组织部权力运行流程图1[1].doc

部机关工作人员选调流程图办公室会同干部科和拟补充人员的科室酝酿推荐人选办公室提交部务会研究办公室提交部务会讨论借用（一般期限为三个月）借用期满，办公室征求所在科室意见后提出具体安排意见办公室综合有关科室意见，提出建议方案办公室负责组织召开座谈会和组织人员到拟选调人员所在单位进行考察，并征求所在单位和本人意见根据考察情况，办公室提出具体借用建议办公室提交部务会研究试用期不合格，返回原单位部务会讨论同意后办理调动手续，明确相应职级部机关工作人员招录流程图部务会研究拟招录的职位和人数办公室编制计划，报市人事局通过公务员录用考试，择优录用试 用 期试用期考核合格，办理相关手续。不合格的取消录用资格。部机关聘用事业编制人员流程图部务会研究聘用事业编制人员的方案报人事局审批人事局拟订招聘简章人事局组织考试、体检、考察办理相关手续、报人事局审批签订聘用合同部机关聘用后勤服务人员流程图部务会研究聘用后勤服务人员的方案办公室填写机关后勤服务人员计划申报表，报人事局审批在市人事局的指导下，采取公开竞争的双向选择的方法招聘办理相关手续报人事局审批签订聘用合同本部工作人员考核、奖励流程图机关工作人员撰写述职报告、填写年度考核表被考核人述职部考评领导小组进行民意测验，反馈部领导部务会研究，确定工作人员考核等次报市考评领导小组，并反馈考核人归入本人档案对照考核结果，按照公务员法进行奖励或处罚优秀组工信息员评选流程图对照年度信息工作考核评比办法，初拟优秀组工信息员人选报分管领导审核把关报部长审阅经部务会议研究通过组织部行文表彰干部考察工作流程图确定考察对象组织考察组、制定考察工作方案发布考察预告采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、与考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况分析考察情况，同考察对象所在单位领导交换意见考察组研究提出领导班子调整初步方案市委组织部提出任用建议方案，向市委报告考察材料考察人签名归档市管干部调整任免流程图市委组织部按照市委领导意见对有关人选进行考察，提出干部任免方案任 前 公 示组织谈话、发文任免所在单位党组织按拟任职位进行民主推荐，党组织向市委（市委组织部）呈报考察对象人选报告正职任免，全委会票决副职及副主任科员，市委常委会讨论市管领导干部表彰审批程序 一、受国家级表彰的市管领导干部（含市管领导班子）审批程序：承办单位征求市纪委意见承办单位书面报告市委组织部干部科初审意见市委组织部领导审签盖章后上报承办单位经市分管领导审签同意后报市人事局初审市委主要领导审签 二、受部省级表彰的市管领导班子及正职领导干部审批程序同上。 三、受部省级表彰的市管副职领导干部审批程序同上，分管市领导审签后即可盖章返回。 四、受市级表彰的市管领导班子及领导干部审批程序同上，市委组织部主要领导审签后即可盖章返回。注：（1）本程序审批对象为：市管党政机关和企事业单位的领导班子（包括一级局和二级局）以及县处级领导干部。 （2）凡是市领导班子及县处级领导干部拟受市级（含市级）以上表彰的，承办部门在上报表彰部门之前，必须经市委有关部门和领导审核同意。市级机关中层正职任免工作流程图所在单位党组织向市委组织部呈报任免材料市委组织部干部科审核材料市委组织部部务会议讨论决定发 文 任 免所在单位党组织按拟任职位进行党组织集体研究、民主推荐是党委（工委）的，讨论时投票表决）干部任前公示流程图市委常委会集体研究干部选拔任用方案并决定拟提拔任用人选市委组织部根据市委常委会决定，在有关媒体发布公示公告或向单位党组织发布公告市委组织部受理群众反映、组织调查核实调查核实结论向市委常委会报告向署名或当面反映问题的群众反馈市委常委会根据反映情况和问题调查核实结论，决定是否实施对干部的任用市委全委会票决干部流程图公布市委常委会提名的拟任（推荐）人选名单市委组织部介绍有关情况全委会成员进行审议以举手表决方式审议通过监票人建议名单全委会成员无记名填写干部表决票投 票 表 决当场宣布表决结果市委常委会票决干部流程图市委组织部介绍干部任免方案市委常委讨论酝酿市委常委无记名投票表决计 票形成决议领导班子和领导干部考察反馈和谈话诫勉流 