（企业管理专业论文）大连市冶金工业发展问题探讨.pdf

摘要 建设大大连和振兴老工业基地是大连市工业战线面临的根本性战略任务。大 连市冶金工业在新形势下能否发展、如何发展，是业内人士和有关部门十分关注 的问题。 本文以大连市冶金工业发展问题为主线，分析了世界冶金工业发展态势以及 我国冶金工业的快速发展和存在的差距，论述了我国冶金工业在加入w t o 后所 面临的主要冲击与挑战；在回顾大连市冶金工业发展历史、改革开放以来行业格 局演变的基础上，分析了大连市冶金工业的行业特点、优势条件、面临问题和发 展机遇等，回答了对于大连市冶金工业行业格局演变的认识问题；从大连市冶金 工业实际情况出发，着重分析了主导产品的市场前景，结合大连市总体发展战略， 明确提出了大连市冶金工业产品发展总体方向的基本定位是精制钢材，代表产品 是优特钢和板材深加工，并得出了大连市冶金工业在新的历史时期可望实现跨越 式发展的基本结论；为了促进大连市冶金工业健康、快速发展，还提出了相应的 对策建议。 本文对于大连市冶金工业正确认识自身行业特点、行业格局，准确定位发展 方向具有现实的指导意义。 关键词：冶金；行业特点；格局；战略 a b s t r a c t c o n s t r u c t i n gg r e a td a l i a na n dr e v i t a l i z i n gt h eo l di n d u s t r yb a s ei st h ee s s e n t i a l s t r a t e g i ct a s kc o n f r o n t i n gd a l i a ni n d u s t r yl i n e s i fd a l i a nm e t a l l u r g yi n d u s t r yc a l l m a k ef u r t h e rd e v e l o p m e n tu n d e rt h en e ws i t u a t i o na n dh o wc a l li td e v e l o p t h i si sa n i s s h ea t t r a c t i n gt h ea t t e n t i o no f i n s i d e ro f t l l i sf i e l da n dr e l e v a n td e p a r t m e n t s m s p a d e rf o l l o w st h ei s s u eo fd e v e l o p i n gd a l i a nm e t a l l u r g ya si t sb a c k b o n e ， a n a l y z e st h es i t u a t i o na n dt r e n d so f t h ed e v e l o p m e n to fm e t a l l u r g yi n d u s t r yi nt h e w o r l da n dt h er a p i d l yd e v e l o p i n gm e t a l l u r g yi n d u s t r yi nc h i n aa sw e l la st h eg a p b e t w e e n t h e m ，e x p a t r i a t e s t h em a i ns t r i k e sa n d c h a l l e n g e s c h i n e s em e t a l l u r g y i n d u s t r yf a c e sa f t e rc h i n a se n t r yi n t ow t o t i l i sp a d e ra l s oa n a l y z e st h ei n d u s t r y c h a r a c t e r i s t i c s a d v a n t a g e o u sc o n d i t i o n so f d a l i a nm e t a l l u r g ya sw e l la sp r o b l e m sa n d o p p o r t u n i t i e s d a l i a nm e t a l l u r g yi s f a c i n g , a f t e rr e v i e w i n gt h eh i s t o r y o fd a l i a n m e t a l l u r g y sd e v e l o p m e n t a n de v o l v e m e n to f i n d u s t r ys t r u c t u r ea f t e rt h ec a r r y i n go u t o f 廿1 e “o p e n i n ga n dr e f o r m i n g p o l i c y , a n s w e r sq u e s t i o n s a b o u th o wt ou n d e r s t a n dt l l e e v o l v e m e n to fd