（公共管理专业论文）县级土地利用结构分析及发展趋势研究以托克托县为例.pdf

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果，尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 。包含本人为获得内蒙古师范大学或其它教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在 论文中作了明确的说明并表示感谢。 签多：! 蔓隆 月期：矽，年月冱日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解内蒙古师范大学有关保留、使用学位 论文的规定：内蒙古师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送 交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文 的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存、汇编学位论文，并且本人电子文档的内容， 和纸质论文的内容相一致 保密的学位论文在解密后也遵守此规定蚺 签名：固磊 导师签名：蝴瞻 7 日期：矽7 年、月n 内蒙古师范大学硕士学位论文 中文摘要 本文以托克托县1 9 9 6 2 0 0 8 年的土地历史与现状数据为基础，采 用适当地方法分析了托克托县现状土地利用结构；分析了土地利用结 构的变化率、分异程度，运用灰色g m ( 1 ，1 ) 模型，对未来十年内两 个时点土地利用结构作了预测。 研究表明托克托县土地利用结构呈现以下规律： 1 耕地是居于首位的土地利用类型，全县的耕地占土地总面积的 4 7 6 ： 2 具有明显的地域化，位于南部中部地区的双河镇、伍什家镇和 新营子镇多样性指数高，反之位于西北部地区的五申镇和古城镇则多 样性指数低，这是托克托县地形地貌和区域经济发展速度的反映； 3 整体功能差，从利用类型的组合数来看，最少的只有1 种，最多 的为4 种，其它为2 3 种，且基本上局限于大农业。而土地利用类型的 多少反映了区域土地整体功能的强弱，因此可以说，托克托县土地利 用的整体功能较差； 、4 具有区位意义的农业土地资源较为齐全，这就充分反映了托克 托县作为农业大县具有宜于发展农业，进行农业规模经营的土地资源 齐全的优势； 5 托克托县土地地集约利用程度在逐渐提高。 关键词：土地利用结构分析与预测灰色模型 a b s t r a c t t h i sa r t i c l et a k et h et u o k e t u oc o u n t y19 9 6 - 2 0 0 8y e a rl a n dc h a n g e d a t aa n di n2 0 0 9t h el a n dr e n e w a lc r u i s i n gd a t aa saf o u n d a t i o n u s e d m u l t i p l ea n a l y s i sm e t h o d sa n ds oo ni n d i c e s ，p o s i t i o ni n d e x ，l o r e n zc u r v e t oc a r r yo nt h ea n a l y s i st oi t sp r e s e n ts i t u a t i o nl a n du t i l i z a t i o ns t r u c t u r e ： t h r o u g ht ot h el a n du t i l i z a t i o ns t r u c t u r e sr a t eo fc h a n g e ，t h ed i f f e r e n t i a i d e g r e ea n dt h ei n t e n s i v ed e g r e e sc o n t e n t a n a l y s i sh a sc o n d u c t e dt h e r e s e a r c ht ot h el a n du t i l i z a t i o ns t r u c t u r e ls p a c e a n dt i m ec h a n g e ；i n2 015 a n di n2 0 2 0t h el a n du t i l i z a t i o ns t r u c t u r eh a s c a r d e do nt h ef o r e c a s tu s i n g t h eg r a yg m ( 1 ，1 ) m o d e lt ot h et u o k e t u oc o u n t y , a n dt h e f o r e c a s t i n g r e s u l ta n dt h eh i g h e ra u t h o r i t yw