妇女儿童两纲实施情况报告

1 / 16 妇女儿童两纲实施情况报告 县人口计生局 关于妇女儿童“两纲”实施情况的 自 查 报 告 一、两纲完成基本情况 主要目标完成情况 2001 年颁布“两纲”以来，我局认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，把妇女儿童事业发展纳入部门发展总体规划。利用网络和现代化教育资源，通过集中学习、自学等方式努力提高女职工的综合素质和参议事能力，现如今女职工已成为部门发展不可缺少的重要力量。我局与社会有关方面密切配合，齐抓共管，全面实施妇女儿童发展纲要 ，构建了全社会共同关注和推动妇女儿童事业发展的工作格局，各项指标均基本达到了两纲目标要求。 我局妇女儿童分领域指标情况 1、妇女与经济指标完成情况：截止 2016 年，全局现有女职工 38 人，参加基本养老保险职工人数中女性比例达 100%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达 100%。 2、妇女儿童健康指标完成情况：婚前医学检查率达100%；婴儿死亡率为 0，无重度营养不良患病 ,孕妇住院分娩率达 100%； 7 岁以下儿童保健管理率达 100%。 3、妇女儿童与法律保护指标完成 情况：无未成年人2 / 16 犯罪。 二、主要作法 在县委、县政府的领导下 ,在县妇儿工委的协调组织和指导下，近年来，我局充分认识新时期妇女儿童工作的重要意义，把妇女儿童工作作为促进部门发展的一件大事来抓，紧紧围绕“两个规划”开展了大量工作，将妇女儿童工作不断推向深入。 切实加强领导 ,确保妇女儿童工作落到实处 我局按照县委、县政府和县妇儿工委对妇儿工作的具体要求，从战略和全局的高度出发，进一步加强了对这项工作的领导。一是成立了妇儿工作领导小组 ,为妇儿工作提供了组织保障。二是将妇 女儿童工作纳入重要议事日程，每年都对妇女儿童和妇女培训工作进行专题研究，做到了妇女儿童工作与单位主要业务工作同计划、同检查、同考评，确保妇儿工作有序开展。三是保证妇女儿童工作的经费投入 ,使本单位女职工能积极地开展和参与县里组织的各项活动。四是制定了 县人口计生局 2001 年 2016 年妇女儿童工作规划，建立了长效机制，确保妇儿工作的方案能长期有效的执行。五是对女职工从工作安排、政治学习、业务培训、权益保护等方面都提出了具体的目标和要求。 采取多种形式 ,积极开展妇女儿童工作 一是局内 妇女儿童工作成效显著。 1、狠抓女职工政3 / 16 治业务素质的不断提高。近年来，我局积极组织女职工学习，更新知识，培养了 1 名政治思想较高的女同志入党和 2 名入党积极分子；提拔了 2 名工作积极业务过硬的女同志局副科级领导职务。 2、关心她们的身体健康，鼓励参加身心健康的社会文化活动。我局每年组织全系统女同志体检一次。 3、经常组织局机关的家属召开座谈会，听取她们的意见和建议，鼓励局内儿童好学上进。对单位职工中的幸福家庭，给予积极推荐。 4、充分发挥妇女同志的作用，提高她们的工作积极性。在工作上，认真听取女职工的意见与建议；在业务技 能上，注重提高妇女的政治、业务综合素质，制定女职工学习培训计划，有组织地派她们分期分批参加政治、业务培训学习。 5、切实保护好她们的合法权益，落实劳动保障措施，解决她们的后顾之忧，做到奖金、工资、福利男女平等，大力开展巾帼建功，五好文明家庭创建活动，树立良好的社会道德和职业道德。 二是扎实组织、开展、参与了全县相关妇儿主题活动。近年来，我局配合县妇联内开展了“婚育新风进万家”活动；配合相关部门开展了农村妇女“生殖健康普查普治”活动。 三是利用科技下乡、科普进社区、科技活动周等主题宣传活动 ，对妇女儿童进行了深入的科普宣传。 三、主要问题和建议 1、主要问题：一是综合能力有待进一步提高；二是4 / 16 抓妇女工作的方式方法落后；三是开展妇女文化活动的经费欠缺，活动形式单一。 2、建议：一是加大再教育培训力度，全方位提高女同志的综合能力培养。在同等优先的前提下，着力培养一批业务素质强、综合能力高的女干部。二是借鉴其他部门成功经验，依托县妇儿工委的指导，狠抓妇女工作的落实。三是设立专项经费用于开展形式多样的妇女文化活动 虽然我们的工作离两纲的要求还有一定的差距， 但在今后的工作中，我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标，动员社会各方面力量，扎实工作，开拓进取，为最终完成两纲目标任务而努力奋斗！ 二一年十二月七日 dd 县实施妇女儿童“两纲”工作情况汇报 各位领导，同志们： 在国庆节佳节和第四届 dd 农家 文化旅游节来临之际，市督导组莅临我县检查指导工作，我们深受鼓舞，倍感振奋。