（企业管理专业论文）衡阳电业局发展战略研究.pdf

摘要 随着电力体制改革的深化，电网企业面临着全新的市场环境和更为激烈的市 场竞争。要求各级电网企业必须对自身的战略定位进行重新思考，通过战略转型 实现自身的生存与发展。市级电网企业必须在国家电网公司总体战略的指导下， 结合自身实际情况进行战略研究。论文研究具有重要的现实意义和工作指导价值。 论文以市级电网企业衡阳电业局为研究对象，以现代战略管理理论为基础， 在国内外文献综述研究的基础上，运用s w o t 分析方法对衡阳电业局内外战略环境 进行分析，识别自身具有的优势和劣势，所面临的机遇与威胁，科学提出了衡阳 电业局发展战略的指导思想与战略目标、战略思路与战略步骤，并从工作思路、 建设目标与工作重点等方面提出了衡阳电业局的电网与营销两大业务战略，安全 生产、人力资源管理、农电管理、资本财务、优质服务、信息化建设与企业文化 六大职能战略，并从完善管理机制、优化电网结构、市场营销管理创新、人力资 源开发、农电改革等方面对其战略实施的对策进行了认真研究。 全文采用定性分析与定量分析相结合的方法，对衡阳电业局战略形势的把握 进行了有效而充分的调查研究，研究资料详实，研究结论与研究成果对衡阳电业 局的发展规划具有现实指导作用。 关键词：电网企业；发展战略；战略举措 a b s t r a c t w i t ht h ep o w e rs y s t e mr e f o r m ，t h ep o w e re n t e r p r i s ew i l lb e e nf a c e dt h en e w m a r k e tw h i c h i sf i l l e d w i t ha n i n c r e a s i n g l yc o m p e t i t i v e ，a n d i n c r e a s i n g l y s e v e r e c h a n g e s a tt h i st i m et h ep o w e re n t e r p r i s em u s tr e t h i n ko f t h es t r a t e g i cp o s i t i o n i n go f t h e i ro w n ，a n dc o n t i n u et h e i ro w ns u r v i v a la n dd e v e l o p m e n tt h r o u g hs t r a t e g i c r e s t r u c t u r i n g a st h em u n i c i p a lp o w e rs u p p l ye n t e r p r i s e sm u s te r i o u s l yt h i n ka b o u ta n i m p o r t a n tt o p i ca n dr e s e a r c ha b o u th o w t op o s i t i o na n dd e v e l o pw i t ht h eo p p o r t u n i t i e s a n dc h a l l e n g e s b a s e do nt h es t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r y , t h ep a p e ru s e dar e s e a r c hm e t h o do f c o m b i n a t i o nw i t hq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v et os t u d yo nh e n g y a n ge l e c t r i cp o w e r b u r e a u t h e r e s e a r c ht h r e a di s ：f i r s t l yr e v i e wt h ep o w e re n t e r p r i s e sc o r p o r a t e s t r a t e g i e s ，s t e p st a k e n ，s a f e g u a r d se t c f r o mt w op e r s p e c t i v e s a th o m ea n da b r o a d s e c o n d l yp r o v i d et h e o r e t i c a ls u p p o r t