数字社区调研报告

1 / 15 数字社区调研报告 强基固本，服务社区居民 友好社区工作汇报 友好社区党支部在火车站镇党委、政府的正确领导下，始终坚持以党的“十七大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。以科学跨越、转型升级、长治久安、建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标，以管理社区、服务居民和维护稳定为第一要务，努力构建共驻共建和谐社区。现将友好社区工作汇报如下： 一、基本情况 辖区情况 友好社区居委会成立于 2001 年 10 月，区域面积平方公里，位于火车站镇友好路以东，以吐哈油 田勘探开发指挥部为界，南以垃圾处理场为界，西至美汇特化工公司，北至火车站兴业市场。总人口 13555 人，其中吐哈油田 9235人、流动人口 3320 人，常住人口 997 人。现登记居民区居住居民总户数 1004 户， 2649 人，社区现划分片区 9 个，每个片区由 1-2 名干部负责。按四类管理法分类，辖区内有放心户 307 户， 997 人，基本户 683 户， 1592 人，工作重点户14 户， 46 人，重点管控户 2 户， 4 人 (其中“两劳”释放人员 1 人 ,上访人员 1 人，信邪教人员 4 人） .房东 245 个，出租房屋共有 1419 间，已出租房屋 831 间。辖区企 事业单位21 个。辖区内个体工商户 355 家，从业人员 1028 人。重点2 / 15 要害部门 8 家；辖区内共有楼栋长 38 名，信息员 45 名，志愿者队伍 7 支共 38 人，复转军人 12 人。低保户 8 户 23 人。下岗失业人员 3 人。残疾人 5 名。宗教场所 1 个，教职人员5 名，信教人员 29 名。 社区根据居民居住地实际，为方便服务和管理，将居民区分 为 7 个小区 11 个片区。社区工作人员 9 人，协管员 2人。党员 21 人。 社区党支部及党员情况 社区党支部班子成员由 5 人组成，书记，组织委员、宣传委员、纪检委员、群团委员各 1 人。 社区党员 21 人，平均年龄在 36 岁，其中大专以上 11 名，高中及中专 7 名，初中 3 名。其中个体户党员 8 人、下岗党员 1 人，流动党员2 人，贫困党员 1 人，在职党员 4 人。分为 8 个党小组。 2016年新发展党员 1 人，入党积极分子 4 人。 居委会干部情况 在职社区干部 9 名，下派 2 人，协管员 2 人。民选聘用 7 人。男性 1 人，女性 10 人。设书记 1 人、主任 1 人、副主任 1 名、委员 4 人、聘用 2 人、协管 2 人。干部平均年龄 32 岁以下。其中：大专文化程度 6 名、中专文化程度 2人、高中 2 人、初中 1 人。 阵地情况 社区办公阵地面积 650 平方，办公用房面积 430 平3 / 15 方，办公室 6 间，会议室面积 54 平方。设立“六站一室”多功能服务厅，警务室、出租房屋管理站、文化娱乐室、阅览室、共驻共建室、综治室。服务设施齐备。 三、具体开展的工作： 一、抓好党建常规基础工作，提高党员政治思想水平。 一是坚持“三会一课”制度，抓好学习教育。年初，社区党支部都制定了较为详尽的学习计划。通过学习邓小平理论、三个代表重要思想及上级有关重大会议和文件精神的学习，提高党员干部理论文化素养和统一思想的目的，全面落实地委、县 委、镇 党委工作部署。二是实行党员分类管理。按照职业将党员分为在职、流动和个体党员，实行类管理，签订党员目标管理责任书，提高党员参与社区建设的积极性和主动性。流动党员指定专人负责与流动党员联系，做到了“三跟三知”：跟踪建档、跟踪教育、跟踪管理，知去向、知思想、知现状。个体党员实行“设岗定责”，建立功能性党小组等方式管理。三是加强党员服务和党员的党内关怀。建立党内关怀机制，即八上门，六必访，党的政策宣传上门，不良行为批评上门，邻里不和调解上门，贫困有难救助上门，群众建议听取上门，政策法规教育上门，反 对邪教斗争上门，思想问题劝导上门。党员有思想必访，党员生活有困难必访，党员身体有病必访，党员与邻居发生矛盾必访，党员参加民4 / 15 主生活会缺席必访等“六必访制度”。将其作为常态化和动态化。四是严格执行民主集中制。