程 图根据考察调查情况，确定需要反馈和诫勉谈话的具体内容和整改的具体要求确定反馈和谈话诫勉的要求、范围、时间确定专人负责，及时进行反馈和谈话试勉，作好记录落实整改措施，进行跟踪督促副局（镇）级领导干部任职试用期满考核流 程 图干部任免试用期满前一个月，市委组织部向所在单位党组织发出书面考核预告干部向单位党组织递交书面述职报告，并公开述职组织对干部进行民主评议和民意测验单位党组织对干部德才表现进行鉴定，将干部鉴定表和书面述职报告报市委组织部市委组织部提出考核结果意见市委决定任免制订全市后备干部培养选拔工作规划流程图起草规划（征求意见稿）征求各基层党组织意见修订规划部务会议研究全市发文督促检查全市后备干部培养选拔工作规划贯彻落实情况流程图下发规划，并提出贯彻落实意见动态督促检查定期督促检查提出整改意见年终进行考核调整市管后备干部流程图一、 二、市委组织部下发调整通知基层党组织组织开展民主推荐基层党组织进行全面考察基层党组织集体研究确定上报人选上报市委组织部（名册、登记表、考察材料、推荐情况等）组织部部务会议研究决定在各单位公示纳入市管后备干部人才库市委组织部到各单位组织民主推荐市委组织部组织考察提交市委组织部部务会议研究在各单位公示纳入市管后备干部人才库干部人事制度改革业务工作流程图职能科室提出干部人事制度改革方案和实施意见调 查 研 究拟定干部人事制度改革政策文件部 务 会 研 究指导、督促、检查干部人事制度改革落 实 情 况上级干部人事制度改革政策文件本市干部人事制度改革实际情况出 台 文 件有的需提交市委常委会研究市管领导干部年度考核工作流程图被考核人填写领导干部年度考核奖，按时上交单位党委（党组）撰写述职报告所在单位党委（党组）组织实施，确定时间、会场，通知组织部干部科室和参加测评人被考核人进行述职参加测评人按要求填写领导班子和领导干部民意测验表组织部干部科室负责汇总民意测验结果，并将民意测验结果向领导干部反馈。其中，正职领导由组织部反馈、副职领导由单位正职领导反馈。单位正职领导对副职领导提出初步评鉴意见和等次建议组织部对单位正职领导提出初步评鉴意见，在征求分管市领导同意后，提出等次建议组织部对拟定为优秀、基本称职、不称职的市管领导干部，向市委汇报个人总结阶段民意测验阶段评定等次阶段*考核对象：市委管理及市委委托组织部管理的领导干部*述职内容：个人从德、能、勤、绩、廉等方面全面总结*述职报告书写要求：用钢笔或签字笔填写*参加测评人为本地区或本单位中层以上干部，人数少的单位可扩大至全体干部正职领导由组织部反馈，副职领导由组织部委托所在单位正职领导反馈组织部干部科室根据考评结果，在领导干部年度考核表上，加盖考核等次和组织部印章，归入本人档案评为优秀的领导干部，通过一定形式进行表彰宣传提拔干部，必须从连续两年考核优秀或连续三年考核称职以上的人员中产生考核中被确定为优秀、称职、基本称职等次的，按有关规定晋升职务、级别工资；被确定为不称职的人员，任免机关应该在三个月之内对其实施降职，并执行新的工资标准考核中被确定为优秀、称职等次的公务员，发放考核奖（优秀1个半月工资，称职1个月工资）和目标管理奖；基本称职人员不发考核奖，目标奖按60%计发；不称职、不参加考核、因受处分未定等次及暂缓考核人员 发考核奖、目标奖对年度考核中被评为不称职或基本称职的，进行诫勉谈话。其中，正职领导由市分管领导谈话，副职领导由组织部或委托单位正职领导谈话考核中被确定为不称职等次的领导干部，经诫勉谈话后，逾期仍不改进的，根据干部管理权限和法定程序，按有关规定，给予免职、降职或责令辞职等处理反馈考核结果应用考核结果 干部档案查阅、借阅流程图查（借）阅单位凭查阅干部档案审批表查（借）阅市委组织部干部档案室审核查阅干部档案审批表和查阅理由干部档案室根据规定提供档案全部材料或部分材料查档人在阅档室内查阅阅后归还借档人办理借档手续十五天内归还干部档案转递流程图转出档案单位根据干部管理权限或索要干部档案审批表将转出档案的全部材料整理装订成册填写干部档案转递通知单转出档案与干部档案转递通知单一并封存在大信封内后加盖机密章由各单位机要员或组织人事干部签收档案单位将收到的干部档案转递通知单回执粘贴在索要干部档案审批表存根上永久保存接收档案单位对档案目录与档案内容进行认真核对，无误后将“回执”寄到档案转出单位逾期一个月未收到干部档案转递通知单回执的，转出单位应填写索要干部档案转递通知单位回执的函进行催要干部选拔任用工作督查程序拟定方案，确定被检查和抽查单位，组成若干检查组并进行培训通知被检查单位党委（党组），说明检查的目的、要求、内容和程序，在一定范围内发布检查公告听取被检查单位党委（党组）的汇报召开座谈会或个别访谈，听取领导班子成员、下级单位负责人（本单位中层干部）和干部选拔任用工作监督员的意见。