公路工程项目执行情况报告

1 / 30 公路工程项目执行情况报告 公路改建工程项目执行情况的报告 一、工程概况 耀州区柳林至印台区崾岘二级公路是铜川市“”字型路网规划中的重要组成部分，原有三级公路标准低、路况差，严重制约铜川西部煤炭外运和沿线乡镇经济发展。此段公路改建等级的提高，对于改善区域投资环境，带动地区经济发展，特别是对于铜川西部煤炭资源和旅游资源的开发利用具有十分深远的意义。 此工程项目设计起于耀州区柳林镇九里坡头，经柳林镇、瑶曲镇、崔家沟、止于印台区崾岘梁与省道 305 线相接，路线原设计终点为 K43+，按耀柳路统一里程，此改建工程项目的起点统一里程桩号为 K24+，终点统一里程桩号为K66+，全长公里。技术标准按山岭重丘区二级公路建设，桥涵设计荷载汽 -20、挂 -100，路线设计时速每小时 40 公里，路基设计宽度米，路面行车道设计宽度米，路面结构层为30cm厚石灰土底基层或 30cm厚石灰土稳定天然砂砾底基层，18cm厚水泥石灰土稳定天然砂砾基层， 4cm厚中粒式沥青砼，3cm 厚细粒式沥青砼。路缘石宽度为 2米，路肩采用与行车道相同结构满铺式进行硬化处理。路线平曲线最小半径9m，回头曲线最小半径，直线最大长度， 最大纵坡 %，最短坡长 50m，竖曲线最小 650m。全线新建桥梁 3 座，由陕西交通公路设计有限公司设计，铜川公路管理局勘察设计所完成2 / 30 全线路基、路面及其它沿线设施的设计。公路下穿铁路立交桥座由西安铁路分局勘测设计所完成。 全线共征用各类土地 313 亩，拆迁建筑物，拆迁各类电杆 535 根。共完成路基土石方万 m3，沥青砼路面，水泥混凝土路面 km2，大桥 1座，中桥 2 座，旧桥利用 9 座，涵洞 94 道，下穿铁路立交桥 2 座，防护工程 53068m3，排水工程 23426m3，反光标志牌 82 块，完成全线路面标线、绿化工程公里，完成水毁工程 55 处，在建瑶曲收费站 1 处。 该项目总投资为万元。 2002 年 5 月 1 日正式开工建设， XX 年月 31 日建成。该项目由铜川市交通建设工程质量监督站组织进行全线质量检测，整体工程质量达到了优良工程标准。 二、项目建设执行情况 项目前期工作的执行情况 铜川市计划委员会以铜计发 2001 26 号文提出项目建议书，陕西省计委以陕计基础 2001 203 号文件批准立项。 2002 年 5 月 24 日省计委以陕计项目 2002 454 号文件批 复了初步设计。 2002 年 6 月 12 日陕西省公路局以 2002 405 号文件对施工图设计和施工图预算进行批复，批准预算万元。其中：财政债卷 5000 万元、省补助投资 500万元，其余资金地方自筹。 3 / 30 本工程项目被列入铜川市 2002年度使用国家财政债卷建设的重点公路建设项目 ,为了加强该项目的管理，经市政府批准成立了由副市长张东武挂帅的重点公路工程建设指挥部，指挥部下设办公室，由铜川市交通局局长张东省任办公室主任，副主任由朱金行、高传明同志担任。市交通局于 2002 年 5 月成立了以高传明同志为法人代表的重点公路工程建设项目管理处，全面负责项目 管理工作。 项目管理执行情况 1、建立健全管理处岗位职责，落实岗位责任制，完善各项规章制度 市重点公路工程建设管理处下设一个综合部，一个柳崾路现场管理组，管理处成立伊始，及时编制了铜川市重点公路工程建设管理处管理办法、现场管理组管理办法、综合部岗位职责、工程质量监理人员管理办法、工作人员岗位责任制、廉洁自律制度等相关规定，以加强管理，明确措施，形成了工作制度化、目标责任化的管理体系，有力地保障了项目的顺利开展。 2、工程招标执行情况 根据交通部公路建设市场管理办法和公路工程施工招标投标管理办法的规定， 2002 年 4 月组织编制了耀州区柳林至印台区崾岘二级公路改建工程招标实施方案，并经省计委陕计项目 2002 354 号文件批复，按照此4 / 30 方案的要求，全线路基土石方工程分七个施工段，由地方政府按照“民办公助、民工建勤”方式先期实施，既解决了资金不足的困难，又为后续路面的施工赢得了必要的时间和有利的工作面。 