电力多经发展战略研究(1).doc

分类号： 学校代码：10079 密级：华 北 电 力 大 学 硕 士 学 位 论 文题 目：保定电力多经发展战略研究 英 文 题 目：Study on Development strategy of Baoding Electrical Diversified Undertakings 研究生姓名：范振华 专业：管理科学与工程研 究 方向：管理工程导 师 姓名：贾正源 职称：教授论文提交日期：2004年2月20日 华 北 电 力 大 学摘 要随着电力体制改革的不断深入，电力多经企业的外部环境正在发生深刻变化，这要求电力多经企业要从战略的高度重新研讨其生存和发展问题。本文从分析外部环境的影响因素和企业自身资源入手，将外部环境提供的机遇、威胁与企业自身的优势、劣势进行匹配，提出了一套以电力服务市场为企业未来战略的主战场，以内部整合战略、相关多元化战略和撤退战略等为主要内容，以渐进式为实施方式的保定电力多经整体发展战略。该战略是一个积极、稳妥、也不失创新性的战略。本文的研究成果对电力多经企业研讨发展战略具有一定的理论和实践意义。关键词：电力多经，体制改革，发展战略，产业多元化Abstract With the deepening reforms of electricity system, the outside environment of the electrical diversified undertakings is changing, it is meaning that these enterprises must renew to study how to live and develop. The article firstly analyses the effect factors in the outside environment and the resources of the businesses, then, mates the threats and opportunities of the outside surroundings with the superiorities and inferior positions of the businesses, and raises the strategy of the Baoding electrical diversified undertakings, which is a active, reliable and creative one. According to the strategy, the Baoding electrical diversified undertakings will run their functions in the electrical market, which is their main fight field. The strategy, which will be operated step by step, contains inside arrangement, interrelated diversify and clearing parts. The result of the article is valuable to others who study their strategies in theory and in practice. Fan Zhenhua (Management sciences and engineering) directed by prof. Jia ZhengyuanKEY WORDS: electrical diversified undertakings, reforms of electricity system, Developmental strategy, diversified industries 目 录中文摘要英文摘要第一章 前言1 1.1 课题背景1 1.2 课题的意义及在国内外的进展情况1 1.3 课题的研究内容、重点和难点2第二章 保定电力多经发展现状和发展环境分析3 2.1 保定电力多经发展概况.3 2.1.1 安置型、福利型发展阶段3 2.1.2 全面发展阶段3 2.1.3股份制改造提高阶段.4 2.1.4 保定电力多经存在的主要问题4 