决策等征求人大主席团意见的制度。乡党委召开二次专题研究乡人大主席团会议，并听取了乡人大主席团工作汇报。及时帮助解决了乡人大主席团工作 中存在的问题和困难。 2各乡党委要支持和保证人大主席团依法行使职权，支持人大主席团对乡镇政府工作的法律监督和工作监 督，及时协调解决人大主席团监督工作中出现的矛盾和问题。 此项自评得 10 分。根据我国宪法和地方组改一系列规定，乡人大主席团与政府之间的关系是监督关系，人大主席团在党委的支持下充分发挥职能作用，认真履行监督职责，督促乡人民政府贯彻实施有关法律法规情况，即对我乡7 / 14 计生、教育、农业科技工作进行督促、通过执法监督，在充分肯定政府及有关部门工作成绩的基础上，针对存在的问题 ，结合乡情提出建议和意见，从而为进一步搞好各项工作起了积极的推动和促进作用。 3各乡党委提请人大主席团任免的人事事项，党委要严格按照有关规定办事，充分尊重人大主席团的任免程序，把党委的意图和人大主席团依法任免有机统一起来。人大主席团任免的干部，在任期内应保持相对稳定。确需变动的，严格按照法定程序进行 此项自评得 10 分。一年以来，依法行政，依法决定任免国家机关工作人员 4 人，为了加强对任免人员的监督，保证主席团所作出对乡人民代表大会选举产生的乡人民政府工作人员加强监督的决定并贯彻执行。乡人大主席团在任免工作中，严格依照法律程序，正确处理好党管干部同人大主席团依法任免的关系，按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，共任免了国家机关工作人员 人。其中免去 人，任 命 人。 4各乡党委要重视对人大主席团的培养和使用，优化人大主席团干部年龄、知识结构，配强人大主席团干部队伍。 此项自评得 10 分。积极做好培养干部工作，重视优8 / 14 秀年轻干部充实到 人大工作中，由乡党政综合办人员专职负责人大办工作，负责处理主席团日常工作。发扬走出去，请进来的思想作风，以提高素质，强化意识，切实为振兴垤为目标，干部职工有函授学习 5 人，乡委按照德才兼备和干部“四化”，方针，年内推荐发展正科干部 名、副科干部 名，做好后备干部的推荐工作，建立后备干部培养花名册，年内推荐后备正科干部 名，后备副科干部 名。 5各乡党委、政府要把人大制度建设及人大主席团工作的宣传作为舆论宣传工作的重要内容，加大宣传力度，提高宣传水平，为人大工作创造良好的氛围 .每年上报两篇人大信息和一篇人大调研报告。 此项自评得 10 分。我乡党委重视宣传工作，今年上报了有关人大主席团工作的信息 篇。这有力的宣传了我乡人大主席团工作。 二、乡镇政府接受监督和解决乡镇主席团实际困难情况 各乡政府要自觉接受人大主席团的监督。政府的 重要会议要通知人大主席团领导参加。 此项自评得 10 分。一年来坚持党委的安排，认真组织一年一次的人大代表会议。同时认真开展主席团一个季度一次活动，请示党委对人大主席团的工作专题会议一年两次，每一年的上半年专题研究人大 主席团的工作计划；下半9 / 14 年专题研究人大主席团对政府相关部门的审议报告情况。着重处理好班子民主生活会提出来的问题，解决存在的问题，针对事实，敢于碰硬，做到为民谋利益，勇于奉献，勤奋工作，作风民主，积极开展走访工作，关心群众反映的难点和热点问题，多为群众办实事，办好事，与人民群众广交朋友，以人民的满意为工作的标准；一年来在党委的领导和政府的积极配合下，人大主席团活动 次， 人次。组织召开了 XX乡第十届人民代表大会第四次会议。 7各乡党委、政府要按照省委 ?XX?8 号文件精神多方争取乡镇人大代表活动 经费，为人大代表活动提供资金保障。 此项自评得 10 分。乡党委高度重视人民代表活动工作，在每次代表活动工作中提前要求政府及时拔付人大代表活动经费。得到了各位代表的支持和信任，一年来，政府把各项人大提出的意见、建议、议案办理得非常及时而圆满。 