2002年 4月铜川市交通局组织成立了招标领导小组。除路基土石方外，其余工程采取公开招标方式进行招标。通过资 格预审的投标单位均是近五年施工业绩好、管理水平高和履约能力强的公路二级以上资质的施工单位。本次招标由铜川市交通局纪监室负责招标全过程监督工作，确保招标工作公开、公平、公正、紧张、有序而严密的进行。 2002 年 3 月编制完成监理招标文件， 2002 年 4 月完成监理招标工作。由于路线较长，工程规模大，监理组织机构组成以陕西林华建筑工程监理有限责任公司为第一驻地监理办、铜川恒远公路工程咨询有限公司为第二驻地监理办的一级监理管理模式。 2002 年 5 月完成施工招标文件和铜川市耀州区柳林至印台崾岘二 级公路改建工程评标办法的编制工作，2002 年 5 月 16 日至 2002 年 6 月 7 日完成全线路面、防护、桥涵工程的施工招标评标工作。全线分为九个合同段，第一合同段 K7+686 柳林大桥；第二合同段 K17+328 及 K17+421 黑牛蜗中桥；第三合同段K6+820 K16+000 路面基层、底基层及排水工程；第四合同5 / 30 段 K16+000 K25+000 路面基层、底基层及排水工程；第五合同段 K25+000 K33+200 路面基层、底基层及排水工程；第六合同段 K33+200 K43+路面基层、底基层及排水工程；第七合同 段 K33+358 及 K34+157 公铁立交桥；第八合同段为全线防护工程及小桥涵工程，第九合同段为全线沥青砼路面工程及交通工程。 第五、六、八、九合同段由铜川市路桥工程公司承建、第一合同段由中铁一局集团第一工程有限公司承建、第二合同段由中铁十八局集团第二工程有限公司承建、第三合同段由陕西省机械施工公司承建、第四合同段由西安市第二市政工程公司承建、第七合同段由西铁三原工务段建筑工程运输公司承建。 总之，通过工程施工、监理招标，选择了施工业绩好的施工和监理队伍，为项目的顺利实施和完成奠定了坚 实的基础。 3.占地拆迁及环境保障执行情况 市重点公路工程建设项目管理处结合省、市有关规定，及时编制了柳崾公路环境保障征地拆迁补偿标准、柳崾公路水土保持方案、柳崾公路环境保障实施办法，铜川市人民政府下发了关于做好柳崾公路建设用地拆迁和环境保障工作的通告，在公路沿线张贴公路建设宣传标语，散发公路建设政策法规传单，为柳崾公路建设营造良好的舆6 / 30 论效果和社会监督力量。 按照省、市政府有关征地拆迁文件规定，为减少征迁难度，统一政策，节约投资，市指挥部办公室、市项目管理 处通过和工程所在地印台区及耀州区政府协商，征迁及环境保障工作由地方政府承担，市政府同县区签订“征地拆迁及环境保障责任协议书”，建立了奖罚措施。为此，各县区政府由一名主管领导挂帅，县区相关部局为成员，以县区交通局为牵头单位，沿线乡镇主抓征迁工作。当地政府“一个窗口”对外负责征迁工作，工程征迁中，各征迁办主要领导吃住在工地一线，现场办公，耐心细致地做好征迁过程中村民的思想工作。对个别村镇群众提出的不合理的补偿要求，征迁组现场召开面对面的对话会、座谈会，和村民们促膝谈心，增强群众对公路建设重要性及其对于村民生产生 活即将带来的巨大利益作用的认识，从思想上消除群众的无理念头并在政策规定范围内对沿线所涉及的征地、拆迁、青苗补偿费等实行现金直通车，及时予以兑付。由于征迁工作机构健全，政策到位，责任明确落实，采取了封闭式征迁和环境保障管理的模式，为工程建设提供了良好的环境保障，保证了工程施工的顺利进行。 4.工程质量控制的执行情况 市指挥部办公室及项目管理处定期召开项目管理会议，不定期召开工地现场专题会议，及时处理工程中存在的7 / 30 技术难题，解决环境问题，通报施工质量及工程进度，严格按合同要求的工期进行奖罚 ，确定阶段性目标任务，逐一分解落实。同时在全线路基、路面施工单位中分 别开展了“六比”社会主义劳动竞赛活动，激励先进，鞭策后进，形成了你追我赶的劳动热潮，确保了国债资金项目如期完成。 