年产60万吨水泥粉磨站技改扩建项目安全预评价报告.doc

鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨站技改扩建项目安全预评价报告第1章 安全评价概述本次安全评价受鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥有限公司的委托，对其年产60万吨水泥粉磨站技改扩建项目进行安全预评价。1.1 安全评价的目的根据AQ8001-2007安全评价通则，安全预评价是在建设项目可行性研究阶段或生产经营活动组织实施之前进行的评价活动。本次安全预评价的目的是：1、根据鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥有限公司60万t /a粉磨站改扩建项目可行性研究报告、岩土工程勘察报告及现场勘察，辨识与分析建设项目、生产经营活动中潜在的危险和有害因素； 2、确定其与安全法律、法规、规章、标准、规范的符合性；3、预测发生事故的可能性及其严重程度；4、提出消除或减弱该项目存在的危险、有害因素的对策措施和建议；5、做出安全评价结论。1.2 安全评价内容及范围本次评价的范围为鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥有限公司60万t /a粉磨站改扩建项目总平面布置图内所涉及的区域，包括厂址选择、厂区总平面布置、公用工程及辅助单元、安全管理、工艺技术及安全设施等内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议。该项目所涉及的环境保护、消防、抗震等方面的内容，应以政府有关部门批准或认可的环境影响报告书、消防设计及其它相关文件为准，并认真执行国家相关的法律法规和标准规定，上述内容不在本预评价范围之内。1.3 安全评价工作程序本次安全预评价的工作大体分为七个阶段：第一阶段为前期准备工作。明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集相关法律、法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。第二阶段为辨识与分析危险有害因素。辨识和分析评价对象可能存在各种危险有害因素，分析危险有害因素发生作用的途径及其变化规律。第三阶段划分评价单元。应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。第四阶段为定性、定量评价。根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。第五阶段为提出安全对策措施建议。为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援等方面提出安全技术对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其它安全对策措施。第六阶段为作出评价结论。应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律、法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。第七阶段为编制安全预评价报告。安全预评价的工作程序如图1-1所示。图1-1 安全评价工作程序图前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施与建议作出评价结论编制安全预评价报告1.4 安全评价依据1.4.1 法律依据1、中华人民共和国安全生产法国家主席令第70号 2002年11月1日实施；2、中华人民共和国劳动法国家主席令第28号 1995年1月1日实施；3、中华人民共和国职业病防治法国家主席令第60号 2002年5月1日实施；4、中华人民共和国消防法国家主席令第6号 2009年5月1日实施；5、中华人民共和国环境保护法国家主席令第22号1989年12月26日实施；6、中华人民共和国气象法国家主席令第23号 2000年1月1日实施。1.4.2 法规依据1、特种设备安全监察条例国务院令549号；2、建设工程质量管理条例国务院令279号；3、建设工程安全生产管理条例国务院令393号；4、电力设施保护条例国务院令239号；5、电力监管条例国务院令2005432号；6内蒙古自治区安全生产条例第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过（2005年7月1日实施）。1.4.3 依据的部门规章1、特种设备质量监督与安全监察规定原国家技术监督局令200013号；2、压力容器安全技术监察规程原国家质量技术监督局质技监局锅发1999154号；3、劳动保护用品配备标准试行原国家经贸委国经贸安全2000189号；4、建设部、国家安全生产监督管理总局关于加强建设工程安全生产工作的通知建质2005135号；5、劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令20051号；6、生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令20063号；7、建设项目职业病危害分类管理办法卫生部令22号。