旱改水工作方案

1 / 7 旱改水工作方案 龙源期刊网 .cn “旱改水”工作的思考 作者：王长海 来源：农民致富之友下半月 2016 年第 02 期 摘 要 水稻对增加农民收入，促进县域经济发展具有重要的意义。由于水稻价格高，稳定性好，农民称之为“经济型”粮食作物。本文分析了旱田改为水田的好处，并针对“旱改水”工作存在的问题提出了可行性的措施。 关键词 旱改水 资金支持 合作社 品牌 中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1003-1650 02-0029-01 一、“旱改水”的好处 1.“旱改水”有利于农业增产、农民增收。对现有的中低产田和低洼易涝地进行“旱改水”改造，能够有效提高土地的产出效益，形成稳定的生产能力，做到藏粮于田。以龙江县为例，龙江县有可耕地 260 万亩，其中适宜“旱改水”的有 30 万亩。实施“旱改水”后， 30 万亩农田将成为高产田稳产田，按水稻亩产 1100 斤计算，每亩可比种植旱田增产 300 斤左右，共计增产粮食亿斤。目前水稻的单价为每市斤元左右，玉米的单价每市斤元左右，这样下来，“旱改水”将直 接带动农民增收 24000 万元。另外，从当前的市2 / 7 场销售情况看，水稻的销路也要明显好于玉米。实践证明，“旱改水”可充分挖掘土地的比较效益，提高农民的生活水平，是保障粮食安全和农业可持续发展的必由之路。 2.“旱改水”有利于企业增效。随着水稻面积的不断增大，会带动稻米加工等企业的不断兴起。当前，稻米是我国半数以上人口的主食，每年稻米的消费量都非常大，市场的兴旺和品牌的打响，可以极大地促进加工企业效益的增加。 二、“旱改水”存在的问题 实施“旱改水”是高产创收最直接、最迅速的措施 ，但却存在着许多自身难以解决的问题，需要各方给予支持。 1.资金问题。从投入上看，水田要比旱田大。实施“旱改水”改造需要在很多方面下功夫，例如整地、架电、打井、搭建育秧大棚等项目。目前看，打一眼 10 米以上水井需要资金万元，仅可满足 100 亩水田灌溉用水需求，搭建单栋智能大棚就需要投资 4 万元，照此计算，如果要进行大型的旱田改造就需要庞大的资金支持。 2.改造区域分散。虽然老百姓对“旱改水”积极性较高，但由于承包地比较分散，多的几十亩，少的只有几亩，且不集中连片，形不成整体效益。 附件 2: 江西省旱地改造为水田项目 3 / 7 竣工验收指南 为进一步加强旱地改造为水田项目竣工验收工作，把好项目数量和质量关，将旱地改造为水田工作落到实处，根据国家和省有关法律法规政策规定，结合我省实际，制定本竣工验收指南。 一、竣工验收的主要依据 1、江西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作意见的通知 2、国土资源部颁布的高标准基本农田建设标准 3、国土资源部颁布的土地整治项目 验收规程 4、关于明确“旱地改水田”土地整治项目管理有关事项的通知 5、关于土地整治项目竣工财务决算与审计若干意见 6、省国土资源厅颁布的江西省旱地改造为水田土地整治项目建设标准 7、项目立项文件以及项目规划设计与预算、变更设计等资料 二、申请竣工验收的基本要求 1、项目工程建设任务完成并经业主、施工、监理三方 5 确认； 4 / 7 2、完成项目竣工勘测定界，测量单位出具了项目新增水田面积测量报告； 3、完成新增水田耕地质量等级评定，耕地质量评定单位出具了耕地质量等级评定意见，评定耕地质量等级达标； 4、完成项目竣工财务决算和审计工作，有关单位或部门出具了项目竣工财务决算报告和审计报告； 5、落实了项目耕作主体和后期管护措施； 6、项目区群众或耕作主体对项目实施效果评价满意； 7、完成项目自验并合格。 三、竣工验收的主要程序 按照“ 谁立项，谁验收”的原则，由项目立项审批单位组织项目竣工验收。 项目竣工验收单位 组织土地、农业、财务、水利等方面的专家组成验收组开展竣工验收工作。 项目竣工验收程序参照土地开发复垦补充耕地竣工验收程序进行。不符合以下条件中任何一条的，项目不予通过竣工验收： 1、新增水田面积真实准确。 2、项目区水源稳定可靠，灌排系统完善，旱能灌、涝能排。 5 / 7 3、田块平整，土壤土质均匀，无砾石，土层厚度符合要求，能保水。 4、新增水田的耕地质量等级达标，需要培肥的，在验收前按要求开展了土壤培肥。 6 5、已落实耕种主 体，具备种植水稻条件，项目区群众或耕作主体满意。 四、竣工验收的内容 项目竣工验收的主要内容： 1、项目组织管理和制度执行情况； 2、项目建设任务完成情况和新增水田面积情况； 3、项目工程和新增水田土壤质量情况； 4、项目资金来源和使用管理情况； 5、项目耕作主体落实和后期管护情况； 6、项目区群众或耕作主体对项目实施效果的评价情况。 项目竣工验收需查验的资料参照土地开发复垦补充耕地项目资料。 五、项目竣工验收备案 1、项目竣工验收批复后，项目所在地县国土资源局应及时将项目相关信息报江西省旱地改造为水田指标管理系统备案，并将相关材料报送省厅。 6 / 7 2、省厅组织相关处室和单位对新增水田面积 60 亩以上的项目进行实地抽查。 3、项目符合备案条件的，予以备案；不符合要求的，责令整改，达到条件后予以备案。 4、项目通过竣工验收报备后，项目所在地县应按相关规定做好地类变更工作。 7 XXX 乡旱改水新闻稿 XXX 乡 总耕地面积 XXX 万亩，其中旱田面积 XXX 万亩，水田面积 XXX 万亩。结合乡情实际，经县农业、水利部门认定， XXX 乡可改水田面积为 XXX 亩。 为高效完成旱改水任务， XXX 乡确定了政府引导，服务带动，发动群众，高效落实的工作思路，成立了旱改水工作领导小组，书记亲自挂帅，机关干部深入群众家中，分包到户，责任到人，使旱改水工作在全乡形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导协助抓，村级班子主动抓，齐抓共管、上下联动的生动局面，通过召开村两委会，村民代表会，进一步统一群众思想，同时利用乡村广播宣传旱改水 的优惠政策，通过大户引导，党员示范带头，在全乡上下营造