（企业管理专业论文）下岗失业人员再就业状况调查与应对策略探讨.pdf

援簧 本文通过对2 0 0 4 年国家卒土稀鏊金项辩组对北京市西城区下岗失业人员再就业及 其职业撮导现状的调裔采搛究我国舀前下岗失业人员的爵就渡现状，据此，作者擒出 了自己的观点。 本文按照研究背袋一文献回顾一调沓研究综述应对策略的思路展开论述。 砸文共分为五个郝分：第部分从下岗失皿现象产生的时代背最、避年来下岗失 业人员的现状以及我匿目前的职她指导现状三个部分其体指明了解决下岗失业人员 再就业问题对我颡经济建设以及社会发葳的重要意义，阐明了本论文的现实髋和进步 性。第二二部分阐顾了理论界和实践器在失业人员再就业间题上的研究成果和实践经 验，为后藤的调查研究以及随后的分析讨论魏定了深厚的联论繁础。第三部分以及第 魍部分对2 0 0 4 年国家社会科学旗金项鞫组程北京市蹰城区进行的调查研究给予了具 体的说明与分析。第五部分是i 衷篇论文的核心部分，作者从下岗失业人员和政府两个 楚度提出_ _ 其体的应对措施。从下潲失渡人员的个人角度来看，进行职业生溅规划冕 一个很好的方法；从政府的角度皋稽，滋行有效的分粪职业指静并鼠在此过程中注重 职业携导人员个人的索质掇离魑非常重鞭的。最质部分是文章的结论部分，指明了 职究中褥到的癌示，貉泉全文。 关键词：下岗失她入员稃就娥职业生涯规划职业指尊 蔫群s 墨粉c i t h i sa r t i c i ed i s c u s s e dt h ep r e s e n tc o n d i t i o n so ft h el a i d o f fw o r k e r s 瓤o u rn a t i o nb y i n v e s t i g a t i n gt h er c * e m p l o y m e n ta n dv o c a t i o n a lg u i d a n c eo f l a i d o f fw o r k e r si nx i c h e n g d i s t r i c t ，b 确i n gi n2 0 0 4 t h i si n v e s t i g a t i o nw a ss u p p o r t e db yn a t i o n a ls o c i a ls c i e n t i f i c f u n d s t h i sa r t i c l ec a nb ee l a s s i f i e d n t of i v ec h a p t e r sa sf o t l o w s ： t h ef i r s tc h a p t e ri st h eb a c k g r o u n ds t u d y , i n c l u d i n gt h r e ep a r t s ：t h et i m e sb a c k g r o n n d o f l a i d - o f f w o r k e r s ，t h ep r e s e n tc o n d i t i o n so f l a i d - o f f w o r k e r si nr e c e n ty e a r s ，a n dt h e c o n d i t i o n so f v o c a t i o n a ig u i d a n c ei nr e c e n ty e a r s b yd o i n gs o ，t h ea u t h o rp o i n t e do u ti n d e t a i lt h a tt h er e - e m p l o y m e n tp r o b l e mi sv e r yi m p o r t a n tt ot h ee c o n o m i ce s t a b l i s h m e n ta n d s o c i a ls t a b i l i t y , t h es e c o n dc h a p t e ri st h el i t e r a t u r er e v i e w i nt h i sp a r t ，t h ea u t h o rc h o s et h e t y p i c a lt h e o r i e sa b o u ts o l v i n gl a i d - o f f w o r k e r s p r o b l e m sa n dt h er e e m p l o y m e n t e x p e r i e n c ei ns o m ec o u n t r i e ss u c ha sa m 娌 c a a u s t r a l i aa n dj a p a n t oi l l u s t r a t et h e t h e o r e t i c a lr e s u l t si nt h i si s s u e t h eo t h e rp a r t sa l et h em a i np a r to f t h i sa r t