第16课 战后资本主义经济的调整

1 / 21 第 16 课 战后资本主义经济的调整 第 16 课战后资本主义经济的调整 【课程标准】 以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。 【课标解读】 应把握战后资本主义调整的基本内容、特点与对战后资本主义发展的影响。搞清国家大力干预经济与 “ 人民资本主义 ” 的实质；认清福利国家的实质与影响。 【考试大纲】 第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。 【知识梳理】 一、表现 （一）国家对经济的大力干预 1背景： 二战后，发达国家吸取的教训，放弃了的传统，接受，采取了利用对经济进行大力干预的政策。 2措施： 实行，建立； 制定，指导经济发展； 采取、以及利用等财政政策调节社会生产。 3特点：在不同的国家，政府干预经济的重点有所不2 / 21 同。 4影响：一定程度上避免了私人资本主义生产的，保证了生产的。 但国有企业普遍存在着、的弊端。 （二）人民资本主义 1背景：随着的发展和的扩大，成为发达国家经 济的主体。 2表现：股票不再只为拥有，呈现的趋势。 3影响：起到了缓和和的作用，反映了的趋向。但企业的决定权仍掌握在手中。 （三）经营者革命 1背景：企业生产的增加和的日益复杂，要求企业经营者具有很高的才能和知识。 2表现：退出了经营第一线，而由专门的和从事经营。 3影响：提高了企业的水平，经营管理人员不断增加并成为 “” 的重要组成部分。 （四）社会福利制度的建立 1前提：生产力的提高 2.内容： 社会福利资金的组成：由、和三部分组成。 福利种类：主要包括、和等。 3.特点： 3 / 21 有立法和制度上的保证。 覆盖面广，受惠多。 4.实质：福利制度是由进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域 的趋势。 5.作用：保障了低收入阶层的生活，缓和了，扩大了。造成财政赤字，降低了人的工作积极性。 二、战后资本主义经济调整的影响 20 世纪到年代，发达国家进入了经济高速增长的 “” ，避免了象 1929 1933 年那样大的世界 经济危机的出现。 年，发达国家出现 “” 现象，被迫调整政策，减少，出售，削减，凯恩斯主义也失去了在经济学中的主流地位。 【思维拓展】 1美国不断调整的经济政策 （ 1）杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。 （ 2）肯尼迪和约翰逊政府分别提出 “ 新边疆 ” 和 “ 伟大社会 ” 施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。但这些做法虽然有效，却造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。 （ 3） 20 世纪 70 年代，受石油危机等方面的影响，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。为医治生产停4 / 21 滞，政府降低利率、放宽信贷，却加剧了通货膨胀；为抑制通货膨胀，政府又被迫提高利率、紧缩银根，人为放慢经济增长的步伐，却又使生产停滞、经济恶化。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策，都只能一时见效 （ 4）里根上台后，用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。这一对策终于见效。 1982 年底，美国经济开始回升，并持续增长，通货膨胀和失业 得到了缓解。但是，在上述政策的指导下，里根政府大幅增加了国防开支，造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。 （ 5）克林顿上台后实施 “ 宏观调控、微观自主 ” 的经济政策，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。