1.4.4 依据的规范性文件1、关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知国家发展和改革委员会、原国家安全生产监督管理局发改投资20031346号；2、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局协调字200456号；3、关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知国家安全生产监督管理总局安监总厅字200543号；4、国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知国办发明电200628号；5、国务院关于全面加强应急管理工作的意见2006年7月6日；6、关于做好建设项目安全监管工作的通知国家安全生产监督管理总局安监总协调字2006124号。1.4.5 依据的标准一、国家标准1、建筑设计防火规范GB50016-2006；2、水泥工厂设计规范GB50295-2008；3、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；4、建筑物防雷设计规范GB50057-2010；5、危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009；6、工业企业噪声控制设计规范GBJ87-2001；7、工业企业总平面设计规范GB50187-1993；8、生产过程安全卫生要求总则GB12801-1991；9、采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003；10、工业建筑防腐蚀设计规范GB50046-1995；11、供配电系统设计规范GB50052-1995；12、火力发电厂与变电站设计防火规范GB50229-2006；13、通用用电设备配电设计规范GB50055-1993；14、交流电气装置接地设计规范GB50065-1994；15、工业企业设计卫生标准GBZ1-2002；16、厂矿道路设计规范GBJ50022-1987；17、机械安全 防止上肢触及危险区的安全距离GB12265.1-1997；18、机械安全 防止下肢触及危险区的安全距离GB12265.2-1997；19、机械安全 避免人体各部位挤压的最小距离GB12265.3-1997；20、工业企业厂界噪声标准GB12348-1990；21、建筑抗震设计规范GB50011-2010；22、氧气及相关气体安全技术规程GB16912-1997；23、安全标志GB2894-1996； 24、建筑照明设计标准GB50034-2004；25、建筑采光设计标准GB/T50033-2001；26、工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4387-2008；27、机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T 8196-2003；28、起重机械安全规程GB6067-1985；29、固定式钢斜梯安全技术条件GB4053.1-2003；30、固定式钢斜梯安全技术条件GB4053.2-2003；31、固定式工业防护栏杆安全技术条件GB4053.3-2003；32、固定式工业钢平台GB4053.4-2003；33、工业场所职业病危害警示标志GBZ158-2003；34、消防安全标志GB13495-1992；35、消防安全标志设置要求GB15630-1995；36、消防应急灯具GB17945-2000；37、安全色GB2893-2001；38、安全标志GB2894-1996；39、钢制压力容器GB150-1998；40、高温作业分级GB/T4200-1997；41、高温作业允许接触热时间值GB935-1989；42、用电安全导则GB/T13869-1992；43、压缩空气站设计规范GB50029-2003；44、工业管路基本识别色、识别符号和安全标识GB7231-2003；45、室外排水设计规范GBJ14-1987（1997版）；46、工业循环冷却水处理设计规范GB50050-1995；47、生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009；48、工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素GBZ2.1-2007；49、企业职工伤害事故分类GB6441-1986；50、10kV及以下变电所设计规范GB50053-1994；51、建筑物的电气装置电击防护GB16895.21-2004；52、钢结构设计规范GB50017-2003；53、高处作业分级GB/T3608-1993；54、低压配电设计规范GB50054-95。