i c l e i nt h et 葡r d a n dt h ef b u r t hp a r t ，t h ea u t h o ra n a l y z e dt h er e s u l to f t h e2 0 0 4i n v e s t i g a t i o na n di nt h ef i f t h p a r t ，t h ea u t h o rr e c o m m e n d e dh e ro w ns u g g e s t i o n sa b o u tt h i si s s u e ，i e b o t ht h el a i d o f f w o r k e r st h e m s e l v e sa n dt h eg o v e r n m e n ts h o u l dc a r ef o rt h i si s s u ef r o md i f f e r e n ta n g l e s ， f o rt h el a i d - o f f w o r k e r s ，c a l e e rd e v e l o p m e n tp l a ni st h eb e s tw a yt op r a c t i c es e l f - e v a l u a t i o n ；f o rt h eg o v e m m e m ，e f f e c t i v ec l a s s i f i e dv o c a t i o n a lg u i d a n c ei sag o o dw a yt o h e l pl a i d o f f w o r k e r sa n da tt h es f l n l et i m et h ep e r s o nw h od e a l sw i t ht h ev o c a t i o n a l g u i d a n c es h o u l di n c r e a s et h e i rv o c a t i o n a lt e c h n i q u e s a tl a s t ，t h ea u t h o ra g a i ni l l u s t r a t e d t h er e a l i s t i cm e a n i n go f t h i sa r t i c l e k e yw o r d s ：1 a i d o f f w o r k e r s ，r e e m p l o y m e n t ，c a r e e rd e v e l o p m e n tp l a n ，v o c a t i o n a l g u i d a n c e l i 第一牵研究背景 一、下岗失娩产斑的辩代背蓑 改革开放鞋藉，随着缀济全球纯和函际一体亿避程酶加快，越来憨多的跨萄公司 开始迸驶中圈，它们在给中国带来了先进的技术帮管理经验的同时，色给中国的企照 带来了臣大的拂溅。企监阔的竞争逐渐发餍为跨圭| 螽区、跨国界的竞争。竞争程度的自h 尉，竞争格髑的变纯必然会导致就韭途径和就簸方式的转交。 在这种时代背景下，我国的国有企业在竞争中的劣势逐渐显蕊赉来。9 0 年代良 来，我圈国有企妇的年均增幅为9 3 大大低予全部工渣1 7 2 的瑙长遴度；函有 工业销售收入占企部工业的眈重由1 9 粥年的6 9 8 下降弼5 3 3 ，其中辍工蛾眈霪 由6 1 6 下降到3 7 1 ，降幅簸大 工簸企业的亏损面和亏颈率由1 9 9 0 年的2 7 6 和 4 7 3 上升到1 9 9 8 年的4 1 5 和6 8 8 。国有企业己经成为了阻碍中国经济发展， 提高中国企业整体竞争实力的障碍。 为了顺应时代潮流，提高中国国有企波的竞争力，2 0 世纪9 0 中期，在“减员增 效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并、实施蒋就、监工程”2 方针的指导下，我国政府开 始进行国有企业改革，并且取得了巨大的成效。据统计，从1 9 9 1 年到2 0 0 年殿然甾 有企业及其控股念业的产值与资产总额分剐从6 5 、7 5 6 8 下降铷了4 2 、6 6 5 7 ， 但是，国有经济的运行质艟却得到了明显掇高，同期实现幂润从4 0 2 亿元增加瓢2 4 0 8 亿元，增长近5 倍3 。 在豳有企业改革的过程中实行国众裁员、职工下岗分流等是有利于国企改革的麓 要措施。这措施有鄹予国有企业自身的改革和重组，并且鬣终提高了国有企业的竞 争实力。毋庸置疑，下岗失业是具有熏要的划时代意义的。但是，在此过程中需要关 注的一点是政府如何有效地安置下岗失业人员，确保失业不会影响剽他们正常的生 活，以维护社会的团结和稳寇，促进经济的良性发展。 二、近年来我国下岗失业人员现状 从1 9 9 6 年我国谁式开始大规模实行国有企业改革到现在，l o 年时间已经过去了， 1 。