下面，我就全县实施妇女儿童发展纲要情况作一简要汇报。 一、工作成效及措施 实施“两纲”是一项系统工程。我县始终 坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展、加速和谐社会构建的一项重要工作来抓，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优5 / 16 先原则，充分发挥政府在妇女儿童工作中的主导作用，加大工作力度，强化工作措施，推进了妇女儿童事业健康发展。XX 年底，我县妇女发展纲要六大领域 46 项可量化指标，已有 40 项达到或基本达到 2016 年终期目标要求，达标率为 %；儿童发展纲要四大领域 27 项可量化指标，已有 24 项达到或基本达到 2016 年终期目标要求，达标率为 %。妇女参政议政的程度不断提高，妇女就业形势进一步好转，妇女儿童教育和卫生保健状况明显改 善，妇女儿童维权工作继续加强，尊重妇女、关爱儿童的社会风气日益浓厚，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等权利进一步得到保障。 强化组织领导，建立健全工作机制 “两 我县把“两纲”目标纳入了全县经济社会发展的总体规划，纳入了物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容，有力地推动了工作的顺利实施。成立了由分管副县长任主任，县政府办、县妇联、县统计局负责人为副主任，县委组织部、县卫生局、县教育局等 36 个单位负责人为成员的县妇女儿童工作委员会，下设办公室于县妇联，由县妇联负责人兼任办公室 主任；各乡镇也建立了妇女儿童工作领导机构，各成员单位职责明确，任务具体。制定下发了 dd 县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责、 dd 县妇女儿童工作委员会工作规则、 dd 县妇女儿童工作委员会工作制度等文件，建立了会议、工作报告、联络员、监测评估、表彰、6 / 16 成员单位负责人述职、培训等七大制度，确保了目标层层分解落实。坚持把县妇儿工委办办公经费纳入县级财政预算，特殊情况下根据工作需要进行追加。县委、县政府主要领导多次听取“两纲”工作情况的汇报，协调解决“两纲”实施中的困难和问题。加大工作人员培训力度，每年都抽 派乡镇和部门具体从事妇女儿童工作的人员轮流参加省、市、县举办的“两纲”培训。县委党校从 XX 年起将马克思主义妇女观、男女平等基本国策纳入了科干班、青干班的培训内容，提高了男女平等基本国策在各级干部、社会成员中的知晓率和认同度，确保了各项工作的顺利开展。 加强舆论宣传，营造纲要实施氛围 把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好“两纲”宣传。亠是利用活动宣传。通过举办“三八节”、“六一节”庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织开展儿童才艺大奖赛、小公民道 德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新“两纲”的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月 宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子，发放“两纲”宣传资料等形7 / 16 式，使“两纲”内容深入人心。三是通过媒介宣传。在县电视台常年开设等专栏，充分发挥农村广播作用，大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新“两纲”的主要内容、重大意义。今年“三八节”期间，在电视 台集中宣传“三八红旗手”、“双学双赛先进个人”、“十佳女农民工”先进典型事迹，重点宣传她们在“两个文明”建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，在全社会逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。 坚持齐抓共管，推动纲要深入实施 一是保护妇女儿童合法权益。将妇女权益保障法、未成年人保护法等涉及妇女儿童权益的各项法律法规纳入“五五”普法规划，妇女儿童权益法律法规知识普及率达90%以上。建立县、乡法律援助站 和法律帮助基地 47 个，成立了妇女儿童法律帮助中心、家庭暴力伤情鉴定中心、女子合议庭和少年审判合议庭，开通了妇女维权热线、反家庭暴力投诉热线。 2001 年来，共破获侵害妇女人身权益的各类案件 268 件。二是维护妇女参政议政权利。