学院发展战略规划.doc

公共管理学院发展战略规划为了抓住四川大学跨越式发展和公共管理学科兴起的历史机遇，推动学院各项工作全面进步，公共管理学院在认真组织全体教职工尤其是专家教授深入学习谢和平校长的讲话精神、高水平研究型大学建设和学科建设有关材料和经验的基础上，按照四川大学关于各学院组织教职工进行学院、学科定位和学科建设大讨论，制定“三个规划”的通知，通过问卷、研讨会等形式，围绕我院的学科现状、师资水平、办学条件和学院定位等问题进行了深入讨论。通过对比国内外的情况，认清了学院的现有实力，找出了自身的优势以及与同类学院的差距，对学院进行了科学定位，并制定了发展战略规划。一、目前国内同类学院的基本情况及我院目前的定位学校确定了建成“国内一流，国际知名的高水平研究型综合大学”的总体发展目标。我院根据这一总体目标，也必须要向“国内一流，国际知名”的公共管理学院的目标努力。这就需要我们了解目前国内同类学院的基本情况，弄清楚我院目前在国内的地位。1、目前国内一流的同类学院的基本情况“国内一流的公共管理学院”是一个比较的概念，只能在比较研究中才能产生。根据博士点设置、研究基地设置、科研情况、师资情况、在国内的影响力以及是否第一批通过MPA（公共管理硕士）专业学科点评审，可以看出国内一流的学院的基本情况。对这些学院的情况的了解有利于我院的准确定位。国内一流学院具有以下的共同特征：（1）学院拥有一批国内公认的高水平学科；（2）拥有一批高水平的且在国内上有一定影响和威望的学术大师；（3）科研成果卓著，学术声誉很高；（4）教学经费充足，办学条件一流；（5）办学特色鲜明，办学理念明确。2、我院的基本情况为适应高等教育未来的发展，发挥相关学科优势互补的特长，四川大学公共管理学院于2001年6月成立。川大的公共管理学院在国内同类学院中，是特色非常鲜明的一个。从全校文科学院的情况看，我院的教学、科研、学科建设和师资队伍等大体居于中等水平。我院既有自己的特色和优势，又有明显的弱点和不足。目前学院的基本情况如下： （1）学科及专业方面的情况2001年建院以来，学院的多学科交叉融合取得了很大进步，打下了“跨越式发展”的良好基础。学院涵盖了哲学、管理学、教育学、法学等4个学科门类，形成了应用学科与基础学科优势互补、相得益彰的新局面。表1：四川大学公共管理学院学科专业及系设置情况项目数量名称教育部人文社会科学研究基地1宗教学国家“211”重点建设学科1宗教学博士点1宗教学（挂靠）硕士点（含专业学位点）16马克思主义哲学、中国哲学、外国哲学、伦理学、宗教学（挂靠）、中外政治制度、社会学、应用心理学、技术经济及管理、行政管理、教育经济与管理、社会保障、图书馆学、情报学、档案学、MPA本科点8哲学、信息管理与信息系统、行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源管理、档案学、信息资源管理（原为图书馆学）系设置9哲学系、行政管理系、社会学与心理学系、公共事业管理与公共政策系、社会保障与保险系、土地资源与房地产管理系、信息管理技术系、信息资源管理系、秘书档案学系与国内同类学院相比，我们学科门类较多，专业覆盖面广，本科点与硕士点数量大，系的设置较多。应该说，专业覆盖面广，本科点与硕士点的数量大，给学院的发展提供了较大的回旋余地，给学院的学术研究、学科发展提供了很广阔的纵深发展和交叉融合的空间；但另一方面对学院管理尤其是资源分配也相应地提出了课题。我院有9个系、8个本科专业、16个硕士点及专业学位点（宗教研究所挂靠在学院，管理上相对独立运行）。若不计算宗教研究所的科研人员，我院的教职工不足百人，专职教师不到80人，这就存在一个力量过于分散，实力不够强的问题。（2）学院的师资方面的基本情况下表是一个学院教师的分类统计。表2：四川大学公共管理学院的教师的统计情况（不含宗教研究所）类别教职工专职教师教授博士生导师博士学位获得者学科评议组委员教指委委员人数99+579+519+521802+2注：教职工、专职教师、教授人数中有5人为研究学科在院内、工作岗位在学校机关或业务实体的教授；教指委委员人数中有2人为研究学科在院内、工作岗位在学校机关或业务实体的教授。表3：四川大学公共管理学院的教师的统计情况（含宗教研究所）类别教职工专职教师教授博士生导师博士学位获得者学科评议组委员教指委委员人数127+5103+531+593812+2注：教职工、专职教师、教授人数中有5人为研究学科在院内、工作岗位在学校机关或业务实体的教授；教指委委员人数中有2人为研究学科在院内、工作岗位在学校机关或业务实体的教授。