口岸调研报告

1 / 21 口岸调研报告 内蒙古自治区口岸情况调研报告 XX 年 3 月 一、策克口岸情况 1、 庆华公司每天进口煤碳约 5000 吨左右，给酒钢一半铁路运输，自己一半汽车运输。 2、 在策克口岸边上新建两个货物监管库，酒钢、庆华各 1 个，可以对外开放，所有进出口货物都要经由这两个监管库通过，才能进出关。 3、 汽运车辆每车都有庆华公司与蒙古当地政府办理的运管单，车辆不用挂两地牌照，只挂国内的即可。 4、 酒钢铁路货运站，目前只由酒钢一家用，不对外，如果我们有 需要，要直接与酒钢接触。国家修的一条铁路附线计划 08 年底通车，由策克关口至额济纳旗，通车后应该可以对外。 5、 加拿大艾文豪公司、蒙古国的马克公司，目前都在额济纳旗口岸办办手续。 6、 中国策克口岸距蒙古国西伯库伦口岸约 500 米左右，庆华公司的煤矿距策克口岸约 80 公里左右，每吨约27 元。策克口岸至乌斯太镇约 750 公里左右，每吨约 159 元。乌斯太镇至乌海约 20 公里。 7、 拉煤车每车应装 35 吨，实装 50 吨，每超载 1吨罚款 60 元，每车罚款 900 元，由司机缴纳。 2 / 21 8、 策克口岸国家今日刚刚验收完成，以后可以常年通关。现开通一条 24 米宽运煤通道，还有四条暂时未开。目前口岸吞吐量约 200 辆车左右 /日。 额济纳旗口岸办 1、 在额济纳济要先注册公司，当地政府要收一部分税费，并能享受一部分当地政府招商引资的优惠政策。 2、 进口煤碳、多金属都可以，没有什么限制。策克关口主要是进口煤碳，其它有极少量的粉矿类资源，没有形成规模。 3、 主要职责是协调公司企业与地方政府、海关、边检、检验检疫等部门的关系。 4、 庆华的煤口 岸价约 430 元 /吨左右，但很少能买的上，主要是酒钢用煤，庆华自己的焦化厂做甲醇、焦碳加工，另有一小部分运往乌海、银川、西宁、兰州等地。 5、 口岸平时不休息，只有过年或一些节日时才放假。 额济纳旗检验检疫部门 1、 放射性强的物资或矿物不可以进出口，煤碳在检务部备案就可以进出关。检验费 70 元 /车，消毒费 40 元 /车。煤碳检验项目：发热量、含硫分、灰份、含水分等，不另收费。 2、 运输公司的司机要体检，办健康证。 3 / 21 设备出口要办理出口许可证，在内蒙古自治 区检验检疫局检务处填报检单，验证后，发通行证，到海关备案，在 6 月 1 日至 6 月 20 日季节性开放时出关，可批出关时间为半年。到期时可再延续半年，如超过一年不回，可按一般贸易出口办理。 海关 1、 进出关车辆要在海关备案，备案注册的车辆在备案期内只允许在口岸国界线附近做短途运输，不可在国内跑长途。 2、 物资进出关，要放在指定的物流监管库，报关，交关税。报关要有专业报关员才有资格申报，进口环节增值税为 13%，一般进口煤碳海关定价在 30 40 美金 /吨。到岸价包括开发成本、外蒙方运 输费、外蒙方关税三大块。由开发方提出一个价格方案，由海关部 门审定后方可。 3、 设备出口要办理出口许可证，在内蒙古自治区检验检疫局检务处填报检单，验证后，发 通行证，到海关备案，在 6 月 1 日至 6 月 20 日季节性开放时出关，可批出关时间为半年。到期时可再延续半年，如超过一年不回，可按一般贸易出口办理。 4、 原煤进口要办理自动进口许可证，在商务部门办理。 4 / 21 二、满都拉口岸情况 1、通关时间：季节性开放，主要民用，暂时还没有矿产品通关，若有需要 可以申请。 2、口岸距满都拉镇 21 公里，已规划要做物流监管库，暂时还没有。铁路目前也有规划，但还未建。百灵镇至满都拉口岸 150 公里，目前正在修建公路，只修了一半，公路限载重量 20 吨，只能民用，不适于大货车通过。白云鄂博矿区至白音花有铁路，如果我们要用，可在呼铁局批申请。 3、口岸规模较小，吞吐量不大。 