民情体验调研报告

1 / 15 民情体验调研报告 乡镇居委会民情调研报告 根据县委关于科级干部回出生地帮扶指导工作的要求， 3 月 15 日至 16 日，我回出生地西兴镇居委会开展调查研究，听取社情民意，帮扶指导生产。调研中共走访农户 11户，座谈居民及“两委”干部 21 人，提出工作建议 4 条，帮助解决涉及群众生产生活的具体问题 2 件。现报告于后。 一、基本情况 西兴镇居委会成立于 XX 年，系原八一村分割重组而成，辖 6 个居民小组，共 525 户，总人口 5098 人，其中非农业人口 3900 人。通过多年的建设，居委会取得了长 足发展。居民收入快速增长。西兴居地处原西兴区委、区公所驻地，辖区机关、事业单位多，人口较为密集，商贾较为繁荣，经济较为活跃。 2016 年，场镇居民人均收入 5100 元，较 2016年增加 390 元。农村居民利用沿公路、离街近的优势，大力发展蔬菜种植、畜禽养殖和劳务输出，去年共出栏生猪 1500头，畜牧产值达 90 万元， 270 名农村青壮年外出务工，实现劳务收入近 700 万元，农村居民人均纯收入较 2016 增加 280元。 基础建设逐步夯实。境内现有村社公路公里，其中西回公路 2 公里，西高公路公里，场镇至火盆寨公路公里 ，至潘家湾公里，基本实现了社社通公路。场镇框架也逐渐拉2 / 15 大，与十年前相比，场镇容量增加了近 1/3， XX 年开工建设的西华街现已初具规模，街道长 830 米、宽 24 米，建筑面积达 15 万平方米，近 50 户居民以及西兴派出所等一些机关事业单位已顺利入住。 组织建设坚强有力。居委会“两委”班子齐备，村民小组组长由居委会干部兼任，结构较为合理，现设党小组6 个，有党员 73 名。群众对“两委”干部评价较高，认为该居干部有事业心、责任感和服务意识，能够公开、公平、公正处事，落实惠农政策不优亲厚友，对日常事务坚持分项定期全面 公开，群众相信支部、居委一班人，组织的感召力、凝聚力较强。社会稳定民风淳朴。该居委会虽人员结构复杂，但多年无群访、缠访和越级上访事件发生，辖区比较稳定。居委十分重视矛盾排查调处工作，对稳定隐患排查调处实行挂社联户和责任追究，特别注重防范和把矛盾消灭在萌芽状态。对突发性矛盾，支书、主任总是身先士率亲自到场进行调处，有效避免了矛盾的恶化和扩大。 二、存在的问题 西兴居委会虽然在发展经济、基础建设、维护稳定等方面取得了一定的成绩，但仍然面临着一些具体问题亟需解决。 一是场镇环境不 优。多年来，西兴居由于没有一个规范固定的菜市，逢场天菜农和游商占道经营现象明显。由于3 / 15 没有修建车站，客运车辆乱停乱放现象也时有出现。新开发的后街由于处于建设中，建筑垃圾堆码及群众的生活垃圾乱扔现象存在。二是产业结构不优。农业、工商业占比不科学，场镇经营收入总量较低，水稻、小麦等传统种植业主导地位明显，水面养殖和蔬菜种植处于小打小闹阶段，农业规模效益不突出。三是群众观念保守。面对强劲的土地优势，群众深感种田不合算，想调整农业结构，但苦于无信息、无技术、无项目，不知从何入手，还怕担当风险。同时，业主难以引进，规模 农业难以形成，增产不增收的矛盾突出。 三、对策建议 西兴发展正逢天时、地利。根据平昌县交通建设规划，平营公路将过境西兴场镇，公路改造完成后，交通对沿线经济发展的拉动作用会明显增强，作为场镇居委会，将赢得新一轮发展黄金机遇期。 发展集体经济。一是充分做好土地文章，积极盘活现有土地存量，整合闲置土地资源，通过招商引资，地产田改造，出让土地增收益。二是吸收场镇失地农民和失业居民，开办蜂窝煤厂，组建建筑队务工队和流动助工队等村办企业和经纪企业，有序引导场镇劳动力就业，发展壮大村级 集体经济，提升辖区经济总量。 培育支柱产业。紧紧抓住辖区人口密集，居民消费需求大的优势，进一步优化产业结构，发展场镇工商业，增4 / 15 加居民经营收入。同时，居内土地平整，连块成片，应加强土地流转，发展规模农业，尝试进行土地股权化，引进业主整体连片开发张家坝，大力发展蔬菜种植，培育种植大户，为场镇蔬菜供应建设“后花园”。