权力的行使：需要监督_1

1 / 9 权力的行使：需要监督 莲 山课件 m 高一政治教学案 2-12 第四课第二框政府权力的行使：需要监督 温故知新： 近几年来，各地以贯彻实施行政许可法为契机，在依法行政、建设法治政府的道路上作了许多积极有益的探索。山东省已在 17 个市和 15 个县，设立了行政投诉中心，普遍开展了相对集中的行政处罚的工作。 XX 年上半年山东省各级行政投诉中心共受理行政效能投诉 2997 件，查结 2896 件，有 456 名公务员因 “ 不作为 ” 或 “ 乱作为 ” 受到追究。 （ 1）为什么政府应该依法行政？ （ 2）结合上述材料谈谈政府怎样才能做到依法行政？ 学习目标 ： 1、课程标准的基本要求： 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 2、教育教学目标分析： 对政府权力进行制约和监督的必要性、意义 我国行政监督体系 2 / 9 知识学习问题探究 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1、对权力进行制约和监督的原因： （ 1）必要性：权力是把，为了防止，需要对权力进行制约和监督。 （ 2）政府接受监督的重要意义 政府接受监督是、的必要 保证。 政府只有接受监督，才能提高和，防止和减少；才能防止，防止、等腐败行为，保证；才能更好地、 ，作出正确的决策；才能真正做到，造福于人民，从而建立起一个的政府。 2、怎样对政府权力实施监督： （ 1）有效制约和监督权力的关键，是建立和健全。 这个机制，一靠，二靠。 具体说， 发挥对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的、，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 加强对权力的制约和监督，就要坚持用 ，健全等制度。 (2)我国的行政监督体系 我国已经依据，初步建立起全面的行政监 督体系。它包括的监督，的监督， 的监督，的监督，的监督，的监督等多种监督形式。 3 / 9 二、政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督 （ 1） “ 阳光工程 ” 的必要性 自觉接受人民的监督，是的基本要求。可以方便人民群众对及其进行监督，有利于增强政府工作的透明度。 （ 2） “ 阳光工程 ” 的意义 “ 阳光工程 ” 实施，说明政府的、正在逐步增强。 有利于增强，便于群众加强对； 有利于群众维护自己的，维护。 【合作探究 1】讨论： 权力就像是一匹烈马。驾驭不住，它则是害群之马，祸国殃民。如果驾驭得好，它可以成为千里马，造 福于民。如何驾驭烈马，不同的人持有不同的观点：有的人认为靠教育，有的认为靠法律；有的认为靠高薪；有的人认为靠自律，有的认为靠他律。你认为 “ 防止权力腐败应该靠什么 ” ？ 【自主探究 1】判断并改错 1、提高依法行政水平必须建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有依据、行使无限制、监督有实效。 2、有效制约和监督权力的关键是建立全面的行政监督体系。 3、行政系统外部监督包括国家权力机关、人民政协、4 / 9 审计部门的监督。 【合作探究 2】近几年来，我国把建设透明政府 提到重要日程上来，是一个深得人心的重要举措。人们可以欣喜地看到，政府在这个方面已经作出了积极的努力，并且取得了明显的成果。 请你列举几项建设透明政府的举措。 知识拓展 我国行政监督体系的分类 （ 1）按民主监督与法制监督分类 民主监督人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督。 法制监督人民代表大会及其常委会、司法机关、政府系统内部 （ 2）按监督主体分类 权力机关政治、社会团体人民群众司法机关政府自身 人民代表大会及其常委会人民政协及其他新闻舆论和社会公众、群众通过法定 渠道法院、检察院监察、审计、法制等部门 （ 3）按政府机构体系分类 行政系统外部权力机关、人民政协、社会与公众、司法机关 行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、监察部门 自我反思 5 / 9 课后练习 1、国务院通过新闻发布会的形式，主动向社会公布信息，有利于 转变政府职能，深化行政体制改革 公民切实监督政府，实现政务公开 扩大政府决策的范围 发展社会主义民主政治 A、 B、 c、 D 、 2、近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有： 全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议 A B.c D 3、 XX 年 3 月，国务院向社会公开发布围务院 XX 年工作要点，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明 政府自觉接受人民的监督 政府坚持了依法行政原则 政府坚持了民主集中制 原则 政府密切联系群众 6 / 9 A. B. c. D. 4历史一再告诫我们，任何人都不是神仙圣人，都有认识与道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的负效应，防止权力的滥用，就必须制约权力监督权力。有效制约和监督权力的关键是 : A坚持中国共产党领导 B加强人大对政府的监督 c加强新闻舆论对政府的监督 D建立健全制约和监督权力的机制 5 “ 权力不受制约必然产生腐败，加强法制监督，是防止权力滥用的重要措施。 ” 当前，全国人大正在 不断通过新的法律制度加大反腐败力度。这说明 ( ) A实行议会民主制是防止腐败的根本制度 B发扬民主是反腐败的重要途径 c依法治国是制约权力滥用的有效措施 D权力集中必然产生腐败 7、新华网北京电，历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。 问题：加强对政府权力制约和监督的主要依据和意义是什7 / 9 么？ 8、在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出： “ 确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行 ” 。 运用政治常识，说明 “ 必须让权力在阳光下运行 ” 的理由。（ 11 分） 答案 温故知新：（ 1） 我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。 我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对人民负责，为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。 依法行政是依法治国的重要环节。只有各级政 府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。（ 2）政府要依法行政就要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。要提高政府依法行政的水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运8 / 9 转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 合作探究 1 答：有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来 说（略），还要健全全面的行政监督体系。 课后练习 1 5： cAcDc 7、主要依据：权力是把双刃剑。政府权力运用地好，可以造福于民。否则，就会滋生腐败，贻害无穷。在我国，一切权力属于人民，为了保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行制约和监督 意义： 政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率 有利于防止滥用权力、以权谋私权钱交易等腐败行为 有利于政府作出正确的决策 有利于建立一个为人民服务的政府 8、 我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督 权力的行使。 我国国家机构实行民主集中制