f o rr e s e a r c ho fh e n g y a n ge l e c t r i cp o w e r b u r e a u sd e v e l o p m e n ts t r a t e g yt h r o u g he x p o u n d i n gs t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r yo f t h ee v o l u t i o no fb u s i n e s sp r o c e s sa n dt h e o r yo ft h ep o w e re n t e r p r i s e s b u s i n e s s s t r a t e g i e s b a s i co ni t ，e l e c t r i cp o w e rb u r e a uw i l li d e n t i f yo p p o r t u n i t i e s ，t h r e a t s f a c i n ga n dt h e i ro w na d v a n t a g e s ，d i s a d v a n t a g e st h a tn e e dt o b eo v e r c o m et h r o u g h a n a l y s i sh e n g y a n ge l e c t r i c p o w e rb u r e a uo ft h ei n t e m a la n de x t e r n a ls t r a t e g i c e n v i r o n m e n t a tt h es a m et i m eo b t a i n i n ge x p e r ta d v i c e ，q u a n t i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v e a n a l y s et h ei m p a c to fs t r a t e g i cd e v e l o p m e n t o fk e yi n d i c a t o r si nt h ee v a l u a t i o n p r o c e s sb ys u r v e ym e t h o d s f i n a l l ye s t a b l i s ht h ed e v e l o p m e n to fc o m p e t i t i v es t r a t e g y , g r i ds t r a t e g y , m a r k e t i n gs t r a t e g y , h u m a nr e s o u r c e ss t r a t e g i e sa n ds t r a t e g i e s f o rr u r a l p o w e ri n l i n ew i t hh e n g y a n ge l e c t r i cp o w e rb u r e a u ，a n dp u tf o r w a r dm e a s u r e st o e n s u r et h ei m p l e m e n t a t i o no ft h es t r a t e g y t h er e s u l t so ft h e i rr e s e a r c hc a rp l a yt h e r o l eo fp r a c t i c a lg u i d a n c eo nt h ed e v e l o p m e n ta n dp l a n n i n go fh e n g y a n ge l e c t r i c p o w e rb u r e a u k e yw o r d s ：p o w e rg r i de n t e r p r i s e ； d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ；s t r a t e g i cd e c i s i o n i i 长沙理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 l 作者签名： 慈小l ； 日期：7 一年r 月岬 f 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权长沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时 授权中国科学技术信息研究所将本论文收录到中国学位论文全文数据库，并 通过网络向社会公众提供信息服务。 