i l li s s u et h et a r g e t f o r e c a s t i n gr e s u l t c a r r i e do nt h ec o m p a r i s o n ，t h ea n a l y s i sh a sa p p r a i s e dt w ok i n do f f o r e c a s t t e c h n i q u eg o o da n db a dp o i n t s t h er e s u l ti n d i c a t e d ：t h et u o k e t u oc o u n t v l a n du t i l i z a t i o ns t r u c t u r ep r e s e n t st h ef o l l o w i n gr u l e ：1 t h e f a n n i n gi s r e s i d e si nt h ef i r s tp l a c et h el a n du t i l i z a t i o nt y p e ，t h e c o u n t y - w i d ef a n n i n g a c c o u n t sf o rt h et o t a la c r e a g e4 7 6 ；2 h a st h eo b v i o u sr e g i o n 1 0 c a t e d a t t h es o u t hm i d d l ea r e a ss h u a n gh et o w n ，t h ef i v ea s s o r t e dc o u n t v a n dt h e n e wm ili t a r yc a m pt o w n m u l t i p l ei n d i c e si sh i g h ，o t h e r w i s ei sl o wi o c a t e d a tn o r t h e a s ta r e a sf i v es h e nz h e na n dt h eg u c h e n gt o w nm u l t i p l e i n d i c e s ，t h i si st h et u o k e t u oc o u n t yt e r r a i nl a n d f o r ma n dt h er e g i o n a l e c o n o m i e sd e v e l o p m e n ts p e e dr e f l e c t i o n ；3 t h e o v e r a l lm e r i te n e r g y b a l a n c e ，l o o k i n gf r o mc o u n t su s i n gt h et y p ec o m b i n a t i o n ，l e a s th a sik i n d 。 w h a ta r em o s ti s4k i n d s ，o t h e ra r e2 - 3k i n d s ，a n db a s i c a l l yl i m i t st ot h e m o d e r n i z e da g r i c u l t u r e b u tl a n du t i l i z a t i o nt y p eh o wm a n yr e f l e c t i o n 内蒙古师范大学硕士学位论文 r e g i o nl a n di n t e g r a t e df u n c t i o ns t r o n ga n dt h ew e a k , t h e r e f o r em a ys a y ， t h et u o k e t u oc o u n t yl a n du t i l i z a t i o n si n t e g r a t e df u n c t i o ni sb a d ；4 h a s t h ep o s i t i o ns i g n i f i c a n c ea g r i c u l t u r a ll a n dr e s o u r c e st ob em o r ec o m p l e t e ， t h i sf u l l yh a dr e f l e c t e dt h et u o k e t u oc o u n t yh a sa sa g r i c u l t u r a lb i gc o u n t y i ss u i t a b l ef o rt h ed e v e l o pa g r i c u l t u r e ，c a r r i e s o nt h e a g r i c u l t u r e l a r g e s c a l em a n a g e m e n tt h el a n d r e s o u r c ec