巴黎考察报告

1 / 15 巴黎考察报告 法国巴黎国际食品展览会考察报告 应中国国际贸易促进委员会的组织，青岛永发食品有限公司一行 3 人，于 10 月 15 日至 10 月 22 日，参加了为期 7 天的法国巴黎国际食品展览会活动。在法期间，先后与多家参展公司进行了广泛深入的交流和洽谈。参展时间虽短，但整个参展活动紧张而有序，所到之处，受到了法方的友好接待，全团上下，团结协作，比较圆满地完成了考察活动，达到预期目的。 一、法国 SIAL 国际食品展概况： 法国 SIAL 国际食品展创建于 1964 年，每两年一届，迄今已有 40 多年历史，该展会参展产品质量高、种类齐全，汇集了整个食品产业链上的代表性企业，国际化程度高，是世界食品业界采购人员和决策人士最重要的聚会场所。据不完全统计，今年法国食品展共有来自近 190 个国家 5300 多家企业参展，专业采购商及贸易观众达到 14 万人次。其中，55%是国际观众， 75%是国际展商。展会面积达 20 万平方米，共有 7 个展馆， 1-3 号和 4 号馆的一半是国家馆， 4 号馆的另一半、 5a、 5b、 6、 7 号馆为专业馆。参展产品极其丰富，食品添加剂、调味品、熟食、奶制品、蛋制品、肉制品和腌制品、新鲜肉类和肠类、海产品 、鲜果蔬、水果干和脱水蔬菜、甜品、饼干、面包、罐装食品、冷冻食品、生物制品、2 / 15 饮料等 19 个划分细致的产品分布于各专业 馆内。 Sial 展将设有“食品工业新潮流和革新区”来展示全球食品消费趋势和食品工业最新的产品，届时将会有60 多个国家，超过 1,400 名新闻记者通过电视、电台、专业媒体等对展会做专门的报道和推广。展馆现场除了第一天因周末外，其余几天，现场始终保持了巨大的客流量，浓厚的洽谈氛围，干静整洁的展馆，简洁大方的展位特装，丰富多样的参展产品，让人深深感受到该展会无愧是世界食品行业最有权威的展览之一 。 二行程安排： 展会时间： 2016 年 10 月 17 日 -21 日 ，我团由北京飞抵巴黎的时间为 10 月 15 日； 16 日布展陈列； 17 日 -21 日展会正式开始； 21 日晚撤展； 22 日由巴黎返回北京。 展会地点： 法国 巴黎北郊维勒班展览中心 主办单位： 法国爱博展览集团 展品范围： 食品添加剂、调味品、熟食、奶制品、蛋制品、肉制品和腌制品、新鲜肉类和肠类、新鲜家禽和野味、海产品、鲜果蔬、水果干和脱水蔬菜、甜品、饼 干、面包、罐装食品、3 / 15 冷冻食品、生物制品、宠物食品、食品杂货、冰淇淋、含酒精饮料、一般饮料 等各类食品饮料。 三、 市场分析： 欧洲零售业的营业额高达 17,050 亿欧元 全球家庭外餐饮业额高达 2,800 亿欧元；产商间贸易快速增长，每年增长幅度高达 6%-10%；在 XX 年欧盟新增十个成员国，使该市场的规模提高至 4,8 亿消费者；农产品与食品工业为欧盟的第一大行业，在 2001 年，其年产值达 6,260 亿欧元；法国是全球第一加工食品出口国及全欧洲营业额最大的国家，2002 年的营业额达 1,312 亿欧元。根据专家预测，欧洲对中国食品的进口需求还会大幅增长。面对如此巨大的市场，中国企业也在越来越积极地开拓。由于中国美食越来越流行，也改变了欧洲当地人的烹饪习惯，市场对各种用以烹调亚洲菜的炊具需求也相应增加，例如电煎锅炉具、火锅炉具及电饭煲等。 德国经济周刊日前刊文称，中国食品出口已经“从只对准华人的有限市场，进军到欧洲庞大的主流饮食市场。”不仅进入了许多大型超级市场、便利店和零售店，还受到不少酒店、餐馆、酒吧和咖啡屋的食品供应商的青睐。 四、我公司参展团特点 参加 2016 年法国 SIAL 国际食品展览会，是我公司今年开拓农产品国际市场的一项重要工作，我公司组织的 34 / 15 名贸易销售骨干组成的参展团，参加了这一国际食品展览盛会。我公司申请了 1 个展位，面积为 9 平方米，在 3 号国家馆 D198 号展位。展会 期间，企业借助这一平台，充分展示企业形象，积极开拓国际市场，取得较为理想的效果，累计达成成交意向 130万美元，取得良好的展览效果，呈现以下特点： 1、参展产品丰富，受到外商青睐。 