村农业调研报告

1 / 15 村农业调研报告 关于二郎镇 *村农业和农村经济发展情况的调查报告 关于二郎镇 *村农业和农村经济发展情况的调查报告 一、基本情况 二郎镇 *村地处合川市西北部，属龙多山台地区域，离二郎场镇 4 公里，耕地面积 1336 亩，其中，田 520 亩，土 812 亩，全村现有农业人口 1513 人，劳动力 774 人， 2001年，全村农村经济总收入万元，其中，纯农业收入万元，占总收入的 44%，农民人均纯收入 1730 元，比全市农民人均收入低 199 元，低 %。是一个典型的农业村。 二、影响 *村农业和农村经济发展的不利因素 1、农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力差。从*村农业生产总体情况来看，仍然处于靠天吃饭的状态，自然灾害是影响其农业生产的主要因素之一。如： 2001 年龙多山台地的遭遇春旱连伏旱灾害导致该村农作物大面积减产，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是该村水利设施不健全，仅有的一座水库，至今没有排灌渠道，受益的只有 6 社部分农田，而其它 5 个社遇天旱连吃水都很困难，农田灌溉只有靠自然雨水。 2、农业结构不合理。一是种植业结构不合理，全 村农作物播种面积 2140 亩，玉米、水稻、红苕等粮食作物占2 / 15 95%以上，蔬菜、水果等多经作物极少，且品种老化、分布零星，质量低、效益差；二是养殖业发展缓慢，市场化程度不高。传统的猪、鸭养殖由于品种改良跟不上，集约化程度低，没有形成规模，再加上农民对“市场”知识了解不多，生产带有盲目性，有时还倒亏。如：今年 *村大部分农户养殖的“花边鸭”，由于品质差，目前市场价仅元 /斤，不够饲料成本。 3、农业生产比较效益低，农民增收困难。一是传统的“粮猪”二元结构，生产效益低，严重地影响了该村农业经济的发展，农业生 产的盲目性和低效益，严重挫伤了农民从事农业生产的积极性，导致该村劳动力大量外出，据调查统计，全村 774 个劳动力长期外出的达 174 人，占总劳动力的 %，举家外出的有 20 余户，其结果是导致部份土地搁荒，耕作粗放，农业税费收不起来等一列问题；二是基层组织对农民增收办法不多，措施不力。究怎样带领农民群众 致富，怎样调整结构，增加农民收入不多；三是由于农产品供求关系的不断变化，农业一般意义上的增产并不能使农民增收。如，今年该村鸭的养殖比去年有大幅度增加，但由于市场价格低迷，不仅没增收，反而出现不同程度的亏损。 4、农民文化素质低，农业生产科技含量不高。在我们调查中发现，大部农民连基本的农技知识都不懂，更谈不3 / 15 上科学种田。如，该村今年大面积的玉米、水稻发生纹枯病、螟虫等病虫害，很少有农户懂得防治。对于养殖方面的知识懂得更少，疫病防治，饲料配制一点不懂，依然是传统饲养，靠运气，以致常出现“买得多活得少，老本全蚀光”的现象。 三、 *村未来农业和农村经济发展思路 1、加大农业基础设施建设，增强抗御自然灾害的能力。一是要加快水利设施建设，要充分利用现有的渣口子水库，尽快将排灌渠道修通， 同时加强小型水利设施的修建，如，水池、小塘堰等，以增强抗御自然灾害的能力；二是加强交通、信息网络建设，主要是加强村级公路的养护和全村闭路电视网络的建设。 2、重点调整农业产业结构，提高农业生产效益。根据该村地理位置和交通、土壤构成情况，建议：一是加大种植业内部结构调整，主要是品质的调优，要充分利用龙多山台地独特的地域优势，种植优质水稻、专用小麦和优质玉米，大力发展绿豆、高粮等小杂粮；二是适当发展优质果树，在水源条件相对较好的二社、三社、六社发展以早熟为主的伏淡水果；三是实现畜牧养殖的规模化、商品 化。充分利用二郎“鸭乡”这品牌，做大、做强鸭产业，实现规模养殖，在品种上要进一步优化，选择适销对路、品质好的品种，饲养水平要不断提高，逐步实现产、供、销一体化。 3、实行土地合理流转，促进农业产业化发展。从 *4 / 15 村目前的状况来看，土地合理流转程度低，虽然有部分的土地无人耕种，但要扩大生产土地又集中不起来。