校务公开实施方案

1 / 19 校务公开实施方案 文家街道 2016 年学校校务公开实施方案 一、实行校务公开的意义 为了进一步加强民主政治建设，保证广大教职工行使民主权利，密切党群干群关系，调动教职工参与学校管理的积极性和创造性，增强广大教职工的主人翁的责任感，发挥教职工代表大会作用和工会监督作用，加强学校内部管理，强化学校民主政治建设，推进学校决策和学校管理的民主化、规范化、科学化，促进学校领导班子建设、党风廉政建设和社会主义民主法制建设，不断加强民主管理、民主监督，增强校务、财务制度的透明度，充分调动 学校教职工的工作积极性，加强师生及社会各届的监督作用，根据潍坊市中小学校务公开工作规范及寿光市教育局对学校校务公开工作的要求，特制定本方案。 二、实行校务公开的原则 1、合法性原则。校务公开必须以国家的方针、政策、法律、法规为依据和标准，处理好校务公开与实行校长负责制的关系，在实践中不断充实和完善校务公开的制度。 2、真实性原则。在公布、反馈、整改等校务公开的各个环节中，必须始终坚持实事求是，要客观地反映学校管理的真实情强，对重要问题要详细说明。 3、时效 性原则。对涉及教职工切身利益、学生利益2 / 19 和社会各界普遍关注的问题要及时公开或解释，对反馈的群众意见和合理建议要及时处理和采纳。 4、规范性原则。校务公开的内容必须完整、真实，校务公开的方式、程序要依据既定方案，规范实施，避免盲目性和随意性。 三、校务公开的内容和形式 校务公开的内容 1、学校校内公开的内容： 学校办学方向、长期发展规划、年度工作目标、重大改革方案等规划计划类； 学校机构设置、干部竞聘任用、教师选聘、职称评聘晋级、党员 发展等组织人事类； 学校较大工程建设投资、基建工程招标等工程建设类； 年度财务预决算、大型仪器设备或物资采购以及未列入年度预算的临时性开支等财务支出类。 学校经费支出、代收费项目收支及生活账及学校大宗购买，大型维修公开，要经学校理财小组和议事会通过； 学校领导和教师外出考察、进修培训类； 优秀教师师德标兵、教学能手、特级教师、以及县级以上三好学生、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰类； 对教职工的工作业绩考核类； 3 / 19 工 资晋升、绩效工资发放、离退休及困难教职工慰问金发放、住房分配等与教职工切身利益有关的福利待遇类； 学校领导干部廉洁自律情况和民主评议校级和中层干部情况；以及按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。 对上级规范办学行为政策、规定，学校办学行为工作情况等要进行及时公开。 2、学校应向社会公开的内容： 学校的收费依据、标准及使用情况； 学校招生、毕业生升学与择校生招收情况； 学校进行教育教学和管理工作的有关规章制度 ； 学生各类奖学金发放、贫困生救助情况以及按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。 3、凡向社会公开的内容，都要同时在校内公开。 校务公开形式 按照潍坊市中小学校务公开工作规范规定公开的内容及我街道实际，各校可根据公开对象和内容采取以下形式进行公开： 1、定期召开教职工大会和教职工代表会议、校务会议、民主议事会等进行通报。 4 / 19 2、设立固定的校务公开栏。对内公开栏，应设置在校内适当位置，按公开内容分 8 10 个板块；对 外公开栏，设置在校门口两侧适当位置，分 2 4 个板块。 3、在内部资料、校刊、广播等校内媒体发布。 4、运用校园网、电子显示屏等。凡有校园网的学校，都应建立网上校务公开专栏，并全面推行网上校务点题公开。 5、定期召开家长代表、学生代表会议。 6、向社会公开的校务除以上形式外，还可采用发送书面通知、通报、信函或通过新闻媒体发布等形式。 7、其他便于教职工和社会知晓的形式。 四、公开的程序和方法： 学校要成立由校长任组长的校务公开 领导小组，同时有分管领导和具体负责人，按下列程序操作： 1、学校要依据规定需公开的校务内容，积极采取适当程序予以公布。 2、按规定应提交教职工代表会议审议通过的校务内容，应在正式公开前提交教职工代表会议审议通过。 