卫生局述责述廉报告

1 / 18 卫生局述责述廉报告 卫生局纪检述职述廉报告 一、主要工作实绩 强化对驻在部门权力运行重点环节与部位的监督一抓住关键。 对局组织人事工作的方案， 1 加强对干部选拔任用工作的监督。严格按照对干部选拔任用的监督要求。先行审查 ;对笔试、面试、考察、公示、录用等进行全程监督，确保整个工作公开、公平、公正。向社会公布了监督电话、网上监督信箱和来信地址，接受群众的举报。去年 9 月份以来，事业单位招录人员，通过竞争上岗，全员直选方式选拔科级干部，均没有违规违纪情况发生。 对每张发票都仔细过目， 2 加强对资金运行方面的监督。严格财务支出审核程序。严格执行财务报销事前监督审查制度。重点审核支出内容、支出依据、报销程序、报销时限等。对不符合规定的票证一律退回不予审批。制定下发市卫生局对财务管理不规范行为进行责任追究办法 定期进行检查。对需要添置的资产， 3 加强对国有资产管理的监督。建立固定资产备案、核查制度。对固定资产建立台帐资料。报纪委审核批准后实行政府采购，同时，新增固定资产一律登记，建立台帐。对发生变更的资产，每年核实一次，并按规定程序办理变更登记。 2 / 18 编制了卫生系统党务 5 大板块、 42 项公开内容， 4加强对党务政务公开的监督。制定了市卫生局党务公开实施方案党务公开工作实施细则等。对卫生系统行政许可权力进行全面清理。市卫生信息网站上主动公开本部门、单位所涉及到相关内容信息，还在办公区域设置办事指南，主动向群众介绍工作流程。 形成横向到边、纵向到底的工作格局。贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则并组织全体干部开展学习交流活动， 5 加强对领导干部廉洁自律的监督。市局党委与市直卫生单位党组织、局机关各处室签订了度党风廉政建设责任状。进 一步提高卫生系统党员干部廉洁从政意识。 对全系统党风廉政建设目标任务、纪检监察各项工作、行风建设等实行百分考核。每季度， 6 加强对落实党风廉政建设责任制的监督。成立了市卫生局党风廉政建设责任制领导小组。下发了全市卫生系统度党风廉政建设目标管理考核细则市卫生局党委委员、领导班子成员党风廉政建设责任分解等文件。召开市直卫生系统各单位主要负责同志参加的党风廉政建设工作例会。 积极打造部门纪检监察工作新亮点二立足实际。 打造“廉政文化长廊”立足现有条件， 1 开展“三走进”活动。即廉 政文化进机关、进医院、进直属卫生单位。3 / 18 机关。市局机关院内建成廉政文化绿色长廊，并在全系统开展“廉文警句”征集活动。全系统共征集廉文警句 200 余条，从中精选形象生动、符合卫生行业特色的格言警句，并做成廉文警句警示牌，悬挂于廉政文化长廊。医院，组织开展了廉政文化进医院”主题演讲会、岗位知识竞赛等活动，增强广大医务工作者廉洁意识 ;市直卫生单位，通过制作宣传栏，构建廉政文化长廊，举办专题讲座等形式，开展廉政文化宣传活动。 实行述职述廉、离任审计等制度。开展廉政警示教育。邀请有关专家讲述有关典型案件事例， 2 完善干部廉政教育制度。实行廉政谈话。对新提拔的领导干部实行任前谈话制度和任前教育制度 ;对于调整的领导干部。介绍职务犯罪的特征、危害及如何预防职务犯罪，增强大家拒腐防变能力 ;对新提任的 13 名市直卫生单位科级领导干部进行勤政廉政警示教育，组织观摩市局廉政文化长廊，参观市预防职务犯罪警示教育基地，观看警示教育图片展和专题片 ;召开了科级干部及家属廉政警示教育会议，签订廉洁自律承诺书。 针对审查中存在问题， 3 创新财务管理方式。开展财务季度会审。制定下发了市直卫生单位财务检查考核标准每季度对市直卫生 单位的财务运行情况进行审查。要求责任单位进行落实整改。实行财务人员轮岗制度。 6 月份，根据4 / 18 工作需要，对市直卫生系统 6 个单位财务人员进行了轮岗交流。 推进卫生系统政行风建设扎实有效开展三健全机制。 推进医德医风建设”专项行动。进一步加强医德医风教育， 1 健全廉洁行医监管机制。严格执行国家卫生部“八条纪律”和省卫生厅“五条禁令”深入开展“全面改善医疗服务。杜绝大处方、收受红包等违纪违规行为的发生。 2 健全医疗机构和医务人员行医行为监督机制。出台了市医疗机构及卫技人员诚信管理暂行办 法和市医务人员医德考评考核细则建立医疗机构诚信档案和医德档案。 