实行土地合理流转是实现农业集约化经营的关键所在，在加大业主引进的同时，村社一定要花大力气进行土地合理流转，实行以“业主制”为主的规模种、养殖，加快农业产业化进程，促进农村经济发展，增加农民收入。 4、加大农村实用技术的推广力度，全面提高农民文化素质。从这次调查的情况看，农民对农村实用技术需求迫切，百分之九十的群众强烈要求有关部门加强农村实用技术的培训，特别是养殖业技术的培训。因此，要进一步加大农村实 关于秭归农民增收的调研报告 我们深入农村开展走访调查，发现如留守儿童问题、新农村建设问题、水利设施问题等很多问题，而其中农民增收是最群众最关心的问题之一。 就全国而言，农民收入逐步增加，生活水平逐步提高，但是对个别地方和农户而言存在差别。农民增收是“三农” 问题的核心，是以人为本在农村的直接体现。解决我县农民收入增长缓慢的问题，是当前和今后一个时期做好我县农村工作，促进农业发展和维护农村稳定必须抓紧解决的一个重大课题。为了解农民增收情况，贯彻落实中央 1 号文件，就农民减负增收等问题，我们到乡镇、村组、农户进行了深5 / 15 入调查。 一、秭归县农民收入的基本情况 秭归县位于湖北省西部，地处川鄂咽喉长江西陵峡两岸，面积 2427 平方千米，人口万人，其中绝大多数为农民。 2016 年秭归农民人均纯收入元，同比增加元，增长 %；其中全年现金纯收入人均元，同比增加元，增长 %；全 年实物纯收入人均元，同比减少元，下降 %。 就秭归县而言，农民收入的主要来源于农产品收入、政策性扶持收入、外出务工收入、第三产业收入。一是农产品收入。主要包括粮食收入；以柑橘、烤烟和茶叶等经济作物为主，板栗和核桃等为辅的经济作物收入；以生猪、山羊等养殖的传统畜牧养殖产业收入。二是政策性扶持收入。近年来，国家高度重视农业、农村、农民问题，始终把“三农”工作作为重中之重，出台了一系列支农惠农政策措施，最能体现惠农政策实施效果的农村居民转移性收入较快增长。国家鼓励发展粮食生产的直补、良种补贴、农机具补助 等一系列惠农政策的落实到位。如医疗费报销、退休、养老金的发放到位，为农民增收提供了保障。三是外出务工 收入。伴随着经济形势回暖，全国各类工业、经济开发区不断发展，规模企业队伍不断壮大，工业生产保持强劲增长，企业效益也同步提升，就业机会明显增多。人员大量季节性外出务工，是我县农民现金收入的主要来源。四是第6 / 15 三产业收入。随着秭归旅游的发展，以旅游带动的农家乐、农资超市等第三产业的发展迅速，增加了农民收入，繁荣了农村经济发展。 二、影响农民增收的主要原因 在农民普遍增收的同时，我们 冷静思考我县农业发展， 影响农民增收的因素主要有六个方面。 1、地理条件差，无法规模生产。我县以山地为主，坡地占很大比例，再加上在家庭联产承包责任制的时候把土地按类别划分到户，现在各家各户的土地很 难集中到一起，不能规模经营，难以大规模的生产，也为将来设施农业发展设置了障碍。 2、农业基础设施落后，资金投入不够，发展生产民心不安。由于我县县乡两级财政紧张，一些地方农村基础设施建设无力顾及，尽管建了一些水利设施，但容积普遍偏小，导致抵御自然灾害的能力十分脆弱。部分村民对种田丧失信心， 除去肥料农药、工钱，种田实际上没有几个收入，靠种田无法致富。 3、文化素质偏低，缺乏技术指导，导致生产力水平低，生产经营方式难以适应农业社会化大生产的需要。由于农村劳动力大量外出，农民对长久种地的信心不足，对农业的长期投入相对不足，没有从根本上去考虑怎样改变农业的增长方式。留在农村的农民小农意识根深蒂固 ,发展意识不7 / 15 强，又缺乏有文化、懂技术、有头脑的带头人，发展路子越走越窄，他们对增收倍感焦虑和无奈。再加上我县成熟规范的合作社相对不足，农户单一面对市场，不能适应市场经济发展。 4、农业产 业结构调整滞后，传统农产品的品种和品质不能适应市场需求变化。就是在农产品买方市场基本形成的新形势下，农业产业、产品结构调整明显滞后于市场需求结构的变化，遏制农业生产的发展空间、农民的增收空间。尽管政府做了大量引导工作，但由于品种改良面积大，数量众多，再加上农业的周期性，导致收益的优势不长远。农业产业结构调整滞后的原因有：一是农业龙头企业带动能力不强；二是缺乏资金的有力支持；三是缺乏科技的有力支撑。 5、农产品成本增加，农民负担过重问题仍然存在。