二、行业标准1、水泥工业劳动安全卫生设计规定JCJ10-1997；2、仪表供电设计规定HG/T20509-2000；3、仪表供气设计规定HG/T20510-2000；4、仪表系统接地设计规定HG/T20513-1992；5、起重机械吊具与索具安全规程LD48-1993；6、噪声作业分级LD80-1995；7、电力设备典型消防规程DL5027-1993；8、安全评价通则AQ8001 -2007；9、安全预评价导则AQ8002 -2007；10、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006；1.4.6 其他依据1、 被评价单位提供的安全预评价委托书和安全预评价合同。2、可行性研究报告中国中材国际工程股份有限公司编制（工咨甲21120070021）。3、内蒙古自治区经济和信息化委员会关于黑龙江省鑫昌泰水泥集团有限公司吉文分公司年产60万吨水泥粉磨站技改扩建项目备案的批复（内经信投规字201112号）。4、内蒙古自治区经济和信息化委员会关于黑龙江省鑫昌泰水泥集团有限公司吉文分公司年产60万吨水泥粉磨站技改扩建项目变更项目名称的批复（内经信投规字2011258号）。5、岩土工程勘察报告齐齐哈尔市佳维建筑设计有限责任公司编制（081135-TY）。1.4.7 参考文献1、安全评价（第三版） 煤炭工业出版社；2、安全评价实用指南（第一版） 中国矿业大学出版社；3、安全评价文献汇编 航空工业出版社。第2章 建设项目概况2.1 建设单位简介鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥有限公司改扩建项目由黑龙江省鑫昌泰集团投资建设。黑龙江省鑫昌泰集团有限公司成立于2008年8月，集团总部坐落于美丽富饶的北部边疆中心城市北安市，是一家集水泥、混凝土、啤酒、印品、运输、物流多业并举的企业集团。2009年末，集团又成功并购了牙克石森源建材有限责任公司吉文分公司。2010年1月，内蒙古自治区经委以内经重点字（2010）第54号文件批准了“牙克石森源建材有限责任公司吉文分公司改扩建项目”，现已更名为“鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥有限公司改扩建项目”。该项目分两期进行，建设期三年，一期为2010年投资7000万元，新上3.213m高效球磨机，年产水泥60万吨，计划于2011年3月末完工；二期为2011年投资4.3亿元，新上4.875m新型干法回转窑，日产熟料4000吨，计划于2012年末完工。该项目位于鄂伦春自治旗吉文镇东南方向，301省道从厂区附近经过，厂区有铁路专用线一条，公路、铁路运输便利。该项目的主要目标市场是呼伦贝尔市，少量销往蒙古、俄罗斯等地。2.2 建设项目简介项目单位：鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥有限公司项目名称：年产60万吨水泥粉磨站建设项目建设地点：内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗吉文镇法定代表人：马春国注册资本: 人民币500万元公司性质：有限责任公司建设规模：年产60万吨水泥粉磨能力的生产线建设范围：自熟料等原材料进厂至水泥出厂以及与之相配套的生产生活辅助设施。生产方案：年产水泥60万吨，其中P.C 42.5复合硅酸盐水泥30万吨，P.C 32.5复合硅酸盐水泥30万吨。该扩建项目为一期工程，年产60万吨水泥粉磨生产线项目，总投资7000万元，拟定在2010年8月份开工建设。该项目具有较高的生产自动化水平，主要生产过程实行自动控制。为确保工厂正常安全生产，辅助生产部门及维修工段在休息期间备有少量人员值班。按照5天工作制，并本着精简的原则，职工人数暂定为80人。2.2.1 建设规模和主要经济技术指标该工程扩建成投产后可生产水泥60万吨/年，产品品种：P.C32.5水泥；P.C42.5水泥；两者产量各占50。散装比例为70，可根据现场状况而定。其主要经济技术指标如表2-1所示。表2-1 主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位指标备注工厂建设规模1水泥万t/a60其中：P.C42.5复合硅酸盐水泥万t/a30 P.C32.5复合硅酸盐水泥万t/a302主要原、燃料消耗量熟料万t/a39.6石膏万t/a3.12石灰石万t/a3.44序号指 标 名 称单 位指标备注粉煤灰万t/a10.56沸石万t/a4.463主要生产设备水泥磨3.213m台1八咀包装机台14年耗电量万kwh/a21605项目总投资万元7003.59建设投资万元6303.59建设期利息万元0铺底流动资金万元700.006占地指标占地面积ha8.15投资强度万元/ha859.344707单位水泥指标吨投资元/吨105.06综合电耗kwh/t36总成本（不含税）元/吨196.40生产期平均8职工人数及劳动生产率职工人数人80本工程全员劳动生产率t/人a75009财务评价指标年销售额（不含税）万元13811.55年销售成本（不含税）万元11754.70年销售税金万元682.90年销售税金附加万元54.65年资源税万元0年利润总额万元2002.20投资利润率32.99全投资财务内部收益率（融资前所得税后）22.48全投资静态投资回收期（含建设期1年）5.592.2.2 生产工艺过程简述一、熟料储存及汽车散装设置一座7545m的熟料堆棚，储存量为10000t,外运熟料经火车运输入厂，熟料由卸车坑卸出后经胶带输送机送至9m的熟料中转库。