充分发挥 2016 年，我在领导和同志们的关心、支持和帮助下，认真履行职责，较好地完成了各项任务。现根据市纪委、市委组织部关于做好 2016 年县处级干部年度考核和述职述廉工作的通知的要求，小结报告如下： 一、坚持勤奋学习，努力提高自身政治素质 2016 年，我坚持把学习作为自己的一项重要任务，自觉地参加各种学习，以不断提高自己的政治坚定性和崇高使命感。特别是通过党的十八届三中全会文件、胡锦涛总 书记在改革开放 30 周年纪念大会上的讲话的学习，以及参加市委组织开展的新一轮思想解放大讨论，使我进一步开阔了5 / 18 视野，提高了认识，增强了责任感。学习的目的是为了更好地指导实践，我结合行业特点和自身工作职责进行思考，强化了以下两点认识：在我市经济和社会快速发展的形势下，我市卫生事业必须不断提升精神状态，把握时代脉博，紧紧抓住科学发展这个第一要务，以关注民生、制度创新、区域规划和资源整合为重要内容，创新思维，开拓进取，进一步增强工作的创造性、针对性和有效性，努力实现卫生事业的新跨越 ;思想政治工作是我们的优良传统和优势 ，在市场经济条件下，在即将全面推开医药卫生体制改革形势下，思想政治工作必须改进和创新，这对于提高全系统广大干部职工的凝聚力，同心同德共克时艰，共度难关是十分必要的，从而进一步增强了自己做好全系统思想政治工作的信心和决心 二、坚持勤勉敬业，认真履行工作职责 1、努力保持良好的工作作风。一年来，我仍然保持积极向上的精神状态和严谨务实、雷厉风行的工作作风，依据职责开展工作，围绕中心、突出重点、积极作为服务大局，努力为市委、市政府工作方针，中心任务和有关卫生工作政策在卫生系统的贯彻落实提供政 治、思想和组织保证。及时认真地召开党委会，积极传达部署上级精神。对相关同志提交局党委讨论的事项及时研究决策，保证各项工作的顺利开展 ;对分管的工作，力求开拓创新，扎实有效。对基层请示6 / 18 的问题，态度明朗，及时答复，对基层咨询的问题，知无不言，言无不尽，对基层 遇到难题，积极出谋划策，帮助有效破解。在敏感问题和重大问题的处理上，恪尽职守，主动作为，不避矛盾，不推责任。 2、认真完成各项工作任务。 2016 年和分管处室一起较好地完成了各项工作任务。在党建方面：认真履行卫生党建第一责任，以务实的措施 推进“强基工程”，不断加强卫生系统党的先进性建设和执政能力建设。强化各基层党组织民主集中制、党建工作责任制和党委管党等党建核心制度的落实，健全和完善了各分支部党建工作制度，基层组织党建工作日益制度化、规范化。积极探索党建创新工作，市直五个单位党组织开展了党员“学分制考核、积分制管理”试点工作，市一院在职党员积分制考核管理工作经验被中央党校全国基层党建经典案例收录。在思想宣传工作方面：认真抓好局党委和市直医疗卫生单位党组织中心组学习，不断提高卫生系统各级领导班子的整体理论水平和贯彻落实党的路线方针政策自觉 性和坚定性。制定落实了党员干部轮训计划和宣传思想政治工作意见，着力抓好全系统思想解放大讨论活动，在贯彻落实科学发展观和深化体制机制改革方面取得了一定层面上的共识。抓好卫生政研工作，定期开展理论研讨和政研活动，选举产生了新一届市卫生政促会、并表7 / 18 彰了优秀论文。推进卫生文化建设，努力将文化建设和思想政治工作有机结合，组织评选并举行了全市卫生系统先进模范人物事迹报告会，组织开展了“大爱镇江”之天使爱心行动，各基层单位依据自身实际，开展了各具特色的文化建设活动，卫生行业的宗旨文化、服务文化、安全文化得到了进一步的展示 和体现。在应对突发事件方面：充分发挥各基层党组织的战斗堡垒作用，高效优质的完成了各项任务。“ 5?12”汶川地震后，局党委闻风而动，及时部署抗震救灾各项工作，全市卫生系统各级党组织主动应战，指挥若定，广大党员干部积极发挥先锋模范作用，各医疗卫生单位发扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，不计代价，不求回报，及时完成医疗防疫各项任务，充分展示了卫生系统的新形象，再次证明了我市医疗卫生队伍是一支拉得出，打得赢，可以让党和政府放心，人民群众满意的队伍。 3、狠抓全行业党风廉政建设。能认真履行党风廉 政建设第一责任人的责任，积极地和局纪委一道研究部署全系统党风廉政建设，以建立健全惩治和预防腐败体系 2016 2016 年工作规划为指导，认真落实党风廉政建设责任制，局机关与各单位“不愿违”的道德防线，“不能为”的机制防线和“不敢违”惩 戒防线有效巩固。