十百千万干部下基层驻农村工作总结大会上的讲话

1 / 12 十百千万干部下基层驻农村工作总结大会上的讲话 冼瑞伦在全市干部下基层驻农村工作总结表彰暨 城乡基层党组织互帮互助工作会议上的讲话 刚才郭文海同志就我市三年来开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的做法、成效及经验体会作了很好的总结，我完全赞同。下面，我代表市委、市政府就贯彻落实全省“十百千万”干部下基层驻农村工作总结表彰暨城乡基层党组织互帮互助工作会议精神，继续深入推进“十百千万”干部下基层驻农村工作，开展城乡基层党组织互帮互助活动，讲三点意见。 一、围绕工作主题，突出工 作重点，力争今年的干部下基层驻农村工作取得新成效 根据省委部署，今年干部下基层驻农村的工作主题是“双学双促双建”，即学习党的十七大报告、学习党章，促进农村经济发展、促进农村社会和谐，建立城乡党组织互帮互助机制、建设美好家园。结合我市实际，各挂钩单位和驻村干部要紧紧围绕这个主题，着力做好以下几个方面的工作。 着力搞好村委会换届选举工作，切实加强农村基层组织建设。按照省委、省政府的统一部署，今年上半年我市将全面铺开村委会换届选举工作。各挂钩单位和驻村干部要2 / 12 积极配合当地党委、政府做好村委会 换届选举工作，帮助选好配强班子，进一步提高村“两委”成员交叉任职比例。广大驻村干部要当好调研员，摸清村情民情党情，研究分析换届选举中可能出现的问题，提出解决办法；当好宣传员，大力宣讲换届选举的政策法规，引导村民积极参加选举，正确行使法律赋予的民主权利；当好考察员，协助考察推选班子人选，优化“两 委”班子结构；当好调解员，密切关注和掌握换届选举动态，及时发现和解决选举过程中出现的各种问题；当好监督员，坚决制止选举过程中的违规违法行为，确保换届选举工作依法依规、平稳有序、按时完成。 要以村 委会换届选举为契机，认真抓好党员队伍建设这一基础工程。组织农村党员、干部认真学习十七大精神和党章，提高村干部的政策理论水平，形成一支“善谋发展、治村有力、安民有方”的农村干部队伍。要认真落实广东省农村党支部工作规程和农村先进性的教育期间建立的长效机制，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要积极帮助建立健全村务公开等规章制度，将村务财务纳入制度化、规范化管理轨道。引导农村基层干部群众正确处理坚持党的领导、依法办事和村民自治之间的关系，不断完善村党组织领导 的充满活力的村民自治机制。要协助抓好农村后备干部3 / 12 的选拔培养工作，积极培养入党积极分子，优化农村党员队伍结构。要关心爱护好老弱病残和生活困难的党员，切实帮助他们解决生产生活困难，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。 着力发展农村集体经济，促进农村经济社会科学发展。科学发展观第一要义是发展。各挂钩单位和广大驻村干部要在农村组织开展解放思想大学习、大讨论，引导农村基层党员干部树立发展意识，拓宽发展思路，增强发展信心，做不断学习、解放思想的先锋，争当实践科学发展观的排头兵。要引导农村更新发展思路，转变经 济发展方式，做好节能减排工作，集约利用土地资源，保护农村生态环境，推动农村集体经济又好又快发展。要积极为村集体经济的转型出谋划策，以农村“三旧”改造升级为契机，大力发展以土地租赁、物业出 租为主的稳健型农村集体经济，引导农村发展新型的合作经济组织，提高农村集体经济抵御市场风险的能力。要帮助农村搞好农田水利、道路交通等基础设施建设，改善农村生产生活条件。要积极组织送科技下乡活动，大力加强农村科技培训，推广实用技术，帮助农村引进和推广良种良法，努力培养造就一大批有文化、懂技术、会经营，具有自立意识、合 作精神、法制观念和创业本领的新型农民，切实提高农民群众带头致富和带领致富的素质和能力，提高农业效4 / 12 益，增加农民收入。 着力改造旧村居，全力推进社会主义新村镇建设。推进旧村居改造和农民公寓建设，是市委、市政府的重大决策，也是一项十分艰巨的工作，政策性强，工作量大，情况复杂。各挂钩单位和驻村干部要积极协助当地党委、政府，宣传旧村居改造政策，使之家喻户晓，在农村营造一个支持和参与旧村居改造的良好氛围。要发挥熟悉机关运作的优势，积极协助当地有条件的村推进农民公寓建设，做好思想动员、规划制定、项目报建等方面 工作。同时，要以旧村居改造为契机，大力推进农村精神文明建设。帮助完善农村文化体育设施，组织送戏下乡和各类群众性文体活动，丰富群众业余生活，为农民群众提供精神食粮。积极协助创建“卫生村”、“生态文明村”，改变部分村脏、乱、差的现象，建设“十好”和谐文明村居。