二、熟料破碎熟料由中转库，经皮带、提升机，输送至熟料配料库顶回转筛，细料入6m的熟料配料库，粗料至熟料破碎机。破碎机选用立式冲击破碎机，破碎后经循环斗式提升机提至配料仓仓顶。三、石膏、混合材由汽车和火车运输入厂，分别储存于4000t石膏露天堆场和4400t的混合材堆场，混合材的品种有石灰石，沸石等。石膏、混合材经板喂机喂料至锤式破碎机，破碎后经提升机，电动三通和可逆皮带输送机，分别送至6m的石膏、混合材配料库。四、粉煤灰储存计量及输送粉煤灰由汽车运输进厂，气力输送至粉煤灰库内。粉煤灰经库底计量卸料系统，通过输送斜槽在磨头位置进入水泥磨。五、水泥配料站水泥配料站设4座6m的钢仓，分别储存熟料、石膏、石灰石、沸石，经4座仓底定量给料机计量后，经皮带输送至水泥磨。六、水泥粉磨水泥粉磨系统采用一套3.213m圈流磨粉磨系统。产量为80t/h。水泥混合料喂入磨头，出磨水泥经斗式提升机和空气输送斜槽送入组合式选粉机分级，其中粗粉经空气输送斜槽返回磨头重新入磨，继续粉磨；细粉通过空气斜槽分别送至各个水泥库；水泥磨磨内通风单独设置收尘器，净化后空气由风机排入大气。收尘器回灰入磨尾循环斗式提升机，进选粉机进行选粉处理。七、水泥储存、水泥包装及散装采用4个12m水泥钢板库，每个钢板库储量为3000t。库中水泥由库底电动流量控制阀卸出，经空气输送斜槽及斗式提升机进入水泥成品包装车间，成品包装车间设一台八咀回转式包装机，包装后的袋装水泥直接由两套汽车装车系统装车，然后输送出厂或直接送入成品库站台，经火车输送出厂。八、辅助生产设一座空压机站，压缩后的气体经净化干燥，作为袋收尘器、气动阀门、脉冲阀及仪表等的用气气源。设一座综合材料库及机修车间，方便厂内设备维护。中央控制室及化验室设于办公楼内，化验室负责全厂进厂原料、半成品及成品的检验。2.2.3工艺流程图该生产工艺流程如图2-2所示：熟料破碎熟料石膏 包装水泥库选粉机选粉入磨粉磨混合材配料粉煤灰图2-2 工艺流程示意图2.2.4 项目选址和总体布局 一、项目选址 1、厂址概况该项目座落于内蒙古自治区鄂伦春自治旗吉文镇，铁路、公路交通便利，伊加线铁路经由该镇，有通往甘河镇、托扎敏乡的公路。厂区内有铁路线接入。该项目占地面积约8.15ha，位于吉文河河漫滩上，地势平坦，自然标高在489.00492.00之间，最大高差约3m。吉文河自西向东流过，在厂区1km东面与甘河汇合再向北流去，东面山头在850m左右，北面山头在750-850m左右。厂区位于吉文镇南面，与镇区隔河相望，整个地形呈现一幅河谷地貌。2、气象条件该区属寒温带大陆性季风气候。冬季漫长寒冷，夏季短促雨水集中，春秋两季气温变化急剧，且春温高于秋温，秋雨多于春雨。无霜期短，气温年、日差较大，光照充足。根据甘河气象站气象资料：该地区年平均气温-2.7，极端最高气温37.1（1969年56月21日），极端最低气温-48.1（1960年1月17日）；年均降水量493.4mm，年均蒸发量1009.8 mm；无霜期95d（25年平均值）。最大冻土层深度2.53 m。全年平均风速2.4 m/s，全年主导风向为西北风。春冬季大风多，一般为4-9级，7级以上的大风（风速13.9 m/s）天数每年平均6.3天，起沙风速5.0 m/s，起沙风速频次为60 。3、地震烈度该项目抗震设防烈度为度，峰值加速度为0.05g，该区按峰值加速度0.05g设防。4、水文地质该地下水属第四系孔隙潜水，初见水位埋深2.003.50m，稳定水位埋深1.503.50主要含水层圆砾层，场地水位年变化幅度为1.001.50m，根据该地区多年对地下水水质、土质分析资料及邻近建筑物水质、土质资料判定地下水、土对混凝土及混凝土中的钢筋为微腐蚀性。5、工程地质该工程场地位于第四系冲积平原之漫滩上，地貌单一。根据野外钻探，原位测试，室内试验等项目工作的结果，对所揭露的地层按照岩土成因、结构、工程特性综合划分地层，共划分主要地层3层，现对场地地层结构及特征描述如下：（1）杂填土：黑色，以粘性土为主，结构松散，欠压密，厚度0.201.30m，层底埋深在0.201.30m。（2）粉质粘土：黄色，灰黄色，粘性较好，可塑，属中压缩性土，具Fe质侵染，无摇振反应，切面稍光滑，干强度中等，韧性中等，揭露厚度0.302.00m，埋藏浓度0.001.00m，分布不连续，fak=160Kpa。（3）圆砾：黄褐色，颗粒不均，磨圆度良好，稍密中密，未揭穿，层顶高程96.0997.77m，埋藏深度0.302.00m，分布连续。未揭穿。渗透系数180m/d，fak=300Kpa。