3、校务公开一般应在校务发生的 5 个工作日内予以公开。 4、校务公开内容由校务公开工作机构按规定的要求提出，由校务公开领导小组确定，并经校长签字确认后，予5 / 19 以公开。 5、学校难以确定密级的校务，可暂缓公开，但应在该校务发生的 5个工作日内报请主 管部门确定校务的性质和密级后，依照保密法律法规规定的期限和程序处理。 暂缓公开的校务，在性质或密级确定后，应当公开的分别按校内外公开内容进行处理。 6、涉及教职工的切身利益、关系学校整体利益、影响学校发展或者可能产生重要社会影响的校务在正式决定前，实行预公开制度，职能部门应当将拟决定的方案和理由向教职工公布，在充分听取广大教职工意见进行修改调整后，再做出决定，并正式公开。 7、学校发现未按规定履行公开义务，应及时改正，或者依照本规定享有校务知情权的人员和组织发现有应公开校务 而未公开或者公开内容有严重失实或不准确的，该人员或组织有权要求学校进行公开或补充更正，学校必须在 3个工作日内对此做出回应，如实地补充或更正校务公开的内容，或者公开做出说明。 校务公开以后，要通过多种形式及时听取教职工群众或社会各届的反映意见，对教职工的疑问及时做出解释，对教职工群众反映较强烈的予以纠正或延期执行。 8、为规范管理，不断提高校务公开的质量和水平，学校应做好下列校务公开材料书面或电子文本的收集、整理6 / 19 和归档工作，每学期汇总一次。并及时提交领导小组审查确定，确保公开的内容全面 真实。 校务公开内容； 校务公开领导小组会议记录本； 校务公开监督小组会议记录本； 教代会会议记录和有关资料汇编。 五、组织机构 1、成立由主要领导任组长的校务公开领导小组； 2、成立专门的校务公开办事机构，有分管领导及具体负责人，有条件的要成立监督小组。 五、对校务公开的监督检查与考核奖惩 为保证各校能依据潍坊市中小学校务公开工作规范及市局的要求认真开展好校务公开工作，街道教办和教育工会 对各校的校务公开工作的开展情况进行定期的检查、指导和监督。主要通过以下方式进行检查监督。 1、各中小学要根据潍坊市中小学校务公开工作规范及文家街道 2016 年学校校务公开实施方案，结合实际，制定本校具体的校务公开实施办法，并报街道教办存档备案。 2、教办根据实施方案制定专项检查考核办法，对各中小学的校务公开情况每学期进行一次专项检查，并将检查结果计入对学校和校长的学期考核之中。 7 / 19 3、要在学校内开展评议活动，认真听取教职工对校务公开工作的意见。 4、设立校务 公开咨询投诉电话或信箱，及时纠正和调查处理违反规定或失当行为，并向投诉人通报处理情况，或向社会公布处理结果。 5、各中小学要成立由党组织、教职工代表、家长代表、学生代表以及社会代表等组成的校务公开监督小组，对本校的校务公开工作进行监督，定期对校务公开工作进行检查和评议，并及时将检查和评议结果向有关人员和组织通报。 6、对校务公开工作开展情况教办每学期组织一次专项检查，对不达标及对校务公开工作开展差的学校，要进行通报批评，并将检查结果纳入校长业绩考核。 二一一年三月 附：文家街道教办校务公开领导小组 于戈小学校务公开工作方案 为进一步贯彻落实依靠教职工办学的指导思想，加强学校民主管理和民主监督，进一步规范学校校务公开工作，促使学校工作法制化、科学化、规范化、民主化轨道方向健康发展。结合我校实际，特制定 2016 年于戈小学校务公开实施方案： 一、校务公开组织机构 8 / 19 校务公开领导小组 组 长：李祥生 成 员：营桂芝 张国山 游丙太 李振锡 校务公开监督小组 组 长：李祥生 成 员：张国山 李振锡 游丙太 营桂芝 马金升 刘术国 二、工作目标及措施 1、通过实施校务公开工作，进一步规范公开内容、拓展公开形式、完善公开程序、健全公开制度、巩固成果。 2、围绕学校的中心工作，有针对性地解决教职工和社会所关注的重点、难点和热点问题，及时处理好群众意见的办理和反馈，并取得实效。 3、针对校务公开评估检查中发现的薄弱环节，抓好整改，推动校务公开不断深化，把校务公开工作上升为学校管理的基本制度和工作方式。 4、把校务公开工作与党风廉政建设、规范学校管理、行风建设结合起来，与治理教育乱收费工作、发挥工会及教代会的作用结合起来，促进学校健康稳定发展。 