集贸市场建设和提升工作调查报告.doc

集贸市场建设和提升工作调查报告 集贸市场是指农副产品、日用消费品等现货商品交易的固定场所集贸市场在方便居民生活、促进农业生产和拉动经济发展等方面起着较大的作用因而规划、建设和提升集贸市场就显得十分重要 一、市区集贸市场现状和存在的问题 市区二环线内经工商部门登记的有形集贸(菜)市场有26个年成交额36.29亿元这些市场有这样几个特点： (1)投资主体多元有政府投资、集体投资和企业个人投资等其中政府投资的有、新农贸市场和农产品批发市场等4个;集体投资的有3个;企业个人投资的有19个; (2)市场布局不合理影响人流、物流、车流一定程度上影响城市交通如农产品批发市场整个市场只有环城北路一条通路进出而其他三周无道路市场的人流、车流常常造成道路拥堵; (3)市场硬件总体差配套不全格局不尽合理除新建的农贸市场外没有一个市场的硬件配套齐全完善; (4)市场管理不规范缺少标准化、专业化占道经营现象突出场外有场带有一定的普遍性仅在二环路范围内就有近20个马路市场影响市容市貌和文明卫生城市创建 二、市区建设和提升集贸市场的优势 (1)具有区位优势、交通枢纽优势及较强的辐射能力多元交通已成网络优势独具;又是农产品十分丰富的农业型城市大力发展集贸市场、做大做强“农”字型市场条件得天独厚; (2)具有市场大市办市场经验改革开放后市成了全国的市场大市辖区内有义乌小商品市场、永康五金城等积累了办市场的丰富经验培养了一支懂经营会管理的专业团队; (3)是农产品原产地、集散地更是大规模发展农产品的洼地境内产的各种蔬菜、水果、水产、花卉每年销往省外数量高达500多万吨同时还是供港猪的生产基地; (4)发展农产品搭建农产品平台迎来了一个新契机民以食为天对老百姓来说农副产品的价格是最敏感最直接的稳定农副产品的物价理所当然是集贸市场建设和管理者所应承担的一项工作中央提出“省长管米袋子、市长管菜篮子”说明从中央到地方都十分重视民生重视农产品的发展和价格稳定从而为市区的集贸市场建设和提升带来了一个新的发展机遇 三、市区集贸市场建设和提升的设想 水好、空气好、出行方便、物价较低是一座非常适合人居住的城市市区集贸市场建设和提升目的是为了推动经济发展和完善宜居城市的结构具体从三个层面来思考： (一)建设浙中农副产品物流配发中心将农副产品、水果、粮油等“农”字产品及物流整合发展成一个占地1500亩至XX亩的综合性农副产品物流配送交易中心这个中心的定位是：立足浙中辐射全国内涵包括：信息管理中心是农副产品冷藏物流中心的“总部”基地为中心提供技术支持和服务设有中心管理机构、电子商务信息平台、产品展示、货物报关、产品检测等功能;蔬菜交易区、水产交易区等农副产品交易区;时鲜水果、进口水果交易区将现存的水果批发市场予以扩容可上规模上档次;加工储藏区对蔬菜、水果、水产品、海鲜、肉等进行分类、洗净、检验、保鲜、分级、包装处理后保鲜冷藏满足四季销售和远程配送需要;粮油批发交易区将现有的粮油批发市场注入扩容提高交易规模;物流配送区完善农产品包装、分装、转运等配套建设设置露天装卸场、停车场及物流配套设施等发展第三方物流企业对农产品进行统一配送对供应链进行统筹抽调降低流通成本和农产品损耗;配套服务区提供金融、电信、超市、餐饮、住宿、交通等配套服务 (二)建设区域性集贸市场改造提升老市场一条把城分为、两部分是老城农副产品市场的网点布局较为合理;是新城集贸市场的布局不尽完善新农贸市场在投入使用有效地改善了市场结构在此基础上在、区和新区各扩建、新建一个档次高、设施完善的批零兼营具有一定规模的区域性批零集贸市场为区域内居民及机关企事业单位菜篮子提供服务 (三)把市场建设与城市发展结合起来构建政府主导下的菜篮子便民服务体系连锁化品牌经营是集贸市场转变传统经营模式的重要趋势学习借鉴北京新发地农副产品批发市场设立连锁菜场平抑菜价、方便群众的做法在也可由市场开发服务中心对市区集贸市场进行整合在各新建小区内设立便民小菜店实行集团采购、专业配送统一销售同城同价一店式销售让市民吃上放心菜、便宜菜同时也有利于政府相关部门对菜篮子价格和质量的调控要实现集贸市场集群化经营鼓励集贸市场开辟“农加超”等形式实行净菜上市拓展销售渠道对分散的集贸市场实行统一管理提高集贸市场的综合竞争力 四、全面提升集贸市场管理水平 在市场主体多元化的背景下政府要成为带有公益性质集贸市场的建设主体集贸市场作为城乡居民的“菜篮子”工程新建集贸市场政府可以直接全资投入老市场可以采取回购并提供建设改造资金等方式进行控股、参股在这特殊的行业逐渐推行“国进民推”从而达到掌控集贸市场资源使国有资本调控下体现其公益属性还利于民达到“布局合理、设施完善、秩序优良、管理规范、安全放心”的目标 针对集贸市场的监管大胆探索市场主办权和市场经营管理权分离推行标准化、专业化管理模式改变农贸市场管理人员素质低下、管理能力差