环境长效管护机制工作意见.doc

环境长效管护机制工作意见各村（社区）、相关部门：为更好地整合农村环境整治的各类资源，完善农村环境综合整治长效管护机制，巩固农村环境整治成效，切实提升农村生态环境水平，根据上级文件精神，结合我镇实际，现就进一步完善如城镇农村河道、垃圾集中处置、公路、绿化等农村环境“四位一体”长效管护考核机制，提出如下意见。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕建设更高水平小康社会的目标，进一步完善提高农村环境综合整治长效管护水平，巩固提升农村生态环境建设成果，改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快城乡生态环境建设一体化进程，以环境优美镇（生态村）、卫生镇（村）创建为抓手，以提高人民群众生活质量为核心，进一步整合农村环境整治资源，建立长效管理机制，使农村环境管护资源作用最大化，农村环境综合管护常态化，农村生态环境改善持续化。二、主要目标巩固完善如城镇农村河道、垃圾集中处置、公路、绿化的管护工作成果；建立健全“横向到边、纵向到底、覆盖全镇”的“四位一体”长效管护队伍，确保硬件设施健全，队伍稳定高效，专项资金落实到位，制度建设配套完善，考核奖惩严格分明，监督管理保障有力；利用公共财政导入机制，多渠道筹措资金，积极探索政府引导的市场化运作机制，使长效管理落到实处，镇容村貌保持整洁，农村文明程度全面提升。三、组织机构设置“四位一体”管护机制实施工作在镇党委、政府统一领导下进行工作，并接受社会各界的监督和指导。为强化工作的组织领导和协调推进，成立由镇党委书记挂帅、镇长任组长的“四位一体”管理领导组。建立如城镇农村环境“四位一体”长效管护办公室，由镇水利站牵头，水利站长兼办公室主任。各村（社区）必须明确一名负责同志为农村环境“四位一体”长效管护小组组长。四、管护职责范围“四位一体”长效管护办公室是农村环境长效管护的责任主体，统一招聘管护人员，组建管护队伍，分镇和村两大块实施运行。第一块为镇级河道专业管护组及4个老镇区管护组：管护人员36人，具体分工镇结合自身实际进行明确。第二块为村管组：按照10001200人口落实一名管护人员的标准，共109人，负责本村辖区内河道、垃圾集中处置、道路、绿化等“四位一体”长效管护工作。五、管护标准具体管护标准，镇结合自身实际，参照市农村环境“四位一体”长效管理考核办法自行制定。六、管护经费镇管护人员报酬和管护运行费用，除市级财政贴补外，余下部分列入镇财政预算，设立综合整治经费储存专户，专款专用；管护人员报酬由基本报酬和绩效补贴组成，由镇长效办统一填制经费发放表，打卡发放。七、强化考核管理1.对相关部门和各村（社区）实行捆绑式考核，列入工作考核内容。根据日常考核和年终考评情况，年底对各村（社区）实行综合评比，实行加分制。同时建立严格的责任追究制度，对工作不力、措施不实的村（社区）和相关部门要进行通报批评，对造成不良影响的取消年终评先评优资格，同时追究相关人员的领导责任。2.对“四位一体”管护人员考核办法由镇长效管理办公室制定，并进行考核。签订管护工作协议，明确职责和工作标准，划定责任区域，建立严格准入、退出机制，一年一聘，优胜劣汰。3.对破坏整治成果行为的村民，村（社区）要按照村规民约和相关法律严肃处理，确保农村环境“四位一体”长效管护机制工作顺利开展。4.