a l i a nm e t a l l u r g yi n d u s t r y ss t r u c t u r e t 协sp a p e r , b a s e do nt h ea c t u a l s i m m i o no fd a l i a nm e t a l l u r g yi n d u s t r y ，f o c u s e so na n a l y z i n gt h ef o r e g r o u n do fm a i n p r o d u c t si nm a r k e t i nv i e wo f t h eo v e r a l ls t r a t e g yo f d a l i a n ，t h i sp a p e rs p e c i f i c a l l y p r o p o s e st h a tt h eb a s i co r i e n t a t i o no f d a l i a nm e t a l l u r g yi n d u s t r yi st od e v e l o pr e f i n e d s t e e l s ，o fw h i c ht h er e p r e s e n t i n gp r o d u c t sa r ee x c e h u n ts p e c i a ls t e e l sa n df u r t h e r p r o c e s s e ds t e e l s f i n a l l y , t h i sp a d e rc o n c l u d e s i t s b a s i e t h e o r y , t h a t i s ，d a l i a n m e t a l l u r g yi n d u s t r yc a nb ee x p e c m d t om a k e g r e a t - l e a p f o r w a r dd e v e l o p m e n ti nt h e n e we r aa n dp r o p o s e ss u g g e s t i o na sc o u n t e r m e a s u r ef o rt h eh e a l t h ya n dr a p i d d e v e l o p m e n to f d a l i a nm e t a l l u r g yi n d u s t r y t h i s p a p e r i si n f l u e n t i a li ni n s t r u c t i n gd a l i a nm e t a l l u r g yi n d u s t r yt ou n d e r s t a n di t s i n d u s t r y c h a r a c t e r i s t i c sa n di n d u s t r ys t r u c t u r es o a st om a k eg o o dd e c i s i o n si n c h o o s i n g i t sd e v e l o p i n go r i e n t a t i o ni nr e a l i t y k e y w o r d s ：m e t a l l u r g y ：i n d u s t r yc h a r a c t e r i s t i c s ：s t r u c t u r e ： s t r a t e g y 大连理工大学m b a 学位论文 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下开展研究工作所 取得的成果。除文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得大连理工大学或其它教育机 构的学位或证书而产生的成果( 如学位论文等) 。对本文的研究做出重要贡献的 个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果，并 愿为此承担一切法律责任。 学位论文作者签名：王凯军 日期：2 0 0 3 年6 月2 0 日 毳事 大连市冶金工业发展问题探讨 1 引言 1 1 问题的提出 改革丌放以来，大连市冶金工业在组织结构、产品结构等方面发生了巨大的 变化，形成了组织形态以国有优特钢企业和合资企业为两大主体、产品结构以优 特钢和板材深加工为两大主导的新格局。怎样看待和认识大连市冶金工业行业格 局的演变，在建设大大连和振兴老工业基地的战略中，大连市冶金工业能否发展、 如何发展，这些问题已引起有关部门和业内人士的普遍关注。本文正是针对实际 工作中遇到的这一现实问题，通过较为充分的调研和理论与实际相结合的分析， 作出自己的回答。 1 2 理论综述 研究行业发展问题，要从行业所处的宏观经济环境和行业内基础条件两个 大的方面入手。地方冶金工业的发展，首先必须对世界冶金工业发展态势、产能 规模、产品结构、市场前景等进行较为深入的分析，还必须对我国冶金工业的发 展和与世界上先进水平的差距有一个基本的、明确的认识。