开工伊始，首先加大对到场人员、设备的检查力度，要求施工单位加大资源投入，设备投入到位，只有保证一定数量设备才能确保工程任务的落实，尤其是技术管理人员要求素质高、技术能力强；各单位要建立健全自检质量保证体系，监督检查体系的正常运行；其二是针对土石方施工任务及“民工建勤”的特点，项目管理处下设现场管理组，与 驻地办一起联合办公，及时解决工地变更等事宜，加快了工程施工进度；三是对沿线地质不良路段，尤其是K33K43+894 段地下水位高，层间水丰富路段，采用新技术、新工艺进行处理，增加了纵向盲沟，铺筑了土工布，对于路床标高 60-80cm 含水量偏大的路段均采用天然砂砾逐段进行换填，消除了质量隐患；四是开展科技兴路活动，与长沙交通学院共同完成了路基层状土的压实变形观测及工后沉降研究，目前该项目正在观测研究阶段；五是对沿线构造物与市质站共同进行了破坏性检查，要求返工挡土墙及涵洞 7 处，对含灰量及压实度不足的路段返工 4 处， 并制定相应的整改8 / 30 措施，对中桥的浇筑空心板梁砼强度进行抽查，存在抗压强度不足，分析原因为进场秦岭 525 水泥为假冒水泥，材料把关不严，报废了 6 片梁，这件事在全线引起了震憾，增强了施工人员的质量意识；六是在 XX 年春季最不利季节对全线路面弯沉进行了检测，重点对涵洞、挡土墙墙背路段及弯沉不足路段进行了全面挖除，厚度小于 30cm 的路段用 C20 砼进行了加固处理，大于 30cm 的路段下部采用 C20 片石砼等方案进行了修补，消除了质量隐患。七是在沥青路面施工中，根据铜川地区其它沥青路面的施工养护经验及后期病害特点，结合柳崾公路所 处地理位置、气候、水文地质和重型车辆多的特点，为确保面层的施工质量，提高路面使用性能，延长使用寿命，对 K6+800 K43+894 段普通石油沥青砼路面面层变更为 SBR-II 型改性沥青砼路面，确保路面的施工质量。八是对桥梁结构物从始至终树立“百年大计，质量第一”的高度责任心。充分利用已建构造物。如 K18+050 及 K18+250两座双曲石拱桥，建于 70 年代，无设计施工资料，能否满足新的设计荷载和使用要求，经长安大学检测加固后符合要求，节约了拆除重建的费用。九是抓好重点环节的质量控制工作。如柳林大桥桩基，为防止施 工质量出现，所有桩基预制梁由陕西省公路工程试验检测中心检测，确保关键环节万无一失。 加强工程项目的程序管理，确保工程实施质量。9 / 30 要求各施工单位、驻地办严格履行合同承诺，认真执行合同文件，严格控制设计变更，对于施工中涉及设计不完善和错漏现象，为了便于工作，我们根据省公路局工程变更程序要求，制定了柳崾公路工程变更管理规定权限，业主、驻地监理办都能认真执行。 为了进一步提高工程质量，在保证质量的前提下，我们还特别注重桥涵构造物的外观质量，树立典型工程，选择构造物外观比较差的典型和外观比较 好的典型工程，组织全线各施工单位项目经理、技术负责、监理召开质量现场专题会议，由外观好的施工单位介绍经验。同时，责令差的施工单位拆除重做。在施工工艺上下功夫，做到措施到位，保证外观质量。为提高管理水平，在全线开展了以比质量为前提，比进度、比管理、比安全、比文明施工的社会主义劳动竞赛，由业主和驻地办联合成立考评工作组，具体负责对各合同段施工单位的 考评工作，质量实行一票否决，对质量达不到规定分值的，当月不考评、不受奖，有力地促进了质量管理水平的提高。同时，建设项目部技术组每月配合市质量监督站对全线各 标段逐一进行质量抽检，坚决杜绝质量事故的发生，将质量问题消灭于萌芽状态，确保工程顺利开展。 通过严格的质量控制，柳崾公路全线完工后，总体工程质量符合设计及施工规范要求。但今年 7 月下旬、 8 月10 / 30 28日及 9月 28日至 10月 4日铜川市地区出现历史罕见的特大暴雨，柳崾二级公路属于沿溪线，山洪暴发、河水猛涨，各路段出现不同程度的水毁，沿河路段特别严重。经调查，全线共发生沿河路基冲刷坍陷、挡墙及路肩悬空、边坡坍塌、山体滑坡、泥石流等水毁路段 43 处，累计经济损失达人民币 350 万元。经市交通局和市项目管理处组织抢险 ，截止 XX年 10 月 30 日全部抢修恢复完毕。 