4、在招商引资方面，地方政府可以有一定的优惠政策，口岸物流区正在规化中，离口岸约 2 公里左右，目前正在招商引资。 三、二连浩特口岸情况 1、如意物流 有限责任公司，是二连浩特境内最大的一空物流公司，占地区性 0 万平方米，从换装站至货场有铁路， 60 80 元 /车皮装卸费 16 元 /吨，仓储费 4 元 /吨 /10 日内，超过 10 天，每天加 2 元 /吨。倒垛费 300 元 /吨，汽车装载 170 元 /车，短运费 15 元 /吨。 2、税务办理：国、地税在一块征收，预收铁矿石 20元 /吨，煤碳元 /吨。若在当地注册商贸公司，可享受边境小额贸易优惠政策，关税可减半，税收方面，铁矿石、煤碳等只分大类，不按种类的等级征收。 5 / 21 3、检验检疫局：设备进出口要项目批准书，要确定项目时间和设备 清单。一般勘探设备在口岸处有代办机构，每台设备约 3000 元左右，办理时间为一周。在检务处有报检程序，随到随报，无特殊情况，当天即可完成。物资在海关监管区内取样，也可以提前送样报检。收费标准：货值的千分之。运输工具卫生处理费：火车 90 元 /车皮；汽车 40元 /车；证书工本费 16 元 /套，该局还可办理人员体检。 4、口岸管理局：铁路进出口收费：口岸物业服务费6 元 /吨；设备 6 元 /吨，公路运输收费设备 4 元 /吨，人员10 元 /人。 5、海关：收费标准按实际成交价的 13%收取，海关内部有调控权，调控标准 不予公开。以铁矿石为例，目前基价定位 120 美元 /吨。报关录入费：每单 40 元。 6、内蒙古安通国际货物运输代理有限公司：进口铁矿石，海关税可做到 6 元 /吨，代理服务费 60 元 /车皮，其它口岸、海关等处收费按实际结算，不另加钱。车辆滞留费5 天内 120 元 /车皮，每超过 5 天滞留费翻倍。 7、苏尼特左旗的褐煤现原煤坑口价约 90元 /吨左右，不要票约 80 元 /吨左右。 3000 多大卡，含硫约 %左右。主要卖往集宁电厂，不做民用，汽运费约元 /吨公里。 8、二连浩特煤碳市场的煤价： a.蒙古的煤很少， 现运不过来，长焰、烟大、灰大、残渣多、易消耗， 6000 多大6 / 21 卡， 500 元 /吨左右。 b.东胜精煤，火苗短、灰少、耐烧， 6000大卡左右，落地约 640 650 元 /吨。 c.呼市薜家湾的煤，大块、热量高、烟大，石头多， 500 元 /吨左右。大同精煤，大块 680 元 /吨，小块 620 元 /吨。主要是汽运过来，火车运输经常丢失。 四、甘其毛都口岸： 1、通关时间：每年的 1、 4、 7、 10 月前 20 天通关，运煤车辆可申请常年通关。据说今年 8月份要申请常年开放。 2、目前该口岸建有 3 个通道，现只开通 1 个 ，主要是三和公司和普新公司运煤用。 3、三和公司的煤矿距外蒙堆煤场有 260 公里，运费100 元 /吨，外蒙堆煤场至国内口岸处的基地约 30 公里，运费 20 多元 /吨。从基地至包头 340 公里，运费 96 元 /吨，装车费 30 50 元 /车。汽运车队由公司自己组织运装，公司组织卸车， 25 元 /车。交警、路政在现场监管，连车重不得超过 75 吨 /车，每车装煤约 50 吨左右，超载要罚款。煤碳主要运往包钢、唐山、乌不拉图洗煤场等处。洗煤场洗出的煤，主要也卖到包钢和唐山两地，目前不对外销售。普辛公司煤碳销售价：到口岸价： 308 元；乌 拉特中旗销售不含税价：345 元 /吨。 4、地税：税收部分有运输营业税，运输所得税，合计共 %。在当地建煤堆场，土地使用税 4 元 /平米 /年。 7 / 21 5、国税：在当地成立商贸企业，由口岸处定到岸价，边境小额贸易公司海关征收增值税按减半征收，超过 180 万的可以申请一般纳税人，有 %的海关税可抵扣。国内的运输费可以抵扣，国外所发生的所有费用都不可抵扣。税赋要求最低不得低于 %。