同时以“两高”出台新的司法解释为契机，全面加强监督管理，努力解决群众普遍反映强烈的8 / 18 “红包”、“回扣”和开单提成等违法违纪行为，积极提高预防能力和行风职业道德建设水平。 三、坚持严谨自律，筑牢清廉防线 作为一名党员干部，我始终 坚持严于律已、谨慎从事，努力使自己的言行和所做的各项工作都经得起领导和同志们的检查，经得起时间和实践的检验。 能带头贯彻执行民主集中制，坚持党委统一领导，无论是对重大事项或是分管的工作，及时向党委会报告，并集体研究决定，不搞“一言堂”，不搞暗箱操作，不越权专权，不缺位渎职。与班子成员在工作上互相尊重、互相配合、互相支持，努力维护班子团结和谐， 能严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，严格遵守中国共产党中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的各项禁令，坚持不搞庸 俗的关系学，严格要求自己和家属、子女做到自尊、自重、自警、自省。没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股 ;没有“跑官要官”、拉票贿选，以及借选拔任用干部之机谋取私利 ;没有利用职权和职务影响插手和干预各种市场交易活动 ;没有接受可能影响公正执行公务的宴请或违反工作日午间“禁酒令” ;没有违反因公出国管理规定的情况 ;没有违反规定在住房问题上以权谋私，超标准建房，违规购买经济适用房等情况 ;没有违反规定兼职、兼职取酬或经商办9 / 18 企业、投资入股等行为 ;没有利用职权和职务影响为配偶、子女经商办企业或从事中介活动提供便 利 ;没有利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财 ;没有参加赌博或为赌博活动提供保护等行为 ;没有违反领导干部廉洁从政规定的情况 ;没有发生需要按规定报告的个人事项。 四、存在的主要问题与不足 回顾一年的工作情况，虽然正确履行职责，完成了各项工作任务，但对照组织和同志们的要求，还存在不足之处，一是政治理论学习系统性不够 ;二是思想解放程度不够，破解改革与发展及行风建设难题办法不多 ;三是有时有多一事不如少一事的思想，对个别不好的现象，视而不见，不能开展批评。 五、 2016 年打算 新的 一年，新的任务，特别是面对经济危机、医改新政与国家分配政策 的调整等新的形势和压力，着重抓好以下几个方面的工作，为全系统进一步践行科学发展观，提升卫生事业的发展水平和人民群众的健康水平保驾护航。 一是进一步加强学习大兴调查研究之风，切实提高卫生党建工作和分管的各项工作的针对性和实效性。 二是抓好贯彻落实科学发展观学教活动，结合推动新的医改政策的贯彻落实，切实提高全系统科学发展的水10 / 18 平。 三是加强“三支队伍”建设，特别是后备人才的建设，为卫生系统的可持续发展提供人才支持和组织保证。 四是围绕“三贴近”，过细做好经济危机和医改新形势下的思想政治工作，推进卫生文化建设，为建设和谐卫生提供政治保证。 以上报告不当之处，请同志们批评指正。 资料来源： http:/data/sbcl/ 2016 年度卫生局领导述职述廉报告 局党委书记、局长 考核组各位领导、同志们 按照区委办关于做好 XX 年度科级领导班子和科级领导干 部年终考核工作的通知和区目标办关于做好 XX年度区级目标年终考核确认的紧急通知要求，我代表局班子述职述廉，请领导和同志们评议。 一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“稳定增势、高位求进，加快发展”的总体基调，突出“规模扩大、结构调优、民生改善、社会和谐”的总体目标，继续深化“招大引强年、环境创优年”主题活动，扎实推进“两化”互动、“三化”联动，强力攻坚“四个大会战”，以实施卫生民生工程为抓手，以统筹城乡卫生一体化发展为主线，全区卫生工作取得了的好成11 / 18 绩。 一、主要工作成效 今年是新医改承前启后的关键年，也是全面实施 xx医改暨实施方案的开局年，更是公立医院改革的攻坚年。面对十分繁重的医改任务，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。 