这次水毁的主要原因是部分路段地质情况复杂，受投资限制一些设计防护和排水设施不尽完善，高填方边坡较大的路段未设出水口，路面雨水、水沟流水及沿河洪水集中冲刷，加之砂砾材料回填的边坡透水性强，边坡稳定性差，受冲刷后极易淘空、沉陷。其次本项目的路基工程采取乡镇“民工建勤”方式施工，路基土石方施工时对涵洞及挡土墙等结构物的关键部位及半填半挖、填挖交界路段的施工环节抓得不紧，经验不足，导致路面局部路段沉陷开裂等病害。 市指挥部办公室及项目管理处定期召开 项目管理会议，不定期召开工地现场专题会议，及时处理工程中存在的技术难题，解决环境问题，通报施工质量及工程进度，严格按合同要求的工期进行奖罚，确定阶段性目标任务，逐一分解落实。同时在全线路基、路面施工单位中分别开展了“六比”社会主义劳动竞赛活动，激励先进，鞭策后进，形成了你追我赶的劳动热潮，确保了国债资金项目如期完成。 11 / 30 开工伊始，首先加大对到场人员、设备的检查力度，要求施工单位加大资源投入，设备投入到位，只有保证一定数量设备才能确保工程任务的落实，尤其是技术管理人员要求素质高、技术能力强；各单位 要建立健全自检质量保证体系，监督检查体系的正常运行；其二是针对土石方施工任务及“民工建勤”的特点，项目管理处下设现场管理组，与驻地办一起联合办公，及时解决工地变更等事宜，加快了工程施工进度；三是对沿线地质不良路段，尤其是K33K43+894 段地下水位高，层间水丰富路段，采用新技术、新工艺进行处理，增加了纵向盲沟，铺筑了土工布，对于路床标高 60-80cm 含水量偏大的路段均采用天然砂砾逐段进行换填，消除了质量隐患；四是开展科技兴路活动，与长沙交通学院共同完成了路基层状土的压实变形观测及工后沉降研究，目前该项目 正在观测研究阶段；五是对沿线构造物与市质站共同进行了破坏性检查，要求返工挡土墙及涵洞 7 处，对含灰量及压实度不足的路段返工 4 处，并制定相应的整改措施，对中桥的浇筑空心板梁砼强度进行抽查，存在抗压强度不足，分析原因为进场秦岭 525 水泥为假冒水泥，材料把关不严，报废了 6 片梁，这件事在全线引 抚吉高速崇仁连接线 工程项目执行情况报告 崇仁县交通运输局 12 / 30 二零一四年七月十五日 抚吉高速崇仁连接线工程项目执行情况报告 一、工程概况 抚州至吉安高速公路是江西省高速公路网 18条地方加密高速公路之一，贯穿江西省中部腹地，联结抚州、吉安两个地级市，东连福州至银川国家高速公路，西接樟树至吉安地方高速公路，是中西部地区与东部沿海发达地区联络的又一快速通道，途经抚州市金巢开发区、临川区、崇仁县、崇仁县、乐安县、吉安市永丰县、吉水县、吉州区等八个县，总里程 179 公里。 崇仁连接线为抚吉高速公路崇仁互通至崇仁县城的接线工程，项目起自崇仁互通收费站出口，位于崇仁县航埠镇古塘村附近，经龙仪村、杨世岭、艾坊村、鲁家，至终点与省道六上线相交，线路长 公里。另设支线连接崇仁互通至省道石宁线，长公里。线路总长公里。本项目建设，对于当地经济发展将起到极其重要的促进作用。 建设依据 本项目严格执行公路建设程序，依法依规，规范运作，各阶段审批情况如下： 1、 2016 年 5 月江西赣路交通设计研究有限公司完成了 工程可行性研究报告， 2、 2016 年 10 月 13 日江西赣路交通设计研究有限公13 / 30 司完成了该工程的初步设计。 3、 2016 年 11 月 15 日崇仁县发展和改革委员会办公室以崇发改字 2016143 号文对该工程的初步设计进行了批复。 4、 2016 年 1 月 9 日江西赣路交通设计研究有限公司提交了施工图设计文件。 5、 2016 年 2 月 15 日抚州市交通运输局批复同意使用。 6、 2016 年 2 月 23 日下发了江西省崇仁县抚吉高速公路崇仁连接线工程施工许可证，同意施工。 建设规模及主要技术指标 1、建设规模 本项目全线采用二级公路标准建设，双向 4 车道，设计速度采用 60km/h，其中 ,路基宽度米。全长公里，批准概算总投资亿元，建设总工期 11 个月。 