本学位论文属于 l 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密囹。 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者答名。垂 导师签名： 。 、7 l 日 日 ， 一 棚7 月 月 f 岁 年 年 。1，1 测 期 期 1 1 研究背景 第1 章绪论 从行业来看，国家为了打破原有的发电、输电、配电各环节实行一体化垄断 经营的旧的电力体制，进行改革，推出了“厂网分开，竞价上网，打破垄断，引 入竞争 的电力体制改革方案。电力市场化改革的总体目标是：打破垄断，引入竞 争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进 全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力 市场体系。根据这一方案，我国电力体制将实施厂网分开，重组发电和电网企业： 实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的 区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环境折价标准，形成激励清 洁电源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企 业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。 从电网企业本身来看，各级电网企业为了应对环境的变化，纷纷制定战略， 国家电网在公司层面制定了发展总体战略，明确提出“一强三优的发展目标， 把电网发展战略、科技兴企战略、人才强企战略作为电网公司战略实施的重点， 这为下属电网企业战略的制定提供了总体的框架；湖南省电力公司也在总体框架 下制定公司“十一五”计划及2 0 1 5 年远景规划，并要求其下属的电业局，结 合自身实际情况，研究制定发展战略。 从地区经济发展水平来看，衡阳市大力实施“工业集群化、农业产业化、城 镇中心化的发展战略，经济总量提升、速度加快，同时经济运行质量和效益也 进一步提高，全市经济和社会各项事业呈现出健康快速发展的好势头，因此对当 地电力基础工业提出了更高的要求。 综上所述，导入现代管理理念、制订和实施衡阳电业局发展战略，一方面是 是为地区经济提供保障，另一方面是电力企业自身发展的要求，是在当前激烈的 市场竞争中立于不败，赢得市场，开拓市场的有利保证，也是摆在我们面前的重 要课题。 1 2 研究的意义 电网企业原有战略是建立在垄断市场基础上，由于市场的稳定性比较强，因 此企业管理者更多关注的是企业内部的生产与管理问题，而对于外部市场环境和 企业未来发展方向却较少关注。但是随着电力市场改革的深化，电网企业面临的 外部环境发生了变化：目前已经在价值链上游逐步实现竟价上网，引入竞争机制； 在价值链下游，“输配分离 和“配售分离也会逐步导致竞争市场的形成，由此 造成外部环境动态性和不稳定性的增加。原有的主要从节约成本或费用的角度制 定的战略，会使电网企业陷人盈利困境，因为从现阶段来看，发电业务被分离出 去，电网企业盈利空间已经有降低的倾向，当改革进一步深化后，电网企业将会 变成了一个完全的输电企业，此时，电网企业将仅仅靠收取输电费用而获取利润， 盈利空间将大打折扣。同时可替代能源的兴起，对电能产品形成较大压力，会把 电价约束在一个较低的水平上，从而降低电网企业盈利能力。 因此面对巨变的市场环境，面对实力强大的竞争对手，如果企业没有一个长 远性的发展战略，那么企业就不可能持续发展。所以本文的研究意义在于结合电 力体制改革下电网企业所处的复杂环境，分析衡阳电业局面对的机遇与挑战，存 在的优势与劣势，为电业局制定一个具有前瞻性的发展战略，对电业局的发展提 供有意义的参考借鉴。 1 3 国内外电网企业战略研究综述 1 3 1 国外电网企业战略研究现状 国外一些发达国家电网企业战略的研究，主要表现在：战略制定方法、步骤 以及所采取的战略和措施等方面，其中典型的主要有以下几种模式。 e d f 公司模式。