今年我公司的主要产品有冷冻辣椒、干辣椒、各种辣椒粉、辣椒碎、蒜粉、蒜片、保鲜 蔬菜、巧克力制品、泡菜、调味料等。展会期间，富有特色的展品吸引了众多客商与参观者的视线，特别是保鲜蔬菜、辣椒制品等出口农产品深受客户青睐，上门洽谈的客户多，共接待了世界各国约 400家客商，与家乐福、麦德龙、联合利华等大买家也进行了接洽，不但巩固了老客户，还结识了荷兰 Unilever 联合利华等专业采购商。不少客商留下了珍贵的采购清单，如 Global F&B Purchase 采购部经理 de Deugd 先生在展会现场留下水果、蔬菜、调味料等采购意向，还有黎巴嫩 Amine Aour - Middlle East Foods 公司、荷兰 Unilever 联合利华、英国 Purveyors of Fine & Oriental Foods 等公司也都留下了采购意向。许多参展企业认为，以前都是与中间商在做贸易，通过到国外参展，企业直接结识了新客户，尤其是终端用户，减少了中间环节，增加了利润，达到了双赢的效果。 5 / 15 2、企业参展积极性高，努力拓展欧美市场。 我企业通过这一食品展，把产品出口到欧美等地，并受到各国专业人士和媒体的高度关注。公司印制的 2016年法国 SIAL 国际食品博览会推广手册在 现场向买家派送，很受欢迎。据统计，展会期间，我展团结识国外客商近 400 人，发放企业宣传资料 3000 多份。欧盟是我省农产品出口的重要市场，通过参展，各企业进一步提高了开拓欧美市场的积极性。 3、宣传展示了山东特色优势农产品，展示效果明显。 这次公司组织参加法国 SIAL 国际食品展 ,充分展示了山东现代农业发展成果 ,推介了我公司名、特、优农产品 ,对促进农业企业参与国际竞争 ,拓展国际发展空间 ,提高农产品国际竞争力起到了明显的作用。 五、参展存在问题及其原因分析 本次展会，尽管我公 司出口贸易成交总体情况较好，但仍存在诸多不足 : 一是我公司单品生产规模总体小而散，整体实力不强，还属于低水平。我公司展位的整体及个体形象设计、宣传广告、展品陈列和产品质量、产品包装等方面，与美国、荷兰、英国、日本及土耳其等国家相比差距较大。 二是农产品质量安全问题有待进一步提高。从展会6 / 15 了解的情况来看，很多国际客户还是比较看重具有农产品生产基地的单品，能够严格掌控产品质量，往往取得了较好的参展效果，其出口订单和成交意向额比往届有所增长，这是我公司需要借鉴的。而那些没有自主生产能力，主要 靠转手贸易的参展企业，其参展 关于考察团赴西班牙、匈牙利考察情况的报告 应西班牙、匈牙利有关方面邀请， 9 月 17 日至 24 日，对西班牙、匈牙利两国进行了为期 8 天的考察。考察活动得到了当地司法、内政部门以及华侨华人组织的高度重视和热情接待，双方就司法制度，预防控制犯罪、维护社会稳定工作，以及群众治安组织开展治安防范活动和警民联防活动等方面内容进行了广泛的交流。其中，重点考察了西班牙的司法制度、警察组织机构和社会治安管理情况，重点考察了匈牙利的治安联防和警务工作情况。通过考察访问，达到了加深了解、增进友谊、相互学习、促进合作的目的。现将有关考察情况汇报如下： 一、考察西班牙情况 西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，面积约万平方公里，人口 4600 余万，经济发展水平在欧洲仅次于德国、法国、英国和意大利等 4 个经济大国。全国共设 17 个自治区、 50 个省和 8000 多个市镇，在摩洛哥境内还有休达、梅利亚两块飞地。在西班牙期间，考察团访问了首都马德里和7 / 15 历史文化名城巴塞罗那，分别与马德里自治区警察局、巴塞罗那司法部门有关负责人进行了座谈。中西合作发展基金会、西班牙华人企业联合会对此次考察 活动非常重视，给予了热情接待，专门举行宴会宴请了考察团及马德里有关方面人员，并全程陪同了在马德里的考察活 动。 西班牙司法制度概况 西班牙是一个君主立宪制国家，具有两千多年王权统治的历史。 20 世纪 70 年代末期，该国经历了从专制到民主的和平过渡，成功地制定了现行宪法，形成了符合国情的民主体制。其司法体制更是吸收了英美法系和大陆法系的各自优点，博采众长，成为欧盟中具有典型特色的司法制度。 