2、主要技术指标 计算行车速度： 60km/h ； 路基宽度：； 平曲线极限最小半径： 125 米；平曲线一般最小半径：200 米；不设超高最小半径： 1500 米。凸型竖曲线一般最小半径： 2000 米；凹型竖曲线一般最小半径： 1500 米； 最大纵坡： 6%； 14 / 30 设计洪水频率：大、中桥 1/100、小桥、涵洞及路基1/50 ； 汽车荷载：公路 -级。 其它各项技术指标按交通部颁布的公路工程技术标准。 工程进度 本项目工程包括路基土石方、排水、涵洞、砌筑防护工程、桥梁、路面工程，以及绿化、交通安全标志、标线等附属工程，共 1 个合同段。 该项目于 2016 年 2 月 23 日开工，于 2016 年 12 月28 日完工。 项目投资及来源 本项目投资概算总金额万元，其中第一部分建安费 万元，第二部分设备及工具、器具购置费用为万元，第三部分工程建设及其他费用为万元，预备费为万元。 主要工程数量 1、路线：全线长公里。 2、路基土石方： 553467 立方米； 路基 排水：立方米；路基防护： 5677 立方米。 3、路面：全线水泥混凝土路面： 174350 平方米。 4、桥涵：全线大桥 1 座，总长延米，中桥 1 座，总长延米；涵洞通道： 46 道。 15 / 30 5、平面交叉： 7 处 主要参建单位 1、项目建设单位：崇仁县交通运输局； 2、项目设计单位：江西赣路交通设计研究有限公司 ； 3、项目监理单位：抚州市博信公路工程监理有限公司； 4、项目施工单位：崇仁县智达路桥工程有限公司； 5、项目质量监 督单位：抚州市交通运输局工程质量监督站； 6、项目试验检测单位：抚州市交通工程试验检测中心。 二、建设管理情况 前期工作 1、设计单位招标情况 抚吉高速公路崇仁连接线新建工程设计单位为江西赣路交通设计研究有限公司，受崇仁县人民政府委托进行设计。 2、施工及监理单位招标情况 我局根据县政府颁发的重点工程招投标管理办法进行，严格按照程序在招投标中心对该项目抽起招标代理，通过公开招标方式确定了中标单位及监理单位：项目施工中标16 / 30 单位为崇仁县智达路桥工程有限公司；项目监理单位为抚州博信公路工程监理有限公司。 征地拆迁 为了保证工程如期开工建设和顺利实施，在县人民政府大力支持下，成立崇仁县抚吉高速公路建设征地拆迁工作协调领导小组办，并下设办公室、宣传组、征地组、拆迁组，落实了各部门的工作职责。全面开展了征地拆迁协调工作，对全线的土地面积、山林面积、房屋面积征用实地放 线和丈量。并根据国家征地标准的原则，制定了相应的征地拆迁补偿标准及各种征地协议书。 全线征用土地分为永久性用地和临时用地，本项目途经崇仁县航埠镇、 篇一：公路工程项目执行情况报告 公路改建工程项目执行情况的报告 一、工程概况 耀州区柳林至印台区崾岘二级公路是铜川市“”字型路网规划中的重要组成部分，原有三级公路标准低、路况差，严重制约铜川西部煤炭外运和沿线乡镇经济发展。此段公路改建等级的提高，对于改善区域投资环境，带动地区经济发展，特别是对于铜川西部煤炭资源和 旅游资源的开发利用具有十分深远的意义。 此工程项目设计起于耀州区柳林镇九里坡头，经柳林镇、瑶曲镇、崔家沟、止于印台区崾岘梁与省道 305 线相17 / 30 接，路线原设计终点为 k43+，按耀柳路统一里程，此改建工程项目的起点统一里程桩号为 k24+，终点统一里程桩号为k66+，全长公里。技术标准按山岭重丘区二级公路建设，桥涵设计荷载汽 -20、挂 -100，路线设计时速每小时 40 公里，路基设计宽度米，路面行车道设计宽度米，路面结构层为30cm厚石灰土底基层或 30cm厚石灰土稳定天然砂砾底基层，18cm厚水泥石灰土稳 定天然砂砾基层， 4cm厚中粒式沥青砼，3cm 厚细粒式沥青砼。路缘石宽度为 2米，路肩采用与行车道相同结构满铺式进行硬化处理。路线平曲线最小半径9m，回头曲线最小半径，直线最大长度，最大纵坡 %，最短坡长 50m，竖曲线最小 650m。全线新建桥梁 3 座，由陕西交通公路设计有限公司设计，铜川公路管理局勘察设计所完成全线路基、路面及其它沿线设施的设计。