在工作中，按照少数服从多数的原则，重大事项和重大决策，集中大家的聪明才智，会议研究决定。保证决策的正确性。 二、制定“六站一室”服务工作计划，增强社区干部服务居民的意识和本领。 一是年初按照社区六站一室的职责和 2016年服务的数量，制定 2016 年的详尽的工作计划，计划要求服务数量比前 一年增加 15%，从而提高社区干部下片区的积极性和主动性，督促社区干部想方设法为社区居民服务。同时召开居民代表会议和党员大会讨论和商议全年的社区服务和解决居民居民热难点问题的工作计划。二是修订社区干部的考核奖励办法，将每人的工作计划做为社区干部每月考核的重要指标和依据，推动社区干部下片区为居民服务和解决居民实际困难的能动性。三是继续落实日晨会分析制和交流制。每天的日晨会保证社区干部每人陈述前日服务 居民的事项和处理居民困难的方式方法，做到信息及时处置，快速上报，随时研判。提高社区干部的处理问题和解决 问题的能力。解决热难点问题 1 件，召开信息研判会一次。 三、围绕“ 1-2-2-3-4”工作法，深化落实“四知四清四掌握”工作机制。切实服务于社区居民 5 / 15 一个机制： 1、全面落实“四知四清四掌握”工作机制。成立了工作小组，分工明确，责任到人。由社区书记与包片干部签订了分片包干和三个百分百责任书。经班子研究决定，实行 AB 岗制，确保了包户不留死角，不留空白。 11名包片干部人均包户 150 户，同时每人包 3 个单位和 50 户个体工商户。二是强化社区干部“一口清”、台账更新及“双熟”。按照维稳、服务、基础三 类台帐。将台帐分到每人手上，每人负责三 四个台帐，要求填写完整规范，帐帐相符。民情日记统一标准要求填写，每周五由督察人打电话抽查“双熟”。做到了平时手勤，年底身轻。三是社区效能考核小组坚持通过不定期的电话抽查、入户了解等方式对干部的包片情况进行监督，对干部每日的入户情况通过公示的形式主动接受社会监督。四是学习“民情流水线工程”，按照工作进度开展五次大清查、大排查。加大对流入和流出人员、重点人口、监控对象、“两劳”刑释解教人员及其他可疑人员、各类邪教人员的清查力度 .及时掌握辖区情况，对影响稳定的隐患早发现早排 除，对暴露的矛盾和问题早化解早处理。五是开展岗位大练兵活动。结合增强社区干部业务技能，提高社区干部政治理论水平的角度出发，按照每人一课，每人一讲的方式，采用集中和自学，切实做到讲有成效，学有心得。并且开展了假如我是社区书记的演讲比赛，增进了相互了解，加强了社区干部的团结，增强了凝聚力。 6 / 15 两个重点： 1、以创建共驻共建型特色社区为抓手，与辖区企业、建筑包工企业、村签订了的共建协议，达成社区党建共抓、社区事务共办的共识。积极组织辖区 8 家企业参加镇社保所组织的春季用工见面会，签订用工协议 12 份。通过流动人 口维权站信息部为企业提供合格的劳动力，发布用工信息 140 余条，推荐就业 30 余人，解决企业用工难和难用工问题。同时为企业提供保洁保绿服务，提高企业、建筑包工队、社区的信任度，达到共同发展，共同依托。 2、全身心投入筹备完成流动人口出租房屋旅店式管理、星级化评定推进会。友好社区干部围绕此次推进会，将以证管人、以房管人、以人管人的工作机制进一步系统化，将出租房屋管理和流动人口管理更加规范化。使出租房屋从准租到星级评定再到流动人口的服务管理形成一整套的流程。为今后开展个体工商户星级诚信户评定奠定良好的基础。我们将落实推进会的会议精神，在 14 区、 29 区、实行出租房屋星级评定，于 2016 年 7 月全部完成。做到三个月评定奖励和公示一次，形成长效机制，促使房东配合社区维稳和服务工作。做到人来有登记，人走知去向。同时我们与其他信息部合作的方式，以流动人口维权站为平台，拓宽为流动人口服务的范围，围绕流动人口服务，大力开展低偿的流动人口职业介绍服务，促使用工单位或个人与流动人口签定用工合同，减少劳务纠纷，保护流动人口的合法收益 ;每7 / 15 月一次进行集中法制宣传、法制教育、法律咨询服务，加强流动人口登记和出租房屋管理，达到以房管人 的目的 ;为驻辖区企业保洁、保绿、小维修提供人力资源。 三个服务体系：计生服务、社保服务、便民利民服务 四支队伍： 1、加强四支队伍即党员志愿者服务队、信息员 关于加强和谐社区建设 促进社会管理创新的调研报告 内容提要：为认真贯彻落实自治区党委十届十二次全委会议精神，全面了解全市社区建设情况，进一步加强社会管理创新，市委抽调人员组成调研组，对我市社区建设情况进行了专题调研。