一是伴随农产品价格上涨的还有农资价格的上涨，而且一般农资价格上涨的幅度远高于农产品上涨的幅度，农民实际收入减少。二是教育成本高。非义务教育阶段的高中、大学教育成本过高。三是一些涉农部门销售不合格农资给农民，造成减产、失收。四是因病致贫，因病返贫问题严重。农民看病就医难 ,农村医疗技术设备落后，医务人员素质参差不齐，加之医疗费用居高不下 ,农民有病医治难保障，增收致富更加难。 6、农村社会化服务体系不健全。农民对信息、技术8 / 15 等需求、期望值较高，但在获取信息、利用信息上显得乏力。一是农业信息资源开发利用、服务水平较低，不能满足农业信息化发展的要求，农民存在 随意性和盲目性。二是农业技术人才匮乏，农业技术推广服务体系与现代农业要求不相适应。 三、促进农民增收的对策建议 我们必须坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务 ,健全农民增收长效机制 ,真正实行城乡并重 ,工农并重的战略 ,切实促进农民增产增收。 1、领导重视，增强依法治农、依法兴农意识。各级政府和部门要贯彻落实中央 1 号文件精神 ,兑现有关优惠政策。增强发展农业的自觉性和主动性 ,树立重 农、兴农思想。将 ?农业法 ?等法律法规作为今年农村普法的一个重点 ,把农民增收作为当前的重要工作来抓。 2、加大农业投入，改善农业基础设施。要积极发展县乡村组公路和水利建设力度 ,为农民增收排忧解难 ,营造良好的增收环境。在深入贯彻中央 1 号文件的 同时 ,我们要注重研究国家对农业的投入政策，结合我县实际 ,制定措施 ,改善投资环境 ,努力争取国家及有关部门对我县的资金投入。 3、继续加大农业产业结构的调整力度，坚持传统产业与特色产业并重。农业结构调整的核心是转变农业增长方9 / 15 式，发展优质、高产、高效、安全、生态农业。围绕产业调大、产品调优、特色调强、市场调活的原则 ，着力调整和优化农业产业结构。一是坚持以市场为导向 ,面向市场 , 以培育主导、特色产业为重点，促进农业产业结构不断升级；二是以科技开发和市场开发为重点，实现两个转变 ,即实现农业产业化由粗放型向集约型转变 ,由数量型向质量型转变 ;三是搞好三大调整 ,即调优结构 ,调新品种 ,调高效益。 4、发展壮大农业龙头企业。农业产业化是农业增效、农民增收的最有效途径。推进农业产业化，关键在于培育一批能连接市场、带动基地的龙头企业。一是发展壮大农业龙头企业。发展一批高科技的农产品加工企业，选择一批有条件的龙头企业，投资建 设新的生产线，帮助搞好原料生产基地，并形成与农户“利益共享，风险共担”的分配机制。二是提高农业产业化经营的市场化程度。大力发展和兴建一批专业市场，使农业产业化经营形成“市场龙头基地中介农户”的发展模式。三是完善土地经营制度，逐步形成流转机制，促进规模化经营。 5、加强农民专业培训，提高农民的整体素质。提高农民素质是进一步增加农民收入的关键。组织农民积极参加培训，取得职业证书，成为技术工人，形成稳定的就业，达到持续增收的目的。一是政府提供培训。把培训费列入县、乡财政，定期或不定期培训农民。二 是开展技能培训。以市10 / 15 场需求为导向，坚持培训与扩大劳务输出相结合。三是考职业证书。对参加培训经考试合格人员发给职业技能资格证书。 6、提高服务水平，建立现代化的服务体系，增强农业综合竞争力。一是建立完善农产品供求信息服务体系。加强农产品销售服务体系建设，加强信息服务，切实搞好市场调查和预测，提升应对市场需求变化的能力。依托供销网络平台，完善县、乡、村农业信息网络，利用现代信息平台，开展网上招商、网上咨询、网上销售等服务。二是建立健全优良种苗繁育体系。加快新品种的选育和引进，抓好县、乡两级种苗繁育基 地建设，全面提升优势农产品的良种化水平。三是建立健全农业生产技术综合服务体系。进一步完善农业技术推广体制，完善专业农技推广队伍，充分发挥农技人员的作用。四是要积极引导土地承包经营权向种养大户、农民专业合作组织、龙头企业等市场主体流转，发挥土地的规模效益。 关于我镇农村经济发展调研报告 党的十七届三中全会 ,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何深入贯彻落实科学发展观，推动我镇农村经济持续健康发展？