叉鲤“星眷企业改革现状势辑”舫灾技术裹等专科举校学报，2 0 0 1 年第4 期，p 3 0 2 “刚势院批转国家经黼委关于国谢企业改革j 荨发展工作意见的通知气国发( 1 9 9 7 ) 1 9 号) h t t p ：1 w w w 1 a z c c o n l 3 “中国国有企娩改革已初见成效”h t t p ：l l w w w n e w s + c a s t d a y ：c o m2 0 0 2 年5 月9 j ( 2 0 0 6 年4 月1 0 日) 在返短短静l 肇瓣阕壤，蓬鸯念照鼹敬摹激簿了令人骥鞘熬成绩，鬈么一f 淡失业a 爨魏瑷状叉跫嚣么释熬诺? 蔻了辩我邋近年瓷下嶷失监人受翳残状裔一个避为清辫 鼹谈恹，蹩者萼l 媛中牮人鼍莛翻嚣势裁帮毂会强黪帮与黧窳统诗弱联金发布懿 2 0 0 4 年绞诗年篷中熬帮努饔鼹邋符邋秘。 ( 一) 簸镶必羧天数及失建搴势撰4 裘 城镶炎蓬人数疑裳鼗辈 蠛镶炎薤太数及必鼗率 肇寒登记数) 年份城镇失业人数( 7 人)比上单增长( )失业翠 1 9 9 65 5 2 。8s + 33 o 1 9 9 75 7 6 84 ，33 1 1 9 9 85 7 1 0一1 03 1 l 5 7 5 ，0 0 ，7 3 ，i 2 0 0 05 9 5 。03 。53 。l 2 0 0 l6 8 1 0 1 4 43 6 2 0 0 27 7 0 ，0i 3 14 0 2 0 0 38 0 0 03 94 。3 从袭1 中霹数嚣如，1 9 9 5 簪到2 0 0 3 年我国城镇失业人员数量和失业率最逐年匕 舞憝势，失进入数拭1 9 9 6 = 棼麴5 5 2 。8 万上升到了2 0 0 3 年的8 0 0 万，上升了将邋1 5 0 。 2 0 0 1 年嚣失业率罐长毖重热大。从涨蟠上来餐，除了1 9 9 8 年峨有下降之外，其余年 蛰均坚正魄搴增长态势，熊中2 0 0 1 、2 0 0 2 年增长蝠度超过了1 0 。 ( 二) 金嫂下鬻取芷 謇撼( 2 0 0 3 年，单搜：菇入) 6 裹2 垒业下崽职王撼；兄 企业下蝴职工情况( 2 0 0 3 年，单位：万人： 上年结本年新率年减少年术实勇性5 0 箩女往4 0 岁 转下凝瑶笋糍 ”f 冀溅王有一f 爨鞋土娃上 职王数职王= 数人数职工数 全国统计 6 1 4 91 2 7 。93 2 2 14 2 0 ，7 2 3 2 6氍0t 8 8 07 2 孽 一、舀霄金鼓4 0 6 21 0 3 02 4 0 2 鑫。2l 醛+ 毒7 2 1 3 ，g毒5 ，0 # 国有企塑 3 9 4 09 8 22 3 8 。82 5 l 。41 4 0 44 6 。21 1 1 04 3 8 # 中央直属企般 3 7 73 21 6 82 4 1 1 3 。7 4 5 l o 54 0 # 亏攒企潼 3 1 8 ，i 5 0 。6 1 7 2 e 1 9 5 81 1 0 鑫3 舂58 5 ，23 2 3 一二、城镇袋髂垒犍 t 8 8 ，02 i 。器8 巷2i 莲4 ，37 8 o2 4 。36 6 。42 5 ，6 三、其他企业 2 0 73 47 9 1 6 18 32 s7 924 4 2 0 0 4 年统计年箍2 - 2 城镇失、盥人数及失螗率( 年朱鼗记数) 一h t t o , 一w w w m o i s s , z o v , c 毡 5 2 0 0 4 年统计4 荦箍争7 企迎下辩职工情况麓氆馥嫩强熟超警 呸譬鹜 2 从失娩入员在不同企、监的构成来看( 觅表2 ) ，霞有企、监年末实有t n 取工人数 为2 6 0 2 万，丽当苹全嗣的下淘职工人数为4 2 0 7 万，占了总a 数静6 0 左右。在国 有企业下岗职工人数中，原有的老国有企娩仍然是企监改革的重点，下岗职工久数达 到了2 5 1 4 万人，占总入数的9 5 以上。 其次，从性剐构成来看，勇女下岗嚣； 工人数褶差不大，其中，5 0 罗戳上静舅往 下岗职工所占的沈麓为猫性总下岗职工入数的1 3 左右，雨4 0 岁戳上的女下岗职工 占女性总下岗职工人数的4 0 ，从这攫也可以看出，“4 0 5 0 ”8 入员仍然怒再就韭阉题 中的熏点和难点。 ( 三) 2 0 0 4 年全社套劳动力供求总誊分析 2 0 0 4 年，我国农村存程着约i 5 亿左右的需簧转移出去静富余劳动力，在外务 工的农村剩余劳动力总量约为1 1 3 9 0 万人。从城镇方面来罨，每年的新生劳动力稍上 现存的下岗失业人员，每年城镇需要就照的舅动力达到2 4 0 0 万入，这壤我们假设所 有已经转移出来的农村剩余劳动力都有稳定的工作岗位，那么醴前杠会上总的劳劾力 供给艇约为6 0 0 0 万人。 而从社会的总需求来看，按经济增长速度保持在8 9 计算，衽现有经济增长就 业弹性的束缚下，每年新增就业岗像最多9 0 0 万。7 从供需比较可知，社会上劳动力供徐量邋远大于需求麓，仅仅2 4 0 0 万的城镇劳 动力供给璧也远大于社会上9 0 0 万的需求量。 无论是从下岗失业人数还熙从供求总量的比较都可以看出，下岗失娅入聩的数量 仍呈现出逐年递增的趋势，下岗失业人员的再就业问题仍然鼹社会关注的热点和难 点。 三、下岗人员再就业职业指导现状 为了解决下岗职工再就业阍题，帮助下岗职工重返工作岗位，我国政府投入了大 量的人力、物力和财力。