公司业务覆盖发、输、配、供等各个环节的法国电力公司( 简 称e d f 公司) 是欧洲重要的电力公司，采取的战略是，定位于在全球开展业务的欧 洲领先的能源公司，同时公司高层在战略管理上达成共识：一是公司要保持规模 领先地位；二是公司要积极在境外扩张；三是境外扩张要优先考虑邻国，其次是 新兴市场；四是纵向一体化是必要的；五是要平衡管制性和非管制性资产。管制 性资产的特点是低风险和低收益，非管制性资产的特点是高风险和高收益，二者 具有平衡公司收益和风险的效果，另外，电力公司经营管制性资产体现了公司的 社会责任，有利于提高公司形象；六是实施业务多元化，重点是电力和燃气的联 营纠。 r e e 公司模式。西班牙国家电网公司( 简称r e e 公司) 是西班牙唯一的一家 输电公司，该公司的战略基本上是一份财务规划，且战略规划的突出特点是全部 数据化。包括战略目标，主要是未来5 年的三项主要指标，即每股盈利( e p s ) 年增 长率，每股股利( d p s ) 年增长率，年平均资本开支；业务计划；投资规划；收入预 测；服务质量；监管条件等。在国际化战略方面，r e e 认为，国际化是提高公司 未来业务增长的关键措施，其国际化业务主要包括海外输电业务和海外项目咨询 业务。投资的目标地区主要是电力需求高增长的拉丁美洲地区、东欧地区和地中 海地区。同时r e e 公司专门成立了从事国际业务公司，其职责一是收购海外输电 2 业务资产或者获取输电业务执照i 以充分发公司在输电业务方面的能力和经验。 二是关注海外市场开放的进展，为公司的海外业务寻找投资机会口们。 p j m 模式。在美国p j m 是独立的电网运营机构，其职责包括5 项内容：运营 北美最大的统一调度的同步电网；运营全球最大的竞争性电力批发市场；对所在 区域内发电和输电进行规划，确保供电的可靠性；独立和中性地运营；为用户和 成员提供实时信息服务。它的战略规划总结起来可分为6 个步骤。第一步战略愿 景，是确认5 年愿景，找出主要威胁，明确未来组织要求；第二步现状评估；第 三步明确多年工作重点；第四步商业计划；第五步c e o 批准下年目标和计划；第 六步董事会批准目标哺1 。 k e p c o 公司模式。在亚洲韩国电力公司( 简称k e p c o ) 应对变革建立的企业战 略是：要成为世界一流的电力公司，并且和用户一起成长。在制定战略过程中， k e p c o 一再强调要围绕用户来制定，要以客户为中心。顾客满意是k e p c o 各项活 动的最高目标，尊重顾客、超前转变和关注盈利性是三个主要支撑价值观。k e p c o 专注于客户的需求和利益，和客户保持经常性的接触，让客户的反馈能够迅速返 回，进而调整电力供应，以方便顾客用电。为此，整个销售流程已经根据顾客的 需求重新整理和标准化，而且还建立了一个覆盖全国的新的销售信息系统。同时 k e p c o 加大创新力度，不断对业务流程进行重组和改进，给用户更好、更方便和 更人性化的服务。其次，人事系统也已经进行了改进，引入经济增加值( e v a ) 分析 每个成员和单位的创利能力，提高了公司的成本警觉性和财务稳健性；网上培训 系统使得员工可以随时随地参加培训；多层面雇员评价体系提高了人事管理的有 效性。第三，在财务管理方面，一个预算前检查系统已经应用到k e p c o 的财务系 统，该系统可以大大提高子公司运作的利润水平。而新财务管理信息系统则把预 算管理和资产管理连接在一起，大大提高了整个公司的管理效率1 。 1 3 2 国内电网企业战略相关研究 国内电网企业战略研究，从研究对象来分，主要是从三个层面进行的：第一 从国网层面，指国家电网和南方电网；第二从省网层面，具有代表性的有贵州电 网企业、云南电网企业、内蒙古电力公司；第三从市一级电网层面，具有代表性 的有开封市、烟台市、宜宾市，晋江市。 1 、国网层面研究。南方电网提出的公司发展战略纲要，明确了南方电 网战略发展思路“强本、创新、领先 ：强本是公司发展的基础、创新是公司发展 的灵魂、领先是公司发展的导向。同时按照发展思路，提出了抓好五个重点：一 是全力落实南方电网“十一五”电力发展规划：二是加强技术改造和技术创新， 增强电网安全稳定性和输配电能力；三是加快“走出去 步伐；四是积极进行管 理创新和业务拓展，培育新的增长点；五是实施股份制改造口1 。同时在分析南方 电网外部环境以及内部资源、能力及核心竞争力的基础上，得出中国南方电网公 司在核心业务输配电业务上宜采取成本领先战略，积极寻求海外扩张机会，实施 国际化战略，同时应加强战略控制和战略预算的管理等1 。国家电网在科学发 展观的指引下，提出了“一强三优 的战略目标，国家电网“十一五 电网规划 及2 0 2 0 年展望明确提出“到2 0 1 0 年，要基本形成结构合理、安全可靠、灵活 高效的坚强国家电网，从根本上扭转电网发展滞后的局面 阻1 。