因此，笔者查阅了大 量的文献资料，并进行了综合分析，从而对国内外冶金工业的现状和发展趋势有 了较为全面和深刻的认识。同时，对大连地区冶金工业的历史、现状和发展目标 作了深入的调查研究，从行业、企业、产品几大方面进行了发展基本条件的分析 论证。由此，对于大连市冶金工业的外部环境和自身条件都掌握了较为充分的分 析依据，为回答前述问题打下了坚实的理论基础。 1 3 基本思路 本文从建设大大连和振兴老工业基地的宏观战略要求出发，以大连市冶金工 业发展问题为主线，深入分析世界冶金工业发展态势以及我国冶金工业的快速发 展和存在的差距，并对我国冶金工业在加入w t o 后所面临的主要冲击与挑战进行 论述；在回顾大连市冶金工业发展历史、改革开放以来行业格局演变的基础上， 分析大连市冶金工业的行业特点、优势条件、面临问题和发展机遇等，并回答对 大连市冶金行业格局演变的认识闯题，提出大连市冶金工业发展的基本方向和产 品结构的基本定位，得出大连市冶金工业在新的历史时期可能实现跨越式发展的 大连市冶金工业发展问题探讨 基本结论。 大连市冶金工业发展问题探讨 2 国内外冶金工业的基本态势 2 1 冶金工业基本范畴 冶金工业是从面r 石和其它台金属的原材料中制取金属的工业，其产业链构成 主要包括采矿、选矿、炼铁、炼钢和压力加工及金属制品。我国习惯上将金属大 体划分为黑色金属和有色金属。黑色金属主要指钢铁，有色金属则指铜、铝、铅、 锡、锌等众多的含有“有色”元素的金属。 钢和钢材是钢铁工业生产过程中的两个重要产品概念。钢是经过对原材料冶 炼后产出的钢坯( 锭) ，称为粗钢，按其化学成分构成可分为普通钢、优质钢、 特殊钢，也将后两者称为优特钢；钢材是对钢坯( 锭) 进行压力加工后产出的向 其它部门提供的终端产品，按其外观形状可分为板材、管材、型材、金属制品( 钢 材深加工产品) 和其它特殊钢材五大种。 目前，世界上钢产量约为其它金属材料产量总和的1 5 倍以上，钢铁工业是 整个冶金工业结构中比重最大的产业，其生产过程也十分典型，行业上通常以钢 铁工业为代表来研究冶金工业的发展问题。另外，从大连地区的实际情况出发， 选择钢铁工业作为研究大连市冶金工业发展问题的代表产业也是恰当的，为此， 本文所说的冶金工业可理解为专指钢铁冶金工业而言。 2 2 世界冶金工业基本状况和发展态势 冶金工业作为最重要的原材料工业之一，在国民经济发展中具有十分重要的 地位，对相关产业的发展水平有着十分突出的影响( 制约和促进) 作用，世界上 工业发达国家的冶金工业在产能结构、技术装备、产品质量诸方面都已发展到了 一个较高的水平。 2 2 1 世界冶金工业概况 2 0 世纪一百年来( 1 9 0 0 2 0 0 0 年) ，全世界产钢总量从1 9 0 0 年的3 1 0 4 万吨增 加到2 0 0 0 年的8 4 3 亿吨，增长2 7 6 倍。据国际钢联( i i s i ) 统计，2 0 0 2 年世界 6 5 国地区粗钢产量( 约占世界钢总量9 8 ) 达到8 8 7 亿吨，比上年增长6 4 。 大连市冶金工业发展问题探讨 国家或本年上年同累计同国家或 本年上年同累计同 地区累计期累计 b 增减地区累计期累计比增减 至兰! 塑：! 盟! ：! ：!墨亘受! 塑；：! 墼! ：! ：! 法国2 0 4 7 81 9 3 9 55 6特立尼达和多巴哥 8 1 76 6 82 2 2 塑旦皇盔! 翌! ：! ! i ! ! ：! ：!箜里墨丝堕! ! ! ! ! ：! ! ! ! ! ! ：! ：! 数据来源：钢铁信息2 0 0 3 年2 期3 0 3 1 页。 4 大连市冶金工业发展问题探讨 其中，第一产钢大国为中国，1 8 2 亿吨；第二位是日本，1 0 8 亿吨；第三 位是美国，0 9 2 亿吨。原苏联曾是世界第一号产钢大国，解体后钢产量大幅下 降，独联体目前产钢近1 亿吨。以上四国( 地区) 钢产量变化见下图。 ( 中国钢铁协会提供)图2 1四大产钢国家产量变化 f i g2 1t h ec h a n g i n gt r e n d so f s t e e io u t p u to f4e o u n t r i e s 2 2 2 国际上冶金工业发展基本态势 在2 l 世纪，钢铁工业发展的基本态势是向集约化、高技术化以及产品成本 降低方向发展，全球钢材价值量的增长大于钢产量的增长“3 。如美国不锈钢、工 具钢、铬基和镍基钢、电工钢占钢总量2 ，价值量却占铜总价值量的1 2 。美国 1 9 7 3 年钢产量1 3 7 亿吨达到最高点，日本1 9 7 3 年钢产量1 1 9 亿吨达到最高点， 原苏联1 9 8 8 年钢产量1 6 4 亿吨达到最高点。这些国家钢产量达到最高点后，虽 然数量不再增长，但钢铁工业并非不再发展，而是通过结构调整、企业重组、产 业集中、产品优化，提高竞争力，继续不断发展。其产品发展方向的共同点是优 特钢和深加工产品，这就是说，钢铁工业的规模不再扩张，而钢铁工业的实力却 在增强，这也说明衡量一个国家钢铁工业实力，不应只是钢铁产能一项指标，而 优特钢、深加工产品的比重也是衡量一个国家钢铁工业实力的重要指标之一。 