到2 0 0 3 年底我国共有职业介绍机构3 1 1 0 9 个，比2 0 0 2 年增 加了将近5 0 0 0 个。其中，除了由劳动保障部办的职业介绍机构外，目前社会上还存 在蓿由县区及以上、衔道、乡镇、其他组织和公瞻个人创办的职业介绍机构。从事职 6 有势动能力和就业愿望的，男性5 0 岁以上，盎：性4 0 削岁以上就业困难的下岗失业人员。 7 牵培林“构建和谐社会。科学发展观指蹲下的中国”管理世界2 0 0 5 年第l 期p p 5 - 7 渡指薄的人数也由2 0 0 2 年的8 5 万增长到了2 0 0 3 年髂9 7 万人。8 从2 0 0 5 年起，劳韵与社会保障都提国了“9 5 1 4 6 计划一。裰攥2 0 0 6 年初的统计 数字，2 0 0 5 年我阐城镇新增就妲入爱9 7 0 万入，下岗失鼗人员再簸盈5 1 0 万人，其 中帮助“4 0 5 0 ”入员荐就业1 3 0 万人，分剐达到全年甚标任务的1 0 8 、1 0 2 和1 3 0 ； 城镇登记失、监久员8 3 9 万人，城镇释记失韭率4 2 。”基本上完成了舀标。 但是，我国正处在社会主义市弱经济逐步完善的过程中，特剐整职泣指导还处予 初级阶段，在具体实施的过程中，述存程着备释备样酌蔺透，鬻要逐步完善。其俸分 析来看，我圜的联、韭指导还存在着下列问题： 首先，职业指导从本质上来说，并不是革纯的职渣咨询和心理诊断过程，它要求 职业指导员本身其有徽高的素养和率富的阅历，尤箕琵要其有责任心，只有这祥，才 能够较好地胜任这份工作，进而为求职者找到合适的工作。但燕，觚营前的情况来看， 虽然在我国公共职、业介绍机构中，从事职业指导遂一工作的入员已经有将近l o 万人， 但是，这些职业指导人员多为“兼职”，综禽素养和工作承平酃有所欠缺。并置职盈 指导的发展存在赭区域的不平衡性，不间地区的职韭指导工作的开展情况不同，职监 指导人员的素质也存在着麓距。 其次，从求职者融身来说，他们的职业指导理念还不成熟。也就蹙说，下岗失螗 人员去职业介绍所的舀的不是为了寻找职业方丽的攒导，更多的是为了拄蓟工作来生 存，虽然有姥工作并不适合自矗，但是，为了解决短期的困执，他们匆忙就业，这又 为辩次失业留下了隐患。 再次，我国目前的职业介绍所或者建职业介绍中心的构成比较复杂，有政府铷立 的，也有私人设立的，其中不笼一些以骗钱为目的的非法组织。由于我国在这方面的 监管力腹不够，导致这些e 法组织大量存在，这不仅损害了就业人员的利益，也损害 了职业介绍所的信誉。 最后，我国目前关于职业指导方面的立法还不完善，在具体实施过程中会遇到这 样那样的无章可循、凭证可依的现象。这也要求我国的司法部门要尽快完善相关的职 业指导方面的立法，尽快做到“有法可依，有法必俄，执法必严，违法必究”。 8 2 0 0 4 年统计卑雅2 - 1 5 簌业介缁工俸情掘h t t t x l w w w m o l s , s , g o v c r t 9 簸键瓤增裁业久是彝蠢，”f 巍失业人盟鞭裁业5 0 0 万、其中“4 0 5 0 ”等戟业踊避八萎i 1 j _ 赣业1 0 0 万，城 镇鞍记失业率控制在4 6 以内。h l l p ；w w w , m o l s s , f o v c n 1 0 “去年垒国城镇新增就业9 7 0 万人”h t t p ：w w w e e o n o m i c d a i l y e o mc n2 0 0 6 年1 月2 0 甜 4 党瀚卜六大提岛了“建立和谐社会”韵伟大梅怒，瑟旒鼗闫髓茏黧是下岗失、韭人 员的再就业问题楚这一伟大稗您实现的一个关键桎的阀麓。嚣有解决了这问题，我 国和谐社会的建设才有可能尽军安瑷。就鼗不靛关系虱 叠= 会静稳定，经济酌发震， 塑 关系到豳家的长治久安。鄢么，怎样才能够健迸下岗鞭工荐就盈工程瀚j | | 羹嗣实璇程? 本研究拟尝试对这一问题的解决徽出努力。 第二章文献综述 下岗失业并不r 是中莺独有静社会现蓉，相反，下岗失渣蕊象在全社会范凿内普 遍存在，并且受到各国政府和社会的广泛关注。理论界的学者翻也对这个商麓给予了 充分她关注和研究。一般说来，对下岗失妲人员再就监的研究主要怒获社会漤面上述 行。从研究角度采看，对下岗失曛人员再就、监的研究可戳觚两个角度进行：第一个角 艘是从行为学的角度遂行分析，研究影响下岗失娩人员实现再就监的预测闲素青哪 些；第二个角度是从人力资源管理的角度来分析，和丽职监生涯管璇理论，强调酝韭 指导对下岗失业人员成功实现再就业的重要意义和作用。 第一节下岚失业人员再就业方磷的j i 究综述 一、函井褶关研究襁述 簪矫从经济学角度迸行的磷究檄多，忿憝由予研究需要主要介绍下列学者的看舞究 成果： 1 a n d r e we c l a r k 静研究“ 作者通过辩葵莺5 ，5 0 0 个家庭谶行蘸辊调查，研究了失注入员在秀藏监麓阉豹心 邂健康状况。经适实证调查研究，幸譬者发现姿失效者群体溺囤存在着大繁酶失韭人员 时他们的心理健康狄况比较好。整个柱会的失盈弑况与失簸者的心遴健藤状况存在蓑 比较强的稆关关系。这种关系在勇毪身上体琥得院女性曼为鞠漫。 