6、交通运输厂址位于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗吉文镇，吉文镇铁路、公路交通便利，伊加线铁路经由吉文镇。有通往甘河镇、托扎敏乡的公路。镇内硬化路面10km，主干道完好率100。7、电源该项目电源引自距吉文分公司2.7 km的吉文变电站，从吉文变电站到吉文分公司2.7km新架一条10kV高压供电线路。二、总平面布置该工程拟建一条年产60万吨的水泥粉磨生产线，并预留一条5000d/t熟料生产线。该项目总平面布置综合考虑拟建场地地形、地貌及周围环境条件的影响。在工艺流程顺畅、合理的前提下，充分利用地形，节约用地和环境保护，使全厂各设施组成一个有机的整体。确定本工程总体规划分为三个主要功能分区：1、原料准备区该区包括熟料卸料、熟料堆棚、混合料破碎、石膏及混合料露天堆场、水泥配料站等。布置于厂区的南侧，堆场集中布置，便于管理。2、水泥粉磨及成品发运区该区包括水泥粉磨、粉煤灰库、水泥库、水泥包装、水泥袋装装车、火车袋装站台等生产设施以及水泥磨电气室、锅炉室、压缩空气站、循环水池及泵房、汽车衡等辅助设施。该区位于厂区中间。3、厂前区该区包括办公楼、车库、锅炉房等建筑物。该区位于厂区东北侧。该方案设两座大门，分别位于主生产区北侧和厂前区西南侧。该方案一期工程占地面积为8.15ha，总平面布置详见附图。三、工厂运输1、原料进厂（1）熟料黑龙江省鑫昌泰水泥集团有限公司现有1500t/d、2500t/d新型干法旋窑熟料生产线各一条，年水泥熟料生产能力达140万吨，该项目采用本集团熟料通过火车运输进厂，能满足粉磨站生产的需要。（2）石膏采用山东枣庄石膏矿的石膏，采用火车运输进厂。（3）采用内蒙古根河电厂的粉煤灰和吉文当地的石灰石及嫩江的沸石作为水泥生产的混合材，能满足粉磨站长期生产的需要。2、水泥输出主要销往呼伦贝尔市，少量销往蒙古、俄罗斯等地。工厂物料运输量见下表2-3。表2-3 工厂物料运输量表物料名称运入运出日运量年运量（万t/a）运输方式熟料进120039.60汽车石膏进92.753.06汽车粉煤灰进318.3310.51汽车石灰石进102.033.37汽车沸石进129.864.29汽车水泥出1818.1860.00汽车或火车2.2.5 项目涉及的原辅材料、产品及储存设施一、该项目涉及的主要原辅材料有：水泥熟料、粉煤灰、石膏、沸石。熟料采用堆场及圆库存放，粉煤灰圆库存放，石膏采用堆场及圆库存放，沸石采用堆场及圆库存放。二、该项目涉及的产品为水泥，其中包括P.C42.5，P.C32.5，分别用圆库存放，散装或袋装出厂。2.2.6 主要生产设备与参数主要工艺设备见“表2-4主要生产车间设备、生产能力”。表2-4 主要生产车间设备、生产能力表序号车间名称主机名称型号、规格、性能数量（台）年利用率%1膏和混合材破碎板喂机能力：40-100t/h112.0锺式破碎机能力：80-130t/h12粉煤灰库粉煤灰计量系统能力：3.0-30t/h185.63熟料破碎立式破碎机能力：80-100t/h150.24水泥粉磨水泥磨80t/h185.6组合式选粉机风量：115000-140000m3产量：73-85t/h185.65水泥储存及散装水泥汽车散装机能力：100t/h268.56水泥包装回转式包装机90120.5（按30包装考虑）水泥汽车装车系统能力：100t/h2水泥火车装车系统能力：100t/h22.2.7 供电一、电源及配电站该工程电源引自根河供电局吉文供电所，为10kV单回路供电，距厂区约2.7km。厂区建设一座10kV总配电站，站内设有10kV开关室，向全厂的高压电机及变压器供电。二、用电负荷及电耗总装机容量约为3400 kW其中：10 kV装机容量：1600 kW总计算负荷2788kW需要系数：0.82补偿前功率因数：0.79补偿后功率因数：0.92年耗电量：2160104kWh粉磨水泥单位电耗：36 kWh/t2.2.8 给排水项目水源拟采用吉文河的河水，该河水量较充沛，水质良好，经净化处理后可满足该工程生产用水需求。一、用水量1、循环系统给水量：4800m3/d（1）循环系统回水量：4560m3/d（2）循环系统补充水量：240 m3/d（3）循环回水率：952、生活用水量：50 m3/d3、消防补充水量：126 m3/d4、绿化浇洒用水量：40m3/d5、未预见水量：100 m3/d该工程只有少量的生活废水及生活污水，经二级生化处理后排放，雨水采用明沟排除，在经常有人活动的地方设置盖板。2.2.8 建（构）筑物该项目建（构）筑物主要有：生产车间、办公楼、空压机房、水泵房、变电所、锅炉房等。根据该项目总体布局，功能分区明确等特点，设计将充分利用建设场地的自然地貌和气候特征，巧妙地运用建筑设计手法，使每个建筑物都具有良好的朝向及采光。同时充分利用建筑物之间的空地，加强绿化措施，种植长青植物，形成立体的绿色屏障，为职工工作生活营造一个优美的室外环境。建筑设计严格遵照国家现行的建筑设计规范，标准，尽量采用新技术，新材料和先进可靠的建筑构造。2.2.9劳动安全为了对全厂劳动安全卫生进行监督管理和教育，将设置专门的劳动安全卫生机构，配备1名专职人员和的兼职人员。