工业发达国家从上个世纪7 0 年代，冶金工业经历了不断的结构调整和优化， 大连市冶金工业发展问题探讨 铡铁企业专业化、集团化、乃至国际资本跨国经营的格局，在国际上已经形成。 通过调整和联合，企业间优势互补，组建了有规模、有竞争力的企业集团，增强 了在国际市场上的份额。瑞典已经形成了每一类钢种由一家企业生产的格局，即 专业化生产，使得瑞典的工具钢、轴承钢、高速钢、不锈钢板带、不锈钢焊管还 有高强度钢都成为世界的名牌，质量相当稳定；日本的钢铁企业也经历了大规模 的调整重组，由8 0 多个厂调整到1 0 个厂，8 0 0 多万吨的优特钢由1 0 个专业化 的钢厂生产；西班牙的优特钢在8 0 年代调整后，形成专门生产汽车用钢的企业， 成为欧美著名轿车生产厂家主要供应商。从2 0 0 0 年开始，欧洲三大钢铁公司( 法 国的诺期若钢公司、卢森堡的爱尔卑德钢集团公司、西班牙的阿斯来蒂雅钢公司) 合并组成新的集团公司，钢产量可达4 6 0 0 万吨。工业发达国家钢铁工业调整的 目地在于提高产业集中度。但目前全球十大钢铁公司的产量仅占世界总钢产量的 3 0 ，而全球十大汽车制造公司已占世界市场份额的9 5 ，全球十大家电公司， 占世界市场份额的8 0 。可见钢铁行业规模仍过于分散，其结果既不利于竞争， 也不容易降低成本。事实证明通过资产重组，实现企业间优势互补、专业化分工 和集约化生产，是国际上冶金工业发展的成功之路。同时，钢铁产品向特、精、 高的方向发展，向深加工、高附加值和低成本、高效率、生态型企业发展，是冶 金工业可持续发展的必然选择。 2 3 我国冶金工业的快速发展 2 3 1 我国冶金工业的快速发展 我国冶金工业的发展是与我国国民经济的快速发展同步而行的。1 9 4 9 年， 我国钢产量仅为1 5 8 万吨，居世界第2 6 位，占世界钢产量的0 1 ，新中国成 立后的1 9 5 0 年，我国钢产量有6 0 万吨左右，改革开放之初的1 9 7 8 年也只有 3 1 7 8 万吨。1 9 9 6 年，全国钢产量首次突破1 亿吨大关后，己连续7 年居世界首 位，2 0 0 2 年钢产量达到1 8 2 亿吨，占世界钢产量的2 0 5 。 2 0 0 2 年，全国生产各类钢材1 9 2 1 8 万吨，进口钢材2 2 4 9 万吨，出口钢材 5 4 5 万吨，净进口1 7 0 4 万吨，国内表观消费量达到2 0 9 2 2 万吨。我国不但是钢 铁生产第一大国，也成为世界瞩目的钢铁消费第一大国。 大连市冶金工业发展问题探讨 表222 0 0 2 年全国钢材进出口情况 t a b i e2 2 i m p o r ta n de x p o r to f $ t e e ii 1 1o h i n ai n2 0 0 2 进口情况出口情况 产品名称 数量( 吨)增长( )数量( 吨)增艮( ) 数据来源：钢铁信息2 0 0 3 年2 期2 6 2 7 页。 我国冶金工业在产能方面迅速发展的同时，技术进步和结构调整也取得了 明显的成效。1 0 年左右钢产量实现翻番，连铸比2 0 0 2 年已达9 3 ，连铸坯近1 7 亿吨，综合成材率达到9 4 2 ，吨钢能耗和生产成本大帻度下降，钢铁企业产业 集中度不断提高，年产钢1 0 0 万吨以上的钢厂为3 6 个，区域布局更趋合理，钢 大连市冶金工业发展问题探讨 铁企业的技术装备、工艺水平、产品质量和环保条件都得到了长足的发展，产品 品种结构也得到较大的润整，高附加值、深加工产品比重提高，一些长期依赖进 口的品种得到缓解，标志着品种结构水平的长材比f 降、板带比提高，冶金工业 的总体发展水平上升到一个新的层次”1 。 2 0 0 2 年全国十大钢铁企业钢产量排序如下： l 、宝钢i 9 4 8 4 万吨6 、马钢5 3 8 ，0 万吨 2 、鞍钢1 0 0 6 6 万吨7 、唐钢5 0 6 5 万吨 3 、首钢8 1 7 1 万吨8 、攀钢5 0 0 4 万吨 4 、武钢7 5 5 0 万吨9 、华菱4 9 1 0 万吨 5 、本钢6 2 0 7 万吨1 0 、包钢4 8 1 6 万吨 2 0 0 2 年全国分省( 区) 钢产量排序如下： l 、河北2 6 5 9 6 万吨 6 、山东 2 、辽宁1 9 4 2 5 万吨7 、北京 3 、上海1 7 1 9 4 万吨 8 、山西 4 、江苏1 3 3 2 2 万吨9 、四川 5 、湖北1 1 0 8 4 万吨 l o 、河南 1 0 0 0 7 万吨 8 1 7 0 万吨 7 7 0 0 万吨 7 5 4 8 万吨 6 7 2 2 万吨 2 3 2 与世界先进水平的主要差距 我国虽然已成为钢铁大国，但还不是钢铁强国，与世界上发达国家的先进水 平相比，还存在许多方面的差距。归纳起来主要有： ( 1 ) 人均产钢量与发达国家相比还属偏低。发达国家实现工业化和现代化 人均产钢均在3 0 0 3 5 0 公斤，2 0 0 2 年我国人均产钢只有1 4 1 公斤，刚刚超过世 界人均产钢水平。从我国东西部发展不平衡的实际情况考虑，我国实现工业化和 基本现代化，估计人均产钢应达到2 0 0 2 5 0 公斤。这一方面说明了我国钢铁工 业的产能差距，同时也使我们看到未来钢铁工业的产能还有一定的发展空间。 ( 2 ) 产品品种结构不合理。结构调整步伐滞后于钢铁生产和消费，长线产 品比重较大，出现阶段性、结构性的生产过剩，同时，又有一些钢铁产品依赖进 口钢铁产品进口量一直居高不下。