在具体实施中， “十一五刀电网规划遵循的基本原则应以国家能源发展战略为指导，强化电网的 基础地位和市场载体功能；坚持统一规划，推进电网与电源的协调发展；要着重 提高跨区跨省资源优化配置能力；电网发展要为保障大电网的安全稳定运行奠定 基础；要提高科技自主创新能力，加快电网技术升级步伐；从规划上入手，电网 要控制成本、降低消耗，为建设节约型社会多做贡献n 叫。 2 、省网层面研究。程其麟对电力行业的特性、贵州电网企业现状、地位作 用、发展环境作概述，然后对贵州电网企业外部、内部环境进行分析，提出对贵 州电网企业发展的设想、建议n 。付秀梅首先从战略的角度分析内蒙古电力公 司的政策和经济环境，并对未来的政策走向和经济发展趋势进行预测，从总体战 略上把握公司的发展方向；在此基础上采用s w o t 定性与定量相结合的分析方法对 公司的内部环境和外部环境进行综合分析，指出未来发展战略要重点把握内部优 势和外部机会；最后给出了公司具体的发展战略，主要包括竞争战略、市场营销 战略和企业文化战略n 引。范永丽通过对云南电网公司资源及企业现状开展的 s w o t 分析，运用竞争位势理论、资源基础理论及动力能力理论等企业战略管理理 论，结合云南电网资源、区位特点分析，对云南电网企业战略管理框架进行优化 设计，研究了企业战略、企业文化、组织结构、企业家能力、企业核心能力。并 对企业战略的战略目标、公司使命、发展思路、企业生命线、工作方针和企业理 念进行了深入的探讨n 驯。 3 、市一级电网层面研究。宋建军以开封市电业局作为研究对象，通过对该 局宏观环境、行业环境、微观环境、内部资源和能力、企业价值链等深入分析的 基础上，找出了企业所面临的优势与劣势、机会与威胁；构建供电行业综合竞争 力评价模型，得到了该局的竞争态势；并同时分别采用年均递增法、电力弹性系 数法、二元线性回归分析法和灰色模型预测法对开封电网电力负荷进行预测；根 据上述定量和定性分析，提出开封市电业局的发展战略和实施方案u 引。高景松 在对沧州供电公司的内部环境和外部环境进行了细致分析，主要涉及到p e s t 分 析、电力行业环境分析、上下游产业分析等。然后对公司内部经营情况进行了分 析，提出了公司发展目标，进行了战略模式选择，最后论述如何进行战略的导入、 实施及控制n 引。王金塔从战略管理理论出发，对晋江市电力公司所处的内、外 部环境进行分析，初步拟定公司的战略规划，力求抓住影响公司发展的关键因素， 4 从而使公司能够积极应对电力体制改革和市场竞争体制带来的挑战，提高公司的 竞争能力1 6 1 。 国内电网企业战略研究，从内部职能研究来分，主要集中在三个方面：第一 是市场营销战略研究，第二是人力资源战略研究，第三是财务战略研究。 1 、市场营销战略研究。胡秀国认为，现有营销机构大都按原区块划分，各营 销机构只负责本区域的用电、收费等业务，这种“小营销 的运营模式，既不能 适应未来电力市场的发展需要，也无法在买方市场中体现用户的优越性和选择性， 因此提出了电力“大营销 模式，即是充分利用互联网的优势，进行“以客户为 中心 的全方位电力营销，在“大营销 模式下电力营业厅是一个不受时间、空 间限制的多维营业厅。原晓刚，王利民从售电量、售电单价、电费回收状况及 购电成本等方面，进行了电力市场营销分析，提出应建立起以市场为导向、以效 益为中心的市场营销分析体系，提升电力市场营销分析水平n 引。舒新义，王卫东 提出营销应该精细化，树立“零理念，弘扬“努力超越、追求卓越 的企业精 神，高标准，严要求，力求更好和完美，努力实现营销“三零 目标( 营业管理零 差错、电费回收零欠费、供电服务零事故) ；完善制度平台、技术平台与管理平台； 建立指标体系，建立评价体系，建立考核体系，实现营销九大专业工作质量的自 动评价与考核，全面提升营销管理水平n 钉。李翔认为要重视客户期望管理，从客 户关系的角度出发，平衡客户感知与期望，使客户在消费过程中真正感到满足， 获得价值；内部营销与外部营销应该有组织的无缝链接，构建电网企业主导的核 心价值链，并以此提升客户服务价值，掌控网络和终端，滚动式培育与开发电力 市场啪1 。 2 、人力资源战略研究。徐尤峰等提出，高素质的员工队伍是电力企业实现快 速发展的关键，是实现企业战略目标的保证，抓住当前电力企业培训改革和发展 的机遇，紧紧围绕企业的战略目标，加强教育培训的系统性、完整性和规范性建 设，建立适应现代企业制度的教育培训体系，创新教育培训方法和内容，切实提 高教育培训效果，是实现电力企业智力资本运作与扩张，提升企业核心竞争力的 重要途径心。