2.2保定电力多经发展环境分析5 2.2.1宏观环境影响因素分析5 2.2.1.1全球一体化步伐加快.5 2.2.1.2宏观经济形势趋好6 2.2.1.3市场化改革正快速推进6 2.2.1.4城市化步伐迅速加快6 2.2.1.5技术进步和产业升级加快6 2.2.1.6企业间并购重组加速6 2.2.1.7区域经济发展迅速6 2.2.1.8 劳动就业政策的变化7 2.2.1.9环保意识的增强7 2.3多经产业环境分析7 2.3.1电力需求强劲，电力供应紧张.7 2.3.2电力体制改革全面铺开7 2.3.3国家加大对电力的审查、监管的力度8 2.3.4降低工程取费水平已经成为现实8 2.3.5主业与多经的交互影响8 2.3.6潜在和现实竞争对手的加入.9 2.4电力多经发展环境评估9第三章 保定电力多经企业资源和战略能力分析11 3.1保定电力多经企业资源状况分析11 3.1.1有形资源分析.11 3.1.2无形资产12 3.1.3人力资本12 3.2企业组织能力分析.14 3.2.1保定电力多经的组织机构14 3.2.2市场能力分析.15 3.2.2.1获利能力分析16 3.2.2.2产业结构分析16 3.2.2.3市场份额分析17 3.3利益相关者以及企业文化分析18 3.3.1利益相关者分析18 3.3.2企业文化分析19 3.4电力多经企业自身资源状况和企业能力评估19 3.4.1业务组合分析20 3.4.2价值链分析21 3.4.2.1价值链原理21 3.4.2.2对保定电力多经整体价值链的分析21 3.4.2.3保定电力多经的核心能力、核心业务22 3.5保定电力多经自身资源和能力评估23第四章 多经发展战略选择与评估24 4.1多经总体战略目标.24 4.1.1多经战略目标的定性描述24 4.1.2多经战略目标的定量描述24 4.2企业战略的构成要素.26 4.2.1经营范围26 4.2.2资源配置26 4.2.3竞争优势26 4.2.4协同作用26 4.2.5保定电力多经未来基本的经营范围27 4.3保定电力多经发展战略选择.28 4.3.1多经内部整合战略28 4.3.1.1内部企业之间产权和业务整合28 4.3.1.2人力资源整合29 4.3.1.3内部组织机构、机制整合30 4.3.1.4价值链整合30 4.3.2产品和市场开发战略32 4.3.3相关多元化战略32 4.3.3.1前向一体化战略33 4.3.3.2后向一体化战略33 4.3.3.3横向多元化战略33 4.3.4撤退战略33 4.4多经发展战略评价34 4.4.1多经发展战略的适应性评价34 4.4.2战略的可行性评价34 4.4.3战略的可接受性评价35第五章 发展战略的实施36 5.1保定电力多经战略变革的方式36 5.2保定电力多经总体战略计划的制定36 5.3保定电力多经总体战略实施的控制37 5.3.1战略控制的基本原则37 5.3.2明确区分日常控制与战略控制37 5.3.3战略控制的过程37 5.4企业董事会在战略实施过程中的作用38结束语39参考文献40致谢41在学期间发表论文和参加科研情况42第一章 前 言1.1课题背景近年来，电力多经企业借助电力行业的保护政策，充分把握住了“两网改造”的历史机遇，无论在经济规模，还是在经济效益方面都取得了显著的成绩。以保定电力多经为例，截止2002年底，全公司从业人员1600人，总资产4.65亿元，所有者权益1.73亿元。当年实现销售收入3.09亿元，实现利润2400万元，上缴税收2700万元。但是，这一繁荣背后却蕴涵着问题和危机。一方面，外部环境正在悄然发生变化。随着经济市场化改革的不断深入，特别是随着以“厂网分开，竞价上网，主辅分离”为主要特征的电力体制改革的整体推进，电力多经企业的外部发展环境正在发生着巨大变迁。同时，其它企业，尤其是民营企业很可能会快速介入到多经企业的核心业务和核心市场，从而推动电力服务市场的结构将由垄断形态迅速演变成竞争形态，多经企业将不得不面临市场竞争的严峻考验。另一方面，电力多经企业是脱胎于计划经济色彩浓厚的电力主业，其在思想观念、组织机构、运行机制、管理手段等诸多方面仍保留着计划经济的浓厚色彩，运转效率低下，缺乏抗御市场风险和赢得市场竞争的能力。由于电力多经企业驾御市场的能力与迅速变化的环境之间存在着巨大的反差，导致其资源利用率低下，发展后劲缺乏，发展前景不明朗。