其次是充分运用潘家湾星罗棋布的小池塘发展水面养殖，利用火盆寨山丰富的山林资源发展小家禽养殖，走种、养配套的可持续发展路子。 完善基础建设。村内虽有村社公路 4 条，但这些道路都是近 几年开工建设的，全是毛坯路、泥土路，路状很差，逢雨就“瘫痪”。场镇基础建设要结合新农村建设和城乡环境综合治理要求，从整治场环境入手，采取项目配套和群众自筹相结合的办法，大力实施道路畅通工程和环境整治工程，尽快硬化西华街，修筑场镇拦山排污渠，改造西回出境公路、西高出乡公路和场镇至火盆寨、场镇至潘家湾村道公路，彻底解决“行路难”问题和场镇环境脏乱差问题，树立良好的场镇形象。 注重人文关怀。辖区集中了西兴职业学、西兴小学两所中小学校，近年来，由于农村青壮年劳动力大量外出务工，留守妇女、儿童和老人入驻场 镇“陪读”现象增多，居委会应倡 导人文关怀，充分关心这部分弱势群众的生产生活，积极开展“结对帮扶”活动，切实解决他们的困难，促进辖区和谐稳定。 5 / 15 扶贫开发工作调研报告 根据省扶贫开发办公室，关于开展对扶贫开发工作调查研究检查的通知精神，现按照调研检查内容和我县的工作实际，对 XX 年工作情况，目前存在的问题和 XX 年工作的打算汇报如下，不妥之处，请指正。 一、基本情况 二、 民情调研报告 市委宣传部工作组 我市“ 万名干部进万村入万户”活动开展以来，市委宣传部高度重视。按照全市统一部署和有关要求，及时成立了工作组，深入到余店镇墩子村、古城村、双楼村、英姿寨村等四个驻点村，了解了基本情况，并进村入户送政策、访民情、办实事、促发展，宣传党的强农惠农政策，了解村情民意、村民的生产经营情况以及要求，力所能及地为村里办实事，为村民排忧解难，为村级经济建设和发展献计出力。 一、基本情况 余店镇墩子村、古城村、双楼村、英姿寨村，位于余店镇东南部，除古城村以外，墩子、双楼、英姿寨三个村均位于应山城关到余店镇 的公路两边，交通比较方便，属丘陵地带。四个村共有 1597 户，总人口 6228 人，其中，常年外出务工经商的农户占 32%。四个村共有村干部 16 名。耕地6 / 15 总面积 4611 亩，其中水田面积亩，旱地面积亩。山场总面积亩。水资源总面积 690 亩。四个村以种植水稻、油菜、蔬菜为主，辅以种植花生、甘薯、玉米、大 麦等经济作物，四个村年出栏牲猪 1300 多头，养鱼面积仅为 300 多亩。四个村集体经济薄弱，除墩子村每年有十几万元的收入外，其它三个村集体年均收入不足万元。 二、民情民意 一是党和国家的强农 惠农政策，使农民得到了实惠，农民安居乐业。我们工作队员在这四个村走访中，所到之处，群众都说现在是历史上从来没有遇到的好时代，种田不交税，相反，种庄稼补钱，栽树育林补钱，围垦养鱼补钱，买化肥补钱，买农机补钱，买家电还补钱 ?另外还有，五保，医保和低保，即将还要实行“老保”，农民获得了从来没有的利益实惠。还有的村民说，如果现在还说国家政策不好，那就是没有良心！如果现在还搞不住个作，那个人是个二大傻！ 二是社会治安明显好转，村里封建迷信活动少，民风淳朴。无明显突出的治安问题，无明显治安混乱区，无黑社会 性质组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，偷盗等刑事案件极少，社会和谐稳定，人民群众的安全感普遍增强。 当然，也存在一些问题。如：相当一部分村民由于缺乏资金和技术，无法创业，一部分农户因病、残致穷，生7 / 15 活困难；基础水利设施年久失修，泵站、水渠等毁损严重，加上缺乏资金和劳力等原因，今年又遇到大旱，使水稻栽种出现 巨大困难；塆、组交通不便，特别是雨天，道路泥泞，村民强烈要求将通塆路硬化，改善交通条件；我们在走访调查中还发现，这四个村中有三个村集体无固定收入、无村办企业，村干部工资没有保障，有的村干部 差不多是在做义务。 三、有关措施 1、加快转变观念，增强农民增收致富意识。通过宣讲强农惠农政策，让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业，各项惠农政策得到全面落实，从上到下重视和支持三农工作的大好时期。