查阅台帐抽查基层单位检查组向被检查单位党委（党组）反馈检查情况，肯定成绩，指出问题，提出加强和改进干部选拔任用工作的意见和建议检查组写出专题报告，汇报检查情况市管干部“三龄”审理工作程序本人向所在单位党委（党组）提出书面申请所在单位组织人事部门进行调查审理，调查审理主要指查阅申请人档案材料、组织保存的历史资料、证明人档案材料等所在单位党委（党组）研究后提出意见，上报市委组织部市委组织部干部监督科对上报材料进行复查审理，提出审理意见报分管部长、部长市委组织部召开部务会进行研究研究决定的审理意见通知所在单位及本人，书面材料存本人档案副局（镇）级以上党政机关领导干部企业、社团兼职审批程序所在单位党组织经市分管领导审签同意后向市委组织部报书面请示干部科初审意见市委组织部领导审签市纪委领导审签市政府主要领导审签市委主要领导审签市委组织部名义向所在单位党组织复函注：（1）党政机关领导干部一般不得兼任企业、社团职务，个别因特殊原因确需兼任的必须按干部管理权限严格审批。 （2）本程序审批对象为：拟兼任企业、社团职务的市管在职党政机关领导干部。 （3）党政机关领导干部在兼职期间，不得在兼职单位领取任何报酬。 （4）对拟兼任市直属企业领导职务的必须提交市委常委会讨论决定。市管领导干部工资审批流程图审批花名册4份工资变动审批表2份相关文件、任职通知新提拔领导工资台帐核对个人情况增资依据填写工资台帐签署审核意见科长审核分管部领导审核加盖审批意见、日期、工资审批专用章审批花名册：返回单位2份、归入部文书档案1份、自留1份工资变动审批表归入干部档案室1份，返回单位1份报送单位提供材料经办人审核内容送 审材 料 归 档机关公务员确定正（副）股级科员流 程 图考核。单位组织人事部门对拟确定职级的干部，行进全面考核，写出考核意见，经单位党组织集体研究后上报报批。由单位党组织填写国家公务员确定职级审批表一式三份，附本人档案等材料，报市委组织部审批审批。市委组织部职能室科室根据报批材料对照政策文件进行审核，提出审核意见，起草批复文件，报分管部领导和部长签发归档。通知单位组织人事部门领取批复文件、审批表，审批表存本人档案干部教育工作规划流程图接上级文件通知开展调研，制定规划科室讨论、修改分管部长、部长审阅征求市干部教育工作领导小组成员单位意见报部务会讨论报市干部教育工作领导小组审定发文干部教育管理工作流程图市干部教育工作领导小组领导本地干部教育培训工作市委组织部主管并负责全市干部教育培训工作，干部教育科（市干部教育领导小组办公室）具体组织实施各单位负责组织实施本单位的干部教育培训工作由市干部教育工作领导小组进行管理监督由市委组织部进行管理监督市管干部、青年干部、女干部、党外干部、优秀团干部培训计划流程图有关单位上报（女干部、党外干部、优秀团干部）年度培训计划干部教育科拟订年度干部培训计划分管部长、部长审阅部务会讨论报市干部教育工作领导小组有关领导审定委托培训机构办班培训制定详细办班方案，下发通知，组织实施并为学员建立培训档案跟班管理开展干部培训需求调研征求市干部教育工作领导小组成员单位意见菜单式培训计划流程图根据培训需求确定培训专题，拟定方案报分管部长审阅报部长审核报市干部教育工作领导小组有关领导审批联系师资下发通知组织实施参加上级选调培训学员选派流程图干部教育科按上级文件及培训计划要求提出参训人选建议方案报分管部长审核报部长审核报市委主要领导审定通知学员本人学员按要求参训为学员建立培训档案境外培训实施计划流程图根据年度办班计划制定初步方案联系境外办学机构初定培训专题、时间报分管部长审核报部长审批制定办班详细方案（包括参训学员名单、培训课程、培训经费等）报市委主要领导审定征求参训学员单位领导意见通知学员本人组团办理出国（境）报批手续下发通知、组织实施人才工作规划流程图根据上级文件精神，会同相关部门开展调研拟定人才工作规划初稿报部领导审核报市人才办主任会议讨论、修改征求市人才工作领导小组成员单位意见报分管部长、部长审核报市人才工作领导小组领导审定下 