巩固扩大基本医保覆盖面，参保率实现了 3 个 100%，城镇职工、居民和新农合参保达到无缝覆盖。提升基本医疗保障水平，政府对新农合和城镇居民医保补助标准每人每年由去年的 190 元提高到 240 元，个人缴费水平相应提高，人均筹资达到 290 元以上；三项医保最 高支付限额均达到人均收入的 6 倍，最高封顶线达 12 万元；政策性住院费用支付比城镇居民、新农合分别达 70%、 %，分别提高了 5%、 10%；扩大了门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民、新农合门诊统筹，将医保目录内药品、基药和一般诊疗费全部纳入报销范围。改革医保支付制度。推进按人头付费、按病种付费、按床日付费和总额预付等支付方式改革；支付比例向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众首诊到基层。加大医疗救助力度。资助范围从低保、五保扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收 入家庭老年人等特殊困难群体。累计资助参保 1778512 / 18 人，救助困难群众 17785 人次，救助金额万元。建立大病保障机制。建立了职工大病补充医疗保险，鼓励居民参加商业补助保险，全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病等 8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌等 12 类大病纳入保障和救助试点范围，切实解决重特大疾病患者因病致贫、返贫问题。提高医保管理水平。推行市内医保即时结算，方便参保人员就医和异地即时结算；完善监控管理机制，强化对医疗服务行为的监管，建立实时监控系统，逐步延伸到对医务人员医疗服务行为的监管；加强医保基金收支和风险管理，今年新农合基金累计结余 21%， 确保基金收支平衡和安全有序运行。 。在全区 14个公立基层医疗机构实施基药的基础上，今年又将 357 所村卫生室全部纳入实施范围，自此全区 371家基层医疗机构实现了基本药物制度全覆盖。并按照 3 个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物。 坚持招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策，全区 14 家公立基层医疗机构基药全部实行集中网上招标采购，村卫生室所用基药由所在乡镇卫生院代购，区卫生局实行集中统一支付；区财政调度安排 100 万元作为保底周转资金，以确保基药安全有效、品质良 好、价格合理、供应及时；与 11 家医药公司建立了供货关系，全年集中统一招标、采购、支付基药万元。 13 / 18 公基卫人员工资和绩效由财政全额预算；村卫生室人员按 5000 元 /人年由财政安排；政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年 240 元 ;落实了人均 25 元 /年的基本公共卫生服务经费；基药补助 793 万元；乡镇卫生院和社区卫生服务中心的一般诊疗费和村卫生室的一般诊疗费纳入医保全额支付。 。完成了医疗卫生单位机构设置和核编、定员、定岗工作，全区共核定全额事业编制 51 人，差额编制 958 人。 建立起了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。绩效工资按 70%作为基础绩效， 30%纳入奖励性绩效，适当拉开收入差距，充分调动医务人员积极性。特别是区保健院坚持“人才结构合理、配套措施 完善、人员能进能出、待遇同工同酬”的原则，冲破传统观念的束缚，废除编制限额的制约，打破身份地域的限制，不拘一格选拔和使用优秀人材，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。 筑牢农村医疗卫生服务网底 ，在去年村卫生室电脑覆盖 195 个的基础上，今年又下发电脑 213 台，并与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议，逐步建立起涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服14 / 18 务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统，实现所有医疗卫生机构全覆盖，通过技术创新带动工作创新，以信息化建设促进基层医疗卫生机构新机制稳定运行。 