师资队伍中，既有久负盛名的专家、博导，又有一大批享誉国内外的中青年学者。但是与国内同类学院相比，我院的情况不容乐观，学院师资的统计数据与国内一流的同类学院相比差距较大。我院教师在本科教学上来说主要是集中在哲学，公共管理以及图书馆、情报与档案管理这三个一级学科。如果按一级学科来划分，我院的师资情况仍然不是很强，不管是哲学、公共管理还是图书馆、情报与档案管理，这三个一级学科的师资与国内同类学院相比，我们的整体实力和结构都有较大的差距。综合起来考虑，我院目前在国内的排名应该在15名到20名之间。（3）学院目前科研的情况、差距和努力方向尽管我院的科研工作得到了发展，但是与国内同类学院的发展相比，我们的基础较差，同时发展速度还不够快。纵横相比，学院在各层次的教学、学科建设、学术梯队、科学研究等方面还有一定差距。学科建设：14个学科点排名在B+C之间，而国内一流为A+，这与我们的许多学科年轻有关，但也与我们各学科师资队伍有密切的关系。按各硕士点正、副教授人数的要求，梯队明显较“弱”，尤其是哲学。科学研究：文科学院中为中下等人均项目（经费）；文科学院中为中下等人均成果（论文0.99TH、专著0.15TH,）；文科学院中为中等总项目数（经费）、总成果数(CSSCI 314TH,转载65TH)。上述三项指标与学校的“国际知名，国内一流”大学的目标和要求，还有相当差距。师生比整体为“超”人学分总量和课程门数(门数*课时)，本科、研究生的教学工作量大，人均量也大。因此，我们下一步奋斗的目标和方向是努力改变“教”强而“研”弱的状况，促进教学与科研的协调发展。目前学院在加强科研工作方面提出“高起点规划、高水平建设、高速度发展”的原则，发挥优势，争取近期内有较大的突破，从而与学校“研究型大学”的整体目标相适应。3、我院目前的定位对目前公共管理学院的准确定位是我们制定好学院“三个规划”的基础和前提。要树立一个切合实际的目标，就必须要准确认清形势，准确认清自己。从对国内一流的公共管理学院的分析和我院的情况统计中不难看出，我院有我们自身的特色和优势（如学科门类较多，发展空间较大等），但也必须清醒地看到，与国内一流的同类学院相比，我院无论是在科研还是师资等方面均有相当的差距。在整个学院的工作中，目前本科生的培养有较大的份量。在分析谢校长对研究型、研究教学型、教学研究型和教学型的界定后，我院过去和当前一段时间较符合“教学研究型学院”的特征。具体原因有以下几点：（1）在学科建设上，目前我院学科整合和调整的工作还刚刚起步；（2）在师资队伍上，全院离建设一支“高效精干、素质优良、充满活力”的师资队伍的目标还有一段距离；（3）在科研上，目前实力还有限，在国内的排名还比较靠后；（4）在国际国内交往上，我们还存在着差距；（5）在课程体系建构上，虽然对高质量课程体系的建构提出了一些想法，但在教学中还没有很好地贯彻；（6）在学院的管理体制创新上，还在进行摸索。二、我院的发展战略定位和目标1、办院理念（1）坚持全院的深度融合和团结协作，坚持“发展才是硬道理”。（2）坚持落实“以人为本，崇尚学术，追求卓越”的办院理念。（3）坚持落实“以教学为基础、以科研为主导”的协调发展方针。（4）协调不同学科关系，调动各系各部门每位教职工的积极性，充分发挥每位教职工的长处和潜能，实现学院科学的、可持续的、全面协调的、跨越式的发展。2、战略定位对于我院应该建设成什么类型的学院，既要从学院的实际出发，又应当与未来的发展形势结合起来。我院在广泛征询学院教师，特别是专家教授意见的基础上，确定了我院的发展战略目标，即：面向社会、特色鲜明、西部第一、国内一流的研究教学型公共管理学院。3、战略目标总体目标：公共管理学院将以教学为基础，以科学研究为重点，建设研究教学型学院。我院的发展目标是经过35年的团结奋斗，坚持科学、规范、可持续的协调发展，成为基础与应用并重、文理科有机融合的研究教学型学院。教师队伍建设的战略目标：在今后十年内，建成实力雄厚，素质优良，结构合理，高效精干，大师、学者、学术梯队相互协调，具有较高学术水平的、教学科研兼长又结构合理的师资队伍：省部级学术带头人10人以上；教育部“（跨）新世纪人才”56个；省部级“突贡”专家35人；高级职称达80%，其中正高占高级职称的50%；50岁以下教师中50%以上具有博士学位。