o m p l e t es u p e r i o r i t y 5 t h e t u o k e t u oc o u n t yl a n di n t e n s i v ed e g r e eo fu t i l i z a t i o nh a dt h ee n h a n c e m e n t z a iw e i l a ijin i a nz h o n g ，t h et u o k e t u oc o u n t yf o r e s tl a n d ，t h el a w n ，t h e u s ec o n s t a n ta r e aw i l lf u r t h e rn o th a v er e d u c e d ，t h ec o n s t r u c t i o nl a n dw i l l i n c r e a s e r a p i d l y ，t h em u l t i p l e i n d e xm o v e m e n t sa r en o tb i g ，t h e i n f o r m a t i o nw i l lm a i n t a i nc l o s e l yr e l a t e dt h es i t u a t i o nw h i c hw i l lr i s e u n c e a s i n g l y , t h el a n d u t i l i z a t i o ns t r u c t u r et of u r t h e rt h ed i s o r d e r i n g d e v e l o p m e n t ，b u tt h el a n dc o m b i n a t i o nt y p ew i l lm a i n t a i nt h ef a r m i n g + l a w n + f o r e s tl a n di si n v a r i a b l e t h eg r e ym o d e lf o r e c a s tl a n du t i l i z a t i o n s t r u c t u r a l c h a n g e ，u n d e rt h e b a s i cs t a b l el a n du t i l i z a t i o n p o l i c y ，t h e f o r e c a s t i n gr e s u l tl ；a s i cc a nr e f l e c tt h el a n du t i l i z a t i o ns t r u c t u r a lc h a n g e t h es p e e da n dt h et e n d e n c y ，a n dc a l c u l a t e si ss i m p l e r , i sa d v a n t a g e o u sf o r t h eo p e r a t i o n ，n e e d st h ee s s e n t i a ld a t at ob ef e w b u tt h et a r g e tp r e d i c t t h a ta l t h o u g hn e e d st h em a s s i v ed a t aa n dt h em a t e r i a l ，b u tt oc o n s t r u c t s t h el a n dd e m a n dc o n s i d e r a t i o nt ob ef u l l e r , c a ni ns a t i s f yu n d e rt h ep l a n c o n d i t i o nt op l a ne a c hi n d u s t r yl a n d ，b u ti tt of o r w a r dl a n du n d e r e s t i m a t e k e yw o r d s ：l a n du t i l i z a t i o ns t r u c t u r ea n a l y s i sa n df o r e c a s tg r e y m o d e l l ? ， 一 1 2 国内外研究进展2 1 zl 国外研究进展2 1 2 2 国内研究进展2 1 3 研究内容、方法3 1 4 资料数据来源3 1 5 技术路线4 2 研究区概况5 2 1 自然地理概况5 2 2 社会经济状况；：5 3 土地利用现状结构分析7 3 1 土地利用结构概况7 3 2 土地利用结构多样性分析9 3 3 土地利用结构区位指数分析1 0 3 4 土地利用结构组合类型分析1 l 3 5 土地利用结构集中程度分析1 2 3 6 土地利用结构集约程度分析1 4 3 7 土地利用现状分析结果评述1 5 4 土地利用结构变化分析1 7 4 1 土地利用结构变化概况1 7 