与美国多年来奉行的赤字政策相反，克林顿政府把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标，通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。克林顿政府加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，创造了大量就业机会，很 好地解决了失业问题。 （ 6）美国的新经济：克林顿执政期间，美国迎来了新一轮的经济扩张，创下了美国经济发展史上的新记录。经济增长率提高，通货膨胀和失业率则在逐年走低。克林顿政府5 / 21 扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长，取得了成功。美国一批经济学家由此乐观地认为，经济持续增长的基调已经确定，经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破，美国进入了一个 “ 新经济 ” 时代。 2二战后主要资本主义国家的经济发展模式 （ 1）英国：混合市场经济 （ 2）法国：计划指导型经济 （ 3）联邦德国：社会市场经济 （ 4）日本：政府主导型经济 【走进高考】 例（ XX 广东文科基础）第二次世界大战后，资本主义的新变化体现在 A西方国家加强对经济的干预 B西方国家废除了垄断组织 c经济危机在西方国家已经消失 D西方国家实行自由放任的经济政策 解析：题眼： “ 新变化体现在 ” 考点：二战后资本主义的新变化结论：选 A 例（ XX 上海历史） 1948 年 7 月，某国率先向世人宣布：它已经向国民提供 了 “ 从摇篮到坟墓 ” 的社会福利。这个国家是 6 / 21 A英国 B法国 c美国 D德国 解析 二战后，英国工党领袖艾德礼政府最早宣布建立福利国家，实行 “ 从摇篮到坟墓 ” 的社会保障。故选 A。 例 3（ 08 年山东文综， 13）某西方大国曾采取以下措施处理经济问题：把 40 的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等各种福利开支，减少税收，提高利率。这是为了 A促进工业革命后经济的发展 B克服 20 世纪 30 年代的经济危机 c解决二战后初期的经济困难 D缓解 20 世纪 70 年代的经济 滞胀 解析： D本题考查面对福利国家的消极影响，资本主义国家的应对措施。 例 4（ 08 重庆卷， 37）（ 32 分）阅读材料，回答问题。 材料一 （隋炀帝）大业八年，天下旱，百姓流亡。时发四海兵，帝亲征高丽，六军冻馁，死者十八九。十三年，天下大旱。时郡县乡邑，悉遣筑城，发南女，无少长，皆就役。 隋书 贞观十一年七月一日， 洛水暴涨，漂六百家余家。 十三日，诏曰： “ 暴雨为灾，大水泛滥， 诸司供进（进奉的财物），悉令减省。凡 所力役，量事停废。遭7 / 21 水之家，赐帛有差。 ” 九月，黄河泛滥， 太宗辛白马坂以观之。 旧唐书 材料二 凡有水旱，（清朝统治者）略不可怜恤，坐视其饿莩流离，暴露如莽， 有纵贪官污吏，布满天下，使剥民脂膏。 杨秀清奉天讨胡檄布四方谕 材料三 鸦片战争后十年间，民边迭起，个族人民的起义和暴动达余次，以广西、广东、湖南三省声势最盛。 摘编自王文泉中国近代史 材料四 1933 年 5 月，国 会通过了联邦救济法，成立了联邦紧急救济署。 1935 年 8 月通过的社会保险法，改变了过去有民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始了美国的 “ 福利主义 ” 实验。 第二次世界大战后，英国经济与社会矛盾都演变到极其严重的地步。为了摆脱困境，寻求发展，工党政府采用 “ 福利国家 ” 政策，实施社会改革，可谓顺乎历史潮流的明智选择。 （ 1）根据材料一，说明灾害发生后隋炀帝，唐太宗对待百姓的态度，（ 4 分）概括唐太宗应对灾害的举措。（ 4 分）结合所学知识，分析唐太宗采取上述态度和举措的原因。（ 4分） 8 / 21 （ 2）材料二反映了当时怎样的社会状况，与材料三所反映的史实有何内在联系？结合所学知识，指出太平天国在哪些方案中提出了改善百姓生活的办法，各举一条相关内容。（ 6 分） （ 3）根据材料四，说明美英两国社会福利改革各处于什么发展阶段，（ 2 分）归纳美国社会福利改革的主要措施。（ 2 分）结合所学知识，分析上述措施对当时美国社会有何积极影响。