要从根本上解决电力多经企业未来持续健康发展的问题，就需要解决企业与环境相适应的问题，使一个在“高保护、低竞争”条件下成长起来的企业，转变成为一个真正充满活力的市场竞争主体。而要实现这一目标，就必须从战略角度整体考虑企业的发展问题。因此，企业内外部形势的变化迫切要求多经企业进行相应的变革，更新经营管理观念和方法，从战略的高度来统筹规划多经企业的内部机制再造，明晰战略发展的方向。只有这样，才能保证其健康、持续发展，真正实现以规模和效益为特征的“二次飞跃”。1.2课题的意义及在国内外的进展情况本文设想通过对保定电力多经发展战略问题的典型研究，揭示电力多经战略发展的规律性问题，这不仅可以用于指导保定电力多经的未来发展，还对其他地区的电力多经的发展具有一定的现实和理论指导意义。在国际上，自上世纪八十年代以来，由于经济全球化和网络时代的到来，市场竞争空前激烈，经营风险大大增加，迫使各企业重视发展战略的研究，力求从战略上整体配置企业资源，把握企业发展的方向。同时，企业的战略研究活动也推动了学术界对该领域的研究热情，全新的研究理论和方法不断提出，这必然为国内的企业战略研究活动提供了有益的借鉴。但是，在国内，目前电力多经企业的发展战略研究还是一个新兴的研究领域，除一些先进单位外，大部分电力多经企业的发展战略研究工作才刚刚起步，还缺乏系统深入的研究活动。1.3课题的研究内容、重点和难点本文的主要研究内容是，首先通过对电力多经企业赖于生存和发展的宏观环境和电力行业环境的分析，明确环境的特性和变迁的趋势，进而明确环境提供的发展机遇和威胁。其次，通过对保定电力多经企业内部状况分析，包括对企业资源、市场范围、人员资源、企业文化和运行机制等问题的分析，找出企业拥有的优势和存在的劣势。最后，按照现代战略管理理论提供的方法，将企业内部条件与外部环境有机匹配，形成适合企业自身实际情况的适宜的发展战略。本文的重点是对外部环境的科学系统分析和对企业状况的准确定位。这部分研究是基础性工作，其质量的高低将从根本上决定课题最终研究成果的科学性和有效性。本文的难点是如何将外部环境状况与企业自身条件有机匹配。这一方面取决于对现代战略管理理论把握的准确程度，另一方面还取决于对中国市场经济实际状况的把握程度。我国的市场经济与西方发达国家的市场经济存在着较大的差距，还是一种具有中国特色的初级市场经济。仅仅把握现代管理理论而忽视中国的实际是不能有效解决国内企业的战略管理问题的。第二章 保定电力多经发展现状和发展环境分析2.1保定电力多经发展概况保定电力多经发展至今的二十多年，大致经历了三个阶段。2.1.1安置型、福利型发展阶段（19781991年）1978年保定电力成立了一家集体所有、独立核算、自负盈亏的“五.七”工厂，这是保定电力多经的开端。当时，共安置待业家属32人，从事电器修旧利废、衣服裁剪、缝纫等一些力所能及的工作，为生产和职工生活服务。1983年是保定电力多经发展史上重要的一年。这年月，地市两局合并为保定供电局，两局的劳动服务公司也合并为保定供电局劳动服务公司。公司增设了电力器材经销和医疗服务等项目。此时，已经有部分有技术和管理能力的全民职工从主业充实到多经队伍中来，职工总数约200人，全年总收入100.2万元，利润22.2万元。 1987年以后，按照“一厂两制”和“生产生活两条线”的原则和水电部“一业为主、多种经营、统筹规划、综合发展”的方针，电业局先后将房屋大修、维修和食堂、浴池、托儿所、液化汽站、绿化卫生等后勤服务项目交给劳动服务公司经营管理；同时，服务公司自己的经营摊点也不断增加，经营范围逐步扩大。2.1.2全面发展阶段（19921998年）原电力部积极贯彻小平同志南巡讲话和党的十四大精神，提出“电为核心、多种产业、三大支柱、协调发展”的“十六”字方针，并开始在全行业大力推进劳动、人事、用工等三项制度改革。保定供电局作为华北局“三改”首批试点单位，充分认识到了发展多种经营对于保证企业改革和减员增效的巨大意义，因而积极采取多种有效措施大力发展多种经营。以此为契机，保定局的多种经营事业又迈上了一个新的快速成长的新阶段。局先后将汽车队、材料科和设计室等整体剥离为多经企业，又新建了供用电工程公司、旅游公司、农电开发服务公司、建筑工程公司等一批新企业和富达食品饮料有限公司、冀澳电力自动化设备公司等两个中外合资企业。为加强对多经的统一管理和宏观指导，1992年2月，局成立了多种经营办公室，同年月又成立了保定吉达发展公司。