西班牙的司法系统主要有宪法法院和普通法院之分。宪法法院享有宪法解释权和违宪审查 权，议会通过的法律公布前要交由宪法法院审查，对于政府公布的法规，公民、法人可以向宪法法院提起违宪诉讼，普通法院法官对案件涉及的法律法规问题等认为有违宪之嫌时，要中止审理，先交由宪法法院解决是否违宪问题。普通法院设臵为：最高法院、全国法院、大区高级法院、省级法院和市级独任法院，大体实行两审终审。最高法院负责受理要求撤销判决和重新审核的上诉，受理不服全国法院和高级法院一审判决的上诉，受理涉及部长以上官员和国会议员的刑事案件，实行一审终8 / 15 审。全国法院是西班牙法院系统中的特殊法院，负责审理针对君主及其亲属和国家高级官 员的犯罪案件，涉及毒品、洗钱的犯罪案件和全国性的重大刑事案件等，欧盟的司法机构普遍认为西班牙全国法院这种体制高效、快捷而且专业性强，值得推广。地方法院主要依据刑事案件的性质，划分一审管辖权。其中市级独任制法院受理极其轻微的刑事案件；大区高级法院和省级法院的一审案件采用陪审制，陪审团由人组成，只对是否 有罪作出决定，法官在特殊情况下有权解散陪审团。西班牙没有独立的行政法院系统，而是在普通法院中设立分工明确、相对独立的行政诉讼部门，按照被告的等级，实行由高一级的法院行政庭行使管辖权的原则，并且明确规定普通法院法官与同级政府的部门负责人同级。为确保司法独立，管理好法官队伍，西班牙成立了最高司法委员会作为司法自治机构，这也是西班牙司法制度的特色之处。最高司法委员会本身没有司法管辖权，其职权主要体现在任命方面，如：任命最高司法委员会主席和最高法院院长，任命宪法法院的名法官，任命初级法官等；此外，有权根据当前状况决定司法系统财政需要和提出立法动议，向国会报告；另外还负责监督、检查法院工作，制定对法官管理、晋升的规定，负责对法官的职业教育和培训。最高司法委员会的设臵普遍受到西班牙司法界人士的肯定，认为这样的机构能够使法院9 / 15 的工作不受影响，便于监督，保证法院财政方面的支出。 西班牙的最高检察机构是国家总检察院，下设最高检察院、国家检察院、高级司法检察院和省检察院。最高检察院在西班牙全境内可以对各类检察机关行使管辖。为此内设了刑事、民事、行政裁决、公共和军事等不同的检察厅。其最有特点的职能是可以对下级检察机构的 决定予以撤销和审查。国家检察院可以在西班牙全境范围内行使职权，其职权包括刑事、行政裁决和公共案件。它可以跨区审理案件，同时对于追捕恐怖主义行为有着特别的管辖权。高级司法检察院是自治区的最高检察机关，省检察院是基层检察机关。按宪法体制，国家总检察院还下设宪法检察院 和账簿检察院两个专职检察院。宪法检察院的职能是调查有可能侵犯公民权利和基本自由的违宪法律法规。账簿检察院是负责账簿与国家和公共经济管理案件的最高检察机构，通过参与有关案件的审理对经济管理实行监督。另外，总检察院根据特定犯罪行为下设特别检察 院，其中，预防和打击非法买卖毒品的特别检察院，负责调查影响重大的有组织非法买卖毒品的刑事案件；打击与腐败相关的经济犯罪特别检察院，负责调查与腐败和不正当得利有关的经济案件。 西班牙治安状况及警察组织机构情况 XX 年以前，西班牙的社会治安形势较为复杂，犯罪率比较高。我国外交部为此曾发表公告，提醒赴西班牙旅游10 / 15 的中国公民加强安全防范。但这几年西班牙切实加强了预防和打击犯罪工作，社会治安总体平稳。从代表团实地考察情况看，西班牙非常重视社会面巡逻工作，在公共场所部署了大量的巡逻警力，对维护治安 秩序起了关键作用。据马德里自治区警察局负责人介绍，该区作为西班牙的政治、地理中心，有着 600 余万人口，年均发生各类刑事案件 10 多万起，约占全国案件数的 20%。主要为盗窃、抢劫和强奸、毒品类案件，杀人案件相对较少，今年以来仅发生 30 余起。西班牙的刑事犯罪有以下特点：一是盗窃、诈骗、抢劫等侵财型犯罪占案件总量的绝大多数；二是犯罪人员以移民犯罪为主，特别是南美移民犯罪占比较高；三是涉毒犯罪总量较大，但近几年在警方的严厉打击下得到好转，处于相对平稳状态；四是恐怖组织、黑恶势力和团伙犯罪较为突出，对社会治安构成 了严重威胁。