在农村积极倡导良好的精神风貌、行为规范和积极向上、现代文明的生活方式，破除陈规陋习，净化村风民风，营造优雅文明的生活环境，全面促进社会主义新村镇建设。 着力解决民生问题，确保农村和谐稳定。改善民生关系到社会的和谐稳定，是全市人民共享改革发展成果 的重要体现。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持求真务实的工作作风，把帮助 解决农村基层发展中遇到的困难，改善群众生活作为5 / 12 干部下基层驻农村的重要任务，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。当前重点工作，一是要千方百计帮助解决农村富余劳动力转移就业，实现农村居民持续增收；二是要广泛开展形式多样的支农、惠农服务活动，为群众办好事做实事，帮助解决看病难、行路难、饮水难、打官司难、困难家庭子女上学难等热点难点问题，使改革发展成果惠及广大农村居民；三 是要关心照顾好农村困难群体，特别是家中发生重大变故、身患大病重病致贫的党员群众，以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭等特困户，使他们感受到党和政府的温暖。 社会稳定是推进社会主义新农村建设与和谐社会建设的重要条件。当前，农村进入社会转型期，各种深层次矛盾逐步暴露，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。一要积极排查和调处农村矛盾纠纷。帮助农村基 层组织治保、调解、信访信息员队伍，定期开展全面排查，及时了解群众思想动态，掌握矛盾纠纷的苗头情况，力争把矛盾化解在萌芽状态；对群众反映强烈的土地承包、征 地补偿、村务公开等突出问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，预防这些突出问题演变为群体性事件。二要重视从源头上排除社会治安隐患，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，遏制黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延。三要深6 / 12 入开展农村普法教育，增强农民的法制意识，使广大农民学法、知法、懂法、守法、用法，引导农民群众依法维护自己的合法权益。 二、按照省的部署要求，扎实开展城乡基层党组织互帮互助，构建基层党建新格局 党的十七大提出，要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。 这是科学发展观在 基层党建工作中的具体运用 ,是新形势新任务对基层党建工作提出的新要求。省委决定，以开展主题实践活动为载体，以加强城乡基层党组织和党员队伍建设为重点，全面开展城乡基层党组织互帮互助活动。我们要按照省的部署要求，扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，构建城乡统筹、互助的基层党建新格局。 组织城市基层党支部与所有农村基层党支部结对共建，实现共同发展。 1 月 7 日，省委召开全省“十百千万”干部下基层驻农村工作总结表彰暨城乡基层党组织互帮互助工作会议，要求组织农村党支部和城市党支部“一帮一”结对子，实现农村党支部 100全覆盖。按照省的要求，一方面要组织我市区直以上机关企事业单位党支部与所有农村基层党支部结对共建；另一方面，组织我市部分经济比较发达、党建工作开展较好的农村党支部和山区农村党支部“一帮一”结对共建。城市基层党支部要按照“贯彻科学发7 / 12 展观、促进新农村建设”的总体要求，每年至少开展“五个一”活动，即：到农村过一次组织生活，慰问一次党员群众，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生，办一件实事好事。结对共建的具体安排办法待省的方案出台后，结合我市实际再研究确定。通过城市与农村对接，机关与基层对接，发达地区与山区对接 ，把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，实现城乡之间的优势互补、互动共赢、共同发展，城乡基层党组织的功能和作用得到有效整合和提升。 统筹调配党建资源，力求资源共享。要树立优化资源配臵的理念，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程和各环节，积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的形式，推动城乡党建资源双向流动，实现优势互补。