5、通过校务公开工作，提高教职工的民主参与意识，共谋学校发展。 三、校务公开的内容和责任部门 9 / 19 1、学校办学方向，长期规划，年度工作目标，重大改革方案，干部 聘任情况，校级干部和中层干部评议情况。 责任人：李祥生 执行部门：张国山 2、学校重大投资，基建工程招标情况。 责 任人：李祥生 执行部门：李振锡 3、学校机构设置、定岗定编、人员招聘、年度考核、评优评先和职称评定情况、绩效考核。 责任人：李祥生 执行部门：营桂芝 4、奖学金的发放，学校招生、学生升学情况，教育教学工作情况。 责任人：李祥生 执行部门：李振锡 5、学生帮护情况 责任人：李祥生 执行部门：张国山 营桂芝 6、财务预算，经费收支情况，大宗物质采购，教学设备添置等情况。 责任人：李祥生 执行部门：李振锡 7、干部廉洁情况，教职工关心并通过正常渠道要求10 / 19 公开的重大事宜。 责任人：李祥生 执行部门：张国山 四、校务公开工作程序 【提出】责任部门提交公开内容【审查】校务公开小组或校务公开 监督小组审查【公开】责任部门利用公示栏等形式公开【反馈】责任部门将反馈意见反馈到校务公开领导小组或校务公开监督领导小组，如需整改的，责任部门进行整改落实【归档】责任部门将公开资料上交到校务公开办公室归档【报告】校务公开小组向下届教代会作报告 五、工作要求 1、服从领导。在校务公开小组的领导下工作，任何责任部门均不得推诿、拖沓，擅自行动，切实将校务公开工作按要求予以公示，提高工作的透明度，增强教职工民主参与意识，促进学校民主健康发展。 2、团结协作。在校务公开小组的领导下，责任部门要各施其职，并且发扬团结协作精神，切实将校务公开工作实时公开，不得相互推诿。 六、校务公开联系方式 校务公开办公室：校长办公室 执行办公室：办公室 校务公开联系电话： 4901371 11 / 19 校务公开监督办公室 :教导处 校务公开监督联系电话： 4901371 校务公开监督联系邮箱： xsqzgs 二一三年九月 校务公开工作制度的实施方案 实行校务公开是学校面向社会，依法治校，加强民主管理和民主监督，促进学校改革和发展的重要举措。积极推进校务公开制度，有利于引导、保护和发挥广大教职工参与学校改革、支持学校改革的主人翁积极性和创造性；有利于团结和动员广大教职员工贡献自己的聪明才智；有利于促进廉政建设，进一步密切干群关系，保持学校稳 定。近年来，我校在全面推行校务公开工作中取得了明显成效。为了进一步把我校校务公开工作引向深入，结合我校实际情况，特制定校务公开工作制度实施办法： 一、校务公开的指导思想 以 “三个代表”重要思想为指导，全心全意依靠教职员工办学；进一步完善以教代会为主要内容的教职工民主参与、民主管理，民主监督制度，推进学校民主政治建设；推进决策民主化、科学化，提高学校管理水平和加强干部队伍的思想作风建设，促进廉政建设，促进学校改革与发展。 二、校务公开应遵循的原则 在实施校务公 开过程中，必须遵循：遵守国家的法12 / 19 律法规，维护教职员工民主权利，依法办事的原则：立足于原有民主制度，不断完善和拓展，逐步推进的原则：坚持从学校实际出发，实事求是，突出重点，注重实效的原则；调动教职工的积极性和创造性，有利于工作，促进学校和谐发展的原则。 三、校务公开的组织领导 按照“党委统一领导，学校行政主持，工会、教导处协调，其他部门各负其责，教职工群众积极参与”的领导体制和工作机制的要求，成立以胡丽颖同志任组长，孙喜民、薄勇、于海波、董丽丹、张凤霞、高英飞等同志为成员的校务公开工作 领导小组。下设校务公开工作小组，洪怀臣担任组长，刘晓燕、李丽娟、陈秀莲、马剑、孙广来、王丽华、隋雅琪同志为成员，具体负责校务公开工作的安排部署、情况综合、督促检查、组织考核。各部门要积极主动地落实校务公开的各项规定，切实担负起实施校务公开的责任。 四、校务公开的内容和事项 实行校务公开，应做到凡是涉及校内改革和师生员工切身利益的重大决策；涉及重大项目的审批和学校管理的重大事项；涉及党风廉政建设中的重大问题，除国家规定保密以及涉及商业秘密、个人隐私等法律法规另有规定以外，都应予以公开， 当前校务公开的重点是： 1、学校的发展规划、改革方案、工作计划、工作总13 / 19 结以及实施情况，重大事项的决策过程与结果。 