内蒙古师范大学硕士学位论文 4 2 土地利用结构变化率2 1 4 3 土地利用结构分异程度分析，2 2 4 4 土地利用集约程度变化分析2 3 4 5 土地利用结构变化分析j 2 4 5 托克托县土地利用结构预测与评价2 5 5 1 灰色预测模型2 5 5 2 预测结果与上级土地规划分解指标方案比较分析2 9 6 结论与讨论3 1 6 1 结论：j3 1 6 2 讨论3 1 参考文献3 2 致谢：3 6 一 _ ；：一一 绪论 1 绪论 1 1 研究背景与意义 土地利用总体规划是土地管理的龙头，土地利用结构布局和调整是土地利用 规划的重要内容，应符合社会经济发展的总目标，随着社会经济发展速度的加快， 原土地利用规划的现实性与可操作性已经滞后，为了对社会经济的发展提供土地 保证，土地利用结构调整已提上议事只程。此次调整的重要意义十分明确，主要 表现在以下几方面： 1 调整土地利用结构是加快农业和农村现代化建设的迫切需要。在农业和农 村现代化建设过程中，必须进一步优化土地利用结构，调整集镇、村庄和基本农 田的布局，使其成为一个完整统一的有机整体，形成集镇和农村相协调、居民点 和农田相衬托的新格局，而规划j 下是调整这一格局的重要依据。因此，调整土地 利用结构，增强规划实施的科学性、可行性，对于促进农业和农村现代化建设显 得尤为重要。 2 调整土地利用结构是实现土地资源可持续利用的必然选择。新土地管理 法实施以来，土地利用管理同益加强，而现有的规划在实施中的矛盾也不断显 现，分散、平均的建设用地布局越来越不适应新形势下土地管理的要求。因此， 有必要进一步科学准确地测定建设用地、农用地和其他土地用地规模，把有限的 用地指标落实到合适的地块上，使有限的土地资源得到最优的配置。 3 调整土地利用结构是适应行政区划调整的客观要求。行政区划调整后，中 心镇、中心村的管辖范围、数量和布局都进行了全面调整，人口分布和资源需求 也随之发生了较大的变化，有必要对原土地利用结构进行调整。 托克托县隶属于内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中部、大青山南 麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上地处呼、包、鄂“金三角”腹地，交 通便利，是呼和浩特市五个旗县中经济发展较快的一个县，随着西部大开发战略 的实施和全面建设小康社会宏伟目标的推进，托克托县区域经济快速发展，城镇 化、工业化、产业化程度迅速提高，生态环境保护和建设及产业结构调整力度进 一步加大，对土地资源的保护、利用和管理提出了新的更高的要求。 内蒙古师范大学硕士学位论文 1 2 国内外研究进展 1 2 1 国外研究进展 随着经济发展水平的提高和社会生产力的进步，土地资源利用的结构和布局 越来越引起人们的关注。为了找出适合当地土地资源利用的模式，规范和指导未 来区域土地利用行为，在世界范围内先后丌展了诸如土地利用调查、分类、评价、 区划及规划等一系列工作n 3 。从1 9 4 0 年丌始，全球广泛开展土地利用调查与研 究。2 0 世纪四十年代末期，澳大利亚完成了1 3 全国领土的大、中比例尺的土 地调查。后来，西方、东欧、亚洲的许多国家，进行了不同层次的土地资源调查 等研究瞳1 。在1 9 3 0 - 1 9 7 0 时期，国外土地利用类型分类描述、制图以及土地利用 变化驱动机制成为土地利用研究的重心。 ， 可以看出，2 0 世纪上半叶一7 0 年代初，对土地利用结构研究及其优化问题缺 乏充分的重视，且大多数都停留在采用定性的分析方法，且人员的配置随意性很 大，几乎没有土地资源管理专业人员“1 。 进入7 0 年代以来，随着人口、资源、环境和发展问题的同益提到议事同程， 可持续利用土地资源问题丌始凸现，人们逐渐丌始重视土地利用结构及其优化研 究。这一时期的研究领域主要包括：( 1 ) 城市化、农业的发展与优化土地利用结 构优机理研究：( 2 ) 合理配置湿地、废弃地及居住用地等特殊地段研究；( 3 ) 优 化配置农作物、林业、水产养殖、交通运输等用地的研究；( 4 ) 土地使用政策及 其优化配置土地利用结构研究等嘲。 从1 9 8 0 年开始，除遥感、计算机技术以外，土地资源调查与评价、土地利 用模式及土地利用变化等研究逐渐使用g i s 技术。 1 2 2 国内研究进展 我国具有较为悠久土地利用与评价历史，我国从汉代的尔雅一书中就有 土地规划的记载，其中有公元前1 5 世纪商代的农、林、牧用地的布局b 1 ， 1 9 3 0 年以来，人们开始以近代科学理论和方法来探讨土地利用问题。中国土地利用 一书于1 9 3 7 年首次出版了，书中系统；：仑述了旧中国土地利用中存在的问题。新 中国成立之后的5 0 年代，国内开始对土地资源系统地、有计划的科学考察和研 2 绪论 究。 在1 9 7 0 - 1 9 8 0 年，研究领域不断拓展，尤其遥感、计算机技术得以广泛应用 叭3 。我国土地利用研究进入了一个更加广泛而深入的研究阶段，多学科的交叉研 究领域也开始出现，不同的专业背景同学者的研究也相继展开。 