至1993年底，多种经营企业二级公司达14个，法人实体22个，职工人数突破1000人，达1139人，全年总收入首次突破亿元，达1.13亿元，实现利润658万元。初步形成了以建安业为主，包括土建施工、设备制造、物资经销、宾馆、餐饮、旅游服务等多行业、多门类的产业格局，企业规模和经济实力迈上了一个新的台阶。2.1.3股份制改造提高阶段（1999至今）保定电业局以党的十五大精神为指导，抢抓机遇，在多经推行了大胆的改革举措。多经改革的思路是：以建立现代企业制度为目标，深化改革，转机建制，逐步构筑起以资产为纽带，以产业为基础，以经济效益为中心的质量效益型多种经营新格局，建立起利益共享，风险共担的产业化、集约化的多种经营体系，推动多种经营持续、健康、快速地迈向新台阶。以此为指导，在多经大力推进了三步走战略。第一步，组建核心企业，实现物资连锁经营。取消输变电工程公司、建筑工程公司和供用电工程公司的独立法人资格，统一划归吉达总公司直接管理。将各建安企业的物资经销商店全部划归物资经销公司经营管理。吉达公司总部各部室按照精干高效的原则重新设置，共设工程部、财务部、安质部、办公室等三部一室。第二步，对核心企业进行专业化重组。打破原建制，依据生产内容、专业性质和工作范围组建了线路、变电、用电、建筑和运输等5个分公司。第三步，对多经实施股份制改造。1999年建立了吉达电力建设有限公司，并成立由股东大会、董事会、监事会和经营层构成的法人治理结构。1999年总收入和利润分别达到2.26亿元和1375万元，新增固定资产859万元，各项指标均创历史最好成绩。吉达总公司除直接管理核心企业外，还负责管理独立核算的设计院、物资公司、运输公司、物业公司、冀澳公司、开关厂、铁塔厂、设备公司、农电公司、职工医院和旅游公司等二级企业个。成为以电力工程设计、安装、施工、电气产品制造、物资经销、运输和旅游服务为主要经营业务的大型综合性企业。图2-1 多经典型年度收入、利润数据示意图 单位：万元2.1.4保定电力多经存在的主要问题保定电力多经企业与多数电力多经企业一样，是脱胎于计划经济色彩浓厚的电力主业，其思想观念、运行机制、管理手段等诸多方面仍保留着计划经济的浓厚色彩，运转效率低下，缺乏抗御市场风险和赢得市场竞争的能力。电力多经企业普遍存在以下问题： 1.受长期计划经济的影响，干部职工的等、靠、要观念根深蒂固，市场意识和观念薄弱，缺乏先进的工作方法，决策往往凭老经验，缺乏战略管理能力，不能从宏观和战略的高度决策和处理问题，适应市场经济新形势的能力不足。 2.企业的组织结构和管理体制不尽合理，各种资源没有有效地集中，未形成强大的合力。3.科技创新能力不足，产品单一，科技含量低。4.高技术人才和管理人才严重缺乏，临时用工较多，职工总体素质不高。由于存在以上等诸多问题，多经企业已经开始显现“多人员、高产值、高成本、低利润”的不合理现象，市场适应能力低下，运转效率不高，甚至有一步步沦落为“经济恐龙”的可能。要从根本上解决企业与环境相适应的问题，仅靠常规的手段和方法是不可能取得良好效果的，必须从战略角度整体、系统的考虑问题。因此，针对企业内外部形势的变化，从战略的高度统筹规划多经企业的内部机制再造，明晰战略发展的方向已经是保证其健康、持续发展，真正实现以规模和效益为特征的“二次飞跃”的一项紧迫课题。2.2保定电力多经发展环境分析一个企业和自然界的物种一样，其生存、发展依赖于周围的环境，需要与环境之间进行物质、能量和信息的交换。周围环境既提供企业发展的机遇，也可能对企业生存构成威胁。企业外部环境按照对企业影响的方式不同的标准，可以分为宏观环境和产业环境。一般来讲，宏观环境对企业的影响是间接的、长远的，产业环境对企业的影响是直接的、现实的。而且，宏观环境通过产业环境对企业产生影响。2.2.1宏观环境影响因素分析影响企业的宏观环境因素包括政治、法律、经济、社会文化和技术等诸多要素。2.2.1.1全球一体化步伐加快随着全球化和信息时代的到来，国内企业正面临着激烈的全球竞争。特别是我国加入WTO后，随着与国际惯例接轨步伐的加快，我国与国际在政治、经济和文化等方面的交流、合作和竞争显著增强。凭借我们在劳动力、市场等方面的比较优势，已经成为全球最大的直接投资的对象，这也带动了全球制造业向国内的转移，使我国正日益成为全球产品的重要制造中心。而且这一趋势仍将在一个相当时期内继续保持。