正常情况下煤碳、铁精粉的税是 13%，铁球、铁锭是 17%。企业所得税按 25%征收。要先在自治区办煤碳经营许可证。煤碳在海关处免收海关 税，只收海关增值税。 6、口岸办：主要负责协调企业和地方政府、海关、检验检疫、边检等部门的关系。目前国家大力支持神华集团在外蒙的塔本陶勒盖处开矿，其它私营企业不支持在那里开矿，避免企事业间互相抬价，从而损失中国利益。自己在别的地方开矿走甘其毛都口岸，他那里还是支持的。在当地办企业运煤，要先办理煤碳经营许可证才可以运营。建议：目前在外蒙探矿权假的较多，可信度不高，要在外蒙买矿，主要有以下几个证件要看： a.环评证； b 采矿证 .c.技术监督局的准开证。一定要做好勘探工作，焦煤或金属矿利润还可以，若是褐煤 ，最好不做，运到国内加上运费几乎没利润。 五、内蒙古自治区 1、国土资源厅：内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法 详见附件 2、内蒙古自治区国税、地税局：若在口岸当地注册公司，税费方面和申报程序与他们不发生直接关系。 8 / 21 3、内蒙古自治区出入境检验检疫局检务处：相关程序在口岸当地办理即可。 4、内蒙古自治区商务厅发展处：自动进口许可证在所属地商务部门申报，商务厅批报即可，申报程序可在网上查询，申报只收取证书工本费。 5、海关：珠恩嘎达布 旗口岸以西的海关由珠恩嘎达布旗口岸管辖，东部地区由满州里口岸管辖。 关税处：关税 13%，其基价原则上是以成交价为准，但内蒙古自治区海关有调控权。 东北林业大学 口岸物流调研报告 学院名称：工程技术学院 专 业：物流工程 2016 级 组 员： 2016 年 9 月 近年来，口岸对外经济呈现蓬勃发展的势头。着对外经济形势的发展，社会 各界对海关的工作要求越来越高，“要求更高、难度更大、任务更重”正成为海关工 作面临的长期形势，如何发挥海关作为对外物流中心环节的作用，促进口岸现代物流业的发展，成为一个急需解决的问题。在内陆物流园区建立保税物流功能区，与港口合作建立内陆港，成为解决这个问题9 / 21 的有力办法。在拓展了港口的辐射面积的同时，还能够减轻港口的工作量，提高工作效率，减少办理手续的排队时间。 这次实习我们组成员对赤峰市红山物流园区建设内陆港进 行了深入调研考察。赤峰国际陆港建设项目是赤峰市政府十二五规划重点建设项目、是沈阳铁路局支持赤峰市地方经济发展的合作项目。该项目是经内蒙古自治区发改委批准，按照沈 阳铁路局全力推进赤峰国际陆港建设的指示精神，由赤峰铁发商贸集团公司投资建设的项目。依托天津港区域大通关优势，以赤峰红山物流园区铁路运输基地为基础建设的具有国家二类口岸功能的内陆无水港。该项目整体规划面积450 亩，总建筑面积万平方米，计划总投资亿元。主要建设联检服务楼、卡口、查验仓库、公用型保税仓库、露天堆场、检验检疫区、综合服务管理区等。目前，联检服务楼主体工程已经完工，正在进行室内外装修。公用型保税仓库已获得满洲里海关的批复并开工建设，预计年底竣工并验收运营。赤峰国际陆港项目建成运营后，将具备港口口岸、保 税监管、国际国内物流配送等功能。赤峰红山物流园区将实现“海铁联运”，成为赤峰市快捷的出海通道。 1、口岸物流的定义及其特点 口岸物流是指利用口岸货物集散的优势，以先进的物流服务基础设施、设备为依托，以进出口贸易和转口贸易10 / 21 为支撑，以现代信息技术为手段，以优化物流资源整合为目标，强化口岸周边物流辐射功能的综合物流形态。 口岸物流的最大特点是换载、接驳货物。 2、口岸物流的发展趋势 一是口岸物流总体规模将持续增长。外向型经济的持续发展，必将推动口岸物流 总体规模的扩大，口岸特别是沿海大型港口作为进出口贸易枢纽，对区域经济的带动作用越来越明显，开始成为区域经济发展的“引擎”。 二是口岸物流服务范围进一步扩大。