其中，优特钢和各类板材的进口量占有较大 大连市冶金工业发展问题探讨 的比例。 ( 3 ) 产业集中度较低。冶金工业产业集中度与其它行业相比就比较低，而 我国与世界发达国家相比就显得更低。全国年产钢在1 0 0 0 万吨以上的仅有宝钢 和鞍钢，5 0 0 万吨以上的企业也只有8 家，这对我国钢铁工业整体发展水平和行 业竞争能力的提高十分不利。 ( 4 ) 产品价值量增长较慢。在钢铁产品产量大幅度提高的同时，产品价值 量的增长明显滞后。高附加值、精加工、深加工产品总量不多，平均技术装备水 平、一些工艺技术指标与发达国家相比还有一定差距。尽管改革开放后，随着招 商引资和引进国外技术装备的步伐加快，总体上技术进步方面与国际上先进水平 的差距在缩小，但仍缺乏具有独立知识产权的技术和产品开发能力。 ( 5 ) 综合竞争能力较弱。由于我国冶金工业企业大多是在老国有企业基础 上改制而成，存在着诸多历史负担，人员多，劳动生产率低，生产成本高，又存 在产品自身质量和服务水平以及市场营销能力等方面的差距，造成综合竞争能力 较弱。特别是加入w t o 以后，我国钢铁工业企业必将面临十分严峻的国际上同业 竞争的考验。 2 3 3 加入w t o 对我国钢铁工业的影响 加入w t o 后，既给我们带来了新的发展机遇，也给我们带来新的挑战。就我 国钢铁工业而言，由于尚未完成结构调整和现代化改造，竞争力还不够强，将面 临更为严峻的挑战。9 0 年代以来，由于钢铁工业的技术进步和发展中国家钢铁 生产能力不断扩大，世界钢铁生产能力持续快速增长，致使世界范围内的钢铁产 品生产能力远大于需求。据国际上权威部门预测，2 0 0 0 年后世界钢铁市场将呈 现缓慢增长趋势。从世界钢铁工业整体发展情况看，主要趋势和特点是：世界钢 材市场一体化加快、资产重组的力度加大、结构调整的力度加大。“入世”后将 对我国钢铁企业产生许多积极影响，会促使加快国内钢铁企业结构调整步伐，产 品结构以长线为主的企业有可能部分转向短线和高技术含量、高附加值产品生 产；为了提高产品质量，降低消耗，提高劳动生产率，工艺装备结构的调整步伐 将大大加快，对新产品开发的资金投入力度也将加大：我国金融业、保险业、服 大连市冶金工业发展问题探讨 务业扩大开放，有利于钢铁企业利用外资，吸引国外合作伙伴，吸引国外人才， 对资本结构调整十分有利：由于面临激烈的市场竞争，也将促进经营观念转变和 新的经营模式的建立；企业间联合、联盟、兼并、收购等，将促进组织结构的调 整步伐加快；出口市场环境将得到较大改善，有利于国内钢铁企业具有比较优势 的产品，在平等、公开原则下获得更大市场份额。但是，我们更应该看到对我国 钢铁业带来的不利因素和影响。主要是：竞争方面的影响、取消非关税措施的影 响和降低关税的影响”。 根据我国“入世”后的权利和义务，钢铁行业在对外贸易政策方面直接面临 着冲击与挑战。( 1 ) 关税壁垒。我国承诺，到2 0 0 5 年冶金产品的进口关税税率 ( 算术平均值) 将从目前的1 0 5 8 降至8 0 7 。在减税的时间安排上，原则上每 年平均减让，逐步到位，除不锈钢、型材、热轧板材、线材、硅钢片、高速钢平 板材外，其它品种降税幅度均在5 以下，平均每年减让不到1 。况且，即使不 加入w t o ，中国每年也对一些产品的关税进行调整，从1 9 9 2 1 9 9 8 年，中国2 2 3 种主要钢铁产品的关税从1 4 1 5 降至目前的8 8 8 。所以中国承诺的到2 0 0 5 年 的降税幅度要比前6 年小得多。此外，从中国进口钢材的贸易结构看，加工贸易 所占比例相当大，近年来都在一半以上，这部分钢材进口实行零税率。所以，总 体来说关税减让对钢铁行业冲击不是很大。但是，由于国产钢材在品种和质量上 与国外相比竞争力还很弱，一些高附加值产品和优特钢产品缺乏竞争力。加入 w t o 后，将对国内特种钢材市场产生不同程度的冲击。( 2 ) 非关税壁垒。我国在 1 9 9 2 年签署的中美市场准入谅解备忘录中已承诺取消钢铁产品配额和许可 证，原则上不使用任何形式的进口数量限制。现在我国虽在形式上取消了钢铁产 品配额和许可证，但对进口钢铁产品实行限量登记。加入w t o ，若再使用限量登 记的办法，其它成员国就可能追究我们的责任。同时，加入w t o ，鉴于其对补贴 的透明度要求，用行政手段调控进口贸易将难以执行。( 3 ) 进出口贸易专营。我 国对具有战略意义的物资如农产品、原油、成品油等仍坚持核定经营，而对其它 一些物资如钢材、橡胶、化纤等逐步放开经营。我国承诺加入f i o 后5 年内取消 钢铁产品的核定经营，此后有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易。这使政府 大连市冶金工业发展问题探讨 用贸易专营来控制国外进口的办法也难以实施。同时，加入w t o 后中国也将享有 相应的权利。可以无条件享受其他成员国最惠国待遇，享受关税减让和消除非关 税壁垒带来的好处。据调查，目前中国已享有大部分国家的优惠税率，所以关税 减让对增加中国出口不会带来明显的效果。但加入w t o 后，其他成员国必须消除 配额和许可证等非关税壁垒，不能再对中国实行贸易歧视，中国可用w t o 规则解 决国际贸易争端，这对中国钢铁产品进入国际市场无疑是重大的利好幽1 。 