（ 4 分） （ 4）综合上述材料，谈谈你的看法。（ 2 分） 解析： （ 1）根据材料一，天下大旱，百姓流离失所，隋炀帝仍然征兵，并亲自帅兵出征 高丽（今天的朝鲜），死亡的人数众多。贞观即唐太宗，此时由于洪水，唐太宗发布诏令，进奉的财务减少，受灾的地区赋役都要根据具体情况减少，说明唐太宗重视民间疾苦。这是因为唐太宗吸取隋朝灭亡的教训，重视百姓。 （ 2）材料二反映了清朝统治者面对水患时的态度，在面对水患时，清朝统治者对百姓漠不关心，放纵贪官污吏搜刮百姓。材料三说明社会动荡，各地区各民族人民起义反抗清朝统治。第二问需要回答太平天国运动时期的改善百姓生活的办法，重在回答太平天国天朝田亩制度和资政新篇，在天朝田亩制度重提倡平均分配土地和 产品，资9 / 21 政新篇中关于兴办保险事业、医院和慈善机构等都是关注民生的措施。 （ 3）材料四说明美国 1933 年，成立了联邦紧急救济署，1935 年开始了 “ 福利主义 ” 试验。英国为了摆脱困境，寻求发展，工党政府采用 “ 福利国家 ” 政策，实施社会改革。美国社会的福利改革主要措施在于国会颁布了一系列法令，并成立了联邦紧急救济署这样的专门机构。改革关注民生，使得民众安定，缓和了社会矛盾，有利于国家稳定，促进了社会生产力的发展。 （ 4）根据材料的核心内容：关注民生，促进民生安全和发展的内容，言之成理即可得分。 回答要点要结合人民生活来回答，改革要适应历史发展。 答案要点 （ 1）隋炀帝置百姓于不顾，仍然征发兵役、徭役；唐太宗关心民间疾苦、重视赈灾。减省诸司进奉（戒奢从简）；减轻徭役；救济灾民；亲临灾区了解灾情。吸取隋亡教训；具有 “ 存百姓 ” 的思想。 （ 2）清朝统治者漠视民生，放纵贪官污吏搜刮百姓；这是造成社会动荡不安，各族人民纷起反抗的重要原因之一。天朝田亩制度、资政新篇。平均分配土地，或实行圣库制度等；兴办保险事业，或兴办医院和慈善机构等。 （ 3）美国开始 “ 福利主义 ” 试验；英国实行 “ 福利国10 / 21 家 ” 政策。颁布相关法令；成立专门机构。一定程度上促进了社会生产力的恢复；缓和了社会矛盾，有利于国家稳定。 （ 4）略。 【课时训练】 一、单选题 1.二战后发达国家社会福利资金的来源有 个人缴纳 国家补贴 企业缴纳 社会募捐 A B c D 2二战后，西方发达国家大力干预经济反映了 A西方国家对生产关系进行了根本变革 B西方各国在一定程度上调节了生产关系，促进了生产力的发展 c资本主义社会的基本矛盾正逐渐消失 D从资本主义向社会主义的和平过渡 3第二次世界大战后，西欧国家干预经济的方式不包括 A实行国有化 B制定指令性经济计划 c扩大政府开支 D政府直接采购 4下列关于发达国家对经济干预的叙述，正确的是 西欧国家国有化程度较高 在发达国家中，美国的政府采购在国民生产总值中的比率最高 国家干预经济避免了私人资本生产的盲目性 铁路和电力等行业国有化程度在各国11 / 21 中程度较高 A B c D 5 “ 人民资本主义 ” 的含义是 A股票分散化 B国有经济的比重日益上升 c人民的生活水平不断提高 D资本家丧失了企业的全部所有权 6二战后，发达国家建立起一整套自我调节的机制，主要表现在 推行较为广泛的社会福利制度 改革社会制度 实行计划经济 政府加强对经济的宏观管理 A B c D 7下列关于发达国家股份制公司的叙述不正确的是 A股票为少数资本家拥有 B资本家拥有企业全部所有权的情况基本不存在 c普通职工拥有股票 D股份制公司的出现是生产力发展的结果 8 20 世纪 70 年代资本主义经济发展进入 “ 滞胀 ” 时期，对 “ 滞胀 ” 含义的理解，正确的是 A生产停止，通货膨胀 B生产的停止导致了通货膨胀的加剧 c生产发展缓慢，通货膨胀严重，且两者同时并存 D通货膨胀激化了社会矛盾，导致生产的停滞 9.下列关于发达国家对经济干预的叙述，正确的是 西12 / 21 欧国家国有化程度较高 在发达国家中，美国的政府采购在国民生产总值中的比率最高 国家干预经济避免 了私人资本生产的盲目性 铁路和电力等行业国有化程度在各国中程度较高 A B c D 年，英国政坛上有人提出这样的口号：让每个英国人都成为股东。该口号的根本目的是 A缓和社会矛盾 B实行 “ 经营者革命 ” c实行 “ 人民资本主义 ”D 建设 “ 福利国家 ” 11.