公路下穿铁路立交桥座由西安铁路分局勘测设计所完成。 全线共征用各类土地 313 亩，拆迁建筑物，拆迁各类电杆 535 根。共完成路基土石方万 m3，沥青砼路面，水泥混凝土路面 km2，大桥 1座，中桥 2 座，旧桥利用 9 座，涵洞 94 道，下穿铁路立交桥 2 座，防护工程 53068m3，排水工程 23426m3，反光标志牌 82 块，完成全线路面标线、绿化工程公里，完成水毁工程 55 处，在建瑶曲收费站 1 处。 该项目总投资为万元。 2002 年 5 月 1 日正式开工建设， XX 年月 31 日建成。该项目由铜川市交通建设工程质18 / 30 量监督站组织进行全线质量检测，整体工程质量达到了优良工程标准。 二、项目建设执行情况 项目前期工作的执行情况 铜川市计划委员会以铜计发 2001 26 号文提出项目建议书，陕西省计委以陕计基础 2001 203 号文件批准立项。 2002 年 5 月 24 日省计委以陕计项目 2002 454 号文件批复了初步设计。 2002 年 6 月 12 日陕西省公路局以 2002 405 号文件对施工图设计和施工图预算进行批复，批准预算万元。其中：财政债卷 5000 万元、省补助投资 500万元，其余资金地方自筹。 本工程项目被列入铜川市 2002年度使用国家财政债卷建设的重点公路建设项目 ,为了加强该项目的管理，经市政府批准成立了由副市长张东武挂帅的重点公路工程建设指挥部，指挥部下设办公 室，由铜川市交通局局长张东省任办公室主任，副主任由朱金行、高传明同志担任。市交通局于 2002 年 5 月成立了以高传明同志为法人代表的重点公路工程建设项目管理处，全面负责项目管理工作。 项目管理执行情况 1、建立健全管理处岗位职责，落实岗位责任制，完善各项规章制度 市重点公路工程建设管理处下设一个综合部，一个19 / 30 柳崾路现场管理组，管理处成立伊始，及时编制了铜川市重点公路工程建设管理处管理办法、现场管理组管理办法、综合部岗位职责、工程质量监理人员管理办法、工作人员 岗位责任制、廉洁自律制度等相关 规定，以加强管理，明确措施，形成了工作制度化、目标责任化的管理体系，有力地保障了项目的顺利开展。 2、工程招标执行情况 根据交通部公路建设市场管理办法和公路工程施工招标投标管理办法的规定， 2002 年 4 月组织编制了耀州区柳林至印台区崾岘二级公路改建工程招标实施方案，并经省计委陕计项目 2002 354 号文件批复，按照此方案的要求，全线路基土石方工程分七个施工段，由地方政府按照“民办公助、民工建勤”方式先期实施，既解决了资金不 足的困难，又为后续路面的施工赢得了必要的时间和有利的工作面。 2002年 4月铜川市交通局组织成立了招标领导小组。除路基土石方外，其余工程采取公开招标方式进行招标。通过资格预审的投标单位均是近五年施工业绩好、管理水平高和履约能力强的公路二级以上资质的施工单位。本次招标由铜川市交通局纪监室负责招标全过程监督工作，确保招标工作公开、公平、公正、紧张、有序而严密的进行。 2002 年 3 月编制完成监理招标文件， 2002 年 4 月完20 / 30 成监理招标工作。由于路线较长，工程规模大，监理组织机构组成以陕西林华建 筑工程监理有限责任公司为第一驻地监理办、铜川恒远公路工程咨询有限公司为第二驻地监理办的一级监理管理模式。 2002 年 5 月完成施工招标文件和铜川市耀州区柳林至印台崾岘二级公路改建工程评标办法的编制工作，2002 年 5 月 16 日至 2002 年 6 月 7 日完成全线路面、防护、桥涵工程的施工招标评标工作。全线分为九个合同段，第一合同段 k7+686 柳林大桥；第二合同段 k17+328 及 k17+421黑牛蜗中桥；第三合同段 k6+820 k16+000 路面基层、底基层及排水工程；第四合同段 k16+000 k25+000 路面基层、底基层及排水工程；第五合同段 k25+000 k33+200 路面基层、底基层及排水工程；第六合同段 k33+200 k43+路面基层、底基层及排水工程；第七合同段 k33+358 及 k34+157 公铁立交桥；第八合同段为全线防护工程及小桥涵工程，第九合同段为全线沥青砼路面工程及交通工程。 