强化农民的市场意识，提高农民对市场的应变能力。 2、实现“一村一品”建设，发展特色产业。经过多年努力，部分村已形成了“三白”蔬菜品牌优势，但做的不大、不强，必须实行规模化发展、商品化经营。 3、合理配置劳务资源。通过培训 就业 维权模式，合 理配置富裕劳力等劳务资源。 4、进一步落实惠农政策，如粮食直补、农资综合直补、两种补贴、农机具购置补贴、生产资料价格补贴等农业补贴政策等；农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障和“民生八大工程”等惠农政策；严8 / 15 格实行“一卡通”，确保各项惠农政策资金及时足额兑现到农民自己手中。 5、加快基础设施建设。抓住国家加强农村基础设施建设的历史机遇，加快四个村的水利、道路、农田等建设步伐；配合新农村建设，不断改善农民生活环境；大力实施农村安全饮水工程，解决村民安全饮水问题。 四、“三万”活动 按照广水市委开展“万名干部进万村入万户”活动的要求，市委宣传部“三万”工作组于 3 月中旬进驻余店镇墩子村、古城村、双楼村、英姿寨村，召开了动员会和座谈会，传达市委、市政府“三万”工作会议精神，然后开始走访农户，宣传党的“强农惠农”政策、了解农村民情民意等情况，以及农民群众对党和政府的要求。几个多月来，我们通过各种方式，走访了四个村所有村民小组的全部农户，做到了两个全覆盖，入户率达到 100%。 在活动中，我们按照“送政策、访民情、办实事、促发展”的工作安排， 积极进村入户，把党和国家的各种惠农政策宣传到户、宣传到人，增强了广大农民群众依法办事、依法维权的意识和能力。了解掌握了广大农民所思、所想、所忧，所盼。在和农民密切联系过程中，我们深切感受到党的富民政策给农村和农民带来的深刻变化。同时，我们通过不少耐心细致地工作，化民怨、解民忧，力所能及地帮助大9 / 15 家解决实际困难，赢得了农民群众的信赖和支持。 在送政策时，我们发现农民群众对国家强农惠农政策、法律法规知识、社会保障、计生医疗、创业就业等与群众切身利益密切相关的国家政策知道得很肤浅，有的甚至一无所知。工作队 员通过上门走访、座谈、宣讲等多种方式开展政策宣传，受到了群众的欢迎。 在访民情的同时，工作组专门对四个村的十几个特困户进行了走访，为他们送去温暖。这些活动，受到了农民群众的热烈欢迎，拉近了干群之间的关系，为我们工作组后段工作的顺利开展打下了良好的基础。 在“三万活动”中，四个村同余店镇乃至全市一样，长达半年多的时间没有下过一场大雨，大部分堰塘干涸，很多农户缺水育秧，一些旱情严重的塆，农户人畜饮水发生困难。为此，我们想方设法给四个村解决了部分抗旱资金的燃眉之急。同时，我们还组织了一批农 业科技书籍，送给部分需要技术的农民群众，提高他们的农业养殖、种植、培植等技术水平。 在走访调查了解民情民意中，还有很大一部分村民反映各种民生问题，如硬化通塆、组道路问题；兴修水利设施，解决农田灌溉和群众饮水问题；加强对农民的职业技术培训；农业致富信息源问题等等。工作组尽量想方设法帮忙解决，并联系有关单位帮助解决。 10 / 15 “万名干部进万村入万户”活动的开展，让农民群众进 民情调研报告 市委“万名干部进万村入万户”活动开展以来，市党、政领导高度重视。市委“三万”活动动员 大会召开后，我们就马上成立专班深入该村，了解该村基本情况，并就工作队如何进村入户“送政策、访民情、办实事、促发展”工作作了具体安排。工作队进村入户一个多月来，根据该村实际情况，走村串户，深入田间农舍，宣传党的“强农惠农”政策 ,和广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，了解了广大村民的“所思、所忧、所盼”，获取了大量的第一手资料，收集民爱村村民的意见和建议 86 条。目前，“三万”活动的入户调查、走访已全部结束，全村 377 户全部覆盖。现将走访调查情况报告如下 : 一、基本情况 该村位于市经济开发 区边缘地区， *路从该村经过，交通方便，与金山店、还地桥镇交界。 3 名村干部， 1 名计生专干 ,党员 21 人。