从调研情况看，我市社区工作中存在的问题主要表现为“三个不足、三个不高和一少”。即：社区工 作用房和活动场所、社区工作人员以及工作经费不足，社区工作者待遇、社区工作者队伍整体素质和服务水平不高，社区各项活动开展得相对较少。此外，还存在机关单位与社区结对共建一般化、老旧小区物业管理难、农村社区形式化等问题。针对以上问题，我们结合实际提出了五个方面的对策建议：一要切实解决社区活动阵地不足的问题。各县政府要高度重视社区活动阵地建设，依照“先建阵地、配套设施、组织跟进、开展服务”四步走的形式，不断提高五星级社区创建比例。要充分利用和整合现有资源，采取有力措施，力8 / 15 争年内彻底解决社区活动阵地不足的问题。二要切 实提高社区干部待遇。按照以基层政府为主、各级政府分担负责的办法，统筹解决社区干部的报酬待遇，确保纳入财政预算。要建立社区干部绩效工资制度和社区干部能上能下机制。要切实加强对社区工作者的教育培训， 不断增强社区干部队伍整体素质。三要切实加大社区经费保障力度。建立社区工作经费保障机制，要按一定比例逐年增长社区工作经费。四要切实加强社区共驻共建工作。通过建立社区大党委制，将共建单位的党组织书记吸收为社区大党委委员，建立党建工作联席会议制度，使社区与辖区单位形成资源共用、利益共享、责任共担的关系。五要着力打造数字化社区管理模式。以探索和创新社会管理为目的，依托现代网络技术，积极整合有效资源，着力打造“数字化社区”管理模式，实现“社区工作网络化、便民服务一体化”。 “十二五”规划纲要强调，强化城 乡社区自治和服务功能。全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。随着社会主义市场经济的发展，原有的以“单位”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日9 / 15 益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。社区作为社会的基本单元，如何创新城乡社区管理体制，更好地发挥基层社会 管理的作 用，就成为当前我们必需着重研究的课题。带着这些问题，市委调研组深入各县展开了调研。 一、全市社区基本情况 全市城乡共有社区 302 个，其中：城镇社区 53 个，XX 年开展农村社区建设试点以来，共建成农村社区 249 个。农村社区与村民委员会两块牌子，一套人马。城镇社区办公、服务用房面积最大的社区 1150 平米，最小的 60 平米， 600平米以上的 13 个， 600 平米以下的 38 个。城镇社区设立党组织 54 个，社区党员总数 5928 人。社区工作人员 328 名，其中：机关、事业单位下派干部 67 人，招聘 155 人， 民主选举 106 人。 二、工作成效及特点 近年来，各县认真贯彻中央关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见和自治区关于开展农村社区试点工作的意见精神，按照区、市两级的部署和要求，把加强社区建设作为统筹城乡协调发展，促进社会和谐，强化社会管理创新的重要举措，加强领导，创新思路，细化措施，狠抓落实，着力增强社区服务功能，着力提升整体工作水平，社区在维护稳 10 / 15 定，服务居民，凝聚人心，巩固民族、家庭、邻里团结，“三城联创”，强化基层政权建设，促进地方经济发展等方面发挥了一 定的作用。主要做法和特点是： 抓阵地建设，星级社区明显增多。各县把阵地建设作为开展社区服务工作的第一要务，采取划拨闲臵国有资产、开发商提供、租赁、购买等渠道，千方百计解决社区办公用房和活动用房， 98%的社区有了活动阵地，“六室一场两栏”达到 60%。全市创建五星级城镇社区 12 个；四星级社区18 个；三星级社区 14 个。 抓队伍建设，干部年龄结构逐步优化。结合社区“两委”换届选举，通过“公推直选”、“一肩挑”等方式，使一批年富力强、文化程度高、热爱社区工作的同志走上了社区领导岗位。采取面向社 会公开招、机关单位择优派、辖区居民中间选的办法，有力的改善了社区工作者队伍结构。 