重视培养和选拔妇女干部，加大了对女干部的使用力度，对妇女干部的数量、主要部门的配备比例、培养目标都提出了明确目标，妇女参政议政态势良好。 XX 年底，县级党政领导班子女干部配备率达 100%，县级各部门班子 50%以上配备了一名女干部，本届8 / 16 县人大代表、政协委员、党代表中女性比例分别达到 28%、27%、 %。三是保障妇女经济发展权益。全面落实女性就业再就业、劳动保护等优惠政策，加大培训力度，广辟就业渠道，引导妇女主动投身经济建 设。 2001 年来，全县免费培训下岗女职工 2000 余名，责令用人单位为女劳动者补签劳动合同万人次、追回被克扣拖欠工资 1503 万元。同时，兴办幼儿园 176 所，在城关中学、 dd 中学、 dd 一中等学校建立了家教互动平台，为就业妇女解除后顾之忧。四是改善妇女儿童受教育条件。大力实施科教兴县战略，广泛开展“巾帼扫盲行动”和“春蕾计划”，消除了妇女受教育的障碍，女性青壮年文盲率逐步下降 ，适龄女童入学率不断提高。 XX 年，全县适龄儿童入学率达 100%，小学六年巩固率达 %；初中阶段毛入学率达 100%，初中毕业生升学率达 70%。五是增进妇女儿童身体健康。加强县、乡镇、村三级妇幼保健机构建设，加大爱婴医院的创建力度，全面实施出生缺陷干预工程，实施农村妇女免费增补叶酸、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目，巩固农村合作医疗参会率，全面启动城镇居民基本医疗保险，妇女儿童健康状况不断改善。 XX 年，全县城镇职工生育保险覆盖面达 %，机关企事业单位女职工妇科病检查率达 95%以上，婴儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率分别为，孕产妇死亡率 /10 万，农村孕产妇住院分娩率为 %，儿童常规免疫接种率9 / 16 以乡镇为单位达到 95%以上。六是创优妇女儿童生存发展环境。实施农村饮水解困工程、以工代赈人饮项目、中央预算内农村饮水安全项目，切实解决妇女儿童饮水难。 XX 年，城市生活垃圾无害化处理达 %，农村改水受益率 %，农村安全饮用水人口覆盖率 100%。同时，成功创建“省级卫生城市”、“省级文明城市”，城乡环境综合整治行动取得阶段性成果，妇女儿童生活环境明显改观。 二、存在问题 虽然我县“两纲”实施取得了 明显成效，但受人口较多、资源缺乏、财力薄弱等因素的影响，全县经济社会发展相对滞后，妇女儿童发展 还面临一些问题和困难。主要表现在以下几个方面。 城镇妇女就业形势严峻。受金融危机的影响，全县就业竞争日趋激烈，女性失业、下岗问题仍将成为影响城镇妇女发展的一大难题，妇女下岗、失业人员比例呈上升态势，城镇登记失业女性由 2001 年的 900 人增加到 1100 人，新增就业岗位空间有限，妇女就业形势严峻。 妇幼保健存在薄弱环节。农村妇女保健服务较为弱化，参加普查普治率下降，孕产妇死亡率起伏波 动较大，孕产妇死亡率离“两纲”终期目标还有一定的差距。新婚姻登记条例实施后，婚检由强制转变为自愿，主动参与婚检的人数比例急剧下降。 10 / 16 农村学前教育相对滞后。由于农村地区地广人稀，儿童呈散居状态，部分学前儿童离校点较远，且大多数学前儿童为“留守儿童”，学前教育入学率较低，与“两纲”农村学前儿童入学率达 70%的目标要求还存在差距。 三、下步工作 今明两年，是我县“两纲”目标全面实现的关键阶段。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，增添工作措施，力争圆满完成各项指标。 强化督查评估，确保终期目标达标。认真落实国务院领导提出的妇儿工委“只能加强，不能削弱”的要求，进一步加强县政府妇儿工委建设，做到编制、人员、经费三落实。探索新形势下妇儿工作新思路、新途径、新方法，努力提高工作人员的政策理论水平和业务能力，努力 阳西县人民医院实施妇女儿童 “两纲”工作情况汇报 各位领导： 在市、县妇儿工委、卫生局的的领导下，按照广东省妇女发展规划和广东省儿童发展规划领导重视，专职人员管理 我院把“两纲”目标纳入了医院 发展的总体规划，有利于推动妇儿工作的顺利开展实施。由业务副院长分管该项工作，安排专职人员负责妇幼工作，确保了各项工作的顺11 / 16 利开展。 加强舆论宣传，营造纲要实施氛围 把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好“两纲”宣传。亠是利用活动宣传。通过举办“三八节”、“六一节”庆祝活动、组织全院妇女职工及职工子女开展游园活动，大力宣传男女平等的基本国策，倡导妇女儿童优先原则和两纲的目标及任务，引导大家关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣 传月，通过印发放妇女权益保障法、母婴保健法、小册子，发放“两纲”宣传资料等形式，使“两纲”内容深入人心。