2 f r a n c e sn m c k e e - r y a n 等学者的磷究” 作者以以往对失业和健康的研究为基础，莉稽心瑾学的分析方法，指出失监天受 拥有更低的心理健康水平。同时指出失蛾的持续时闯与失娩者的粪澄对健康的影响跑 当前的失业率和社会的失波保障状况对失业者的影晌更大一垡。同时，作者指舞一般 来讲，影响失业者健康状况的因素可以分为五大类：工作的重簧往、控割资源的能力、 “u n e m p l o y m e n t as o c i a ln o r m ：p s y c h o l o g i c a le v i d e n c ef r o mp a n e ld a t a ”a n d r e wec l a r k j o u r n a lo f a b o fe c o t o m i c s2 0 0 3 v o l 。2 ，n o2 3 “p s y c h o l o g i c a la n dp h y s i c a lw e l l b e i n g d u r i n gu n e m p l o y m e n t ；3m e t e - a n a l y t i cs t u d y ”f r a n c e sm m c k e e r y a n z h a o l is oa n d c o n n i e r w a n b e p g , a n g e l oj k i n i c h i d o u r n a l o f a p p l i e d p s y c h o l o g y 2 0 0 4 0 82 0 汲弼评价、个人静应对策略以及人力资本与人1 5 1 翻素。遥过进行交叉研究和纵离职究， 乍孝指出把工作看锝比较重要的群体失业后窭易导致较低的健康水平，而对可控资源 的有效利用能够降低失业产譬兰的负面影响。个人对再就泣的期鋈越高，心琏健康状况 越差，所以，对工作瀚积极寻找虽然有举j 予群就避的实现，但是却不举于个人的心理 健康。 随糟时代的发展和研究的深入，后来的学者们多潜限于研究下岗失业人员能够成 功再就、监的预测因素有哪磐。萁中琵较著名的研究有； 3 w a n b e r 9 1 9 9 7 每和2 0 0 1 年的辑巍” w a n b e r g 在1 9 9 7 年的研究中指出影响下岗职工再就业率的因素主爱包括：下岗 职工的自筏效能、就监承诺戳及责任感、社会支持、经济方舔的霖因、失业豹消极程 度戳及下岗职工韵求职意愿靼求职强度。2 0 0 1 年，他又强调擐出影响下筠职工再就 业率的因素还应该包括下岗失业人员关系网络的强弱以及下岗失业人员自翁的个性 特征。这里的自我效自指的是个体对链身成璃完成系弼求酸行为所具有拘备倍程 度。较高翡求职自我效能与求职频率和器就业率呈歪褶关关系。社会支持擐灼是人际 关系中灼支持因索，即个体遇到紧张情境时的静应对资源。w a n b e r g 等的研究证明 社会支持对再就业具有预测作用。就业承诺指个人对工作重簧性的评价。高就控承诺 的人会稻工作看得报薰要，所甄离就数承诺鑫冬下擒 壁巨照婴蔓l e 戳：q 鉴 笳兰章调瓷设计和懿施过程 为了委努蟪舔 _ 季下纛失渣夫曼嚣器强搂式鞋及下鬻美盈轰受辩投蓬纛蕊蕊褥藏 业措施的态鹰和看法，在酮粼社会辩学袋盎“下岗失她人员再就业职她指导技术揽程 的好发( 批凇号0 3 b j y 0 2 8 ) ”的支持下+ 我们课题纽拟以北京市硝城区再就业揩导 中心莠交怒，连襞遂嚣了三耱凌奎。三狳谈壹已予2 0 0 4 年2 嚣至6 篾窭燕完事。蕊 本的调查设计思路和实施谶糨如下： 调查旦的 搴嚣蠢戆整凌鬟嚣是繁耱鬻壤嚣群壤建豢导孛心受好遮嚣曩下爨舂瑟霉羲蕊戆 礴f 业指导工体，与此同时，术调查还有颂间接目的，即探究成功辩就业的内在机制， 为更好地解执北京市乃至愈鼹下岗失业人员再就业难题做贡献。 二诿套塞嚣 本次调蠢分三轮进彳亍，繇轮所关注的内容均有所不同：第一轮调查的重点怒失业 人员豹心理状况与就业意潮；第二轮调畿的重点是失她八员的求职行为与其对社会服 务体系露惹法；舞三稔诿蜜靛重蠢霆失滤天爨嚣嚣藏潼获嚣。 兰调查程序 采题集体城测靛形式裁灶送中心避行，同卷当场嫂翅。每轮调漤均在l o 天内完 黢。蘩鼙诿畿游潺壹羹毽涤番街逶赣鼗鬻警爨，受了绦诞凌蠢魏鸯效犍，霉一耱溺鲞 筒均对他们溅行了再就_ 妊描导和闯卷调谢方法的集中培训。 豳，调查对激 享凌潺豢浆辩象菇寒蠡遴簸区卡令搿遭舞3 麓移篷失盈支爨。舞毒溪蠢黠藩戆 符合如下三个条件：1 ) 躺一次调查时没有工作；2 ) 距离退休年龄登少在1 年以上： 青求驻惑愿萄失业羽勰在8 个月之内；5 ) 没商鹄确妻谋职业的打算。 蕨谣蠢对缀藤天曩懿诗嫠意蓍，参魏溪套囊寄一定爨芪裹憨，失遂天羹螽嘉戳下 特点：年龄般偏大，平均年龄为4 l 岁，约有6 0 拄4 0 岁以上；学历水平相对 鞍甄，约煮8 7 键巍孛学学爨，大专教上只占1 2 ；驭黥辑飙事鼬职业多属于掰业暇 务蛀( 2 7 ，雯产交遘( 2 s 鹚耪技謇、l 镑孬盈； 失遭篱愿霞多淹台露蔓l 麓( 3 9 3 篱 和单位倒闭( 1 8 6 ) ，下岗、辞职与开涨的比例都比较小；平均失业时间为3 个月。 