328名社区工作者中 50 岁以上 25 人，占 %， 40-50 岁 99 人，占 %，30-40 岁 136 人，占 %， 20 30 岁 68 人，占 %； 大专以上学历 160 人，占 %，高中文化程度 160 人，初中文化程度 8 人， 90%以上的社区工作者会应用电脑。 抓服务功能，推行“一站式”服务模式，文化活动经常化。 53 个社区建立服务大厅的 33 个，占社区总数的 %。依托一站式服务大厅平台，构建了综合服务、治安防范、卫生保健、劳动保障、文化娱 乐等服务网络，通过“一站式受11 / 15 理、一门式 服务”， 基本实现了公共服务全程化代理，极大地方便了群众办事。采取设立社区求助电话、发放社区联系卡、建立“网上社区”、社区爱心超市等方式，使居民不出小区大门就能享受到快捷便利的服务。各社区普遍组建了文艺队、老年秧歌队、老年拳操队，长年坚持开展广场文艺演出、健身操比赛、秧歌表扬，定期举办“社区邻居节”、书法展览、猜灯谜、读书征文、演讲比赛等群众喜闻乐见的文化娱乐活动，营造了健康向上、文明和谐的社区文化氛围。 抓社区管理，社区运行逐步规范化。各县把制度建设作 为加强社区管理的有力抓手，健全了社区党支部工作制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、流动党员管理等制度。完善了社区联系会议制 关于农转非人员集中安置社区 光明社区的调研报告 光明社区是石板滩镇推进城乡一体化过程中的失地农转非人员集中安置社区 ,始建于 XX 年 3 月。我作为一名即将上任的大学生村官，通过走访、调查、收集相关信息，对光明社区目前的具体情况有了基本了解。 一、 社区概况 光明社区位于石板滩场口 ,地理位置优越 ,交通四通八达 ,北建有成渝铁路线 ,火车运输货物 方便 ,南建有十黄公12 / 15 路通向龙泉镇 ;东临石板滩老街道通往清泉落带镇。社区内共有 3 个社组，占地面积 55000 平方米，总建筑面积 58707平方米，绿化面积 1700 平方米。 XX 年 12 月底陆续入住，安置部分社员。目前社区共有常住人员 302 户 1100 多人。 二、 社区基础硬件设施 按照区委区、区政府城乡一体化的要求，光明社区在硬件建设上充分体现以规划为龙头，体现客家特色，按照一流现代化社区的建设管理服务理念，无论从社区整体设计还是社区各种设施功能分布等方面都进行了科学、合理的规划，功能配套齐全。一 流的办公硬件设施，功能齐全的社区室内文化活动场所，周到便捷的社区便民服务大厅以及室外的广场运动中心，都为社区居民安居乐业提供了一个温馨、便利、美丽、整洁、和谐的居住环境。通过上级关心支持和社区全体员工及社区居民的共同努力，社区先后被评为“平安社区”，“文明示范社区”“新都区先进基层党组织”。 三、 社区公益配套设施 380 平方米社区办公大楼，其中：两委办公区 160 平方米；多功能文体活动室 50 平方米；青少年绿色网络空间40 平方米；图书阅览室 40 平方米；以及容纳 100 人的党、团员活动室、 多功能会议厅一个。 社区服务站占地约 260 平方米，设置了家政服务、便民服务、老年征办理、残疾人救助、就业指导、党员服务13 / 15 站等。 1000 平方米的小广场，拥有十几套健身器材，更是为光明社区锦上添花，集休闲、娱乐、保健于一身，已成为社区居民休闲健身的理想之所。 四、 周边生活、教育、医疗配套设施： 社区交通方便，给生活也带来了许多方便。此外，社区周边有超市、饭店，也有医院、学校。因此，对于日常所需、孩子教育、医疗服务等等，居民均不用担心。 五、 网络 宣传服务平台 在百度搜索光明社区四字，便可找到数字社区 石板滩光明社区便民信息服务网站。该网站分社区概况、社区班子、便民服务、社区动态、社务公开、社区文化、就业指导几大板块。通过现代化的网络技术进行便民服务。不仅如此，在将社区的精神风貌展现给大众的同时也对社区起到了宣传作用。使得全四川，乃至全国的人都可以认识石板滩光明社区。 六、 失地农民的生活保障和就业问题 光明社区是推进城乡一体化过程中的失地农转非人员集中安置社区，从 1999 征地年开始到现在所有耕地已经被征用，人们最 关注的便是这些失地农民的生活是否有保障？在就业压力如此之大的中国社会形势下，他们的就业问题又如何解决？通过社区黄书记了解到 社区内所有人14 / 15 员都按照失地农民相