随着经济快速发展和大规模交通基础设 施建设，现代大型综合性港口和机场以其强大的综合能力和广阔的影响区域，不仅在当今综合运输网络中成为不可或缺的重要组成部分，而且也成为现代物流发展的重要资源。枢纽口岸在设施和后方集疏运系统的发展上积极配合，势必会创造更高效率的物流服务环境，并通过生产成本、流通成本的不断降低和信息服务的高效率，使口岸影 响下的产业布局的范围得到拓展，口岸的服务和影响范围因此而扩大。“零库存”“即时生产模式”“供应商管理库存”等现代物流理念的广泛应用，对口岸物流及海关通关管理提出了新的要求。 三是口岸物流的功能整合出现新的动向。口岸物流涉及运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物11 / 21 流过程，是进出口贸易的重要环节。口岸物流的快速发展，可以有效保证进出口贸易“物流、商流、信息流”的有效衔接，增强我国对外经济的竞争力。传统的港口、航空、公路优势与现代物流业相结合，将会出现物流功能依托口岸进行整合的新动向。传统口岸 的设施、网络、技术和管理人才的优势，通过现代物流的手段，将中转、集散型口岸向综合服务型口岸转移。一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心或物流专业公司将在口岸地区进一步聚集，并使它们与传统的口岸服务优势互补。从根本上实现由传统口岸物流的“港对港”服务向现代物流要求的“门对门”服务的转变，拓展口岸物流业务，提高口岸物流综合协调能力。 3、口岸物流的功能 1.运输功能。体现在货物的集疏运上，方式包括公路运输、铁路运输、水路 运输，以及不同运输方式之间的转运功能，是一种能对港口内外腹地具有辐射服务的运输网络。 2.装卸搬运功能。装卸搬运是影响货物流转速度的基本要素，专业化的装载、卸载、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，可以提高装卸搬运作业效率，减少作业对商品造成的损毁。 3.堆场功能。集装箱堆场是现代港口不可或缺的部分，其服务主要包括备用箱储存管理、提箱及还箱服务、重12 / 21 箱堆存、集装箱货物查验以及拆拼箱。 4.仓储功能。仓储功能是指转运和库存的功能，具体是指各种运输方式转换的临时库存和原材料、半成品 和产成品提供的后勤储存和管理服 务。 5.加工、包装、分拣功能。加工一般分为流通加工和组装加工，前者指粘贴标签，销售包装作业等，后者是指产品零部件的组装和满足客户个性化需求；包装分商品包装和运输包装，以及商品包装和运输包装的快速转换；分拣在货物和里存放的基础上完成客户的需求，进行快速分类。 6.配送功能。配送功能在库存仓储、存货管理的基础上为企业生产提供后勤服务，即时配送企业所需原材料、零配件等物料。 7.信息处理功能。包括物流信息处理、贸易信息处理、金融信息处 理和政务信息处理等。 4、内陆港的定义及其功能 内陆港，也叫无水港，是相对临海港口而言的；它是指在港口内陆腹地建立的，具有口岸功能和综合物流服务功能的多式联运设施，它通常以腹地大型的交通枢纽及物流园区为载体，通过赋予其新的功能或政策，而发展成为具有海港基本功能的内陆口岸。 内陆港要具有以下基本功能： 13 / 21 集装箱多式联运服务功能。内陆港通常是几种运输方式的汇合点，内陆港与海港之间通过大容量的水运或铁路连接，从海港疏运来的进口集装箱，在内陆港转换到公路运输，然后直接送 到企业车间，而从 生产企业原先采用公路运输到沿海港口的出口集装箱，在内陆港可以转换到铁路或船舶，再运输到沿海港口。此外，船公司、多式联运公司、船代或货代在内陆港设立的分支机构，可以直接受理国际多式联运业务，签发以内陆港为启运港或 目的港的多式联运提单。