煤矿职业病防治年度计划和实施方案

1 / 18 煤矿职业病防治年度计划和实施方案 煤矿 2016 年度职业病防治计划及实施方案 矿属各单位、机关各科室： 为深入推进煤矿职业危害防治工作，全面提升煤矿职业安全健康水平，切实保障从业人员的身体健康和生命安全，维护广大职工的合法权益，依据中华人民共和国职业病防治法及煤矿作业场所职业危害防治规定等相关规定，立足自身实际，制定本计划及方案，请认真贯彻执行。 一 工作目的 职业危害防治工作目的是研究和评价生产劳动过程中劳动条件对劳动者健康的影响，提高改善劳动条件的措施，积极控制和预防职业病的发生。 二 工作目标 1、降低职业病的发生； 2、职业危害因素达标率 99%以上； 3、职工个人防护用品配备率 100%； 4、职工教育培训覆盖率 100%； 5、职业卫生档案建档率 100%； 6、职业卫生健康体检率 95%以上； 7、职业危害监测覆盖率 100%； 8、职业病人治疗、疗养率 100%，妥善安置率 100%； 9、工伤保险覆盖率 100%，劳动合同签订率 100%； 2 / 18 10警示标识覆盖率达到 95%以上； 三 防治措施 1健全职业危害防治机构，其中包括职业病防治领导机构和职业病防治管理机构。各机构人员要明确职责，将职业卫生日常工作做到位。 2、委托有资质职业卫生服务机构对我矿工作场所职业危害因素进行综合检测评价。 3对我矿接触职业危害员工进行 2016 年度职业健康检查并确保体检率达到要求，并如实告知职工本人体检结果。 4、对接触高温高噪职工、离岗前后、壹期尘肺及 2016年度体检疑似对象进行健康检查。 5、煤矿主要负责人、专职管理人员定期接受职业卫生培训。对上岗前和在岗期间从业人员进行年度职业卫生培训。要求上岗前培训时间不少于 4 学时，在岗期间培训时间每年不少于 2 学时。 6、进行年度职业卫生病例汇总及健康资料申报等工作。 7完善职业卫生各项管理制度，且按要求以文件的形式印发。 8加大资金投入与保障。增加防护用品的配备、防尘管路的铺设、购置粉尘、噪音等监测仪器，并完善相关管理台账、记录，力争满足职业卫生工作要求。 3 / 18 9按照相关规定继续完善职业卫生档案及从业 人员健康监护档案。 10设置专或兼职职业危害因素监测人员，配备足够的监测仪器设备，按照相关规定对作业场所危害因素进行日常监测。 11在醒目的位置设置公告栏，公布职业卫生规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援预案及工作场所职业因素监测结果等制度。同时在与从业人员签订劳动合同时，应将作业过程中可能产生的职业危害及其后果防护措施和相关待遇如实告知从业人员，并在劳动合同中载明。此外，对从业人员产生职业危害的作业场所必须在其醒目位置设置中文警示标识。 12完善职业防护设施运行 台账及记录，并进行经常性的维护检修，确保其处于正常状态。 13按照相关规定要求设置和配备应急救援设施，定期按照应急救援预案进行演练并做好演练记录和总结报告。 四 考核指标 按照煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法进行考核。 五 保障条件 1健全职业卫生领导机构。其中矿长为本机构第一4 / 18 负责人，安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师和总会计师为本机构主要成员，且明确各领导职责。 2健全且符合规定的各项规章制度和章程。 3提取足够的职业危害防治专项经费，其中包括职业病健康投入、监测评价、防护设备设施、宣传培训等经费，并确保专款专用。 4符合条件的硬件设施。 六 实施方案 1一月份下发职业病防治计划与实施方案，确定本年度的职业危害考核指标和具体实施方案；并将我矿上年度职业病病例汇总资料向河南省煤矿安全监察局进行申报。 2、二月份委托市环保站对我矿地面产生噪声作业场所进行检测。 3、三月份向煤矿安全监察局申报我矿职业危害资料。 4四月份委托公司职防所对 我矿在册员工进行2016 年度职业健康检查。检查期间职工体检率应达到 95%以上，检查结果告知率应达到 100%。 5、五月份委托有资质职业卫生服务机构对我矿工作场所职业病危害因素进行综合检测评价。 6、七月份委托市职业病防治所对我矿接触高温、噪声、有毒有害气体、震动等岗位人员进行健康检查。 5 / 18 7、八月份进行煤矿职业危害事故应急演练。提高应对灾害及突发事故的应急处置能力，减少人员职业伤害。演练项目暂定为“高温中暑应急救援演练”，届时将做好演练方案，精心组织，确保演练的实效性。 8、九月份对 2016 年度在岗健康检查出壹期尘肺患者及疑似对象进行复查。 9、十月份由人力资源科负责安排上岗前和在岗期间职工进行年度职业卫生培训。要求上岗前培训时间不少于 4学时，在岗期间培训时间每年不少于 2 学时。 