钢铁企业必须对自己的经营战略定位进行深刻的反思和调整，必须全面推进 企业管理、市场营销和技术创新，不断提升企业的核心竞争力，应对挑战。第一， 提高产品生产的集中度和专业化生产水平。第二，合理确立目标市场。第三，培 植核心竞争力。第四，发展非钢产业分流人员，提高劳动生产率。第五，加快人 才的培养。 2 4 冶金工业是辽宁省的支柱产业 研究大连冶金工业的发展问题，既要认清世界和我国冶金工业发展态势，也 要考虑到冶金工业在辽宁经济中的重要地位。 辽宁省作为东北老工业基地的代表省份，其钢铁冶金工业基础实力相当雄 厚。从历史上看，辽宁冶金工业总量多年来长期占居全国各省( 市) 之首，但近 年来，外省( 市) 冶金工业的迅猛发展，使辽宁冶金工业已退至次位。以2 0 0 2 年钢、钢材为例：粗钢产量，河北省居第一，产量为2 6 5 9 6 万吨，辽宁第二， 产量为1 9 4 2 5 万吨；钢材产量，河北省居第一，产量为2 5 1 0 0 万吨，江苏为 2 2 7 4 6 万吨，辽宁为2 0 8 6 7 万吨，居第三位。 辽宁的钢铁企业以鞍( 鞍山钢铁集团) 、本( 本溪钢铁集团) 、抚( 抚顺钢铁 集团) 、大( 原大连钢铁集团) 四大钢铁公司为代表，此外，还有凌钢、新抚钢、 北台钢厂、营口中板等批大中型地方冶金企业。2 0 0 2 年，鞍钢、本钢作为普 钢为主的钢铁联合公司，钢产量在全国重点大型钢铁企业中分别居第2 位和第5 位，产量分别为1 0 0 6 6 万吨和6 2 0 7 万吨，而以优特钢为主的大钢和抚钢重组 为辽宁特钢集团后，钢产量达到9 1 1 万吨，居重点大型钢铁企业的第5 l 位，但 在特钢企业中总产量位居前列。 大连市冶金工业发展问题探讨 辽宁冶金工业在改革开放中不断调整、发展，在产品品种质量、技术工艺装 备和管理水平诸方面都取得了可喜的进步。省委、省政府提出工业强省的战略目 标，把冶金、石化、装备制造业等作为支柱产业来优先发展，辽宁冶金工业必将 在已有的雄厚实力基础上获得进一步的快速发展。 在省政府的大力推动下，原大钢集团与抚钢集团的重组工作已经完成，重组 后的辽宁特钢集团于今年1 月正式挂牌运行。重组的基本模式是将原来由大连市 政府在大钢集团中持有的1 0 1 个亿的国有资产上划省政府，由省政府作为出资 人( 控股) 与抚钢公司中的大部分优良资产以及东方、华融、信达三家( 债转股) 资产经营公司共同组成辽宁特钢集团。重组后的辽宁特钢集团，在产能规模和技 术装备水平上，将在国内特钢行业中占有举足轻重的位置。原大钢和抚钢，在技 术装备、产品结构、市场占有等方面具有较强的互补性，重组后的整体效能优势 正在逐步显现。鞍钢和本钢两个普钢为主的大型钢铁集团也正在着手进行重组， 重组后将成为国内最大的钢铁联合企业之一。 大连市冶金工业发展问题探讨 3 大连市冶金工业概况 研究探讨大连市冶金工业的发展问题，应该对大连冶金工业的发展历史、格 局演变、行业特点等进行回顾和分析，这对于把握大连市冶金工业发展思路具有 重要意义。 3 1 大连市冶金工业的历史回顾 3 1 1 大连冶金工业历史悠久 大连冶金工业有着悠久的历史。西汉时期已开始制造箭镞、镢等铸铁件。宋 元时又有所发展，生产铁镰、铁锹、铁锅等铸铁件产品。1 8 8 7 年由清郑亲王家 仆陈嘉景和刘景在复州湾开采经营粘土矿( 现鞍钢矿山公司复州湾粘土矿前身) 。 1 8 8 9 年中国资本家兴办了“德和窑”和“顺发窑”，生产粘土制品，1 9 0 5 年日本 侵占大连后，松浦山田馨强占了两“窑”，更名为大阪窑业株式会社，生产红砖 和粘土砖( 现大连耐火材料厂前身) 。同年日本人高田有吉和石田善辅共同出资 在甘井子椒房屯创立了迸和商会，1 9 1 8 年日本人上岛庆笃和中国人李直之等人， 共同投资创建了大华电气冶金株式会社，主要生产高速钢、不锈钢及硬质合金( 现 大连钢铁集团前身) 。1 9 2 9 年日伪鞍山制铁所甘井子采矿所在甘井子开发建设了 石灰石矿( 现鞍钢矿业公司大连甘井子石灰石矿前身) 。1 9 3 5 年日本资本家见义 平私人投资在现瓦房店市华铜镇境内开采金银，1 9 4 0 年被伪满洲矿山株式会社 收买更名为“满洲矿山株式会社华铜矿业所”，进行铜矿开采。1 9 3 8 年日本人在 现沙河口区功成街建立了满洲铁道制造株式会社，生产道钉、螺丝、螺母等金属 产品( 原大连轧钢厂前身) 。中华人民共和国建国前的大连冶金工业企业已有7 个，其中钢铁厂3 个，矿山3 个，耐火材料厂1 个。 中华人民共和国成立后，大连冶金工业发生质的变化。至1 9 7 8 年，又先后 建立了大连钢丝绳厂、大连铸钢厂、大连无缝钢管厂、大连硬质合金厂、大连炼 铁厂、大连熔炼厂、大连第二轧钢厂、鞍钢矿山公司大连土城子石灰石矿等1 0 多个企业，使得大连冶金工业初具规模。 3 1 2 改革开放以来的快速发展 中国共产党十一届三中全会后，大连市冶金工业进入了一个新的发展时期。 大连市冶金工业发展问题探讨 主要表现为：乡镇冶金工业的迅猛发展、技术装备水平的长足进步以及体制改革 和结构上的重大调整。 ( 1 ) 乡镇冶金工业迅猛发展 改革开放以前，大连市县( 市) 区冶金工业寥寥无几，且多是县( 市) 区直 属企业。