8各乡政府要建立向人大代表通报政情制度，采取有效形式，定期不定期地把政府的重要工作、重大决策 及群众关心的难点、热点问题向本级人大代表进行通报，年内至少通报三次。 此项自评得 10 分。乡委、政府高度重视人大工作，并采取了有效形 式，把人民群众的难点和热点问题向人民代表进行通报，如：农村安全饮水工程、冬季农业开展、综合10 / 14 扶贫工作推进情况、新农合新农保工作开展情况等都作了通报。 9各乡政府要加大对人大代表建议、批评和意见的办理力度。要督促承办部门坚持先面 上后答复、按规定时间办理的制度，并将办理结果书面答复代表，面商率要达 100%，办结率要达 100%，代表满意率要在 98%以上，要注重办理效果，不断提高办理质量。 此项自评得 10 分。 2016 年以来，人大主席团闭会期间听取和审议了关于 XX 乡“六五”法制宣传教育普 法规划和“四五”依法治乡规划的报告；关于 XX 乡综合扶贫工作开展情况的报告；关于 XX 乡冬季农业开发情况和意见的报告；关于 XX 乡社会治安综合治理情况和意见报告；关于 XX 乡村村通人畜饮水工程进展情况和意见的报告；关于 XX 乡村村通公路建设情况和意见的报告；关于 XX乡集镇规划情况和意见的报告；关于 XX 乡社会低保工作情况和意见报告。这些工作的完成，得到了广大人大主席团成员的支持和关心，面商率达 100，办结率达 100，代表满意率达 100。 水城县文体广电旅游局 关于县六届人大五次会议代表建议办理情况的 自查报告 县人大常委会： 11 / 14 县文体广电旅游局高度重视人大代表建议办理工作，对县六届人大五次会议代表建议进行认真办理和回复，共办理县六届人大五次会议代表建议 1 件，为 B 类件。按照水城县人民政府办公室关于办理县六届人大五次会议代表建议和县政协六届五次会议委员提案的通知文件要求，我局对县六届人大五次会议代表建议办理情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下： 县六届人大五次会议代表建议就一件，即请求加大投入开发陡箐猴儿关近郊 民族风情旅游景点建设的建议。陡箐乡猴儿关民族风情点已列入市、县“十二五”规划中的“精品示范点”建设之一。猴儿关是以民族歌舞、挑花、刺绣、农民画等艺术著称的独具特色的苗族村寨，水城农民画有着悠久的历史，在清乾隆年间就有记载， 20 世纪 80 年代得到权威人士的认可，引起了国内外美术界的关注。水城农民画被誉为“中国农民特有的艺术语言”，其中的艺术水准和涵盖的艺术信息已不在是供艺术家提供营养的补品，而应该是一种特有的独立的一种艺术形式。对猴儿关乡村旅游发展规划理念，我 们将采取： 一、积极支持和 鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，组织、引导和培训农民依托该村寨的特有苗族风情和独特的农民画艺术资源，参与设计、开发和12 / 14 销售具有民族、地方特色的服饰、农民画、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。提升传统农业和手工业的附加值，使更多的农民成为制作、生产旅游商品的能工巧匠，并从中得到实惠。推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。 二、扶持农户开展传统挑花、刺绣、农民画手工 艺，农副产品加工，给予各方面扶持引导。扶持公司 +农户的经营方式，对企业在研发、技术支持、售后服务、品牌推广、物流等方面进行扶持引导。在努力增加农民收入基础上，应针对农民特点、体现农民特色，开发农民喜爱的旅游产品，积极引导、培育乡村旅游中介组织，举办各种农民旅游节，吸引众多农民群众参与，培育农民旅游市场。 三、培养农民群众的旅游意识，要加强对农民参与旅游的宣传力度，要使“旅游完善人生”、“外出见世面，学知识”的观念深入富裕农民群体的心中。帮助农民正确认识旅游的价值，激发农民出游的热情，传输新的消费 观念。 开发农民旅游产品。准确分析农民旅游的现状特