有 9 个自然湾， 10 个村民小组 ,总人口1414 人，外出打工人数占总人口的 70%以上。土地总面积亩，耕地面积 3218 亩 ,其中农用耕地面积亩 ,非农用地亩 ,山场375 亩。水资源面积亩，水库一所，面积为亩 , 水塘面积为亩。该村集体经济薄弱，年收入不足万元，村的人均收入 532011 / 15 元，属大冶贫困村之一。 村负债近 20 万元，近三年来还债二万多元。村无固定收入、无企业、无厂矿，经济收入来源于转移支付一万四千元，村干部 工资由开发区拨款支付，正常开支无法保障，全靠在职干部垫付使用，到年终结算，日常工作难以开展。 二、民情民意情况 民情民意好的方面 1、党的惠农政策好，政府关心农民，农民得到实惠，安居乐业。走访中许多群众说：“现在政策十分好，孤老有五保，贫困有低保，患病有医保，大病有救助，读书免学费，作田不交税，粮补到帐户，我们农民受益真不少”！所有走访农户都齐夸党和政府的惠农政策比任何时候都好。 2、村委会班子年青，有战斗力，干群关系好。运转有序，工作机制健全，工作职责明确， 党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。近年来，村委会和支委会两委在书记的带领下，精诚团结，埋头工作，切实贯彻执行党的方针政策，扑下身子，定准位臵，全身心带领全村群众大力发展生产，不断致富奔小康。全村党员干部集思广益，为全村工作献言献策，大力发扬党内民主集中制，积极发挥共产党员的优良传统，关键时候率先垂范，在具体工作中努力做到想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，乐群众之所乐，需群众之所需， 12 / 15 村民对干部作风满意的占 98%以上。 3、社会治安好， 民爱村封建迷信活动少，民风淳朴。全村范围内无明显突出的治安问题，无明显治安混乱区，无黑社会性质组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，偷盗抢刑事案件极少，封建迷信活动相对较少，社会比较稳定，人民群众的安全感普遍增强。 存在的主要问题 1、农民致富难。相当一部分村民由于缺乏资金和没有技术特长，只能是望富兴叹。 2、水利设施薄弱。民爱村有一座亩的水库、水渠等水利设施，但因资金缺乏等原因，年久失修，需除险加固；另外，还有部分农田灌溉困难。 3、村小学需加以改造。校舍破旧且面积 小 ,课桌椅也很破烂 ,教学设备奇缺，教师办公条件也差。 4、部分农户因病致穷，生活困难。在调查中发现，病、残是导致困难户贫困的主要原因，生病无钱医治的困难户在该村有一部分。虽然农民享受到了“新农医合”等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会造成正常的农民家庭逐步贫困，令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失13 / 15 劳动能 力，没有经济来源， 也是导致家庭贫困的原因之一。 5、群众要求水泥路通到各村小组。各湾、组出行道路狭窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥泞，村民行走不便。村民希望逐步实施组组通水泥路，改善交通状况。要求上级交通部门予以立项扶助资金。 6、农民群众文化素质偏低，农业生产及养殖业缺乏适用的科学技术，只是靠祖祖辈辈的生产经验。 7、村无固定收入、无企业、无厂矿，经济收入来源于转移支付一万四千元，村干部工资由开发区拨款支付，正常开支无法保障，全靠在职干部垫付使用，到年终结算，日常工作难以开展。 三、民情民意化解措施 1、加快观念转变，增强农民加快增收意识。通过宣讲让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期；让农民深刻体会到各项惠农政策的全面落实，从上到下重视和支持三农工作；让农民全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向。通过宣讲