10、十二月份将我矿本年度职业健康情况汇总资料向省煤矿安全监察局进行申报。 11、全年计划增加防尘管路约 4000m。 12由工会负责不定期开展职业卫生宣传活动，在活动中通过公示牌板及广播等形式让职工全面了解职业危害防治的重要性，做好自我保护， 确保职工对职业危害防治知识覆盖率达到 100%；并组织相关监督和维权活动。 13、由人力资源科负责组织对达到离岗条件职工进行职业健康检查。 14定期进行作业场所职业危害因素监测。由通风区派专人进行监测，保证职业危害监测率达到 100%。 15、加大资金投入与保障，增添各类防护设施，力争满足职业危害防治工作要求。 6 / 18 16、加强劳动防护用品的购置和发放管理。严格执行煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准规定，为职工配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，防护用品 的发放实行签收制度，工会、安监科负责监督防护用品的发放、佩戴使用情况。 2016 年 1 月 21 日 西村永发煤业有限公司 职业病防治计划及实施方案 一、基本原则和规划目标 基本原则 煤矿职业健康工作直接关系到广大煤矿职工身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会和谐稳定。以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的科学理念，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理”的煤矿职业危害防治工作 基本要求，以保护煤矿职工职业健康为目的，以防治尘肺病为重点，切实落实职业危害防治主体责任。 规划目标 加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，保障职工身体健康；工作场所职业病危害程度达到国家职业卫生要求的限度内，杜绝职业病危害事故发生；进一步建立、完善职业病防治工作监督管理体系和保障机制，切实落实各7 / 18 部门职业病防治责任制；预防、控制危害职工健康的职业病和职业中毒事故，提高对职业中毒事件的快速应急反应和处置能力。 二、工作计划和实施措施 组织管理 矿成立职业病防治工作组织机构和工作机构，矿职业病防治工作领导小组统一规划、组织、管理全矿的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作责任制，存在职业病危害的 单位要设置职业病防治领导机构，设立职业危害监督管理人员，制定工区职业病防治计划和实施方案，采取切实可行的管理措施。 加强培训和宣传教育 1.培训科负责安排矿主要领导到具备二级及以上资质的煤矿安全技术培训机构接受培训；职业健康管理人员到具备三级资质的煤矿安全技术培训机构接受培训；负责制定对作业人员进行上岗前、在岗期间的职业危 害防治知识培训，上岗前培训时间不少于 8 学时，在岗期间培训时间每年不少于 2 学时，同时组织好职工职业卫生培训工作，编制培训配档表。职业卫生办公室负责培训资料、培训内容及安排讲课人员，必要时聘请职业卫生方面的专家来矿讲课。 2.办公室要利用广播、报纸、宣传栏等媒介或其它8 / 18 形式宣传职业安全健康法律法规和职业病危害防治知识。 保障职业安全卫生防治经费落实 1.矿要加大对职业病防护设施经费的投入，严格按照规定提取额足额的职业病防治经费，主要加大在通风设备、瓦斯监测、矿井防治水、矿井防灭 火及综合防尘方面的支出并做到专款专用。 2.经费用于预防和治理职业危害、工作场所职业安全卫生监测、健康监护和职业安全卫生培训等费用，依据职业病防治法的规定，在生产成本中据实列支。 3.企管科、供应科按规定为职工配备个人防护用品。 职业健康监护 1.医院制定职工职业病查体方案，对接触职业病危害因素的职工进行统计，进行职业健康查体，建立健全职工健康监护档案，查体人员名单由企管科审核。医院具体负责安排查体事项。 2.调入本矿的工人，由企管科及时通知医院 安排上岗前职业健康查体，调离本矿的职工和退休职工进行离岗时健康查体。 3.医院及时将职业健康检查结果通知到本人。对新发职业病诊断病人和疑似职业病病人按规定及时向卫生行政部门和煤矿管理部门报告，发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的职工，由企管科及时调离原工作岗9 / 18 位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的职工，按照体检机构要求的时间安排其复查和医学观察。 4.个体防护 供应科按照煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准规定，为接触职业危害的从业人员配备符合要求的个体防护用 品。