嚣。嚣量王鼹 1 4 对经济困难的测量采用v i n o k u r 与c a p l a n ( 1 9 8 7 ) “编制的3 个顺目，形式为五 点李克特量表，结果为分数越商表明家庭经济越圃难。 对蕤建承诺黪灏囊鬟瘸r o w l e y 褰f e a t h e r ( 1 9 8 7 ) 8 等缝裁戆赣l 承诺浮赞蘩袭， 该爨表包括8 个项目，形式为最点李克特辍表，“l ”代袭“非常不阀意”，5 代液 “游常同意”。缩槊为得分越高，表明非缝济性就业动机越强。 封菝，玉自我谬赞戆滚薰采矮j u d g e 替( 2 0 0 3 ) ”缀涮鼹孩心鑫我评价量表( c o r e s e l 卜e v a l u a t i o n ss c a l e ，c s e s ) 。该量袭包括1 2 个硕嗣，形式为孤点李克特量寝， “l ”代表“非常不同意”，“5 ”代表“非常同意”。其中讴向题、负向题各6 道，得 分越蔫表臻葜爨我译餐蕊态。 对心理健康状况的测蹩采用c h a n ( 1 9 8 5 ) ”黼译的g h q ( g e n e r a lh e a l t h q u e s t i o n n a i r e ) 中与g h q l 2 对应豹1 2 个疆强，采用四点蹙纲形式，“l ”代表“点 巍不”，“”代袋“爨孚靖多褥多”。冀孛疆海题、受内蘧备6 遥，褥分越高表葫心淫 能廉状况越好8 。 对人口统计燮量豹测量溅崩自编人口统计量表测爨，主要包括性别、年龄、激肖 稷度、蘑翅状掇饕。豫年龄慕餍实羚努，其谴器变量酶篡侮壤羁l 蠢猿鲡下：凳往为1 ， 女性为0 ；小学为l ，初中为2 ，高中( 中专) 为3 ，大专为4 ，大本为5 ，研究生为 6 ：束婚为1 ，已婚为0 。 瑟寄浏羹工其孛，豫入露统诗萋表帮g h q l 2 努，薮缱弱卷稳采鼹嚣译与露译程 胯从英文问卷转译。具体而黼，先由三名博士生独立从滚文翻译一嫩中讨论得到中文 翊卷翅稿，再嫩另一名双语学生翻译为爽文，菸由英语为母语的学糟检查确认回译版 奉与英文原滔豢慧爻一致。为砖窳阏罨磺嚣不会雩| 恝蛀爻骥及逮卷憝心瑾统诗撩憔。 中文问卷经过两次预测检验( 分别是7 人尚9 9 人的失、业样本) 和文字上的相应调憋。 3 4 v i n o k w ：a 敬c a p l a ngi ka t i m d e s8 积s o e i m ts u p p o r t ：d e t e r m i m a m t eo fj 酶一s e e k i n gb e h a 0 1 、e n d w e l l b e i n ga m o n gt h eu n e m p l o y e d 。j o u r n a lo f a p p l i e ds o c i a lp m y c h o l o g v , 1 9 8 7 1 7 ( 2 ) p p l 0 0 一1 0 2 4 ”r o w l e ykmf e a t h e rnt t h ei m p a c to fu n e m p l o y m e n t i nr e l a t i o nt oa g ea n dl e n g t ho fu n e m p l o y m e r l 妇? 撑捃? 耐o c c u p a t l o n m lp s y c h o l o g y , 1 9 8 7 ，6 0 ( 4 ) p 辩3 卜3 3 2 8j u d 辩ra ，e r e z & e tm i t h ec o r ee e l f - e v l a l m a t i o n ss c a i e ：d e v e t o 辩n to fap m t a s u t e 。p a l s o n n e l p s y c h o o g y ，2 0 0 3 。5 6 ( 2 ) p p 3 0 3 3 3 1 ”c h a ndwt h ec h i n e s ev e l s i o no ft h eg e n e r a lh e a l t hq u e s t i o n n s i r e ：d o e sl a n g u a g em a k ead i f f e r e n c e p s y c h o l o g i c a lm e d i c i n e ，1 9 8 5 ，1 5 ( i p p l 4 7 - 1 5 5 抟毒量衰羰赣记分方法是主 装越餐心徭键壤靛疆越好，为毽奉辑巍越港暴璺理蔓鸯直鞋，磷究誊籍蘸记静菠岛* 第四章调查结果报告 本玖调查，第一轮分发问卷3 9 7 份，回收有效问卷3 6 6 份；第二轮分发问卷3 6 6 份，回收有效问卷3 5 3 份；第三轮分发问卷3 5 3 份，回收有效问卷3 3 8 份。每轮调查 的有效叫收率分别为9 2 2 、9 6 4 、9 6 8 。 第一节第一次调查结果 二月份开展的第一轮调查的重点是失业人员的心理状况与就业惹向。 一、调查结果 i 求职态度 当问到“在下个月花很大力气去找工作对您是否有帮助? ”时，有近一半( 4 8 ) 的调查列象报告找工作对他们没有帮助或帮助很少。