发 通 知人才工作考核管理流程图会同有关部门制定考核细则标准和考核方案报分管部长、部长审核报市人才工作领导小组副组长、组长审定下发考核通知组织考核评审小组考核考核结果报市人才工作领导小组在一定范围内公布考核结果专业技术人才选拔培养管理工作流程下发选拔培养管理办法个人自荐与组织推荐相结合填写申报表，附相关证明材料报市人才办市人才办对照选拔标准和要求进行初步筛选组织专家组评审市人才办审核报纸等媒体公示市人才工作领导小组审定市人才工作领导小组发文公布市人才办对专业技术人才日常管理年度考核和期满考核部机关物资采购流程图各科室于每年年底提出物资采购方案，交办公室汇总分管领导初审提交部务会研究办公室根据部务会议决定，编制计划和财务预算一般物品由办公室负责采购，大宗物资由政府采购办采购物品登记，专人保管部领导审核部机关财务管理流程图（一）办公室于每年10月31日前编制第二年的本部财务预算分管部长初审提交部务会研究报财政局审核办公室按财政局核拨的预算安排资金年终财务决算部长审阅向部务会汇报部机关财务管理流程图（二）报销单据上经手人、证明人签字，注明事由支出金额低于5000元的，分管部长审核签字支出金额超过5000元的，由办公室提交部务会研究，再由部长委托分管部长签字报帐员到市财政局会计结算中心报帐人才工作经费使用流程图人才工作科递交经费使用申请报告分管部长、部长审阅5000元以上经费支出报部务会讨论市政府主要领导审核签字市财政局从市人才开发资金中拨付人才工作科按规定使用经费经办人在经费使用票据上签字部领导审核签字报 销中国共产党党费收缴、管理和使用规定流程图依据中共中央关于印发中国共产党党费收缴、管理和使用的规定的通知要求党员个人按照工资总额中相对固定的、经常性的工资收入部分，按比例上缴月的党费党小组或党支部收好后，把每月收到的党费上缴给所在党委党委每季向市委组织部党费帐交纳一次党费市委组织部负责全市党费收缴、管理和使用每半年向苏州市委组织部上交一次党费（上交总额的15%）每年向基层党（工）委返还一次党费（全年上交总额的15%）党费的每笔使用发票经办人、证明人、分管领导签字后入帐每年年底对全市党费收缴、管理和使用向苏州市委组织部报告、向基层党委通报（工）委通报部务会议安排流程图各科室根据部务会议议事规则，拟订提交部务会讨论的议题送分管部长初审送部长审阅办公室汇总后，确定会议时间、地点和相关议程办公室做好会议记录，抓好有关督促落实工作部机关接待管理流程图根据上级通知，办公室会同业务科室商订接待方案送分管部长初审部长审核办公室会同业务科室组织接待接待结束后，办公室会同业务科室形成相关材料重大接待活动，部办公室会同市委接待办商订接待方案重大接待活动方案，市委主要领导审核部配合市委接待办接待部机关公文管理流程图收取上级的公文信函在政务网络收取本市发文收文登记办公室主任填写传阅单、批办单部领导传阅办公室根据部领导签批的意见，分送相关科室传阅办公室回收留存文书在第二年把其中的重要文件归档市有关部门与组织部共同发文（需组织部会签的文件）办理程序市有关部门将需要组织部领导会签的文件（连同背景材料）送组织部办公室办公室根据文件内容送相关业务科室进行审核相关业务科室审核后，提出修改意见并将文件送回办公室办公室对文件进行复核后，送部分管领导审签办公室负责通知市有关部门，由有关部门做好文件的印制和发送等工作确定联系人及联系方式文件印好后凭领导会签的办文单到组织部办公室盖章，组织部办公室留存6份组织史资料编写工作流程图根据组织史编纂要求拟订纲目各科室提供相关资料，研究室组织人员撰写送分管领导初审部 长 审 阅部务会研究报市党史办审稿印刷、下发如有异议，再作修改因公出国（境）人员审查程序出国（境）人员所在基层党委（党组织）进行初审。报市委组织部审批。市委组织部干部监督科提出审查意见，报部领导签发，出具因公出国（境）人员审查批件（或因公出国（境）人员备案表）。副处级以上领导干部还需凭苏州市县处级干部办文单报苏州市委组织部审批。接省、苏州市出国（境）任务批