造成上述情况的原因主要有：第一，西班牙的移民政策与欧盟其他国家相比过于宽松，在国际化程度日益加深的形势下，大量移民以旅游身份入境，在如何有效防范非法移民入境问题上难度加大。据官方材料，西班牙约有 300 万外国移民，其中非法移民就占 50%左右。目前，全国的犯罪案件有 50以上是外国移民所为，其中又以原西班牙殖民地的南美移民为主。第二，西班牙的失业率在欧盟国家中是比较高的，贫穷人口较多。据前两年的统计数据，11 / 15 全国有 20的人口生活在贫困线以下，共有 200 万个家庭，850 万人。其中有 24 万个赤贫家庭 ， 84 万人。当地人犯罪多数是这些贫穷人口。第三，由于西班牙特殊的地理位臵，其三面环海，仅有一面陆地与法国、安道尔等国接壤，因此对毒品、走私、偷渡等犯罪活动的防控难度比较大。第四，西班牙巴斯克民族分裂组织“埃塔”仍在策划和实施暗杀、绑架、爆炸等恐怖行动，意图用暴力手段达到其政治目的。目前，西班牙政府正积极采取一系列有效措施，包括加强移民管理，强化治安巡逻，加大有组织犯罪打击力度等，切实维护社会治安秩序。 西班牙的警察组织体系较为严密，结构合理，针对性强。全国共有警察 14 万余人，均属内政部管理，主要 分全国性警察、地方性警察及地区性警察 3 个类别。全国性警察是指中央政府直接管理的国家警察和宪兵。国家警察最大的职能是保障国家安全。宪兵为军事武装力量，约 8 万余人，其主要任务是保护国家和人民自由地行使权利，确保公众安全，服从于国家政府。地方性警察是指每个城镇自己的警察法国公务员制度 法国公务员体制建于 1983 至 1986 年。它是法国有关公务员考试、招收、任用、考核、晋升、培训、工资报酬、福利、退休、奖惩、植物分类、管理机构的总称。它是法国政治制度的重要组成部分。划分为三大类：国家公务员、地12 / 15 方公务员和医 疗机构公务员。 1、公务员级别。在法国公务员三类中一般为 A、 B、 C 三个等级： A 类为高级公务员，属决策层，担任领导计划决策工作； B 类为中级公务员，属管理层； C 类为一般公务员，属执行层，一般从事收发文件、打字等操作性较强的岗位工作。对报考这三类公务员，法国政府有严格 的学历限制： A 类 大学毕业生； B 类 高中毕业生； C 类 初中毕业生及以下。 2、公务员管理制度。在法国公务员管理制度当中，主要对招收制度、实习和职前培训、正式任职、收入、在职培训、鉴定与晋升制度、退出公务员体制等方面做出了明确规定。 3、不尽义务的惩罚。 公务员的纪律处分有：警告、训诫、取消晋升资格、减薪、降职、调动工作、降级、强制退休、撤职、临时解除职务等。 法国的社会保障制度。 法国的社会保障制度主要受了两种模式的影响，来源于俾斯麦模式，最初目地是保护劳动者 ,保障他们面对疾病、工作事故、养老时有一定的安全感，并抵消由儿童教育照成的经济开支。随着劳动力市场的日益恶化及劳动力的急速增长，社会权利需要发展辅助机构， 法国社保体系逐步逼近贝弗里奇体系，形成了一种独具法国特色的集退休保险、养老保险、医疗保险、家庭补助、社会救济和 P?le-emploi13 / 15 于一体的混合式社会保障模式。目前，法国社会保障制度共包括四大类 :普遍类、农业类、非领薪者类和特殊类。共有近 40 种社会保险，涉及疾病、生育、工伤和职业病、残疾、养老、死亡、孤寡、失业及家庭补助和社会救助等各个方面。 法国劳动法 法国是大陆法系国家中劳动合同立法较为全面的国家，其劳动合同立法经历了一个由规范较弱、对劳动者利益保护较少到加强对劳动关系规范、注重对劳动者权益保护的历史过程。其法律制度中的诸多方面对我国完善劳动合同立法不无借鉴意义。比如法国劳动法对女性劳动 权益的保护方面的相关内容，一、在就业权上的保护，二、在职业待遇上的保护，三、非歧视原则的保障机制，都现实出法国在劳动法中保护女性权益的重视程度。 法国医保 从 1898 年 4 月出台的第一部有关工伤事故赔偿的法律条文算起，法国社会保障体系经过一百多年的演变、发展，逐渐形成一套覆盖面之广、社保内容之深、手续之完善的社会保险制度。从提供的保险服务内容来看，主要包括三个领域：疾病医疗、退休养老和家庭补助金。其中尤以疾病医疗保险惠及人群最广，甚至来法国读书的外国学生也从中大受裨益。“人人都有权接受医 疗”早已成为社会