科学发展观活动工作汇报.doc

宝力根苏木党委深入学习实践科学发展观活动工作汇报（2008年12月24日）各位领导：现将宝力根苏木党委学习实践科学发展观活动开展情况简要汇报如下：一、提高认识，精心筹划宝力根苏木党委被确定为学习实践活动试点，是上级党委对我苏木工作的肯定和信任，是对全苏木人民的巨大鼓舞和鞭策，也是赋予我们的重大政治任务。为此，全苏木上下充分认识到作为全市试点苏木所肩负的重大责任，切实将思想和行动自觉统一到中央和自治区、盟、市委的决策部署上来，统一到苏木党委的具体工作安排上来，把学习实践活动试点工作作为推动全苏木经济社会又好又快发展的强大武器。在启动苏木学习实践科学发展观活动动员大会后，苏木党委班子带头参加学习讨论，带头开展调研。党委成员深入实际，结合苏木的工作特点，就增加牧民收入、壮大集体经济实力、提升苏木政府的服务能力、加强基层党组织建设等问题展开了细致调研。在第一阶段的学习活动中紧密的结合了全苏木的发展实际，对试点工作的指导思想、基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤和组织领导做出了明确安排和规定。统筹谋划，安排部署了试点工作任务。强化苏木副科级以上领导干部承包联系嘎查责任制，切实担负起组织领导职责，亲自参与，加强指导，掌握进展，督促检查，严把工作环节，推动了试点工作深入开展和工作任务全面落实。 二、学习形式多样化围绕树立和落实科学发展观活动内容，苏木党委系统地组织学习了党的十七大、十七届三中全会精神，组织全体党员和全体干部职工进行讨论，提高了领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，加深了对落实科学发展观的认识。活动开展期间盟、市两级学习实践科学发展观活动指导组多次来我苏木检查并具体指导。苏木党委与锡林郭勒人民广播电台联合制作了“田园牧歌”专栏在线访谈节目。11月25日全市学习宣传党的十七届三中全会精神培训班在我苏木举办了首场讲座。12月1日以来市政府深化牧区改革发展调研组分别深入我苏木各嘎查进行专题调研，就牧区科学发展的思路、办法、措施以及牧区发展现状等环节进行了详细调研，广泛开展了科学发展的大学习、大讨论，为我苏木下一步科学发展思路的形成，给予了现场指导。在学习过程中，为确保学习取得实际成果，我们两次组织了理论测试，对党员和干部职工进行巩固教育。在苏木范围组织收看了远程教育节目，播放了统一购置的光盘。三、贯彻科学发展观的具体要求和形成的共识通过前一阶段的试点活动动员、学习调研和分析检查，苏木上下进一步深化了对科学发展观的认识和理解，明确了今后的工作思路和重点。科学发展在我们宝力根苏木来说，就是解放思想的问题，就是统一认识的问题，就是创建机制的问题，就是统筹发展的问题,就是顾全大局的问题。苏木班子成员一致认为，在苏木镇贯彻落实科学发展观，就要把科学发展观的具体要求与本苏木镇的实际结合起来，形成能够推动发展转型的正确思路和方法。主要形成了以下五点共识：1、必须把握好苏木党委工作的核心。苏木镇党委的首要任务和全部的工作核心就是全面落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，围绕推进“两转双赢”目标，以草原生态保护和牧区人口转移为重点，加快经济转型，千方百计提高人民群众生活水平，着力促进社会和谐稳定，努力实现经济社会又好又快发展。作为锡林浩特市的城乡结合部的苏木镇,要实现“两转双赢”目标，就是要逐步减少对第一产业的依赖,大力发展接续产业和替代产业。因此，宝力根苏木要坚持把发展转型作为贯彻落实科学发展观的基本着力点，放在突出的战略高度，加快推动经济社会努力实现又好又快地发展。2、必须坚持以人为本。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们深刻认识到，苏木镇作为最基层的政权机关，与人民群众的联系最紧密，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，努力提高农牧民收入，保护好草原生态环境是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好各项工作的重要保证，更是以人为本思想的具体体现。3、必须坚持统筹城乡发展。宝力根苏木的区域经济社会发展平衡，只有坚持工业反哺牧业、借助入驻企业带动牧区发展的方针，加快社会主义新牧区建设，着力解决好“三牧”问题，才能逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，推动牧区经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化的新格局。