1 3 研究内容 本文通过对托克托县地利用现状结构分析，发现土地利用过程中存在的问 题，探索土地利用结构变化的规律，分析土地利用结构变化的影响因素，通过对 区域土地利用结构的分析研究，了解一个地区用地分配与需求是否吻合，与土地 的适宜性是否相适应，通过对土地利用结构预测研究，预测出土地利用结构将来 的发展趋势，找出合理利用土地的途径，1 从而实现合理的土地利用结构及其最佳 空间布局，实现土地资源的可持续发展。结合各种用地之间的内在联系以及土地 资源治理、保护方面的问题，为合理调整土地利用结构，提出一些建议【4 】。具 体内容如下： ( 1 ) 土地利用现状结构研究。用托克托县二次调查最新数据分析该县土地利用总 体特征、数量结构、空间结构和组合结构等方面的内容。 ( 2 ) 土地利用结构变化研究。以托克托县土地利用变更数据为依据，分析土地 利用总体变化情况，重点在数量结构和空间结构的演化规律和趋势。 ( 3 ) 土地利用结构预测研究。以托克托县土地利用变更数据为依据，用合理的 模型预测2 0 1 5 年，2 0 2 0 年的土地利用数量结构。同时将预测结果和上级土地规 划分解指标方案比较分析。 1 4 资料数据来源 本文在研究中采用了托克托县二次调查最新数据、托克托县土地利用变更数 据、托克托县土地利用总体规划大纲，以及托克托县国土资源局及其他单位提 供的数据和资料等，数据现势性较强。 内蒙古师范大学硕士学位论文 研究区概况 2 研究区概况 托克托县隶属于内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中部、大青山 南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上。地理坐标为东经1 1 1 。2 3 0 一1 1 1 。3 2 2 l ”、北纬4 0 。5 5 5 一4 0 。3 5 7 1 5 ，全县海拔高程为9 9 8 - 1 2 7 7 米，黄河流经县境3 7 5 公里，土地总面积为1 4 0 7 7 6 平方公里。 2 1 自然地理概况 托克托县地势为东南高而西北和西南低，东起新营予镇的乃同营村，西至双 河镇的什四份子村，东西直距4 2 公里，南起新营子镇的章盖营村、北至古城镇 的南的力图村，南北直距5 4 5 公里，地处呼、包、鄂“金三角”腹地，交通便 利，己于2 0 0 6 年底通车的呼准铁路、呼大高速公路贯穿全县南北。 气候属中温带大陆性半干旱气候，常年干旱少雨。冬季漫长而寒冷，夏季短 促而炎热，春秋季气温变化剧烈，春季风沙天气多。全县水资源总量平均为 4 5 2 6 2 5 4 万立方米，地表水资源为4 3 8 5 7 5 4 万立方米。全县土壤由六个土类组 成，以草甸土、盐土、风沙土居多，栗褐土、沼泽土和灰褐土分布面积较少。自 然植被受地貌及水热条件的差异，从东向西由退化灌丛草原、干草原和草甸草原 等有规律地更替分布，同时受非地带性土壤环境条件的影响，在地带性植被中有 盐生植被、沙生植被、草甸植被和沼泽湿生植被等镶嵌插花分布。 2 2 社会经济状况 托克托县是以种植业为主，农业、工业和第三产业相结合，多种经营的综 合性农业县。农业发展历史悠久，农业经济基础条件较好，农业集约经营程度相 对较高，加工业和基础产业起步较早，社会经济发展水平较高。托克托县现辖5 个镇，1 3 个居委会，1 2 0 个村委会，总人口2 0 0 8 万人，境内居住着蒙、汉、回、 满等2 4 个民族；2 0 0 8 年，全县地区生产总值预计完成1 2 6 5 5 亿元，固定资产 投资完成4 0 6 0 亿元，城镇居民人均可支配收入预计达到1 6 1 0 0 元，同比增长 5 内蒙古师范大学硕士学位论文 2 1 1 ，农民人均纯收入预计达到7 4 7 9 元。 改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略和亚洲最大火力发电厂内蒙 古大唐国际托克托电厂的建成投产，给托克托县带来了前所未有的发展机遇，托 克托县工业经济异军突起。托克托工业园区成为托县经济发展的最大平台，是依 托大唐托克托发电厂、园区自备电厂发展建设的高载能产业新型工业园区，自治 区级高科技园区，是全区八大特色产业基地之一，即生物制药发酵基地，被自治 区列为全区2 0 个重点工业园区之一。 6 根据土地利用调查2 0 0 9 年数据，具体见表3 1 及图3 一l 表3 - 1托克托县2 0 0 9 年土地利用结构表 数据来源：托克托县国土局2 0 0 9 年土地更新数据 图3 - 1托克托县2 0 0 9 年土地利用结构图 日耕地 。，：21羚。，。 园地 口林地 口草地 城镇及t r 用地 变通运输心地 水域发水利设罐 j i j 地 口其他i ：塘 根据托克托县2 0 0 9 年土地变更调查数据，托克托县建设用地2 0 7 0 7 9 0 公顷， 占土地总面积的1 4 7 1 ，其他土地9 1 2 7 7 7 公顷，占土地总面积的6 4 8 。 