我国经济建设的快速发展，对冶金产品特别是建筑用钢材的需求拉动极 大。从八十年代初期开始，在全市范围内陆续兴建起一批乡镇( 包括村办和私营) 冶金企业。据1 9 8 5 年初步统计，全市仅生产钢铁产品的乡镇冶金企业就达8 5 家 之多。这些小企业一开始普遍是以小轧钢起家，生产建筑用直条圆钢。八十年代 后期，经过放大轧机、上电炉炼钢，使其中一些乡镇企业初具规模。随着钢材供 大于求，一些乡镇企业开始进行产品转向，九十年代中期，一些企业普钢产品转 向特钢产品，并向钢材深加工方向发展，生产规模、产品质量和经济效益都十分 可观，成为大连市冶金工业的一支重要生力军。 ( 2 ) 积极引进国外先进技术装备 改革开放后，大连市冶金战线的企业积极走出国门，向国际上同行业的先进 技术学习，力争尽快赶上国际冶金技术的发展步伐。在引进技术的同时，也引进 了先进的装备和管理。 从八十年代末期开始，先后从德国、意大利、英国、日本等国家引进十几条 技术装备先进的生产线，如：大钢的合金钢棒线材连轧生产线；浦金钢板公司的 镀锌板生产线、彩涂板生产线、高级功能型彩涂板生产线；鞍钢新轧一蒂森克虏 伯镀锌钢板公司的镀锌板生产线；坤达公司的d n l o o - - 3 0 0 m m 离心铸管生产线、 d n 4 0 0 - - 7 0 0 m m 离心铸管生产线；波罗勒公司的焊接钢管生产线、彩色压型板生 产线、开口材生产线；摩根公司的不定形耐火材料生产线；羽田公司的无缝钢管 生产线等。上述生产线，目前都在正常生产运行使用之中，已经充分显示出其技 术先进、装备精电、高效率、低消耗、经济效益突出的特点。通过引进国外技术 装备，使大连市冶金工业的整体技术装备水平有了十分明显的提高，对老企业改 造和产品质量改善及品种结构调整起到了根本性的保证作用。 在引进技术、装备的同时，招商引资工作也取得了显著的成效。先后建立了 大连市冶金工业发展问题探讨 6 家中外合资企业。即：波罗勒钢管有限公司、摩根耐火材料有限公司、坤达铸 铁管有限公司、羽f ：；开钢管有限公司、浦会钢板有限公司、鞍钢新轧一蒂森克虏伯 镀锌钢板有限公司等。目前，这些合资企业都在良好地运行，并成为大连市地方 冶金工业的十分重要的中坚力量。乡镇冶金工业在技术引进和招商引资方面也取 得一定的成果。 ( 3 ) 加大力度进行体制改革和结构调整 按照国家经济体制改革的总体要求，大连市冶金行业经历了深化体制改革和 重大结构调整的历史阶段。从九十年代中期开始，实施了“抓大放小”、组建集 团、兼并破产、淘汰落后、股份制改造等一系列改革、改制和调整的战略措施。 其一，市属冶金企业变化巨大。大连轧钢厂被鞍钢集团兼并、大连耐火材料厂被 本钢兼并；大连线材厂、大连第二轧钢厂、大连第二粉末冶金厂、大连钢丝绳厂 等先后依法破产：大连铸钢厂、大连金属材料小颧站划归大钢集团；若干个小型 冶金企业下放区街或被其它企业兼并。其二，乡镇冶金企业优胜劣汰。一些单一 轧钢小企业受国家产业政策限制和市场竞争的压力，无法继续经营下去，被迫关 停，但也有一些乡镇冶金企业适应市场需求，及时调整产品结构，规模不断做大， 市场竞争力不断增强，已在冶金行业的发展中站稳了脚跟。其三，大钢集团发展 壮大。在深化改革和“国企脱困”过程中，大钢实行了一系列的重大改革和调整 举措，改变了过去大而全的旧面貌，卸掉了许多历史沉重包袱，发生了十分显著 的变化，在全国特钢行业发展中创出了一条新路。如前所述，按照省政府的部署， 组建了以大钢集团为主的辽宁特钢集团( 总部设在大连) 。同时，大连地区以大 钢集团为轴心的特钢产品外围辐射企业群也在逐步形成。其四，合资企业、股份 制企业逐步成为大连市冶金工业体制上的主要成份，国有中小企业相继从冶金工 业中退出，大连市冶金工业的新格局已基本形成。 3 2 行业格局演变过程及成因分析 大连市冶金工业从长期形成的国有企业为主体向多种经济成份共存并以合 资企业为重要组成部分的方向快速演变，行业格局发生了根本性的改变，行业中 产品构成的总体框架越来越明显，以优特钢和金属制品深加工为两大产业群的生 大连市冶金工业发展问题探讨 产体系也已形成。了解格局演变过程、分析其成因是我们提出今后调整和发展思 路的一个重要基础。 3 2 1 行业格局演变过程 ( 1 ) 八十年代初期，大连市冶金工业是以大钢为代表的优特钢生产企业和 以大连轧钢厂、大连第二轧钢厂为代表的普钢生产企业共同构成的国有企业占有 绝对优势的地方冶金工业体系： ( 2 ) 1 9 8 3 年，大连钢厂隶属关系变为市直属企业后，形成大钢的优特钢企 业群与大轧、二轧普钢企业群两翼齐飞、普特并举的格局； ( 3 ) 1 9 8 5 年以后，乡镇冶金工业异军突起、迅猛发展，很快形成了大钢、 市属冶金工业和乡镇冶金工业三足鼎立的新格局，所谓三分天下各有其一； ( 4 ) 进入九十年代后，随着经济体制改革的不断深入，地方冶金工业进行 了较大规模的调整，企业数日大幅度减少。乡镇冶金企业也经过了市场经济优胜 劣汰的考验，形成一定规模的企业为数不多。同时，合资兴建的冶金企业都得到 较快的发展壮大，建成了一批规模较大的新型钢材深加工企业，从而逐步形成了 目前的新格局：即以大钢集团为代表的优特钢生产企业和以浦金钢板、鞍钢新轧 一蒂森克虏伯为代表的钢材深加工企业。