2.2.1.2宏观经济形势趋好由于自1997年东南亚经济危机以来，我国长期实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时，不断加大对西部开发和基础设施的投资力度，宏观经济已经走出通货紧缩的阴影，自2002年开始，我国经济又步入了新一轮的快速增长。2003年实现了9.1%的GDP增长率，属于全球增速最快的国家之一。经济的迅速发展为社会进步和人民收入水平的提高奠定了坚实的物质基础。2.2.1.3市场化改革正快速向深度和广度推进不仅经济体制改革正在不断引向深入，政府管理体制改革也开始提上日程。一系列鼓励国有企业改制和促进民营经济发展的政策、法规相继出台。产权明晰、管理科学的现代企业正成为各类市场的竞争主体。市场机制已经成为基础性的资源配置手段，政府对经济的调控也由行政手段为主，转变为主要依靠财政、金融和法律等手段。宏观经济和微观经济的运行效率显著提高。2.2.1.4城市化步伐迅速加快各地相继打破了计划体制下以严格的户籍制度为特征的城乡封闭体制，出台了鼓励外来人口和农村人口入城的政策，并不断加大对水、电、暖、路和通讯等城市基础设施的投资，“经营城市”正成为一种社会发展的潮流。以保定市为例，最近几年共投资140亿元用于城市建设，已经初步形成了以保定为中心城市以及县城、小城镇协调发展的体系。截止2003年，城市化比例已达33%，并将继续以每年1.5%以上的速度发展。城市化步伐的迅速加快，为我国最终破除“城乡二元结构”以及实现经济和社会现代化提供了条件。2.2.1.5技术进步和产业升级加快随着消费模式的提升和市场竞争的不断加剧，推动着国内企业不断加大新技术的引进和新产品的研制力度，从而推动了技术进步和产品的升级换代。按照一些经济学家的估计，中国正处在以重化工产品和机电产品生产为主要特征的工业化中期。2.2.1.6企业间并购、重组加速随着市场竞争的加剧，为了控制市场和稀缺资源，不断改善企业的资产结构，提高企业抗御市场风险的能力，谋求更大的发展空间等目的，各类企业之间通过资产和资本的并购、重组，不断谋求把企业做大做强。2.2.1.7区域经济发展迅速随着北京取得了2008年夏季奥运会举办权，极大地促进了体育场馆及相应的交通、能源、通讯和环保等基础设施建设。据专家估计，北京奥运会将带来约30000亿元人民币的巨大市场需求。而根据华北电网公司的规划，仅该公司为迎接奥运会的举办将投资350亿元，平均每年投资5070亿元用于电力设施建设。而且，由于奥运会对环保的特殊要求，北京当地的很多高耗能、高污染的企业将按期外迁，这其中一部分企业将外迁到保定的辖区。截止目前，已经有多家企业将生产设备外迁到涿州、高碑店等地。另外，按照大力发展区域经济的要求，相关省市正在借鉴珠江三角洲的经验，大力推进“大北京”和“环渤海”工程建设，力争在未来10年，依托北京、天津、和大连等大城市，充分发挥区域内的人才、资金、资源和市场等优势，将“环渤海”地区建设成与珠江三角洲和长江三角洲一样的巨大城市群落，这必将为保定的经济和社会发展提供了千载难逢的历史机遇。2.2.1.8劳动就业政策的变化国家一方面推进国有企业改革和经济体制改革，另一方面也推进了劳动保障制度建设，花大力气促进就业和下岗人员再就业、降低失业率、提高员工的收入水平和改善生产条件。这必将对企业的用工制度和薪酬福利制度带来深刻影响。2.2.1.9环保意识的增强国家不断加强环境保护的力度，相继出台了一系列环境保护的法律、法规，同时，公民的环保意识也不断增强，这也必然会对企业生产经营的方向产生影响。总之，在一个可以预见的期限内，我国社会和国民经济将保持快速健康发展，这必然为包括电力多经在内的各行业提供空前的发展机会。同时，也要求电力多经企业合法、合规经营，依靠市场竞争能力求得生存、发展和壮大。2.3多经产业环境分析绝大部分的电力多经，特别是地市级以下的多经企业，其核心业务和核心市场是围绕电力主业的业务开展的，因此，对电力多经的产业环境分析主要还是对电力行业的环境分析。2.3.1电力需求强劲，电力供应紧张从2002年开始，由于国民经济保持快速增长，电力需求持续生温，电力负荷屡创新高，先后有22个省市区拉闸限电。保定处于河北南部电网的末端，本地电源建设不足，电网结构薄弱，电力供应尤其紧张，限电负荷一般在30%左右。加强电源和电网建设已经成为未来若干年的一项紧迫工作。这必然为多经业务的开展创造良好的条件。2.3.2电力体制改革全面铺开按照以“厂网分开，竞价上网和主辅分离”为主要内容的电力体制改革的思路，国家将首先在发电环节引进竞争，打破原有的发、输、配三位一体的垄断模式，在适当时机再在售电环节引进竞争，同时，保持输电环节的高度垄断，并加强政府监管。