农用地以耕地和牧草地为主，面积分别是6 7 0 1 2 5 2 公顷和2 5 0 3 7 5 5 公顷，占农 用地面积的6 0 4 0 和2 2 5 7 ，耕地在五个镇的分布相对比较均匀，草地主要分 7 土地利用结构变化分析 布在古城镇和新营子镇。园地面积很少，只有5 7 7 3 4 公顷，占农用地面积的 0 5 2 ，五申镇的园地最多占园地总面积的6 3 0 7 ，其中古城镇没有园地。林地 面积1 8 3 1 3 2 8 公顷，占农用地面积的1 6 5 1 ，其中分布在新营子镇的林地最多 为7 9 6 9 3 9 公顷，分布在五申镇的林地最少为5 2 1 4 2 公顷。 全县建设用地面积是2 0 7 0 7 9 0 公顷，在双河镇和新营子镇分布较多，分别 是3 0 6 0 8 7 公顷和3 5 9 2 3 9 公顷，这2 个镇的建设用地占全县建设用地总面积的 5 7 2 9 。建设用地以城镇及工矿用地为主，其面积是1 0 0 2 1 2 1 公顷，占建设用 地面积的4 8 3 9 ，占土地总面积的7 1 2 ，其中建制镇1 7 1 0 4 4 公顷，占土地总 面积的1 2 2 ；农村居民点7 9 0 9 3 4 公顷，占土地总面积的5 6 2 ；采矿用地1 9 0 3 4 公顷，占建设用地面积的0 9 2 ，占土地总面积的0 1 4 ；交通水利用地面积是 1 0 6 8 6 6 9 公顷，占建设用地面积的5 1 6 1 ，占土地总面积的7 5 9 。 其他土地面积为9 1 2 7 7 7 公顷，包括设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、 沙地、裸地。设施农用地2 7 6 4 7 公顷，占其他土地面积的3 0 3 ，硐坎8 3 8 2 公顷，占其他土地面积的0 9 2 ，盐碱地7 9 0 2 8 5 公顷，占其他土地面积的8 6 5 8 ， 沼泽地1 9 5 8 4 公顷，占其他土地面积的2 1 5 ，沙地5 3 2 2 公顷，占其他土地 面积的0 5 8 ，裸地6 1 5 5 7 公顷，占其他土地面积的6 7 4 ，其他土地主要分布 在古城镇、伍什家镇和五申镇，这3 个镇的其他土地占全县其他土地的8 6 7 1 ， 。其中伍什家镇的其他土地数量最多，为3 3 1 9 6 4 公顷。 根据托克托2 0 0 9 年土地利用分镇汇总数据( 见表3 - 2 ) ，从土地利用多样性 指数、区位指数、组合类型及空间分布状况等方面对其土地利用现状进行进一步 分析。 表3 - 2托克托县2 0 0 9 年土地利用面积汇总表 单位：公顷 区域耕地园地林地 草地篙蕊警地 托克托县 6 7 0 1 2 5 25 7 7 3 41 8 3 1 3 2 82 5 0 3 7 5 51 0 0 2 1 2 13 4 0 4 4 87 2 8 2 2 1 9 1 2 7 7 7 双河镇1 1 1 2 8 4 2 1 1 3 5 74 9 7 4 0 43 5 7 4 6 93 0 6 0 8 7 5 6 4 5 2 3 0 7 1 2 35 2 1 7 l 8 内蒙古师范大学硕士学位论文 数据来源：托克托县国土局2 0 0 9 年土地更新数据 3 2 土地利用结构多样性分析 土地利用类型的多样性目的是分析区域内土地资源类型的齐全程度或多样 化状况。 ：根据表3 2 的数据，计算结果如下： 表3 - 3 托克托县2 0 0 8 年各区域土地利用多样性指数表 分析结果显示：从表3 3 中可得出，托克托县县域整体土地利用多样化指数 较高，为0 7 1 2 3 ，从各镇来看排在前三的为双河镇、伍什家镇、新营子镇，多 样化指数均超过了0 7 ，这主要与当地的地形地貌和区域经济发展速度有关。五 申镇的多样化指数是最低的为0 5 8 3 7 ，主要是因为该镇的耕地所占比例较大为 6 1 8 4 。 9 土地利用结构变化分析 3 3 土地利用结构区位指数分析 为了反映区域土地利用结构的本质和主流，应采用定量方法确定区域土地 利用组合类型。这里应用区位熵的指标来分析区域优势和土地利用类型的空间结 构。 该土地利用类型在该区域的集中程度大于全区域的平均水平，区位熵越大， 说明集中程度越高，越具有比较优势；反之，q i 羹l ，则说明该区域的该土地利 用类型在全区域来说不具有比较优势，区位熵越小，说明该土地利用类型在该区 域的劣势越明显( 区位指数计算结果见表3 - 4 ) 。 表3 4托克托县2 0 0 9 年各镇土地利用区位指数表 从表3 4 中可得出，五申镇和古城镇的耕地区位指数大于l ，说明这两个镇 耕地具有区位意义，托克托县大部分耕地集中在这两个镇；有两个镇的园地有区 位意义，特别是五申镇区位优势更为明显；双河镇、伍什家镇和新营子镇的林地 具有较强的区位意义；古城镇和新营子镇的草地和交通用地具有区位意义；双河 镇和新营子镇的城镇及工矿用地具有区位意义，因为双河镇地处托克托县政府所 在地，是托县政治、经济、文化的中心；而新营子镇是通往国家大型能源基地准 格尔煤田和晋陕两省的必经之地，也是周边乡镇的经济贸易中心，所以两个镇的 城镇化建设步伐比较快。