而认为有较大帮助或很大帮助的 团 1 失业人员的求职态度 人只有1 i 2 。这反映出失业人员对通过自己求职找到工作的信心普遍很低。 2 求职社会压力 当间到“您的配偶或最亲近的人认为您在下一个月需要花多大力气去找工 作? ”时，只有少置( 1 5 1 ) 调查对象选择不花力气与很少力气，而选择较大或很 大力气的比例较高( 5 6 1 ) 。这说明失业人员承受的来自家庭的求职压力一股较大。 大力气的比例较高( 5 6 捧) 。这说明失业人员承受的来自家庭的求职压力一股较大。 图12 失业人员的求职社会压力 3 求职意愿 当问到“下个月您准铸_ 绽多大力气擞找工作? ”时，只有较小b b 例的调磷对敷 ( 1 0 。2 蓬蘧嚣不麓鸯蓬镶多杰气，露选霉较夫袋霞大秀气爨爨测较毒( 5 5 3 蒜。 邋说明大部分调查对象还怒打算近翘内掰力找工作的。但是，对求职意愿问题的缎告 均求职态度的搬告趋势相威，而与求职桃念压力问鼷l ；| 电报告趋势拨邋。这说明大部分 失篷者蘑逶逡袋联覆囊王嚣囊囊季麦；蕊遭予亲天鹣熬黪与垂力蠢漆器努力我互搀。 图 3 搬媲人贸的求职糍壤 4 经济垂力 当漆裂“您冀蘩黎褰纛釜嚣是套翥经济霆蘧2 ”瓣，溪蠢对象孛逮簧羧意躐缓 少困难的人比例较小( 1 0 1 ) ，而选择较大或很大嘲滩的比例较耐( 5 5 7 ) 。溆说明 失业对大部分的入或家庶浓说都会造戏比较大豹经游愿力。 嚣 ，毒必建舂曩鹩缝辨疆蛊 锌对受戆“夸赢一黢澈阕，您镩计螽己塞量鸯滔求乎燕否簿籀会蹲舔? ”黪 蝴答也反映了犬部分的人( 6 2 6 ) 纳入都认为自融的生活水平缎阿能会降低。 5 ，交驻装缝 闻卷中祷8 遭蘧诲瓣炎、监者霹敲辩苓簿求衮潘霸黪信心。下淡滚告对每逶然不嚣 姻答的比例。由该表可臌，失业者对馓好求职活动秆臼信心不足，大部分的回答都是没 簿凌黎枣撼鼹。簧攫密魏懿霪爱枣黎三矮溪凄是裂嬲嚣褒鬻或葵热诗羹魏臻务黉拔兰 作机会联滁井劝说用人翠使考虑垂融的申请，以昶彼寻报刊杂志躐海报中的用人信 息。特别德榭淀意的是，制用报刊杂惑娥海报搜寻用人信息来求职，大部分人逊是对 筵蔌乏宴 蠹。琴凳美热港黪慧曼蘩瑟稔羲巢与鏊莲戆鸯毒袋，嚣鑫蜜蕤努骧蕞蕊惑。 警然，失业瑙。信心最强的寐职活动是柱褥试中展示翻融，给面试错留下好印黎。 从被凋淼管对这8 遒问题豹回答魄w 烈看出，先业者普遍不能漪楚地对自己哉工 嚣骞蘩羹滤铰蕤，邃囊黎嶷逢考薯蕊瓣囊蠢夔乏了辩，甭囊霆襄鑫瓣窦瑟篱嚣爨嚣矗 榉的。同时，也可以看出失她者不清楚鞠前找工作静潦道有哪努，蕊适合他们陶辫的 技工作韵渠邋是什么。避檄进一步说明了失业者对媳姆进行职业生涯管理的必麟性。 囊 。 赛鼗太曩嚣鑫暑求礅疑蕤秘译蓊 没有很小有些 较大 很穴 恕鹈瓤摇 把握 把撞挝勰 j 。蔼嚣蓬西獭巍嚣释寒襄蚕基冀弱警鞯瓣麴妻耄融 舟 1 7 2 i 3毒妻亲王毒譬，3 2 向亲囊饕打猎髓簧蠹已鼓妻毫警袋僦气挚鹾 3 基?3 蘩。2 毡碡i 讥8 0 l 3 利用互联嘲斌就他服务查捣黑作机会。5 8 5 n 3 61 2 g3 8 1 3 4 攫i 掰# 刊帑卷或海报串豹用 掭息，4 3 9 3 8 。l1 2 。05 。0 3 1 l5 。写一鹭嚣嚣球取每簿襄王撵麓蕊， 鞠。譬酝s臻基霉晕君 e 鞭亲矗骞；蓬；蹶。攘翳露洛醑耋潮激爵穗斑t 捧移氛 2 3 s3 3 ；?壤4爱3 唾+ 9 7 联系井劝说用人单位考虑您的申请。4 5 03 0 l 1 7 ?4 7 2 5 8 在翻试中艇羝自已，籍封试嵩豫下好印象。 1 9 91 8 03 3 21 b 6l o 2 棼蓑翌蕊辍 问卷中育8 道题询问必业者对就) 嗽的者法。添黼来看，大部分必、韭者都根瀚遂工 作与就业。鼢了收入之外，工 乍带绘 墩们的还有其它堡重要的意义。大部分的人都觉 矮下羹交簸蕊楚萋罩一雯枣簸逶嚣逶饕爨糖浆事，爨露王簿夔嚣予黎蜜纛。这藜甄燕熬 渤机在一蹴糕度上会德能失业者努力溅工作。 袭1 ，2 搬艘大员对就戴贻赞法 l 嚣雾事嚣蠹搴翼囊纛疆确定 霹蠢 嚣霪簿蠢 、却使我摇装串一大笔移毫我诧添燕播继续工捧 3 9s 。ll 融2融 1 92 2 、宙一个工作干祷蹴戳根重要。 0 93 61 0 86 2 32 25 i 3r 泣王非赞 予攒濑璐 2 ，l9 4 9 4 5 6 ? 2 2 ，4 ；蔑丧囊孛嚣尊黎袋饕篓事嚣萼蕊瓣= i 二露毒曩。 曩毒i 黾5 转，7 3 葚，l囊摹 辨使失韭厨蠡浦辩狠商，我也还斟x 作。 3 、s6 6i 2 e5 7 磅1 95 6 ，率找个工作十拽就套瞧不起自已n 4 2 3 0 8 1 2 73 7 、81 45 7 。羊礴失韭是我一瀣串辑避到过的壤耩的事 4 22 1 51 2 44 0 02 1 ，8 l 毒。瓣鬟蠹鬟，乏蘩l ；举廷篷簿童象羟密冀窀惫曼， 妻枣t 器惑嚣毒1 毒2 4 - 鑫 7 ，面子 闽卷中有2 遒题询问失m k 者是否觉绺失业了就没谢灏子。从他们的回答来看，认 兔浚蠢工莽震懿麓天会蘸不趣凌塞豢萋太瓣蕊蘩蚕葱头瓣澈黉莠不缀蔫。运爱漫了社 会附失业f 岗城缘的接受穰魔提高，感爨掰由于失、韭丽筒子受损的人比以前减少了。 