三是通过开设等专栏，大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新“两纲”的主要内容、重大意义。在全院逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。 2016 年发放宣传小册子 2000 余份，张贴海报 8 张，开展健康教育培训课 8 次，受教育 2500 余人。 二、妇幼卫生工作所取得的成绩 加强领导，明确职责 加强妇幼卫生工作管理，妇幼卫生工作由业务副院长分工管理具体抓 ，医务科每月对全院妇幼卫生工作进行监督管理，做好母婴保健服务、爱婴医院、计划生育服务等工作，参与协助产科重大抢救工作，制定产科培训计划，确保12 / 16 产科医疗质量、医疗安全。医院产科抢救小组人员定期开会、明确职责、参加抢救、有抢救记录。 健全规章制度，加强妇幼卫生工作管理 健全制度，严格落实术前讨论制度，疑难病例讨论制度、儿科医师到产房查房制度、高危产妇分娩儿科医师到场制度。落实三级转诊，建立转诊登记本，内容包括转上级医院及下级医院转诊的登记。追踪转诊记录及落实分诊制度。建立高危妊娠管理制度， 高危妊娠诊疗常规，建立和健全产前检查门诊高危产妇住院分娩登记、接生登记、交班登记。质控制度、质控记录，产科医生熟悉掌握高危妊娠分诊、转诊标准，建立高危妊娠专案登记。 科室人员岗位职责明确，母婴保健专项人员持证上岗，熟悉执业医师法和母婴保健法。严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠。 三、加强预防艾滋病母婴传播工作力度，预防为主，防治结合。 为落实贯彻预防艾滋病母婴传播工作实施方案文件精神，提高群众预防艾滋病母婴传播的意识，预防育龄妇女感染艾滋病 ，最大程度地减少通过母婴传播的儿童艾滋病感染，降低艾 滋病对妇女、儿童的影响，提高妇女、儿童的生活质量及健康水平。我院在艾滋病母婴传播方面做了大量的工13 / 16 作。 1、加强防治艾滋病工作领导 为做好防治艾滋病工作，加强领导，我院成立防治艾滋病防治领导小组，院长任组长，下设办公室，业务副院长任主任。成立艾滋病免费抗病毒治疗专家组，专家组负责艾滋病抗病毒治疗的培训及提供技术指导和支持，明确艾滋病病人的诊断，确定抗病毒治疗方案，对疗效进行评估，调整抗病毒治疗方案。艾滋病病人治疗设专职管理 人员，抗艾滋病药品设专人专柜按有关规定管理。 2、加强 HIV 抗体检测初筛实验室管理及母婴阻断工作 继续做好艾滋病母婴传播阻断工作，开展孕期、产前艾滋病抗体检测工作，对检测阳性的孕产妇采取传播阻断工作，检测阳性的，采取阻断措施，并进行跟踪随访。认真做好艾滋病母婴传播阻断各种登记、信息报表，加强有关单位协调沟通工作。 2016 年我院已做 1463 例孕产妇 HIV 抗体检测筛查，孕产妇阳性 3 人，婴儿 4 人， HIV 抗体检测阳性率为 %。 3、广泛开展健康教育 通过开培训班、宣传栏 、发放宣传册、海报等形式，对艾滋病母婴传播知识进行广泛宣传，组织了全院职工 374人对艾滋病知识进行专项培训 1 次，开了艾滋病知识宣传栏14 / 16 2 版，张贴了艾滋病知识宣传海报 28 张，向群众发放了艾滋病宣传册 2780 份，受教育达 5000 余人。 四、严抓产科质量管理 通过提高医护人员技术，加强产科管理，不断提高产科工作质量，对孕产妇群体和个体的高危因素采取有效的干预措施，预防并减少严重的产科并发症，降低孕产妇死亡率、围产儿死亡率、严重出生缺陷发生率，保护母婴安全，提高出生人口素质。 2016 年我院住院分 娩 1483 人，农村孕产妇574 人，城镇孕产妇 909 人，住院分娩活产数 1475 人，围产儿死亡 8 例，其中顺产 1023 人，剖宫产 460 人，剖宫产率31，危重孕产妇 215 人。 五、抓好农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目 继续做好出生缺陷防治工作，认真对全院待孕妇女进行宣传教育，并按要求免费发放叶酸片，做好发放登记工作，扩大宣传小剂量叶酸增补相关知识，提高了待孕妇女的优生优育意识，尽量为减少新生儿神经管畸形出生缺陷的发生做好预防工作。 2016 年我院产妇数 1483 人，叶酸服用依从人数 93 人 ，其中高风险新增服用人数 11 人，随访叶酸服用 93 人次，增补叶酸知识宣教知晓 2000 余人。 六、巩固爱婴医院建设，强化培训，提高能力。 利用每年的“世界母乳喂养周”活动，对全体职工15