因此，货主就无需在每次运输方式转换时重新办理托运等手续，而是只在内陆港办理一次托运、一次计费、一份单证和一次保险，由多式联运经营人组织各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输。内陆港提供的 这种一站式集装箱运输服务，将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来 安排，可以简化托运、支付及理赔手续，节省人力、物力和有关费用，缩短货物运输时间。 通关服务功能。内陆港可以从事沿海港口的一切陆上作业，其中，为进出口集装箱货物提供通关服务是必不可少的一项。内陆港通过设置海关和检验检疫 办公区、查验区，可以直接受理内陆企业的报关、报检等业务，并可根据需要 对货物进行查验。内陆海关和检验检疫已经放行的集装箱货物，到沿海港口后不需再办理报关、报检和查验等手续。 14 / 21 保税仓储功能。具备保税物流园区、保税物流中心或综合保税区资质的内陆港，可以实现进口货物 入港保税、出口货物入港退税及保税加工等功能，内陆港设立的保税仓库可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品。内 陆港具备这一功能后，可以促进内陆保税物流的发展，增强保税物流集聚效应和辐射功能，对降低中西部地区外向型企业的物流成本和促进内陆地区外向型经济的转型升级具有十分重要的意义。 供应链增值服务功能。内陆港还可以整合拼箱、拆箱、普通仓储、转载、配送、简单加工等功能，不仅能保证货物在规定的时间运送至港口，还可以根据企业要求进行及时的配送，其高效运转对整个供应链的顺畅有重要作用。同时，内陆港 也是供应链中的缓存区，例如，当企业采取延迟策略时，可将大量的中间部件存放在内陆港，再根据客户的需要进行差异化生产。 在内陆港发展的过程中，其功能可以分步拓展和完善，未来还可以开展国际采购、物流信息处理和咨询服务、进出口贸易和转口贸易等服务。 5、内陆港与口岸物流的关系 国内沿海港口建设内陆港的主要动因是争取货源，提高港口吞吐量，实现港口城市以港兴市发展战略。建设内陆港，有助于沿海港口拓展内陆货源，提高港口的竞争力，15 / 21 拉动港口对外贸易，进一步推动口岸物流的发展。我国经济战略的 调整使得中西部地区经济发展具有较大潜力，货源地大量地往内陆地区迁移，内地外贸企业渴望在内陆就能完成通关、托运等手续。建设内陆港，实现海港功能的前移，有利于港口争取内地货源，提高沿海港口在内地的竞争力。 赤峰市红山物流园区建设内陆港，形成了港口与物流园区的战略联盟，可以实现赤峰市资源与天津市区位优势的互补，进一步拉动内陆经济的发展，实现口岸物流的可持续发展。 6、总结 通过本次实习调研，我们更加深入的了解了口岸物流的发展现状及其发展趋势，清楚的认识到建设内陆港对于推动口岸物 流的发展将起到极大的作用。另 关累码头调研报告 勐腊县人民政府： 为深入开展学习实践科学发展观活动，由县政府口岸办牵头，组织县政研室、县政府办、县外办、县交通局海事处等相关部门于 2016 年 5 月 21 日到关累码头进行了专题调研工作。现将调研情况汇报如下： 一、基本概况 关累码头位于澜沧江与上湄公河结合部，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆地相连，地理标位为东经 101?08?31?、16 / 21 北纬 21?40?39?，海拔 510 米，年平均气温 26，年均降雨量为 1600 毫米。码头中心区规划面积 2 平方公里，常住人口 3000 人，是中南半岛腹地和东南亚各国经湄公河进入我国的“第一港”，全年可通航 300 吨级船舶。沿公路距州府景洪市 161 公里，距勐腊县城 72 公里。沿澜沧江而上距景洪港 83 公里，顺江而下距中、老、缅三国界碑 20 公里，缅甸梭累码头 78 公里，“金三角” 250 公里，泰国清盛府 256公里，缅甸大其力市 280 公里，老挝会晒 321 公里、琅勃拉邦 618 公里，是目前我省与缅、老、泰直接进行经贸交往的重要水路通道，也是勐腊县对外开放的重要窗口和门户。