所有接尘人员在作业场所都要佩戴矿配备的防尘口罩，并根据规定的周期和型号更换滤膜。所有接触噪声的人员要佩戴防噪耳塞，做好自我保护。 粉尘、噪声及有毒有害物质的控制 1.粉尘防治计划及措施 认真落实综合防尘管理制度，根据巷道开拓进度，按照要求及时延伸各巷道防尘管路，并划分防尘责任范围，认真做好巷道冲刷工作。 新购置的粉尘监测仪器必须经检验合格后方可使用，定期对使用中的粉尘监测仪器进行校核；不合格的仪器要及时进行维修和报废。 按照要求，及时回撤采煤 工作面顺槽、安装煤巷掘进顺槽的各辅助隔爆水棚，并定期检查维护。 井下作业现场防尘设施必须齐全、灵敏可靠，使用正常，否则不得生产。 在综放工作面生产期间，分别对工作面按照设计进行煤体注水，施工单位在进行煤层注水过程中必须做好记10 / 18 录，不得弄虚作假，并存档备查；综掘工作面在距迎头 100m范围内第二道全断面喷雾外 1m 处安设一道全断面捕尘网，随迎头掘进及时挪移喷雾及捕尘网。迎头产尘作业时开启喷雾，配合捕尘网除尘。需喷浆作业的综掘巷道，喷浆机必须在捕尘网上风侧作业。 采掘工作面放炮必须按规定使用炮泥和水炮泥；放炮地点 20m 以内放炮前后必须洒水、冲刷巷帮；放炮必须使用放炮远程喷雾装置。 有关部门调研防尘、降尘、除尘新设备，如自动喷雾，负压超细喷雾装置等，在轨道暗斜井，采煤工作面回风顺槽距工作面煤壁 30m、 100m 范围内，在综掘工作面距迎头距离不超过 50m 处安装负压喷雾。 严格执行关于防尘责任范围及管理标准的规定，对巷道煤尘进行冲刷，冲刷记录由施工单位负责认真填写，并保存备查。 防尘系统图、防尘设施牌板、注水台帐、测尘台帐、防尘管路台帐 、采掘工作面防尘设施台帐、防尘设施管路检查记录；巷道冲刷记录、隔爆设施台帐由责任单位负责整理并保存，要求数字准确、整齐、清楚，并与现场实际情况相符。 进行 “粉尘游离二氧化硅检测”、“粉尘分散度检测”。 11 / 18 煤场加强浮煤的清理，对场区及落地煤堆实行喷雾降尘。 2.噪声控制计划和措施 局部通风机等噪声大的设备加装消声器降噪。 噪声大于 85dB 的作业场所，作业人员必须配戴防噪声耳塞；当作业场所噪声大于 90dB 时应采取降低作业场所噪声的措施。风钻、锚杆机使用 消音罩，阻车器、推车器加消音垫皮。 洗煤厂加强对防噪设施的维护，确保防噪设施正常运行。 3.有害气体防治措施 通防工区加强井下各种监测监控设施的管理和维护，确保监测监控设施的正常运行。 加强通风管理，合理配风，不断优化通风系统。做好测风旬报，月报编制，及时掌握井下通风情况，保证各作业地点的用风量，严禁无风、微风作业；及时制定月度矿井风量分配方案，对新掘进的工作面要及时配风，保证用风 xxxxx 煤矿 职业病防治工作计划及实施方案 为了搞好本矿职业病防治工作，促进本矿的经济发展。使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据“中华人民共和国职业病防治法”12 / 18 第十九条第二项的规定，经 2016 年 3 月 25 日矿职业卫生工作领导小组工作会研究，制定本单位 2016 年职业病防治计划和实施方案。 职业病防治工作内容 1、建立、健全职业病防治责任制 严格按照职业病防治法第五条“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承 担责任”的规定，制定由本单位法定代表人总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时要注意处理好以下问题： 要根据职业病防治的立法宗旨，正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。 以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。落实职业病防治责任制，用人单位可以采取适当的经济手段，：同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业 卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。 无论是集体责任制，还是个人责任制都要根据职业病防治目标与计划，明确职责范围、基本任务、工作标准、13 / 18 实施程序、协作要求和奖罚办法等内容。 指标分解和考核要有针对性，抓住影响职业病防治控制效果的 关键，达到责任指标化、考核数据化、分配差额化。 2、依法参加工伤社会保险，确保劳动者依法享受工伤社会保险。 按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计帐册等有关情况。