按照国务院的统一部署，国家电力公司已经摘牌，更名为国家电网公司，发电资产也从电网企业分离，交由五大发电公司经营，同时，成立电监会，由其负责对发电企业和供电企业进行监管。目前，厂网分开工作已经基本完成，竞价上网也已经在东北等电网试运行，省网公司层的主辅分离也要在04年底以前全面展开。虽然，地市级供电企业改革还没有摆到日程，但可以明确一点的是，这个层面也一定会改革。随着电力体制改革的不断推进，供电企业原有的运行体制、核算方式等都必将发生深刻变化。由此带来的主业与多经的原有利益模式和交换模式也必将相应发生变化。这将是电力多经企业所必须考虑和研究的主要行业环境因素之一。2.3.3国家加大对电力主业和多经的审查、监管的力度从两网改造工程开始，国家相继出台了一系列相关政策，取消了大量的取费项目，确定了“四不指定”政策和项目招标制度，同时，还加大了对电力行业的价格、投资、主业与多经之间关联交易、产权划分等内容的检查、审计力度。2003年又由国家审计署组织人员对电力行业进行了为期近一年的审计活动。2004年由国务院国资委委托中介机构对电力企业正在进行一次全面、彻底地资产清查、评估。供电企业作为国有垄断企业，将在未来面临国家有关部门的更规范、更严格的管制。2.3.4降低工程取费水平已经成为现实随着供电企业政府职能的丧失，其原来制定的一些政策、文件的法律效力也自然地在逐步丧失。比如，国电公司原来制定的工程施工取费标准开始被国家建设部制定的工程施工取费标准所取代，相应的工程取费水平明显下降，工程的利润水平明显降低。这将直接威胁着多经施工企业的利润来源，甚至越来越威胁着其生存。另外，国家为了降低农网改造这一德政工程的成本，明令电力物资供应环节不得有任何的加价项目，工程施工费减半收取，导致多经物资经销企业无偿供应了数以亿计的商品，施工企业零利润甚至赔钱完成项目施工现象的发生。单位收入率的降低正日益成为制约企业生存发展的关键因素之一。2.3.5主业与多经的交互影响由于在人员、业务和体制等方面存在着密切的关系，主业仍旧将多经企业视为自己的下属企业，而多经企业的员工，特别是全民身份的员工也仍旧将自己视为供电公司职工。即使像保定电力多经这样基本完成股份制改造的多经企业，这种情况也并未改观。因此，导致多经企业和主业之间相互攀比，比待遇、比条件，比资历，比机制，已经产生了一种联动效应。而相比较而言，电力多经和主业具有极其不同的性质，主业是一个受国家管制的垄断企业，其实行的是收支分离的体制。而多经企业属于竞争性企业，其员工的待遇、企业的机制应该完全由市场需求来决定，应该更具有弹性。这种交互式影响是在多经企业改革与发展过程中最难处理的一个问题。2.3.6潜在和现实竞争对手的加入依据保定电力多经的现状，其产品和服务的需求对象可以分为局内需求和社会需求。在现实情况下，多经为主业所提供的产品和服务还是受到特别保护的，但是，这种保护也正日益受到竞争对手的侵蚀。比如，安新县有一家电力施工企业，其前身是承包保定电力施工项目的安装队，而现在已经是一家具备二级总承包资质的电力施工企业，其在北京和天津等电力施工市场上，已经成为一股颇具竞争力的力量。如果将来国家进一步放开电力施工市场，它必将成为保定电力多经的一个强劲的竞争对手。再比如，在变压器和开关柜制造方面，保定电力多经的制造企业已经开始承受巨大的竞争压力，其竞争对手不仅包括国营企业，还包括众多的民营企业。据统计，保定市仅生产变压器和开关柜的企业就有数百家。由于电力多经与主业之间的特殊关系，以及电力行业成文或非成文的对多经的保护和扶持政策，决定了多经的核心业务和核心市场大多是垄断型业务和垄断型市场。正是在这种严格的保护下，以及抓住了电力发展的大好机遇，电力多经企业才取得了惊人的增长。按照国家打破垄断的改革思路，除电网属于自然垄断的性质外，发电、售电属于竞争性环节。而多经企业的电力安装、施工企业自然也是竞争性行业，其原有的垄断特征属于典型的行政性垄断，而绝非自然垄断，这种垄断将随着改革的深入而必将被打破。但是，宏观环境，特别是产业环境的变化，使多经企业赖于生存、发展的有利环境因素正在受到侵蚀，其生存、发展也必然面临着巨大的不确定性和风险，这是我们无法回避的严峻现实。2.4电力多经发展环境评估无论是宏观环境，还是行业环境都制约和影响着企业的生存和发展。企业只有适应环境才能生存，才能发展。