而原来的地方冶金企业( 包括乡镇冶金 企业) 则退居次位，从总量上成为上述两个代表产业之外的补充力量。 以上就是大连冶金工业格局演变的基本过程。 浦金钢板公司的第三条生产线和鞍钢新轧一蒂森克虏伯的镀锌板生产线投入 生产后，大连市冶金工业总产值构成的大体情况是：大钢集团及部分优特钢企业 的工业总产值大约为2 0 亿元年，以合资企业为代表的钢材深加工企业的工业总 产值约为3 5 亿元年，雨其它冶金企业工业总产值不足1 0 亿元年，由此也可看 出新格局中的结构比例关系。 3 2 2 格局变化的成因分析 分析大连市冶金工业格局形成及演变过程，其原因主要有以下四个方面。 ( 1 ) 对外开放 随着我国对外开放的步伐加快，通过招商引资和引进国际上先进技术、先进 大连市冶金工业发展问题探讨 装备、先进管理，从根本上改变了过去国有企业一统天下的局面。一批合资兴办 的冶金企业逐渐形成规模，占据大连市冶金工业半壁江山，同时，也推进了国有 老企业改造的速度加快和竞争力的不断提高。 ( 2 ) 深化改革 按照国家搞好国有企业的要求，实施了国有企业深化改革的一系列措旖，诸 如减人减债、组建集团、“抓大放小”、公司制改造等。特别是组织结构的重大调 整、国有中小企业的退出以及优胜劣汰的竞争机制，使一些地方小企业和乡镇企 业被迫破产关门，使得原有的格局发生了变化。 ( 3 ) 市场经济要求 冶金企业兴衰和发展变化是与国家经济发展形势和经济体制改变紧密相关 的，尤其是冶金产品从八十年代末由过去的计划经济全部转入市场调节后，企业 的生存与发展必然面临一个重大的考验，相当一部分企业无法适应这一转变，在 市场竞争中败下阵来，一些地方中小冶金企业的破产、被兼并就是这一问题的客 观映证。 ( 4 ) 行业发展要求 我国冶金工业九十年代得到迅速发展，钢产量已连续7 年位居世界第一位， 且每年仍有较大幅度增长。总量上已经与国民经济的发展大体相适应，但品种结 构上的矛盾仍没能解决。所以，产品结构调整是行业发展的客观要求。在这种结 构调整之中，长线产品生产企业必然减少，短线产品生产企业必然作为新生力量 得到发展壮大。一批新建的合资企业和外向型企业的不断发展和一些老企业的衰 败也就成了行业新格局演变的必然结果。 3 2 3 行业格局演变趋势 从上述大连市冶金行业格局形成过程及成因分析中，可以预测这一格局今后 的演变趋势。目前的行业格局，是经过多年重大调整之后形成的，正处于相对稳 定期，即以优特钢和板材深加工为中心的两个产业圈的基本格局在一段时间内不 会改变，并可能迸一步得至巩固和发展。具体有以下几个方面的特征： ( 1 ) 组织形态上 大连市冶金工业发展问题探讨 合资企业、股份制企业、民营企业的成份将继续扩大，国有( 集体) 企业的 成份不断缩小； ( 2 ) 产品结构上 优特钢、板材深加工及精品钢材的主导产品地位进一步增强，普钢产品、建 筑钢材的生产更加艰难； ( 3 ) 企业布局上 随着全市工业结构调整及企业搬迁改造的进程，冶金工业的布局将进一步发 生变化，由市区内向市区外的迁移成为必然。一方面，原有的老企业要搬迁改造， 另一方面，新建的企业也将落户市区之外，从而形成新的工业布局。 当然，目前的格局虽然处于相对稳定期，但也不排除在加入w t o 后，通过招 商引资，国际上大的钢铁集团看好大连，巨额投资建立大型钢铁联合企业的可能。 届时，现有格局将被打破，再出现大连市冶金工业发展格局的新变化。 3 3 行业特点分析 大连市冶金工业由于历史形成和客观因素制约，发展中具有自身的明显特 点，了解和分析这些特点，对探索今后的发展方向是十分必要的。 3 3 1 产业链条不够完整 冶金工业产业链是由采( 选) 矿炼铁炼钢一压力加工金属制品为基本 环节构成的。而大连地区的冶金工业却缺少前部工序，头轻尾重。 采( 选) 矿：大连地区没有铁矿石资源，几个石灰石矿也是鞍钢集团冶炼辅 助原料的供应矿。 炼铁：7 0 年代以来曾建成2 座5 5 m 3 的高炉，年产生铁l o 万吨左右，后因市 区规划涉及到环境保护问题而于t 9 9 9 年彻底拆除，使大连地区炼铁能力几乎为 零。 炼钢：原大钢集团经过多次技术改造，目前炼钢能力达到4 0 万吨年，八十 年代以来，乡镇冶金企业纷纷上炼钢，曾经形成一批小型电炉炼钢企业。然而， 电炉炼钢适合于特钢企业的优特钢生产，普钢生产若以电炉冶炼，则消耗大、成 本高、效率低，从工艺技术及经济效果上看是十分不合理的，所以，小电炉炼铜 大连市冶金工业发展问题探讨 已被国家列为淘汰落后工艺及装备的目录予以淘汰。而适合生产普碳钢的较大规 模的转炉炼钢大连地区目前仍是空白。 压力加工：大连地区钢铁压力加工企业( 轧钢厂) 生产能力较大，以原大连 轧钢厂、大连第- - g l n 厂为代表的一批地方中小企业和乡镇冶金企业曾经创造过 年产钢材能力近百万吨的历史。但是，在国家经济体制由计划经济转向社会主义 市场经济过程中，特别是取消调坯轧材指令性计划指标之后，缺少炼钢的轧钢企 业立即陷入了窘境，随着市场竞争的加剧，大部分独立轧钢企业相继关闭破产， 退出这一生产领域或者由于成为无米之炊而使轧钢能力放空。 金属制品：在产品结构的不断调整中，大连市冶金行业的许多企业，都把产 品发展的耳光投向金属制品和钢材深加工( 包括重复材) 方面。因为缺少自炼自 轧能力，大部分企业外