2、学校制定的各项规章制度、办事规程、廉政规定。 3、学校有关经费的预算及使用情况，其它各项收入来源、支出及使用情况。 4、工资、奖酬金及各种补贴发放的办法、标准和使用情况。 5、干部的选拔任用、各岗位人员的聘用、考核、晋级、奖惩、职称评定等的政策、办法、程序和结果。 6、学科建设计划、教学计划的修订、课程安排、教学任务分配 、考试安排和纪律等有关事项。 7、基建、修缮工程的规划、设计、预算、招投标、工程竣工结算等情况。 8、学校大宗办公用品、教学仪器设备、图书、教材的购置。 9、人才引进、教职工在职学习培训情况。 10、领导干部党风廉政建设和审计监督有关方面的情况。 11、学生管理制度和办法，包括对学生各种奖励、处分，救助的发放等有关信息。 12、招生政策、招生计划、招生执行情况及其收费依据、收费标准。 五、校务公开的形式 14 / 19 1、教职工 代表大会。教代会是校务公开的基本形式，凡属教代会职权范围内有关事项，在教代会上公开。 2、设置定点公开栏。定期或不定期公布校务公开有关情况和学校建设与发展重要信息。 3、召开各种座谈会、民主协商会、情况通报会或其他书面通报。 4、以校长接待日、教学开放、班队会开放等形式公开校务。 六、校务公开工作职责 1、党支部 充分发挥政治核心和组织领导作用，高度重视，加强领导。 把实行校务公开制度纳入重要议事日程，定期研究实施校务公开制 度过程中的政策措施，工作重点，目标要求，实施方案等重大问题。 负责总体部署安排和检查指导工作，协调在推行校务公开中相关组织及部门的工作，确保校务公开制度落实。 充分发挥监督保障作用，把校务公开制度作为加强党风廉政建设的一项重要任务，承担起校务公开制度实施的监督考核工作。 2、行政 充分发挥在校务公开制度中的主体作用，尊重职工15 / 19 的知情权，参政权和监督权，为顺利推进校务公开工作创造和提供必须条件。 负责提出符合制度规定的应公开的事项，责成有关部门认真落实 公开事项，自觉提供公开的有关内容和资料，做到材料齐全清楚，内容真实。 3、工会 充分发挥自身的优势，做好职工的宣传教育和发动工作，组织职工积极参与校务公开活动。 要与有关方面加强联系，密切配合，积极主动做好校务公开的日常工作。 充分发挥教代会为校务公开的基本形式和载体的作用，主动探索其他有效辅助形式，努力提高民主参与，民主监督的水平，不断地把校务公开工作引向深入。 七、校务公开的程序： 1、工会委员、教代会会代表提出并整理需要公开的内容 ，向校务公开领导小组报告。 2、校务公开领导小组审议确定公开的事项及形式。 3、实施校务公开，接受群众的评议和监督。 4、工会委员、教代会代表以适当方式听取、收集群众意见，向领导小组反馈信息，及时向群众解答。 5、将每次公开的有关资料存档，以备检查。 八、学校有关事项办事程序： 16 / 19 1、财务管理 公布标准 分班收取 财务结算 缴纳民政 2、招生管理 接收名册 发通知单 编制班级 本人申请 学校同意 教育局审批 本人申请 医院证明 学校同意 报教育局批准 本人要求 学校同意 报局备学籍卡 3、基建管理 申报项目 上级审批 编制预算 招标议标 组织施工 质量鉴定 工程结算 4、教师职评 公布条件 本人申请 组织考核 上级审批 公布结果 5、评优考核 公布指标 民意测验 领导审批 公布结果 自填考核 表 学校考核 公布结果 6、制度制订 领导草拟 行政讨论 教代会通过 公布实施 九、校务公开的基本要求 1、推行校务公开是管理体制改革的重要举措，各处17 / 19 室、各年级组必须高度重视，加强领导，精心组织。 2、推行校务公开，既要维护教职员工参与民主管理和民主监督的权利，又要维护和支持校领导依法行政、依法管理的权利。 3、校务公开的核心是公开，关键是真实和及时。各处室、各年级组要对校务公开的信息严格审核并及时公布，信息的发布要 由专人负责。 十、校务公开的监督评价 学校成立由胡丽颖担任组长，学校教师为成员的校务公开监督小组 ,对校务公开落实情况进行监督。把校务公开纳入党风廉政建设责任制考核体系和干部年度考核体