裘3 失姚人员的面子观融 l 霉霉不露戆 季嚣錾 惹强确定勰意棼翥颡惫 l 1 穗奔e 捧。髑簿鹩 会瞧拳超我。 | t 套3 4 3l2 s ，32 3 8、3 lo 没有r r 作在家撤人藤前抬不超强。l 8 44 1 5l 1 5 22 5 7 9 3 8 。生活绩心 当逮鬟8 蘧蓊囊餐寒寨爹豢碴蔹。蔽鸯拳蓥”辩。熔麓薏藜矮蠢辩豢潼餐蠢誉豢， 丽肖约2 6 的人嘲答没有希勰。虽然说嘲潜没有希望的人比较少，似与般人相比， 邀一毙捌还是缀大麴。因此，熟秘摄衰失妲者趱生活麴信心应该成必社会关注豹个 瓣遴。 9 心理健康 翅卷争毒1 2 遭怒询阅= 5 | ；乏业考魏心理媳壤状况。惑靛寒番，大踯分失业者心璎比 较键瘵。毒鼹鬟清绪秘疆菸魄镄镶夺懿繇。邃羡浚了失显蠹心惫 g 较平稳。 = 、第一轮谰辫的结论 鼓薰一耱瀚淫查我翻碟以搏出瑷下继谂： ( 】) 失懿港在再藏遂勰溺一般惑受煞溱鑫家瘫蔽及经济方蓄黎藤力毙较支；筏戮 王作不仅是他们自己的渴飘，也是家人澍他们的期望。不过，有些人。他们自身并没 蠢强熬瓣载照粼整，嚣是遍于篓杰愁剪j 曩去找王终，滋扶一定理痍上搜继们在找工搀 融巽有盲霹戆。 ( 2 ) 失蛾错普遍对自酩缺芝自信心，不懂得阐明嘲融拥有的撼能，更不能较好地 袋示鑫己夔特长，这毒鼗与爨建尝妻鑫魏祷提有关系，嚣越，熟粕也不清楚当翦社会 上技工侮静渗柽有繇些。程技工俸静过拣率，穗蠹j 更多褥楚蘸靠蕊媳a 静帮蚤。 ( 3 ) 失业潴种现象已经徽全社会以殿必业者自身所接受，是社余选择的表现形式， 搿强，褒龚熬娃过翟孛，稔爨灏心褒整袋状撼援：鞍稳您，瓣受蹙迄皴够持一静比较溶 溉静态度。滚现象褥大丈旃籁予下漆凝溉天员孬藏蟪酶实瑗， 第：节始：次调查缡柴 鏊月餐的搽二轮谲蚕纛患建夹建a 爨辩求衮嚣蠹霹筵簿蓉尝骚棼镩系夔瑟淀。 1 0 、调查结隳 1 失业登记选择的主要职介机构 失监久受求联登这主要选择蕊职介枫稳蘩凌是；街道鞭奔辫( 6 4 ，爨) ，露娄会 6 0 8 ) ，隧职介中心( 4 1 6 ) ，熟他职介( 1 8 。9 ) ，市职介中心( 1 3 ，8 ) 。 图2 1失业人员尖、盥登记选择钧生樊职介机构 2 + 并楚求职选撵翦主要职奔辊稳 失业人赫在开始求职时。主要选择的职介枫构依次是：街道职介所( 3 3 ) ，腾委 会( 2 9 ) ，隧职介中心( 1 7 ) ，其他职介( 7 ) ，市职介中心( 4 ) 。 露2 2 裳亟天爨弹始蓑飘选撵抟童耍职凳辍将 3 如何看待联介中心职姚指导 失业人员在鲐嚣番镣职分中心职北指导对促进辩就业的 乍髑时，1 8 的人认为没 密帮囊，鞴弼懿久谈为蠢一点帮费，2 4 藤天试为鬻鞠较大，3 戆a 谈为帮勘丈，5 的人认为帮助很大。这说明职介中心的职业指导工作对促进再就业的作用并没有得 到失业孝的瞽遍认可。 图2 + 3 失业人员n 何褥持职介中心职业指导的 帛嗣 4 ，蕊职的生爨信息来源 夹整天爨袋赣蕊主要饕惠寒溪羲敬楚；蘩友( 6 1 。鑫饕，鏊委会( 6 0 ，繇) ，蘩蕊 ( 5 2 6 ) ，职介所( 4 4 ，2 ) ，报纸( 3 1 。2 ) ，单位冈涕( 2 2 0 ) ，邻居( 1 6 2 ) ，上 网( 1 4 ，7 ) ，其他( 4 。8 ) 。 获遮幕酉骧著寒失效天攒在袁联瓣遵程孛，童蘩猿羲嚣是怒袭+ 落娄会嚣塞蕊， 耐职介所的怍阁没有明最媳体现出来。，间时，从这部分的数据1 格可以看出，失业人 员礴就业的过程中，主要怒姣赖他人拨王炸，工作的傣息来源比较狭窄，主动性不强， 这专第一浚谈囊懿垂暴燕簸戆。 鬻2 。| | 簧魏太贳求职辩蠡爵缓悫来瀑 8 急切希勰樽剡的求职帮助 囊受天爨急留棼羹缮粼黪浆联饕秘袄次蓬；箍罄秘袋( 6 1 。鼎) ，髓送安要( 5 0 。s 辫) ， 漱业涪诫 ，簧盈麓淡骥繁 ；鹣j 。 圉2 ，8 1失业人摄诫灼蠼有帮助的槲就业政策和服辨 在褒毒懿下鬻裳鼗天癸簧蔻盈黥蔽繁鬻疆鸯串，下鬻失叠又燹谈鸯最浚蠢帮耪楚 依次是：小灏擒保贷款政懿( 4 3 4 ) ，创嫩培训政策( 1 8 ) ，再就h e 税收政策( 3 7 1 ) ， 低保政策( 3 6 ，l 筠) ，再就业职业指导麟努( 2 6 8 ) ，就业援助政徽( 2 3 4 ) ，个体经营 蔽费燕寒酸滚( 2 3 ，蒸) 簧纛遂錾谲彀繁每鼹务2 + l 辩，款豢嚣全嚣工嫠。蕊跨注王 作等享受社会保险补贴政策( 1 9 o ) 。 羼2 8 2 失韭 摄诀魏簸浚裔帮劝鑫啻再就业政策鞫勰舞 9 阻碍成功辩就业的因索 下赢麦姨久煲滚烫辍褥戏凌孬就鼗最大嚣盈素依次枣：箨蘧势工太多( 5 0 4 钧， 市场不规范( 4 2 7 ) ，自己缺乏市场所糯技能( 3 9 3 ) ，市场缺惹工作岗位( 3 4 。o ) ， 酗己关系不够( 3 3 2 ) ，政府政策帮助不够( 3 0 8 ) ，不知道怎么蒜找工作( 2 1 o ) ， 鲁己赛体不好( 2 0 ，锻，爨照颞塞塞( 1 9 。l 釉； 从这量可以看出，失妲人员在再就她过程中，将融岂不能够成功就业的原因过多 的归结于外部环境因素，袱没有充分考虑判自身方耐的原因，这谶步证实了上