该厂组织机构见“图2-5组织机构图”。董事会总经理副总经理副总经理安全部财务部质检部供销部综合部生产技术部图2-5 组织机构图- 73 -第3章 危险有害因素辨识与分析危险、有害因素是指对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。通过对该项目可行性研究报告的认真研究，结合现场勘察结果，经安全评价小组分析评价后，对该项目在可行性研究阶段存在的危险、有害因素做如下辨识和分析。3.1危险、有害因素分类依据与方法3.1.1 危险、有害因素分类依据本次评价对危险、有害因素分类依照企业职工伤亡事故分类（GB64411986）的规定进行分类，同时参照生产过程危险有害因素分类与代码（GB/T138612009）和职业病范围和职业病患者处理办法的规定（卫生部、原劳动部、总工会）及关于印发职业病目录的通知（卫法监发2002108号）分类方法。3.1.2 危险、有害因素辨识的原则和方法一、危险有害因素辨识的原则1、科学性原则危险有害因素的辨识是分辨、识别、分析确定系统内存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险有害因素辨识必须要有科学的安全理论指导，使之能真正提示系统安全状况，危险有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地显示出来，用严密的合乎逻辑的理论予以解释清楚。2、系统性原则危险有害因素存在于生产活动的各个方面，因此，要对系统进行全面、详细地剖析，研究系统及子系统之间的相关和约束关系。分清主要危险有害因素及其相关的危险、有害性。3、全面性原则辨识危险有害因素时不要发生遗漏，以免留下隐患，要从厂址、自然条件、总平面布置、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、安全管理系统、设施、制度等各方面进行分析、辨识。4、预测性原则对于危险有害因素，还要分析其触发条件，即危险有害因素出现的条件或设想的事故模式。二、危险有害因素辨识方法：在水泥生产活动过程中，由于生产工艺的限制，危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。因此，要对整个水泥生产系统和生产辅助系统的各个方面进行分析辨识。如自然条件、贮存运输、工艺过程、生产设备、安全管理系统及设施、制度等。安全评价的辨识方法主要采用经验分析法进行辨识。经验分析法分为对照分析法、类比推断法和专家评议法。1、对照分析法是按照有关法规、标准、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力，直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。2、类比推断法是利用相同或类似工程作业条件的经验以及安全的统计来类比推断对象的危险、有害因素。对于相同的企业，它们在事故类别、伤害方式、伤害部位及事故概率等方面会有极其相近，作业环境的监测数据、尘毒浓度等方面也具有相似性，它们遵守相同的规律，这就说明其危险有害因素和导致后果是完全可以类推的。因此，新建的工程项目可以考虑借鉴现有同类规模和装备水平的同类企业，以此辨识危险和有害因素具有较高的置信度。3、专家评议法是集合了专家的经验、知识和分析、推理能力，特别是对同类装置进行类比分析、辨识危险有害因素不失为一种好方法。3.2建设项目危险、有害因素的识别与分析3.2.1危险有害因素产生的原因所有危险有害因素之所以能够造成有害的后果，都可归结为存在能量和有害物质；能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放和有害物质的泄漏、挥发的结果。因此，存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制，是危险有害因素产生的根本原因。能量、有害物质失去控制主要体现在设备的不安全状态、人的不安全行为、不良环境的影响以及管理失误等方面。一、设备的不安全状态：设备和辅助设施的零件在运行过程中，由于性能降低而不能实现预定功能时，设备就处于不安全状态。如：泄压安全故障导致内压上升失控；设备及管道连接处密封不严产生泄漏；电气设备绝缘、保护装置失效等造成漏电；静电接地、防雷接地不良都会造成事故的发生。另外，运行设备发生异常没有及时处理，可能造成设备损坏；工艺条件控制不当而引起正常生产条件被破坏，都可能造成事故的发生。设备的不安全状态的发生具有随机性、渐进性和突发性，但通过定期安全检查，维护保养或其他预防措施，可以使设备处于良好状态。二、人的不安全行为：在生产过程中，由于人的不安全行为引发的各类事故屡见不鲜。如无证操作特种设备，很可能因误操作而造成设备损坏、人员伤害事故；误合开关使设备带电而造成维修人员触电事故；不安全着装、操作人员不按操作规程操作，工作时精神不集中等都可能导致事故发生。人的不安全行为应通过安全培训教育和加强管理来加以约束。三、不良环境的影响：现场作业环境如温度、湿度、通风、照明、噪声等因素的变化均可导致人的情绪异常而引发误操作，可能造成不同事故的发生。