白玲认为随着改革的不断深化和市场的逐步完善，目前电力企业的 人力资源管理特别是绩效管理，已逐步与现代企业制度和社会主义市场经济不相 适应，存在较大的差距；公平、合理的竞争机制尚不够完善；薪酬分配机制尚不 合理，因此需要改变人事管理模式，建立市场化用工机制，构建以绩效为主的薪 酬激励机制心钉。张得洲等认为人力资源战略是公司战略的核心。目前的企业竞争 中，人才是企业的核心资源战略相适应的管理和专业技术人才，最大限度地发掘 他们的才能，可以推动企业战略的实施，促进企业的飞跃发展。入力资源战略是 公司战略的核心，它指导着人力资源管理活动，使人力资源管理的活动之间能够 5 有效地互相配合。不同的资源战略规划必然会影响到入力资源的管理活动。实现 人力资源管理是企业战略管理的核心地位阳3 2 钔。 3 、财务战略研究。文乜副提出管理科学的现代化财务，要求电网企业构建严 密、高效的财务控制机制，要能够有力调控电网成本，增强企业成本领先的市场 竞争能力。财务改革的主要内容是变分散型的财务管理为集约式的财务管理，变 与其它业务分隔的孤立型财务管理为集成型财务管理，变局限于账户反映的核算 型、事后型财务管理为管理型、全过程财务管理。从操作层面讲，当前要继续完 善全面预算管理体系和资金集约管理体系，建设先进、适用、统一的财务信息系 统，推进财务决策管理和财务规划管理，适时启动财务预警管理、资本运营管理 和目标成本管理研究。黎世顺认为电力体制改革归根到底要反映为电力企业的财 务问题。电网企业要找准自己在电力市场化进程中的着力点，着眼子国家重大政 策措施的出台，勾划财务战略，要立足国家投资体制改革政策，解决好电网建设 的资金问题；眼于国家输配电价格办法，调整电网成本结构：理顺电网企业内部 财务关系，按照现代企业制度塑造合格的市场主体。 农电方面，由于农电的特殊性，县级农电管理体制存在一些差异：在一些地 区，实行直供直管方式，省电力公司直接或通过地区级供电公司对县电网企业进 行直供直管，县电网企业是省电力公司的一个车间，其人、财、物实行集中统一 管理，统一核算，收支两条线。一些地区是趸售代管方式，省电力公司对趸售县 电网企业进行人、财、物的代管。还有是公司制方式，省电力公司对趸售县电网 企业采取股份制形式进行公司制改造，并实行管理乜7 1 。因此作为一个部分独立进 行分析。 农电战略的研究主要有：国家电网公司推出了以“三新 ( 新农村、新电力、 新服务) 服务“三农的农电发展战略和在“十一五 期间要实现的农电工作奋 斗目标。按照“三新”发展战略，国家电网公司同时确定了“十一五”期间公司 农电发展要达到的三项主要目标：一是到“十一五 末公司供电区域内基本实现 户户通电，即能够依靠电网延伸和小水电开发等方式解决用电问题的农户全部实 现通电。二是组织实施“农电工素质能力提高工程 ，建立健全农电工培训体系， 在充分利用现有条件的基础上，每个省、自治区、直辖市都要确定一个农电工培 训基地，在“十一五”期间要完成对公司农村供电所长的全面轮训。对农电工实 行持证上岗制度，到2 0 1 0 年实现持证上岗率达1 0 0 。三是加强供电服务规范化 窗口建设，加快推进农电营销信息化，到“十一五末，县电网企业9 5 5 9 8 客户 服务系统建设率达到1 0 0 。文乜9 。川在紧紧围绕“新农村、新电力、新服务农 电发展战略的框架下，提出要创新管理机制，打造新农电，实现新发展，构建和 谐农电。 6 1 4 研究内容 从论文的构思来讲，论文首先进行文献综述和相关理论研究，然后在对衡阳 电业局内外战略环境进行分析的基础上，进行研究，并提出相应的发展战略及战 略举措。具体包括七章内容： 第一章：绪论。首先阐明了本选题的研究背景即为什么选择该课题，从实践 意义方面阐述该课题的研究意义，并对国内外电网企业在战略分析、制定方法及战 略举措方面进行综述。 第二章：电网企业战略管理相关理论。首先对战略和战略管理的定义进行描 述，然后对国内外战略管理理论以及发展趋势进行阐述，同时分析了战略管理研 究的方法一般方法。 第三章：衡阳电业局战略环境分析。从衡阳市国民经济、社会发展现状及电 力供需等方面进行分析，得出电业局所面临的机会与威胁；内部条件分析，从经 营管理、电网现状、人力资源、营销、农电管理及财务等方面进行分析，得出电 业局所具有的优势和需要克服的劣势。 ， 第四章：发展战略制定与选择。提出了战略制定的指导思想、战略目标及战 略思路和战略步骤，在此基础上，制定了业务战略和职能战略。 第五章：战略对策与战略举措。根据已制定的战略，采取相应措施，确保战 略顺利实施。 最后为结束语，主要阐明本文的主要研究结论及不足之处。 