第五、六、八、九合同段由铜川市路桥工程公司承建、第一合同段由中铁一局集团第一工程有限公司承建、第二合同段由中铁十八局集团第二工程有限公司承建、第三合同段由陕西省机械施工公司承建、第四合同段由西安市第二市政工 程公司承建、第七合同段由西铁三原工务段建筑工程运输公司承建。 21 / 30 总之，通过工程施工、监理招标，选择了施工业绩好的施工和监理队伍，为项目的顺利实施和完成奠定了坚实的基础。 3.占地拆迁及环境保障执行情况 市重点公路工程建设项目管理处结合省、市有关规定，及时编制了柳崾公路环境保障征地拆迁补偿标准、柳崾公路水土保持方案、柳崾公路环境保障实施办法，铜川市人民政府下发了关于做好柳崾公路建设用地拆迁和环境保障工作的通告，在公路沿线张贴公路建设宣传标语，散发公路建设政策法 规传单，为柳崾公路建设营造良好的舆论效果和社会监督力量。 按照省、市政府有关征地拆迁文件规定，为减少征迁难度，统一政策，节约投资，市指挥部办公室、市项目管理处通过和工程所在地印台区及耀州区政府协商，征迁及环境保障工作由地方政府承担，市政府同县区签订“征地拆迁及环境保障责任协议书”，建立了奖罚措施。为此，各县区政府由一名主管领导挂帅，县区相关部局为成员，以县区交通局为牵头单位，沿线乡镇主抓征迁工作。当地政府“一个窗口”对外负责征迁工作，工程征迁中，各征迁办主要领导吃住在工地一线，现场办公，耐心细致 地做好征迁过程中村民的思想工作。对个别村镇群众提出的不合理的补偿要求，征迁组现场召开面对面的对话会、座谈会，和村民们促膝谈22 / 30 心，增强群众对公路建设重要性及其对于村民生产生活即将带来的巨大利益作用的认识，从思想上消除群众的无理念头并在政策规定范围内对沿线所涉及的征地、拆迁、青苗补偿费 等实行现金直通车，及时予以兑付。由于征迁工作机构健全，政策到位，责任明确落实，采取了封闭式征迁和环境保障管理的模式，为工程建设提供了良好的环境保障，保证了工程施工的顺利进行。 4.工程质量控制的执行情况 市指挥部办公室及项目管理处定期召开项目管理会议，不定期召开工地现场专题会议，及时处理工程中存在的技术难题，解决环境问题，通报施工质量及工程进度，严格按合同要求的工期进行奖罚，确定阶段性目标任务，逐一分解落实。同时在全线路基、路面施工单位中分别开展了“六比”社会主义劳动竞赛活动，激励先进，鞭策后进，形成了你追我赶的劳动热潮，确保了国债资金项目如期完成。 开工伊始，首先加大对到场人员、设备的检查力度，要求施工单位加大资源投入，设备投入到位，只有保证一定数量设备才能确保工程任务的落实，尤其是 技术管理人员要求素质高、技术能力强；各单位要建立健全自检质量保证体系，监督检查体系的正常运行；其二是针对土石方施工任务及“民工建勤”的特点，项目管理处下设现场管理组，23 / 30 与驻地办一起联合办公，及时解决工地变更等事宜，加快了工程施工进度；三是对沿线地质不良路段，尤其是k33k43+894 段地下水位高，层间水丰富路段，采用新技术、新工艺进行处理，增加了纵向盲沟，铺筑了土工布，对于路床标高 60-80cm 含水量偏大的路段均采用天然砂砾逐段进行换填，消除了质量隐患；四是开展科技兴路活动，与长沙交通学院共同完成了路基层状 土的压实变形观测及工后沉降研究，目前该项目正在观测研究阶段；五是对沿线构造物与市质站共同进行了破坏性检查，要求返工挡土墙及涵洞 7 处，对含灰量及压实度不足的路段返工 4 处，并制定相应的整改措施，对中桥的浇筑空心板梁砼强度进行抽查，存在抗压强度不足，分析原因为进场秦岭 525 水泥为假冒水泥，材料把关不严，报废了 6 片梁，这件事在全线引起了震憾，增强了施工人员的质量意识；六是在 XX 年春季最不利季节对全线路面弯沉进行了检测，重点对涵洞、挡土墙墙背路段及弯沉不足路段进行了全面挖除，厚度小于 30cm 的路段用 c20 砼进行了加固 处理，大于 30cm 的路段下部采用 c20 片石砼等方案进行了修补，消除了质量隐患。