推动城市和机关的人才、资金、技术、信息等优 下基层个人工作总结 自月日响应省委在全省组织“十百千万”干部下 基层驻农村的号召驻在镇的村委会以来，至今已近一年，在这期间，我认真以“三个代表”思想为指导，以“三查两建一发展”为工作主题，密切联系群众，身体力行，力所能及地展开工作，起到了村委副书记应有的作用，现将情况小结如下： 一、领导重视 8 / 12 对于这次由省委九届五次全会作出的下基层驻农村工作，各级政府都很重视：一月初接受完市政府组织的驻村干部集中培训后，镇又组织了我们对本镇基本情况的学习。年前镇领导召开本镇所有派出及派入同志的座谈会，会上驻村同志涌跃发言，交流自己的驻村心得与工作方法，我得到了很大的启示。我所在单位对自己的驻村工作也很关心，由副局长及检查所所长送自己到村里报到 ;春节前我局局长与、等同志又到村委会进行慰问，与村委会干部进行交流 ;六月，我单位三位局长又到村委会对我进行探访，村委会五位干部也在一个星期后到我单位进行回访。双方进行了热烈而友好的交流，相互学习。这一系列的活动，充分体现了组织和单位对自己的殷切期望，我绝不辜负各级政府及所在单位对这次驻村工作的重视，对本人的关怀，全身心地为发展当地村委经济而努力工作。 二、一年来的主要工作 深入群众，做好村情民意调研 把调查研究、走访村民贯穿于日常工作的始终。把熟悉工作走访同经常性工作相结合，如：落实鱼塘承包，计划生育，原创：春节贫困户、军烈属慰问，村委会人大代表选举，省卫生村、国家卫生村评比等。一年来走访了党员、干部、专业户、贫困户，每个村都走遍了。通过走访，召开9 / 12 座谈会，结合实际工作等形式，深入群众，倾听民意，为在村展开工作，掌握了大量的第一手资料，从而确保了工作的主动。驻村的基本情况：村委会下设个自然村，人口多人，有个党小组。村委会班子比较团结，战斗力强 ;村委 会设有文体娱乐室，各自然村都设有灯光篮球场，村村都通水泥路，村容村貌比较整洁，硬件建设比较好 ;村委经济收入较好，年可支配收入多万元，收入以土地、厂房出租、续卖金为主 ;个村小组去年的可支配收入约为多万元，人均分红多元，收入以耕地、渔塘投包为主。村民民风淳朴。到村民家中开展工作时，大多数村民都热情有礼，精神面貌很好，村内很少看见打麻将等赌钱活动，村民工作积极性较高。 认真完成镇村委会换届选举工作。 协助做好全镇村委会换届选举工作。月下旬到月底，根据镇委镇政府的安排，我与另外几位 “十百千万”驻村干部一起抽调到镇换届办协助开展村委会换届选举工作。主要工作有：村委成员调摸底工作，一些领导 讲话稿、议程安排的起草，一些注意事项的布置工作，正式选举日协助选举工作以及一些文字材料的编印工作。通过参与整个镇的换届选举工作，对村委会选举有了一个很清晰的认识，对农村真实情况的认识迈进了一大步。做好村委会的换届选举工作。多次走访村民调查摸底，做好两委主要干部人选的物色、考察工作，当好党委参谋，为换届10 / 12 工作打好基础。在选举期间，做好代写员、监票员的工作。村委会侯选干部在换届选举工作中 在提名阶段就以“两个过半”以八九成的大得票数顺利当选，得到政府和群众的好评。 全力以赴，抵抗洪灾。月下旬，广西遭遇百年一遇的洪灾，我市受上游影响也经受年一遇的洪水威协，是自年以来最大的洪水。在天的洪水期间，我与村民一起巡基，同吃、同住。对发现基脚渗漏的险段也与村民一起抢险。用自己有车的优势，往返于堤坝与村委会、镇政府之间，购买粮食、饭餐、防洪物资，搭载抢险人员，保证各方面的正常运行，使我村驻守的防洪堤段平稳过渡到安全期。 抓住机遇，做好富民强村服务。主要工作为协助村委会加强土地开发， 增强农民收入。去年村委会可支配收入为多万元，收入以土地、厂房出租、续卖金为主 ;个村小组去年的可支配收入约为多万元，人均分红多元，收入以耕地、渔塘投包为主，还有少部分土地出租，收入来源数量少、形式单一。“三农”问题，它的一个实质问题是国家和农户的关系。第二呢，它也是城乡的关系，就这两个关系能够处理好了，农村社会基本上可以说达到和谐。因此，近几年来村委会一直围绕着怎样提高村民收入去做工作，主要是以土地开发为主，今年围绕这项工作协助村委会主要做了以下工作： 11 / 12 开发丽山村小组土地。丽山村小组靠近樵丹路，村委会拟开发多亩土地做为厂房招商引资。可直接提高农民的收入。我与村委干部前后三次到该村小组召开村民开会，向他们做思想工作，前两次都不成功，阻力很大，第三次通过我们不懈的努力终于取得成功。由村小组卖地多亩给政府，由政府去开发，每个农民可得征地 ?万元左右 ;农民保留多亩 地作自主开发，既可眼前得利，又可以出租土地作为长期收入，确保农民直接提高收入。 继续加大仙河路的开发力度。仙河路的开发是我村经济发展的一个重要举措，该路的开通可带动土地的开发，保证农民的稳定收入，提高土地附加值，带动第三次业的发展， 影响到今后是否