另外，外部环境如地理条件、暴风雨等自然条件影响，也可能引起危险有害因素的发生。四、管理失误:安全管理机构不健全，安全管理制度执行不力，安全检查流于形式，职工的安全教育、培训不到位，安全措施不能满足正常生产需要，安全设施没有认真维护、检验，劳动保护措施没有认真落实，劳动保护用品及个人防护用品不能正常发放和使用等，都可能造成事故的发生。3.2.2各系统的危险、有害因素识别 本评价范围包括：厂址与总平面布置、生产系统、储运系统、公用工程及辅助系统，对各系统的危险、有害因素分别进行辨识与分析。3.2.2.1 厂址与总平面布置一、自然条件对改造项目的影响分析地质地貌：该项目坐落在内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗吉文镇，拟建厂址地形平坦，无影响稳定的活动断裂带，无不良地质作用，区域及场地稳定性较好，适宜建厂。地震：该地区地震烈度为度，厂区所有建构筑物建议按6度抗震烈度设防。雷电：建筑物避雷设施设计、安装不合理，建筑物不在避雷设施保护范围，避雷接地装置损坏、防雷接地电阻超过规定值等因素都可引起雷击事故。雷击可能毁坏仓库等建筑物造成火灾、变电系统短路跳闸、破坏电气设备和供电系统；雷电同样能击毁装置、设备，造成财产损失。项目所在地地势平坦，夏季雷电活动较强，雷电波可能沿着电力线路入侵或遭感应雷电的袭击。二、建设项目对周边影响分析该项目位于吉文河河漫滩上，地势平坦，自然标高在489.00492.00之间，最大高差约3m。吉文河自西向东流过，在厂区1km东面与甘河汇合再向北流去，东面山头在850m左右，北面山头在750-850m左右。厂区位于吉文镇的南面，与镇区隔河相望。该项目如果发生火灾，将会对林区产生影响。三、周边对建设项目的影响分析该项目东、西、南三面是林区，森林火灾将会对该项目产生影响。北面是吉文河，河水泛滥将会受到洪水危害。四、平面布置危险性分析根据厂区平面布置图，该项目各建（构）筑物间均有足够的安全防火距离，如果某一建（构）筑物出现火灾，对其他建（构）筑物不会造成太大影响。 3.2.2.2 生产系统一、火灾1、在包装工段，使用包装袋，如遇明火将会发生火灾事故。2、在生产过程中，一些电器设备如果超负荷运行、线路或设备短路、绝缘效果不好可发生电气火灾。二、机械伤害生产过程中涉及的机械设备较多，如破碎机、振动筛、选粉机、车床、自动切割机等，在生产过程或设备检修过程中，操作人员接近机械运动部件的危险区域时，如果安全防护设施缺损、失效，设备本身故障、设备布局不合理，工位器具和材料摆放无序、操作失误等原因，容易引起碰撞、绞、碾等伤害。三、高处坠落1、在生产系统中由于存在皮带廊、配料库、主厂房、水泥库等高度较大的建、构筑物，因其顶部护栏不符合要求或护栏损毁，存在高处坠落危险因素。2、在高度超过2m的作业过程中，未采取安全防护措施、负载爬高、攀登方式不对、脚上穿着物不合适、脚底不清洁、与障碍物或建筑物碰撞、电动或液压升降平台因系统失效、运动部件卡住等原因均有可能发生高处坠落事故。3、由于登高装置自身结构方面的设计缺陷、支撑基础下沉或损坏、不恰当地选择了不够安全的作业方法、悬挂系统结构失效、承载超重而使结构损坏可发生高处坠落事故。4、因为登高设施不平衡而造成结构失效，所选设施的高度及臂长不能满足要求而超限使用，由于使用错误或理解错误而造成的不稳等可发生高处坠落事故。四、触电1、在生产系统中使用了大量的电气设备和电线、电缆，由于线路绝缘老化、击穿、腐蚀、机械损坏等原因，可导致触电事故的发生。2、带电设备未装设屏护装置将带电体与外界相隔离，带电体与地面、其它带电体和人体之间的安全距离不符合要求，会发生触电事故。3、低压电气设备未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效，会引发触电事故。4、人体不可避免地长期接触有触电危险的场所，未采取相应等级的安全电压、用电设备金属外壳保护接地不良及人员操作、监护、防护缺陷等，均可能导致触电事故的发生。5、高大建筑或设备，如果防雷电设施设计、施工不符合规范要求，将会由雷电引发触电事故。五、容器爆炸在维修过程中使用一些氧气、乙炔等压力容器，如乙炔气瓶放在高温设备附近，且距离明火小于10米，或使用中与氧气瓶距离小于8米，可能导致容器爆炸；因材质存在缺陷、安全阀失效、压力指示失灵、误操作等原因会使压力容器超过额定压力，导致容器爆炸。六、灼烫在生产过程中各个环节都可能存在水泥粉尘，如果防护不当，水泥粉尘一旦喷入人眼将会产生灼烫事故。在生产过程中使用氧气、乙炔进行焊接时，较大的火星飞溅到人体，将会产生灼烫事故。七、物体打击当操作人员在高大设备顶端或高的平台上工作时，如果有工具或物品掉落，可能造成在设备或平台底部的人员砸伤。八、坍塌在生产车间，如果袋装水泥堆放不整齐，管理不到位，容易造成坍塌事故。九、噪声1、在生产过程中，使用一些电机、风机、压缩机等运转设备，特别是大功率风机、压缩机等，如果隔音、消音等设计不符合要求或效果较差，存在较大噪声危害。2、磨机内装大量钢球，磨机转动时会产生强大噪声。