关累码头设有关累边境贸易区管理委员会 、海关、边检、检验检疫、国家海事、港务、公安派出所执勤点、水文、邮电、通讯、金融、港口小学、卫生院等单位，通关查验及基本服务部门齐全。 二、关累码头发展现状 基础设施建设情况 自 93 年开发建设以来，关累码头累计投入开发建设资金已达 亿元，其中地方政府投入 2500 万元、国家投入 9725万元、招商引资完成 2 亿元。地方政府投入资金主要用于开发建设的启动，完成了总体规划和中心区详规，实现“四通一平”，改善了能源、通讯、供水、街道铺设、美化亮化等17 / 21 市镇基础设施。国家投入资金 主要用于码头、后方公路和查验设施建设。其中，码头建设投入 4300 万元，完成了枯水、中水和洪水泊位的扩建，从而使码头规模年吞吐货物量可达到 20万吨，客流量可达到 20万人次；后方公路先后投入 3600万元，完成公路改造及油路铺筑。查验设施总投入 1525 万元，完成了联检楼，海关综合楼，国家海事办公楼，边防站营房，启动了口岸查验货场。招商引资主要建成了宾馆、酒店、储油库、仓储等生活及贸易服务设施。总投资 3956 万元的关累码头集装箱泊位工程于 XX 年 4 月 18 日开工建设，目前已累计完成工程投资 1653 万元，完成工程进度的 %。协助完成了中国政府资助 500 万美元的上湄公河航道改善工程。通过上湄公河的航道整治，改善了船舶通航条件，加快了物流和人流的中转，提高了客商的经济效益，同时为大湄公河旅游开发打下了良好基础。通过国家、地方的投入和招商引资建设，关累码头已初步形成了集进出境货物中转、旅游购物、来料加工、船舶修造为一体的综合边境水路口岸。 通道设施建设情况 为实现关累码头大通关目标，提高码头通关效率，方便货物、 人员的进出，更好的发挥关累码头水上通道的作用，关累码头在加快基础服务设施建设的同时，也 加快了查验通道设施的建设。目前，关累码头已完成通道设施建设总投入18 / 21 资金万元，主要完成了建设资金达 4300 万元的关累码头泊位建设工程，万元的关累联检楼， 200 万元的海事办公楼工程， 100 万元的边防检查站营房工程， 250 万元的海关综合楼工程， 100 万元的检验检疫局综合楼工程。 对外开放情况 1、对外贸易快速健康发展 据统计，自 1993 年开发至今，关累码头累计进出境货物总量已达 123 万吨，货物总值达 70 亿元。出入境人员达万人次，出入境船舶达万艘次。 2000 年至 XX 年累计完成进口 环节税 9631 万元、平均每年 1070 万元，这一方面增加了国家和地方税收收入，另一方面，对带动和辐射区域经济的发展起到了积极作用，改善了当地群众的生活条件，方便了群众生产生活和商品交换，为附近 10 个村寨和作业区近4000 人的脱贫起到带动作用。出口商品主要有机电产品、玩具、运动用品、日用百货、水果、大蒜、新鲜蔬菜等；进口商品主要有橡胶、木材、食用水果、干果等。出口货物主要流向泰国，入境货物流向全国各地。 2、市场日趋活跃 物流和人流的增加带动了区内经济及市场的活跃，目前码头驻有工商户 233 家，其中：企业、商行 42 家，服务业 191 家，从业人员 1500 人。常住人口 3000 人，在国内注册开展国际航运的大小船舶共计 107 艘。其中货船 74 艘 19 / 21 ，客船 6 艘，客货船 2 艘，油船 2 艘，工程船 14 艘，公务船及其它船只 9 艘。 3、查验服务和社会保障功能日趋完善 在加快基础服务设施建设的同时，查验服务和社会保障功能日趋改善。区内设有海关、边检、检验检疫、海事、港务等职能部门，人员出入境和货物通关服务方面可在关累进行一条龙服务。进一步体现了“文明、安全、通畅、便捷