按 时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门作好工伤社会保险工作。使在本矿职业活动冲所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证劳动者或其遗属的基本生活，为劳动者提供必要的医疗救治和康复服务等。 3、按照职业病防治法第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求： 职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标难； 有与职业病危害防护相适应的设施； 生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则； 有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施； 设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心14 / 18 理健康的要求； 法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。 4、职业病危害项目的申报 建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据职业病危害因素分类目录规定的职业病危害因素的种类进行申报。按照职业病危害项目申报管理办法的规定，填报好各种申报表。 5、本单位的建设项目应 当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意。 6、对从事放射、高毒等作业的特殊管理 放射、高毒职业病危害作业是发生重大职业病危害事故和严重职业病的主要作业，其危害后果特别严重，其危害往往是群体性的，且致死率、致残率很高，不仅严重损害劳动者的生命健康，给用人单位带来沉重的经济负担，而且也影响社会的稳定。 特殊管理包括对作业场所和作业人员的特殊管理。如作业场所的隔离、生产设备管道化、密闭化和操作自动化，作业场所设置特殊职业病防护设备，包括自动报警装置、防护 安全联锁反应系统和工作信号，配备应急救援设施、医疗急救用品等。 特殊管理措施还包括对这类作业实施特殊的监管手15 / 18 段。如实施许可制度，即作业许可和人员资格许可。作业许可是指用人单位从事放射、高毒等、职业病危害作业，必须符合国家有关的特殊卫生规定和要求，取得卫生许可后，方可从事该项作业。人员资格许可是指从事放射、高毒等特殊职业的人员，也包括这类作业的管理人员必须通过职业健康检查和培训，身体状况符合要求并掌握特殊职业危害防护知识，取得特殊职业病危害作业资格后方可上岗；管理人员也必须通过专业培训，取得特殊职 业病危害作业职业卫生管理资格后方可从事相应的管理工作。 7、根据职业病防治法第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施： 设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作； 制定职业病防治计划和实施方案； 建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； 建立、健全职业卫生档案和劳动者健康 监护档案内容有：劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职 业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料。； 建立、健全工作场所职业病危害因素监测及检测评16 / 18 价制度； 建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 8、建立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化。 9、职业病报告制度 根据职业病防治法第四十三条第一款及卫生部颁布的职业病报告办法的规定，报告办法应符合下列规定： 急性职业病报告： 企业及其职工医院接诊的急性职业病均应在12-24 小 时之内向患者所在地卫生行政部门报告。 凡有死亡或同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，企业及其职工医院应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。 非急性职业病报告： 企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生行政主管部门报告。 对发现或怀疑为职业病的非急性职业病或急性职业病紧急救治后的患者应根据职业病防治法规定及时转诊