学科建设的战略目标：（1）学院各专业本科教学评估达到“优”，力争出省部级“名师”、出部省级的“精品课程”、“教学成果奖”，出全国高校“统编教材”；各学科能够进行双语教学；（2）有35个硕士点达到，争取新增23个博士点，或1个以上一级授权学科；（3）科学研究与学术交流：争取教学科研的整体力量、人均指标均接近或达到文科一流学院的水平。三、我院发展战略规划的战略措施和办法战略规划是带有全局性的总体发展规划。它成功与否，关键在于两条：战略目标要体现特色，战略举措要抓住重点。在战略目标已定的情况下，战略措施作为实现战略目标的手段成为关键，也就是说要怎么样建设的问题。1、重视品牌，搞好教学高度重视质量与品牌，搞好本科与研究生教学，用一流大学的标准来要求学院的课程体系、教材建设和教学效果。要将学科优势体现在本科教学上，进一步开设哲学等精品系列选修课程，将哲学本科专业建设为校内人才培养基地，为学校的校园文化建设、学生素质培养和川大学生特色与风格的形成发挥应有的作用。教学和学科，是学院发展的基础。本科和研究生教学是学院各种工作的基础，教学中必须以“过程管理”为核心，落实好教学工作的每项细节工作。以专业为龙头，以系为中心，认真研究、探讨各专业、各层次的教学内容、教学方法，在教学内容、教学方法上下工夫，达到出“名师”、出部省级的“精品课程”、出“统编教材”、出“优秀教学成果”的目的。2、培养人才，鼓励科研紧紧抓住师资队伍建设和科学研究这个核心开展工作。教师水平和科学研究水平是衡量一所大学水平的重要指标，要按照“培养、引进、稳定”六字方针加大师资队伍的建设力度，要充分利用“985工程”社科创新基地建设的机会，引进大师级人才，稳定教师队伍，发挥教师潜力，使大家工作有激情、有动力。培养人才，组织梯队，建立学院的带头人培养计划，从项目、经费、奖励、岗位、待遇等方面进行支持，通过培养和引进，组织起由大师级杰出教授、省部级学术带头人和教学“名师”、中青年教学科研骨干组成的高水平教学科研队伍，发挥其教学科研和学科建设的主力军、突击队的作用。学校鼓励教师搞科研，大家要树立“顶天立地”的意识。“顶天”就是要积极向上级部门争取经费和大项目；“立地”就是要充分争取社会资源和社会项目。要通过这两个渠道，真正把学院的学科和科研搞上去。3、突出特色，交叉融合科研和学科建设，是学院发展的导向。以学科建设为龙头，进一步促进学科间的交叉融合，同时要突出重点，发挥优势，弘扬传统，有所突破。要抓住“985”社科创新基地建设的机遇，进一步带动各学科的发展。突出学院学科交叉特色，以强势学科带动弱势学科；以深度的学科交叉融合，凸现人文学科与应用型社会科学的结合、人文社科与自然科学的结合，使之转化为教学科研的创新力、生产力。通过校内、院内资源整合共享实现哲学、公共管理等学科发展，促进学院再上一个新的台阶。不同学科实行分类指导，以分类指导带动全面发展：基础学科在传承文明、追求国家高水平和高校一流上下工夫；应用学科以现实需要为导向，抓住机遇在服务现实上做大做强，真正成为国家和省市经济发展和社会进步的参谋部、智囊团，成为为国家和省市经济发展和社会进步输送人才的宝库。在学校已经有的博士点挂博士生导师或增列方向：管理类可挂工商管理、管理科学与工程（增列方向：电子政务，企业发展环境与公共政策）、卫生事业管理、经济学一级学科；档案学可挂历史学一级学科（增列方向）；哲学可挂宗教学点、文学及历史一级学科。4、民主办院，虚心从善进一步树立民主办院、虚心从善的管理理念。管理者必须要多看到自己的不足，多发现他人的优点，多一点关爱精神和博爱精神，要将个人利益、学院利益和学校利益有机结合起来，要有将教师的个人目标作为学院目标来追求的胸怀。只有这样才能要将个体的优秀转化为学院整体的优秀，促进学院的共同发展。充分发挥学院学术委员会、教授委员会的决策咨询作用，进一步明确、落实学院发展和奋斗的方向、目标，在充分调研的基础上，进一步提出切实可行的措施、办法，通过多种形式将目标分解落实到教职员工每个人的工作中，使每一个人都能够以主人翁的态度充分发挥自己的主观能动性。5、服务保障，促进发展创收，是学院发展的保障。“多一分创收，就多一分稳定”。成立专门的管理班子，通过多种形式的规范办学和社会服务，在原来创收的基础上，力争有更大的发展和突破，以便为教职工队伍的稳定、教师（特别青年教师）收入的提高、教学科研的发展，提供条件和支持。6、以人为本，团结奋进学院领导班子和个人要