七是在沥青路面施工中，根据铜川地区其它沥青路面的施工养护经验及后期病害特点，结合柳崾公路所处地理位置、气候、水文地质和重型车辆多的特点，为确保面层的施工质量，提高路面使用性能，延长使用寿命，对 k6+800 k43+894 段普通石油沥青砼路面24 / 30 面层变更为 sbr-ii 型改性沥青砼路面，确保路面的施工质量。八是对桥梁结构物从始至终树立“百年大计，质量第一”的高度责任心。充分利用已建构造物。如 k18+050 及 k18+250两座双曲石拱桥，建 于 70 年代，无设计施工资料，能否满足新的设计荷载和使用要求，经长安大学检测加固后符合要求，节约了拆除重建的费用。九是抓好重点环节的质量控制工作。如柳林大桥桩基，为防止施工质量出现，所有桩基预制梁由陕西省公路工程试验检测中心检测，确保关键环节万无一失。 加强工程项目的程序管理，确保工程实施质量。要求各施工单位、驻地办严格履行合同承诺，认真执行合同文件，严格控制设计变更，对于施工中涉及设计不完善和错漏现象，为了便于工作，我们根据省公路局工程变更程序要求，制定了柳崾公路工程变更管理规定权限，业主、驻 地监理办都能认真执行。 为了进一步提高工程质量，在保证质量的前提下，我们还特别注重桥涵构造物的外观质量，树立典型工程，选择构造物外观比较差的典型和外观比较好的典型工程，组织全线各施工单位项目经理、技术负责、监理召开质量现场专题会议，由外观好的施工单位介绍经验。同时，责令差的施工单位拆除重做。在施工工艺上下功夫，做到措施到位，保证外观质量。为提高管理水平，在全线开展了以比质量为前25 / 30 提，比进度、比管理、比安全、比文明施工的社会主义劳动竞赛，由业主和驻地办联合成立考评工作组，具体负责对各合同段施工单位 的考评工作，质量实行一票否决，对质量达不到规定分值的，当月不考评、不受奖，有力地促进了质 量管理水平的提高。同时，建设项目部技术组每月配合市质量监督站对全线各标段逐一进行质量抽检，坚决杜绝质量事故的发生，将质量问题消灭于萌芽状态，确保工程顺利开展。 通过严格的质量控制，柳崾公路全线完工后，总体工程质量符合设计及施工规范要求。但今年 7 月下旬、 8 月28日及 9月 28日至 10月 4日铜川市地区出现历史罕见的特大暴雨，柳崾二级公路属于沿溪线，山洪暴发、河水猛涨，各路段出现不同程度的水毁，沿河路段特 别严重。经调查，全线共发生沿河路基冲刷坍陷、挡墙及路肩悬空、边坡坍塌、山体滑坡、泥石流等水毁路段 43 处，累计经济损失达人民币 350 万元。经市交通局和市项目管理处组织抢险，截止 XX年 10 月 30 日全部抢修恢复完毕。 这次水毁的主要原因是部分路段地质情况复杂，受投资限制一些设计防护和排水设施不尽完善，高填方边坡较大的路段未设出水口，路面雨水、水沟流水及沿河洪水集中冲刷，加之砂砾材料回填的边坡透水性强，边坡稳定性差，受冲刷后极易淘空、沉陷。其次本项目的路基工程采取乡镇26 / 30 “民工建勤”方式施工，路基土石方施工 时对涵洞及挡土墙等结构物的关键部位及半填半挖、填挖交界路段的施工环节抓得不紧，经验不足，导致路面局部路段沉陷开裂等病害。 市指挥部办公室及项目管理处定期召开项目管理会议，不定期召开工地现场专题会议，及时处理工程中存在的技术难题，解决环境问题，通报施工质量及工程进度，严格按合同要求的工期进行奖罚，确定阶段性目标任务，逐一分解落实。同时在全线路基、路面施工单位中分别开展了“六比”社会主义劳动竞赛活动，激励先进，鞭策后进，形成了你追我赶的劳动热潮，确保了国债资金项目如期完成。 开工伊始， 首先加大对到场人员、设备的检查力度，要求施工单位加大资源投入，设备投入到位，只有保证一定数量设备才能确保工程任务的落实，尤其是技术管理人员要求素质高、技术能力强；各单位要建立健全自检质量保证体系，监督检查体系的正常运行；其二是针对土石方施工任务及“民工建勤”的特点，项目管理处下设现场管理组，与驻地办一起联合办公，及时解决工地变更等事宜，加快