一般来说，在诸多影响企业发展的环境因素中，其作用的机理和影响的效果都存在着区别。相对于宏观环境而言，产业环境对具体企业具有更大和更直接的影响力。从影响电力多经发展的宏观环境角度分析，我国正处在重化工和城市化、现代化的初、中期，社会结构、经济结构迅速演变、提升，我国正成为世界中低技术和部分高新技术产品的重要产业基地。据国情研究专家的预测，我国仍具备在未来2030年内快速增长的潜能。这必将为包括电力多经企业在内的众多企业提供发展的商机。但是，随着市场化改革的快速推进，打破垄断和行业壁垒也会很快成为现实，电力多经独享电力服务市场的局面也必将被革除。因此，电力多经能否顺应形势的要求，顺利实现体制和机制的转变，尽快成为合格、高效的市场竞争主体，这将是决定其能否生存发展的一个基本前提。从电力多经产业环境分析，随着电力主业的快速发展，电力多经也将获得良好的发展机遇，但是，随着电力体制改革的不断深入，以及监管力度的不断加强，多经企业与主业之间必然面临一个角色和职能重新定位的问题。虽然，现在还不能肯定这项改革最终会落实到何种程度，但是，有一点是清楚的，电力多经企业原来享有的垄断优势将逐步丧失，其与主业之间将从人、财、物等各方面进行清晰的界定，其与主业之间将逐步成为普通的由供求关系联系起来的不同的经济和法律主体。所幸的是，按照目前电力体制改革的步伐分析，地市层面的电力主辅分离将有一个3年左右的过渡期。如果能够很好地利用这个宝贵的过渡期，有针对性地制定相应的策略措施，就能够有效地化解电力体制改革所带来的巨大冲击，化挑战为机遇，极大地促进企业的发展。总之，电力多经企业所面临的外部环境正在发生实质性变化，外部环境正在由简单、静态的环境，转变成复杂、动态的环境。外部环境即提供了巨大的发展机会，也给予了严峻的生存威胁。 第三章 保定电力多经企业资源和战略能力分析企业的一个基本功能就是利用或使用生产要素或资源为市场生产产品和提供服务。企业资源是企业生存、发展的基础，也是构建企业竞争优势的内在条件。企业资源通过核心竞争能力或核心产品这些中介而创造持续竞争优势。企业资源在现实生活中具有许多的不同表现形式，从直接通过市场交易就能够获得的普通投入要素，到需要多年甚至几十年的悉心培育才能形成且具有高度差异化或异质性的资源。例如，原材料、机器设备、人员、专利、技术、货币资本、企业文化、商誉和管理能力等。广义的资源是指企业所拥有或控制的投入产品或服务生产过程之中的各种要素及其整合要素的能力。企业资源的内涵和外延要远大于企业资产的内涵和外延。本文将在广义资源层面分析电力多经企业的资源状况。3.1保定电力多经企业资源状况分析保定电力多经经过20多年的发展，已经积累起大量的企业资源，其资源的拥有量是保定当地大部分企业所不具备的。3.1.1有形资产下表列出了保定电力多经2000-2002年的有形资产情况。表3-1 保定电力多经2000-2002年的资产情况 单位：亿元 200020012002总资产3.524.054.65流动资产2.062.873.27其中，货币资金1.071.541.85固定资产净值0.630.730.72长期投资0.330.380.56负债1.892.392.92所有者权益1.631.651.73保定电力多经的资产负债情况具有以下几个特点：1.资产的流动性强流动资产占总资产的比率2000-2002年三年平均为66%；货币资金占流动资产的比率三年平均为54%；常年平均货币资金拥有量在1亿元以上。2.偿债能力极强三年平均资产负债率为69%；三年平均的速动比率为0.61。需要说明的一点是保定电力多经的负债中没有一分是银行贷款，其主要是一些预收工程款和预收设备款，以及多经企业之间通过内部银行的相互融资。因此，实际资产负债率远低于按照表中数据计算的数额。3.资本金充足，融资能力强三年所有者权益平均在1.65亿元以上，且资产质量优良，企业融资能力很强。由于多经的主要企业都进行了股份制改造，企业效益不错，分红率较高，因此，可以通过增资扩股和银行贷款等多种形式融资。3.1.2无形资产1.取得建设部电力施工总承包二级资质和电力设计乙级资质，有资格从事220KV及以下输电、变电、土建、配电工程的设计、安装和施工。2.经过多年的苦心经营，已经在保定市和华北地区初步树立起“吉达”（JD）的品牌形象。不仅申请注册了 “JD”商标，还通过了ISO9001质量保证体系、GB/T19001-2000质量保证体系、GB/T14001-1996环境保证体系和OHSAA18001安全卫生保证体系认证。