“ 世界上没有免费的午餐 ” 这句名言出自美国著名经济学家米尔顿 8226;弗里德曼之口，他从上世纪 50 年代后期开始，创立 “ 货币主义 ” 理论，大力主张 “ 自由市场经济 ” ，批评政府干预市场，公开与 凯恩斯主义唱反调。 1976年他获得诺贝尔经济学奖。弗里德曼理论的提出及被普遍认可的背景不包括 : A 20 世纪 50 年代资本主义国家开始实行国家干预经济政策 : B 20 世纪 70 年代资本主义国家经济出现滞胀状态 c美国经济受到来自西欧、日本的挑战 D一些国家减少政府干预经济取得了一定效果 12.关于 “ 社会福利制度 的表述，错误的是 A是由国家进行国民收入再分配的一种形式 13 / 21 B反映了分配领域社会化的趋势 c加剧了资本家同低收入阶 层之间的矛盾 D使一些国家财政支出过大，造成财政赤字 13.下列关于第二次世界大战后资本主义国家经济的新变化，叙述正确的是 国家加强了对经济的干预 股票呈现出分散化的趋势 企业所有者对企业的控制力下降 社会福利基金全部由国家进行补贴 A B c D 14.(美 )金德尔伯格写道：黄金时期从 1945 年或 1950年开始，持续了 1/4 世纪，堪称美国 在经济问题上的显著地位无可挑战的时期之一。下图反映了 1950 年西方国家经济对比状况。下列 有关该状况出现原因的表述，不正确的是 A美国本土没有遭到战争的直接破坏 B日本、西欧没有进行社会改革 c美国政府加强对国民经济的宏观管理 D日本、西欧受战争破坏严重 15.关于下图的叙述，不正确的是 A.发达国家的福利政策缓解了社会矛盾，提高了人们的14 / 21 工作积极性 B.发达国家建立起了比较完善的社会福利制度 c.发达国家的社会福利已成为公民的社会权利 D.这些国家被称为 “ 福利国家 ” 二、非选择 题 16阅读下列材料 材料一据美国财富杂志报道， 1932 年美国有 3400万人没有任何收入，占全国人口总数的 28。千百万人只是因为象畜牲一样生活，才免予死亡。 与之迥然不同的是，1983 年美国霍比斯杂志记者曾到华盛顿的黑人贫民窟中搞过调查，他们写道： “ 在那里，差不多每个人都有一部电视，有些还是彩色的。各处都是收音机。年青人拿着手提立体音设备，或是磨光的手提皮包，很多家庭还拥有汽车，虽然大部分是 20 世纪 70 年代初期耗油量大的那种款式，在旧车市场是很便宜的，电话的使用也正常。 ” 胡连生、杨玲：当代资本主义的新变化 材料二根据美国官方的数字，从 1973年到 1995年中期，美国实际人均国内生产总值增长了 36，而普通职工的实际小时工资却下降了 14%。在 80 年代，所有的收入增额都归于上层的 20的职工，而其中 1占去了增额的 64。如果不以工资计，而以收入计，差距就更大，最上层的 1的人得到增长额的 90。总的趋势是， 20的上层家庭的收入不断15 / 21 上升，而下层 20不断下降， 1993 年前者是后者的倍，打破了美国的历史纪录。 资中筠： 20 世纪的美国 材料三 1983 年美国家庭股票持有情况统计表 超级富户 非常富户 一般富户 其他户 户数比重 9 90 股票比重 胡连生、杨玲：当代资本主义的新变化 请回答： 16 / 21 （ 1）根据材料一回答，与 1932 年相比， 1983 年美国贫民生活出现了什么变化 ? （ 2）为了解决贫民的生活问题， 20 世纪 30 年代以来，美国政府采取了哪些措施 ? （ 3）材料二、三反映了美国社会的什么问题 ?根据材料并结合所学知识，简要分析其产生的原因。 17阅读下列材料 材料一 1977 年发达国家国有经济的比重（ %） 行业 17 / 21 国家 邮政 电站 煤炭工业 铁路运输 航空运输 英国 100 100 100 100 75 加拿大 100 100 私有 75 75 法国 100 100 100 18 / 21 100 75 联邦德国 100 75 50 100 100 日本 100 私有 私有 75 25 美国 100 25 私有 25 私有 回答： （ 1）据上表分析哪些行业、哪些国家国有化程度较高？ 19 / 21 （ 2）英、法两国在二战后都推行了国有化浪潮，其理论依据是什么？取得了怎样的成效？ （ 3） 1979 年英国撒切尔夫人上台后提出了哪些经济改