为此，经过深入村组走访及到相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调研，现对我镇农村经济发展进行一11 / 15 些研究和探讨。 一、我镇农业和农村经济发展现状 多年来，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇广大党员、干部和群众共同努力，我镇的经济、社会各项事业得到较快较好发展，取得了突出的成效。 2016 年，全镇农村经济总收入亿元，年均增 20；农民人均纯收入 4738 元，年均增长；固定资产投资达亿元 ,年均增长 95%。农业形成了以粮、烟、畜、林、山地蔬菜、万寿菊、魔芋、核桃等特色优势产业，有效拓宽了群众收入渠道。粮食连年稳定增产，总产由 1958 万 公斤增长至 2366 万公斤；烤烟生产水平大幅提升，产值由 2691 万元增长至 5127 万元；畜牧业健康快速发展，向规模化、标准化方向迈进，产值由 8369 万元增长至亿元，收入由 3860 万元增长至亿元；林业生产不断巩固，集体林权制度主体改革顺利完成， 天然林保护、退耕还林成效明显，国家重点生态公益林面积达 72470 亩；万寿菊、蔬菜、核桃等产业逐步发展壮大，成为农村经济增长的新亮点、群众增收致富的新渠道。以农业水利为主的基础设施建设不断加强，奠定了现代农业发展的坚实基础。但从长远看我镇农村经济受农业基础设施薄 弱、农民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期我镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。 12 / 15 二、当前制约农村经济发展的主要因素 农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道，我镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种植业中得到 的收入不高。同时，乡镇企业不发达，依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源，农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。 品种结构单一，产业结构调整慢。一是结构调整的 方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我镇虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对 提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、蔬菜等具有市场竞争能力 的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农13 / 15 业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又 要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息能力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的情况。 农业产业化发展步伐慢，推进难度大。我镇农业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整，增加农 民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。但也存在 一些问题和不足。一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农民组织化程度不14 / 15 高，中介组织建设滞后，产业化经营体系还未完全形成，难以适应产业化发展形势的需要，龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障，在有市场波动时难以形成真正的利益共同 体，在交易中农户处弱势地位，利