3、在生产场所的压力容器上，一般都要安装放散管，如果工艺控制不合理，经常开放，将会产生噪声危害。十、粉尘1、在上料工段，原料需进行破碎，在破碎、运送过程中将产生大量的粉尘，如果整体隔离措施不当、个体防护措施不当可产生粉尘危害。2、配料、粉磨、包装等生产过程中，如果除尘设备密封不严、工艺设计不合理，将产生大量的灰尘，存在粉尘危害。十一、低温该项目地区冬季寒冷，极端最低度气温-48.1。人员在室外作业，受到低温危害。小结：生产系统存在的危险、有害因素有火灾、机械伤害、高处坠落、触电、容器爆炸、灼烫、物体打击、坍塌、噪声、粉尘以及低温危害等。3.2.2.3 储运系统一、火灾在包装袋库房及装卸包装袋过程中，如遇明火将会发生火灾事故。二、车辆伤害在倒运及其它阶段需使用铲车，如果厂内机动车辆驾驶人员违章作业或车辆故障，可能发生车辆伤害事故。三、容器爆炸在仓库储存氧气、乙炔气瓶时，如在仓库周围10米以内堆置可燃物品；在仓库内进行锻造、焊接等明火工作；在仓库内吸烟；在仓库内设有取暖设备；氧气瓶与乙炔气瓶或其它可燃气体的气瓶储存在同一仓库内都会引起容器爆炸。四、灼烫在装运散装水泥等过程中可能存在水泥粉尘喷溅，如因防护不当，水泥粉尘一旦喷入人眼将会产生灼烫事故。五、坍塌原料库、成品库中存放大量的袋装原材料或成品，如果在码垛时超高或码放不整齐，在自重或外力影响下会产生坍塌危险。六、粉尘在原料及水泥装卸时，如违章操作，将会产生大量的粉尘，如果整体隔离措施不当、收尘器失效、个体防护措施不当可产生粉尘危害。小结：储运系统存在的危险有害因素有：火灾、车辆伤害、容器爆炸、灼烫、坍塌、粉尘危害等危险有害因素。3.2.2.4 公用工程及辅助系统（空压站、变配电站、给排水、消防等）一、火灾在生产过程中，一些电气设备如果超负荷运行、线路或设备短路、绝缘效果不好可发生电气火灾。二、机械伤害辅助系统要使用大量的机械设备，这些机械设备的动力传送部分存在往复运动或旋转运动，如果防护不当或违章操作将会发生绞、刺、卷入、撞击等机械伤害。三、起重伤害设备检修时需使用起重设备，在起重作业中，若操作失误，或起重设备的安全防护设施（行程限位、紧急停止按钮、报警装置等）、制动装置等失效；或设备、工具、工位器具等布局不合理，造成生产场地拥挤，安全通道和设备间隔被挤占，作业空间缩小，作业者操作受到妨碍，或作业所场环境不良以及指挥不当等，都可能引致起重物倾翻、坠落，碰撞到人或设备等，从而造成起重伤害。四、触电1、在变电站及其它辅助系统中使用了大量的电气设备和电线、电缆，由于线路绝缘老化、击穿、腐蚀、机械损坏等原因，可导致触电事故的发生。2、带电设备未装设屏护装置将带电体与外界相隔离，带电体与地面、其它带电体和人体范围之间的安全距离不符合要求，会发生触电事故。3、低压电气设备未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效，会引发触电事故。4、人体不可避免地长期接触有触电危险的场所，未采取相应等级的安全电压、用电设备金属外壳保护接地不良及人员操作、监护、防护缺陷等，均可能导致触电事故的发生。5、高大建筑或设备，如果防雷电设施设计、施工不符合规范要求，将会由雷电引发触电事故。五、容器爆炸在辅助系统中有一些如压缩空气储罐等压力容器，如因材质存在缺陷、安全阀失效、压力指示失灵、误操作等原因会使压力容器超过额定压力，导致容器爆炸。六、锅炉爆炸由于锅炉供水系统故障、组件失于检修、锅炉炉体受到腐蚀、燃烧过快、仪表未定期检修等原因，会引起锅炉爆炸。七、高处坠落在维修过程中存在着登高作业，如果登高设备、设施不符合要求或人员违章作业会造成高处坠落伤害。八、物体打击检修时如果进行高处作业，作业安全范围内如果防护措施不周全，高处掉落的工具或物品会造成对底部的人员的物体打击。八、淹溺在供水系统中建有供水水池（同时做消防水池），如果安全标志不健全或防护设施不合理等均可能造成淹溺事故。九、噪声1、在辅助中，使用一些电机、风机、压缩机等运转设备，如果隔音、消音等设计不符合要求或效果较差，存在较大噪声危害。2、在辅助系统的储气罐上，一般都要安装放散管，如果工艺控制不合理，经常开放，将会产生噪声危害。小结：辅助系统存在的危险有害因素有：火灾、机械伤害、起重伤害、触电、容器爆炸、锅炉爆炸、高处坠落、物体打击、淹溺、噪声等危险有害因素。3.3重大危险源辨识重大危险源（ major hazard installations）是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。临界量（ threshold quantity）是指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元应定为重大危险源。 根据危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009，该项目未涉及到危险化学品的加工工艺和储存活动。除危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009对危险化学品构成重大危险源的条件进行规定外，国家安全生产监督