4、必须坚持改革创新。贯彻落实科学发展观，就要坚持不断解放思想，发扬改革创新的精神，不断推出新措施，运用新办法，破除不合时宜的观念束缚，大胆学习借鉴外地先进经验，勇于探索，与时俱进，才能破解我苏木发展过程中凸显和面临的各种困难和挑战，使我们的事业充满生机与活力。5、必须加强基层组织建设。只有不断加强苏木嘎查领导班子和党员干部先进性建设、执政能力建设，扎实推进“三级联创”等一系列工作措施落实，创新发展模式，深入实施“双培双带”工程等一系列党性实践活动，才能充分发挥苏木党委统领全苏木工作大局的“龙头”作用和党支部服务牧民群众的战斗堡垒作用，才能把全苏木经济社会各项事业推入科学发展轨道。四、贯彻落实科学发展观的主要做法及其成效1、进一步夯实基层党组织建设工作基础。今年苏木党委明确提出 “两个重点、三个强化”的工作思路，落实好进一步提升牧区基层组织建设工作的整体水平。以推进两转双赢进程和典型选树推广为重点，强化责任，强化培训，强化苏木站所职能。这一工作思路的主要目的是把握好完善责任目标体系、改进培训教育方式、整合并发挥各方面的积极性等关键环节。科学合理地规范和典型选树推广工作，使其更好地服务于转变生产经营方式、实现生态环境改善和牧民增收目标，真正形成典型常树、典型常新、典型常起示范带动作用的工作机制，调动基层组织争先创优的积极性，带动牧区基层组织建设各项工作的顺利开展。狠抓后进嘎查党支部转化。针对额尔敦塔拉嘎查党支部工作落后原因，针对性地提出整改方案，下大力气抓转化提高。我们选派了得力干部承包蹲点，帮助嘎查理清思路，恢复党组织生活，加大阵地建设投入，对嘎查阵地进行全面维修。经过集中治理整顿，嘎查党支部的凝聚力、战斗力、号召力重新得到强化，各项工作步入规范化轨道，嘎查基层组织建设工作已由后进迈入先进行列。目前全苏木9个嘎查党支部里有哈那乌拉等5个已经达到“五个好”党支部标准，伊利勒特、白音德力格尔2个嘎查党支部处于中等水平，乌力吉德力格尔、白音温都尔2个嘎查党支部的整顿转化工作正在开展并进行中，苏木党委对该两个党支部班子成员进行了集体问责。2、不断优化发展的思路。在深入开展学习实践科学发展观试点活动过程中，我们提出了9个嘎查各具特色的“一村一品发展模式”的思路，并不断成熟和完善，更加符合了科学发展的要求：组织哈那乌拉嘎查率先在“两转双赢”中迈出了新步子，今年与内蒙恒利房地产公司联营在市内新建一座大型建材城，在园区内设置了嘎查党支部活动阵地，依托建材城提供100个左右的就业岗位给牧民，以合资入股的形式，引导牧民进城创业就业；启动希日塔拉嘎查廉政文化进牧区试点活动，进一步加强基层党组织的战斗力和凝聚力，并充分利用嘎查优越的自然条件，重点发展肉牛养殖业，打造以西门塔尔牛为主的发展模式；引导萨如拉塔拉嘎查充分挖掘旅游资源，着力打造 “歌王”哈扎布的文化品牌，以金桩等牧户为主大力发展旅游业，弘扬深厚的阿巴哈那尔游牧文化。依托“马背消防队”，夯实基层组织建设工作基础，形成基层组织建设工作齐抓共管的良好工作局面；抓住白音淖尔嘎查以自治区级新牧区建设试点的契机，着力抓好生产发展、生活宽裕的社会主义新牧区建设样板，大力发展乌珠穆沁肉羊养殖业，培育了邓国军等牧户联营为主要模式的农机示范园区，组建了种公羊基地；培育额尔敦塔拉嘎查以阿拉木斯为首的6户牧民马业联户经营模式，挖掘和发展蒙古马产业，引导牧民进城开办“马奶酒吧”，组建了10名牧民青年为队员“德勒图布尔古德” 马球队，吸引更多的牧民青年加入到蒙古马产业经营上来；组织伊利勒特嘎查在发展乌珠穆沁羊的同时加大黄牛改良力度，建设了牧户联户经营的黄牛冷配点。壮大经济实力上采取嘎查集中进城购买商业用楼对外出租，目前与一家外地企业进行合作，建一个环保免烧砖厂；带领白音德力格尔嘎查申报了盟级爱国卫生标兵嘎查并已通过盟检查组验收，在盟水利局大力帮助下打5眼机井，扩大了三季倒场和打草场面积；在乌力吉德力格尔嘎查继续扩大围封草场面积，完善“瀚海联户”经营模式，提高牧民组织化程度；严格白音温都尔嘎查草畜平衡，禁止牧户之间流转草场。3、进一步加强党员干部队伍建设，牢固树立基层党组织领导核心地位。一是建立健全了领导干部任期目标责任制、嘎查干部目标化管理、领导责任追究制等管理制度，加大对软弱涣散后进嘎查的整顿工作。二是加强了苏木机关干部队伍建设，强化管理，调动党员干部的积极性，激发干部职工的创业干事的热情，努力带出一个好的干部工作作风。三是加强了党员教育培训。