1 5 研究方法 本文是在国家电网总体战略的指引下，以衡阳电业局作为研究对象，将企业 战略管理的有关理论及方法运用到电网企业发展战略的系统研究中，从而更好的 进行资源优化配置，持续、稳定发展。本文采用的主要研究方法为： 1 、文献资料法。就某一研究专题而言，深入了解现有相关研究的基本情况、 主要进展及其发展趋势，并从中发现现有研究存在的主要问题，是进行进一步拓 展研究的依据和出发点。对此，主要是应用文献资料法加以研究的。如文中对现 有电网企业企业发展战略研究在理论和实践上的进展加以总结与评价，对战略管 理理论的一般性论述，都应用了这一方法。 2 、战略分析法。战略分析法是战略研究的基本方法，比较常用的有价值链分 析法、s w o t 分析法、波士顿矩阵分析法等。通常我们把战略分析的结果作为确定 企业战略目标确定和战略方案选择的主要依据，因此战略分析法在战略制定阶段 应用的比较多。本文在研究电网企业发展战略方针和制定中采用了战略分析法中 的s w o t 分析法。 7 1 6 本文的创新点 本论文是根据衡阳电业局的实际情况，充分调研，并从已有战略理论支撑的 视角下分析研究，是理论与实际的紧密结合，研究成果对衡阳电业局的发展规划 具有很强的指导意义。主要的创新点是： 1 、在对电业局外部战略环境分析过程中，采用产业用电增长率法、弹性系数 法、g d p 单耗法等定量方法的进行预测，再综合比较，能为电网规划提供科学的 决策依据。 2 、在分析的基础上，分别针对电网规划、营销、人力资源等，提出了较为科 学的发展战略目标，形成较为系统的发展目标体系，以供电业局比较参考，并阐 述了各战略的工作思路和工作重点，具有很好的指导价值。 第2 章电网企业战略管理相关理论 从根本上讲，电网企业与一般企业进行发展战略研究的理论基础应该是一致 的，适用于一般企业的战略管理理论和分析方法同样也适用于电网企业。鉴于此， 本章将对战略管理理论的相关内容作以一般性论述，其中包括战略的定义与层次 结构、战略管理及战略管理的过程、战略管理理论的发展历程及趋势及战略分析 的主要方法等。 2 1 战略与战略管理 2 1 1 战略的定义与层次结构 战略管理理论已经演变和发展达半个世纪，人们对战略的认识也不断深入和 完善，但从理论研究的角度来看，是不可能形成一个所有人都认同的战略定义的。 其中较为经典的战略定义主要有以下几个： 1 9 5 4 年9 月彼得德鲁克就提出了现在我们认为企业战略应该解决的问题： 我们的企业是什么? 它应该是什么? 从而为战略下了一个范围较小的定义。按照 这个定义，战略的核心应该是明确企业的中短期目标以及长期目标。美国的企业 史学家钱德勒于1 9 6 2 年，在其著作战略和结构中对企业经营战略的定义为， “决定企业的长期目的和目标，并通过经营活动和分配资源来实现战略目的。钱 德勒用战略一词表述了企业关于长期目标的制定、资源配置的选择和行动序列的 设计。加拿大的明茨博格认为战略是一种“决策流，它是通过组织和环境之间的 相互作用在企业的管理部门中产生的，并贯穿于整个时间过程中。按照明茨博格 的模型，战略决策过程是由辨别、制定和选择三个主要阶段构成，并且在这三个 主要阶段中贯穿着决策控制过程、决策沟通过程和政治过程。 以上所介绍的几个定义综合可以发现，对战略的定义和理解是一个逐步发展 和完善的过程。考虑到现在战略管理理论的发展和对战略的大多数观点，作者将 企业战略定义为，企业在分析自身条件和所处市场环境的基础上，所确定的企业 中长期发展目标和为实现发展目标而制定的方案和计划，即企业战略可以分为战 略发展目标和战略发展方案两部分。战略发展目标可以被定义为企业完成基本任 务所得到的具体的结果，可以用量化指标来确定。而所制定的战略发展方案应该 是为实现战略发展目标服务的，应该解决两个方面的问题：企业应该进入哪个行业 可以保证发展目标的实现，以及企业选定了进入该行业后应该如何运营来保证一 定的盈利率以最终实现企业发展目标。这就又涉及到企业战略的层次问题：企业总 体战略和企业经营战略。 9 企业总体战略主要规定了企业活动的领域和范围，限定了企业进入的行业和 市场，包括多元化、垂直整合和新业务投资等内容，主要解决企业资源在不同业 务部门之间的配置和资产剥离等问题：企业经营战略则是企业的某个既定的业务 部门如何在既定的行业和市场中竞争和运行的决策，主要涉及如何在市场中竞争， 因此也叫企业竞争战略。如果企业有多个业务部门，那么每个业务部门都会有自 己部门的经营战略。企业的总体战略是针对整个企业的，由企业的领导者制定； 而经营战略则是针对企业中的业务部门的，由部门的管理者制定。 2 1 2 战略管理及战略管理过程 战略管理，顾名思义就是对企业战略的管理，其管理的具体内容和具体管理 过程，由于对战略的定义和理解不同而有所不同。