围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制创新，提高服务质量和运行 效率，探索性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。 以病人为中心、以服务为导向，简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程，开展“先诊疗、后结算”，明显缩短病人等候时间，方便群众就医。 。投资 2900 万的区医院新住院大楼顺利竣工并投入使用，显著改善病员就诊环境；新增 1 辆价值 33 万元的救护车，完善院前急救；引进急需高层次人才 5 人，开展适宜新技术 12 项，建立省级重点专科 1 个，市级重点专科 1 个；推行临床路径，开展单病种质量控制和抗菌药物临床应用专项整 治，规范医疗行为；以电子病历和医院管理为核心，推进公立医院信息化建设；区医院成功创建国家二级甲等综合医院，并确定为成都军区总医院辅导医院；区保健院不等不靠，自加压力，自我突破，成功创建为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。 15 / 18 全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等 10 类国家基本公共卫生服务项目，为城乡 634750 人次免费提供公共卫生服务，城乡公共卫生实现了均衡发展。继续实施重大公共卫生项目，做好了传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治，启动了省级慢病综合防治示范区创 建工作。 134567 。完善了与开发区、河东新区、创新工业园区区划调整后的卫生服务区划及功能调整；制定了船山区区域卫生规划，明确了卫生资源配置标准，全区医疗机构土地划拨增量 1595 ，增加床位 135 张；积极申报新建船山区中医院。 。启动了新的医疗机构分类评价体系和新一轮达标上档复评工作；依法严厉打击无证行医、超范围执业、异地行医等非法行医行为；严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立起了信息公开、社会多方参与的监管制度，加强行业自律和医德医风建设。 全区参合农民 336320 户， 336320 人，参合率达 100%，人均筹资 290 元，共筹资万元。共有 34144 名参合农民住院并享受补偿，住院总费用亿元，补偿万元，实际补偿比为 %，人均补偿元，政策性报付比达 %；门诊补偿 438947 人次，补偿万元 ;一般诊疗费补偿 352452 人次，补偿万元。 运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、16 / 18 下派、引进等多种形式，加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养；强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，全科医生转岗培训 6 名，在岗培训 516 人次； 招收了 2 名定向免费临床医学生；双向选择 8 人，公开考聘 36人，引进优秀人才 5 人，培养区级拔尖人才 2 人，学术带头人 2 人。 按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高基层卫生服务能力。区医院与老池乡等 11 个乡镇卫生院和老拱桥等 60 个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。 同时还对口支援了盐派县、冕宁县、泸县；派遣 8 名二级医院专家支援乡镇卫生院和选派 5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。 在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助