定期安排苏木党员干部培训班，学习十七大和科学发展观教育，从党校聘请专业老师宣讲各类方针、政策，使牧民群众及时了解当前形势。四是强化了无职党员“设岗定责”，调动牧民党员参与嘎查事务管理的积极性和责任感，充分发挥无职牧民党员的先锋模范作用。今年已确定36名党员参与了设岗定责。五是提高嘎查干部队伍的建设，通过培训教育等方式提高嘎查“两委”班子的管理水平、理论水平、文化水平，自觉遵守各项制度纪律，以身作则带领牧民进行生产方式调整，不断提高牧民收入，发展壮大嘎查集体经济，带领牧民建设社会主义新牧区。五是提前谋划了嘎查换届选举工作，积极开展“双培双带”活动，重点培养嘎查后备干部，做到嘎查“两委”班子后继有人、有人选的良好局面，为明年嘎查委员会换届奠定基础。 4、为民服务理念得到强化，让人民群众得到更多实惠。为全面践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民，科学发展，加快推进“两转双赢”进程，今年苏木党委、政府本着为牧民办实事办好事的原则，公开向牧民群众承诺2008年办八件实事。（1）完成了巴音淖尔嘎查16公里、巴音温都尔嘎查6.8公里、巴音德力格尔嘎查6.6公里“村村通”公路。（2）整顿转化了后进嘎查额尔敦塔拉进入先进嘎查行列。 （3）年底前完成哈那乌拉嘎查多功能活动阵地建设。（4）为20户牧民新建暖棚3000平米。（5）建设苏木便民服务大厅。（6）建立巴音淖尔嘎查种公羊集中管理基地，并培育十户种公羊繁育点。 （7）争取自治区农机补贴项目，购入和更新巴音淖尔嘎查农机合作社机械设备，大拖拉机2台、小拖拉机8台、打草机7套。（8）为巴音德力格尔嘎查无水草场解决人畜饮水和安全饮水工程，打5眼机井。为本嘎查三季倒场提供水源保障。5、牧民群众的文化生活日益丰富。充分发挥了共、青、妇、民兵等各类组织的作用,我苏木各嘎查级组织结合“3.8”、“5.4”、“7.1”等节日举办嘎查牧民群众联谊活动。结合我市旅游推广年活动，萨如拉塔拉嘎查配合旅游卫视摄制组拍摄了有多远走多远锡林浩特旅游风光专题片，从而宣传展示了地方游牧文化和民族风情。苏木文化站利用萨如拉塔拉嘎查文化阵地组织各嘎查牧民歌手及青年牧民举办了 第三届“神气的故乡”牧民歌手歌咏比赛，宝力根苏木阿巴嘎纳尔长调协会在锡林广场举办了“锡林河之夏”专场文艺晚会。并选派歌手赴东乌旗、东苏旗参加了八省区蒙古歌曲大奖赛。我苏木还积极组织牧民及牧民歌手配合中央电视台、内蒙古卫视蔚蓝的故乡摄制组拍摄的电影“天上的风”进行演出，配合由内蒙古宣传部带领的中央电视台探索发现栏目摄制组拍摄的“民间歌曲”系列专题片。额尔敦塔拉嘎查与白音希图根文化协会举办了盛大的牧民那达慕。苏木妇联积极组织了十户牧民妇女缝制的十余件蒙古族服饰参加了全盟民族服饰展示活动，获得优秀组织奖。6、畜牧业工作（一）继续加强保护优先、科学利用、加强建设、依法管理。圆满完成牧业年度和日历年度畜牧业统计工作，完成全国第二次经济普查工作。全苏木牧业年度牲畜有244716头只，其中：大畜10305头，小畜234411只。1、做好禁牧休牧工作。我苏木9个嘎查、2个居委会，禁牧面积365491亩，休牧面积1222134亩。春季休牧期间严格按照休牧公告进行休牧。2、严格执行草畜平衡制度，现有草场面积3199.93平方公里，其中可利用草场3105平方公里，承包草场户为783户，实有户为515户。冷季载畜量平均21亩1只羊单位，暖季载畜量17亩1只羊单位。划定为禁止开发区的巴音温都尔嘎查已实现草场禁止流转，严格执行草畜平衡制度。3、进一步加大对草牧场流转形式的管理力度，完善草牧场流转工作，全苏木流转草场户有275户，共流转草场有101万亩。（二）狠抓畜牧业结构调整步伐。加大了接冬羔、早春羔力度，今年接了11万只羔，其中：冬羔、早春羔占85的。 与小肥羊公司22户订单，已出栏3100只羔。今年扶持希日塔拉嘎查和锡林河流域基础条件好、有能力的牧户发展西门塔尔牛专业户，已引进1100头西门塔尔牛。在巴彦淖尔嘎查建立了种公羊集中管理点。（三）创办牧民综合服务手机短信平台和明白卡。本着为提高工作效率，加大对牧民群众的信息服务，及时传递各类服务信息，帮助牧民在生产生活中及时获得信息技术指导，开通了宝力根苏木综合信息短信平台，将全苏木所有职工、牧民手机号码录入平台，集中发布科学发展观教育、畜牧业实用技术、廉政文化、综合治理等公益宣传短信，既扩大了宣传面，也方便了牧民群众。苏木服务中心今年还设计制作了牲畜饲喂技术明白卡，将今年草场生态容量的核算值、饲喂技术要点、草原监理制度条款等印在明白卡上，通过下乡工作组发放