双河镇的水域及水利设施用地具有区位意义，主要原因 是黄河流域流经双河镇的南部；伍什家镇、五申镇和古城镇的其他土地具有区位 l o 3 4 土地利用结构组合类型分析 根据上述原理和方法，可以计算出托克托县及各镇土地利用组合系数，并确 定组合类型( 表3 - 7 ) 。 3 5双河镇2 0 0 9 年土地利用结构表 单位：公顷、 地类耕地园地林地草地嚣蠢蒂盖嘉嚣斋其釜十 面积1 1 1 2 8 4 21 1 3 5 74 9 7 4 0 43 5 7 4 6 93 0 6 0 。8 75 6 4 5 23 0 7 1 2 3 6 2 1 7 1 比例4 1 0 5 0 4 21 8 3 5 1 3 1 91 1 2 92 0 81 i 3 32 2 9 ， 按比例从高到低排列各地类依次为：耕地 林地 草地 水域及水利设施用地 城镇及工矿用地 其他土地 交通运输用地 园地。一 表3 6双河镇2 0 0 9 年土地利用组合系数表 从上表可直观的反映出组合系数最低的用地组合类型为“耕地+ 林地十草地+ 水域及水利设施用地”。所以，双河镇的土地利用组合类型为4 种类型组合，即 耕地+ 林地+ 草地+ 水域及水利设施用地，组合系数为6 2 8 1 7 。 土地利用结构变化分析 区域 托克托县 双河镇 五申镇 古城镇 伍什家镇 表3 7托克托县2 0 0 9 年各区域上地利用组合类型表 组合类型组合类型数组合系数 耕地+ 草地+ 林地 耕地+ 林地+ 草地+ 水域及水利设施用地 耕地 耕地+ 草地 耕地+ 草地+ 林地+ j e 他十地 1 4 5 6 1 8 5 6 3 4 l 2 4 古城镇 8 5 7 2 9 0 5 5 9 4 4 9 9 6 7 6 9 8 4 1 同地 3 6 4 1 1 5 9 ，1 0 0 o o ，6 耕地 草地 j e 他十地 水域及水利设施用地 ，林地 城镇及工矿用地 交通运输用地 园地 1 6 2 7 5 0 8 7 7 8 7 6 3 2 2 2 1 2 l 1 4 7 3 3 l 1 l 鹋5 l 1 1 3 9 5 2 8 5 4 3 4 0 5 2 6 4 2 5 1 9 7 1 8 4 7 6 3 7 8 3 6 9 2 7 6 0 o o 5 2 6 4 7 7 8 2 8 5 。0 1 8 9 7 7 9 3 5 5 9 7 2 4 1 0 0 o o 1 0 0 0 0 9 6 伍什家镇 耕地 草地 林地 其他十地 1 0 2 2 9 8 3 8 5 6 8 3 3 6 7 9 9 2 3 3 1 9 6 4 城镇及丁矿用地 1 1 1 9 8 1 水域及水利设施用地 交通运输用地 9 9 9 4 8 5 7 5 2 6 4 2 9 9 1 6 2 1 1 5 4 7 1 3 9 5 4 7 1 4 2 0 2 4 2 4 2 9 9 5 9 2 0 9 6 7 4 6 7 8 8 6 2 9 3 3 2 9 7 5 2 9 9 9 4 园地 1 3 6 60 0 6 1 0 0 o o 新营予镇 耕地 林地 草地 1 5 1 9 9 7 7 7 9 6 9 3 9 6 7 1 6 9 5 城镇及工矿用地 3 5 9 2 3 9 交通运输用地 水域及水利设施用地 其他土地 1 0 3 1 8 8 3 5 6 6 5 9 1 4 6 4 2 1 9 2 2 1 2 1 8 6 5 9 9 7 2 8 6 2 3 2 1 6 4 4 2 1 9 6 4 3 2 8 2 9 6 9 2 9 4 9 5 8 0 9 8 1 2 9 9 7 6 园地8 6 o l 0 2 4 1 0 0 o o 土地利用结构变化分析 依据表3 8 所列托克托县土地利用类型相对面积和累积百分比，可以绘制出 土地利用类型的罗伦兹曲线图( 图3 2 ) 。从图4 - 2 中可以看出，各镇的罗伦兹曲 线增长速率几乎相同，绝大多数的区域同时在第四个土地利用类型后明显地发生 了转折，这表明，托克托县各镇域土地利用类型集中于前四类，双河镇是耕地、 林地、草地、水域及水利设施用地；五申镇是耕地、草地、其他土地、城镇及工 矿用地；古城镇是耕地、草地、其他土地、水域及水利设施用地；伍什家镇是耕 地、草地、林地、其他土地；新营子镇是耕地、林地、草地、城镇及工矿用地。 五个镇的耕地比例均排在首位，这一方面表明托克托县作为农业大县具有宜于发 展农业，进行农业规模经营的土地资源齐全的优势。 图3 2托克托县土地利用类型罗伦兹曲线 3 6 土地利用结构集约程度分析 ( 1 ) 建设用地集约利用评价 表3 9 中得出，托克托县单位建设用地第二、三产业生产总值为l1 5 2 1 9 万 元公顷比呼和浩特市1 7 4 7 2 7 万元公顷的一半高1 5 9 4 0 5 ，这说明托克托县建 设用地集约利用程度比呼和浩特市的平均水平高。 