3.取得国家电网公司电力设备入网许可证和北京市进网作业生产许可证，为设备销售和开拓电力建设市场创造了条件。4.申请了一批专利技术，购买一批专利技术使用权。3.1.3人力资本多经企业的1600名职工由四类身份的人组成：1.从主业分流的全民工；2.集体工；3.子弟；4.外协施工队工人。其中，1类人员共550人，是构成多经经营管理的主力人员，其他人员主要是一些生产性工人。因此，1类人员的素质就决定了多经企业人员的基本素质。表3-1 1类人员的素质状况年龄文化程度专业技术水平50岁及以上35-49岁34岁及以下大专以上中专高中及以下高职中职初职人数61280209141963132156100比例11%51%38%26%17%57%4%10%18%图3-1 多经人员年龄结构图图3-2 多经人员文化程度图图3-3 多经人员专业结构图1类人员素质特点分析：1.年龄结构基本符合金字塔型结构，但是，由于近年来新进人员受到控制，34岁以下人员比例较小，平均年龄较大，为35岁。对于电力多经这样以施工、制造为主的企业来讲，较大的年龄状况不仅影响当前和今后的生产经营活动，也影响到公司员工吸收新知识、新技术的能力。2.文化程度较低，大学以上高学历人员较少，仅为10%左右，而高中以下人员较多，其中，初中文化的员工就占总人数的26%。3.具有专业技术职称的人员有177人，占全部职工的32%。专业技术人员不仅层次水平偏低，而且，以电力技术专业人员为主，缺乏经济管理、金融投资和市场营销等急需的人才。4.这部分人员是从主业各岗位上分流到多经的人员，尽管，已经受到若干年市场竞争的锻炼，但是，在思想上还不同程度保留着计划经济的思想意识。 3.2企业组织能力分析企业的组织能力是指企业整合其所拥有或控制的各种资产以完成其团队性任务或活动的能力。可以根据企业活动的功能来划分企业的具体能力。一般可以将企业能力划分为一般管理、财务、市场营销、产品开发、生产、法律和人力资源管理等能力。企业生产产品或提供服务需要使用和组合多种生产要素，它们可以归结为三类基本要素，即土地、劳动和资本。然而，这些要素并不能自动地生产出东西来，还需要另外一种整合或粘合它们的生产要素，这种要素就是所谓组织能力。因此，从这个意义上来说，组织能力是企业成功的关键性软资源，这部分资源质量的高低和数量的多寡将决定着企业的成败。保定电力多经经过一系列改革、改制后，形成了以吉达公司为母公司，下属企业为控股子公司的两级法人式的结构。吉达公司作为总公司，行使两种基本职能：1.生产经营职能，即通过其下属的五个分公司，直接介入电力工程的施工业务；2.以产权纽带和行政隶属关系为手段，对下属二级企业进行管理。3.2.1保定电力多经的组织机构吉达公司对分公司和子公司的管理通过两个渠道进行。一个渠道是通过吉达公司下设的四个部室对下属企业实施管理。部室的主要职责是对分公司的生产经营进行直接管理和对子公司进行间接管理。其中，工程部和财审部的管理作用最明显。一方面，对于分公司，工程部决定着工程分配、协调和控制等职权，财审部掌握着工程收入、费用的核算以及审计。另一方面，对于子公司，是以预算管理作为主要的管理手段，并通过内部银行对子公司的资金进行集中管理，以及通过内部审计对子公司的经营状况进行监督。另一个渠道是通过法人治理结构对子公司进行管理。经过股份制改造后，保定电力多经已经基本建立起两级法人治理结构。吉达公司通过对子公司董事会和监事会的控制，行使对子公司重大生产经营决策的决定权。吉达公司董事会监事会吉达公司经营层安质部工程部总经理工作部财务审计部子公司监事会子公司A董事会。二分公司一分公司。子公司A经营层图3-4 保定电力多经企业组织结构图需要说明的一点，由于在下属子公司建立了较规范的法人治理结构，子公司经营层保持着较大的自主权。从总体来看，保定电力多经的企业组织结构是规范的，但是在组织结构和许多组织能力方面还存在着重大的缺陷。这些缺陷归结为一个基本特征就是，没有顺应市场经济的发展而相应更新企业内部制度，在相当程度上，依然保留着从主业移植过来的机制，导致企业组织能力的低下。3.2.2市场能力分析企业的市场能力将从根本上决定企业的市场适应能力和发展能力。企业的市场能力包括营销能力、竞争能力和获利能力等多个方面，也是企业组织能力的一种。3.2.2.1获利能力分析表3-2 2000-2002年多经收入利润情况 单位：