1 4 内蒙古师范大学硕士学位论文 表3 - 9 托克托县2 0 0 9 年建设用地集约利用评价分析表 单位：公顷、万元公顷 单位建设用地社会围定资单位建设用地第二、三产业生 区域建设用地 产投资产总值 呼和浩特市 7 1 0 3 7 0 88 6 5 5 71 7 4 7 2 7 托克托县 1 0 0 2 1 2 14 0 4 9 81 1 5 2 1 9 资料来源：内蒙古统计年鉴2 0 0 9 年；呼和浩特市、托克托县土地利用现状变更表； ( 2 ) 农用地集约利用水平评价 通过对表3 - 1 0 分析，2 0 0 9 年底托克托县单位农用地社会固定资产投资为 0 0 0 3 万元公顷，低于呼和浩特市0 0 4 6 万元公顷的平均水平。但单位农用地 第一产业生产总值为呼和浩特市的2 1 1 3 9 。说明托克托县加大了对农业投入、 提高农业科技水平、提高单产、增加复种指数等措施，农用地土地生产率稳步提 高。总体而言，托克托县现状农用地的集约利用水平比呼和浩特市的平均水平高。 表3 - 1 0 托克托县2 0 0 9 年农用地集约利用评价分析表 单位：公顷、万元公顷 单位农用地奎i ：会周定 区域农用地单位农用地第一产业生产总值 资产投资 呼和浩特市 1 5 9 0 4 4 1 8 60 0 4 6 0 4 7 3 托克托县1 1 0 9 4 0 6 90 0 0 30 9 9 9 资料来源：内蒙古统计年鉴2 0 0 9 年；呼和浩特市、托克托县土地利用现状变更表 3 7 土地利用现状分析结果评述 ( 1 ) 土地资源类型多样 托克托县自然地理为黄土高原，地势东南高而西北和西南低。由丘陵地形过 渡到宽广的平原地形。具体分为五类：丘陵区山前倾斜平原、湖积台地、宽谷 洼地和冲积平原。地貌类型简单但土地资源类型多样，宜农、林、园、牧、渔用 土地利用结构变化分析 地齐全。根据土地更新调查数据，2 0 0 9 年托克托县的耕地、园地、林地、草地 分别占土地总面积的4 7 6 、o 4 、1 3 o 、1 7 8 ，类型，托克托县多样的土地 自然类型，具有广泛的适宜性，不仅有利于农林牧渔的全面发展，同时也有利于 土地结构的调整与优化，促进土地利用综合效益的提高。 。 ( 2 ) 区域内具有区位意义的土地类型不同 从托克托县2 0 0 9 年各区域土地利用区位指数表来看，双河镇具有区位意义 的土地类型有园地、林地、城镇及工矿用地和水域及水利设施用地；五申镇具有 区位意义的土地类型有耕地、园地和其他土地；古城镇具有区位意义的土地类型 有耕地、草地、交通运输用地和其他土地；伍什家镇具有区位意义的土地类型有 林地和其他土地；新营子镇具有区位意义的土地类型有林地、草地、城镇及工矿 用地和交通运输用地。这就充分反映了托克托县各土地利用类型结构在各镇分布 不均匀。 ( 3 ) 土地利用类型组合类型数少 从托克托县土地利用类型的组合数来看，最少的只有1 种，最多的为4 种，其 它为2 3 种，且基本上局限于大农业。双河镇和伍什家镇的土地组合类型最多为 4 种，五申镇的土地组合类型最少为耕地1 种。从整体而言，组合类型数少，而土 地利用类型的多少反映了区域土地整体功能的强弱，因此可以说，托克托县土地 利用的整体功能偏弱。 ( 4 ) 土地利用地域分异明显，耕地是居于首位的土地利用类型 托克托县的土地利用类型集中于前四类，且类型均不同。各区域耕地占较大 比重，农用地内部的多元化比较明显，草地、林地等所占的土地总面积也比较大： 托克托县是呼和浩特市五个旗县中经济发展较快的一个县，随着西部大开发战略 的实施和全面建设小康社会宏伟目标的推进，托克托县区域经济快速发展，城镇 化、工业化、产业化程度迅速提高，城镇及工矿用地占土地总面积也比较大。 ( 5 ) 土地集约利用水平程度提高 与呼和浩特市相比，托克托县的建设用地现状集约水平相对略高，而农用地 现状集约水平相对比较高，这说明托克托县土地地集约利用程度得到提高，基础 设施建设日趋完善，为托克托县未来经济腾飞打下了坚实基础。 1 6 统也是采用二调的分类系统分为8 个大类，由于土地利用变化分析采用历史数 据进行分析研究，采用托克托县19 9 6 2 0 0 8 年土地变更数据，因此有9 类土地 利用类型。 4 1 土地利用结构变化概况 从托克托县城乡建设用地、交通水利设施用地总体呈增加的趋势；林地、草 地、其他建设用地及未利用地呈减少趋势。从托克托县1 9 9 6 - 2 0 0 8 年各地类变化 率的表格与折线图来看，交通水利设施用地、园地及城乡建设用地数量的增长幅 度最大；从2 0 0 1 耕地开始增加，到2 0 0 8 年增加4 3 1 5 6 公顷。1 9 9 6 2 0 0 4 年 托克托县园地总量呈先增后减的趋势，其中，1 9 9 6 2 0 0 1 年增加了2 1 6 公顷， 2 0 0 1 - 2 0 0 8 年呈缓慢下降趋势。1 9 9 6 - 2 0 0 8 年其他农用地增加而未利用地逐年稳 步下降但两者的变化幅度很小。1 9 9 6 2 0 0 8 年托克托县城乡建设用地总量呈不断 上升趋势，年均增长1 9 0 ；交通水利设施用地年均增长5 1 1 ，其中2 0 0 5 年后 增幅较大。其他建设用地的数量变化不大。 1 9 9 7 2 0 0 0 年为第一阶段：农用地减少和建设用地扩张都比较缓慢，未利用 地变化较小。农用地累计减少3 7 3 9 4 公顷。其中林地、草地、其他农用地分别