一般的，企业战略管理就是在 企业总体战略和经营战略形成过程中，以及在企业运行时贯彻落实这些企业战略 的过程中，所制定的决策和采取的行动。根据前面对企业战略的定义，战略管理 的内容一般包括对企业自身条件和所处市场环境的研究，但是其具体内容因不同 的战略管理理论而有所侧重。 战略管理过程包括战略制定、战略实施和战略评价三个阶段。战略制定就是 考察企业面临的市场机会和威胁以及企业自身的优势和劣势，最终确定企业的战 略目标和战略方案的过程。战略的制定一般由企业的高层管理者执行。由于资源 的有限性，企业的战略制定者必须在可供选择的战略中确定能使企业获得最大收 益的战略决策。为此，战略制定过程所要明确和解决的问题包括：企业进入哪个行 业? 退出哪个行业? 如何确定多元化经营方案? 如果进行资源分配? 进入行业后的竞 争策略和细分市场范围的选择以及企业的竞争优势等等。 战略实施是战略管理的行动阶段，要求动员企业的中低层管理者和员工将己 制定的战略付诸行动。为此，要进行资源的实际配置、制定政策激励员工、树立 阶段性目标等工作，以便使制定的战略得到贯彻执行，企业的各个业务部门和职 能部门及员工必须明确自己的任务和责任。战略实施被看作战略管理过程中难度 最大的阶段，战略实施的成功与否往往取决于管理者的沟通能力及激励员工的能 力。一般的，制定标准的企业管理制度和操作规程有助于战略的顺利实施。 战略评价是既定战略管理过程的最后阶段和下一个战略管理过程的起始阶 段，是评价经过战略实施阶段后既定的战略目标的实现程度，找出战略实施后的 实际业绩与预期的战略目标的期望业绩的差距及造成差距的原因，并据此调整战 略目标或者战略实施策略。战略评价包括三项基本内容：( 1 ) 重新审视市场环境和 企业自身条件，这是下一个战略管理过程的起点和战略制定的基础；( 2 ) 找出实际 业绩与战略期望业绩的差距和原因；( 3 ) 采取纠正措施。 l o 2 2 国内外企业战略管理理论研究及研究趋势 2 2 1 国外企业战略管理相关理论研究 ( 1 ) 战略规划理论：2 0 世纪6 0 年代初美国著名管理学家钱德勒战略与结 构：工业企业史的考证一书的出版，首开企业战略问题研究之先河。在此基础 上，关于战略构造问题的研究，形成了两个相近的学派：“设计学派和“计划学 派 。这一时期学者研究主要集中在以下几个方面：一是研究战略与环境的关系， 分析企业能否赢得高额利润；二是战略应从上至下；三是战略应该通过正式计划 予以实施。 ( 2 ) 竞争战略理论：二十世纪八十年代初，以哈佛大学商学院的迈克尔波 特为代表的竞争战略理论取得了战略管理理论的主流地位。竞争战略 ( c o m p e t i t i v es t r a t e g y ) 一书的出版，标志竞争战略管理理论取得了战略管理理 论的主导地位。竞争战略指明了企业如何能更有效地竞争以便加强其在市场中的 地位。企业的核心是获取市场的竞争优势，影响竞争优势主要因素有二：一是企业 所处产业的盈利能力，二是企业在产业中的相对竞争地位。为此，企业应首先对行 业结构进行分析，分析企业供给方、需求方、新竞争者、替代产品、旧竞争者的竞 争强度。其次，提出企业基本竞争战略如特定市场、标新立异或低成本优势等。第 三，企业通过价值链活动和价值关系( 包括一条价值链内的活动之间及两条或多条 价值链之间的关系) 的调整来实施基本战略。 ( 3 ) 资源基础理论与核心能力说：随着经营环境中不确定性的增大，以企业 恰当定位获得竞争优势变得越来越难以持续，与之相反，却可能在产业竞争力量突 变或产业转型过程中落伍。在这种严峻的挑战面前，企业战略管理的理论竞争优势， 从理论上讲，重点开始转向以资源为基础的竞争优势，并认为唯一可持续的竞争优 势就是比竞争对手更快的学习能力。该理论强调“资源 问题的重要性，在其主要 理论代表人物柯林斯和蒙哥马利看来，资源是一个企业所拥有资产和能力的总和。 因此一个企业要获得佳绩，就必须创造出一系列独特的具有竞争力的资源，并将其 配置到拟定的竞争战略中去。以资源为基础的核心竞争力理论的出现，标志着战略 管理理论的重心已经从对短期、外在的竞争优势的追求转向持久的、内在的竞争 优势的追求，已由产业和产品的竞争转向为创造未来而竞争。为此，企业要获得竞 争优势，就必须去寻找最有价值的核心能力，去发现怎样运用这些能力获取最大利 润的方式。 。 二十世纪九十年代以前的企业战略管理理论，大多建立在对抗竞争的基础上， 侧重于研究竞争和竞争优势，以及如何在竞争中获得持续的竞争优势。进入二十 世纪九十年代中期，在新的环境下，企业逐渐认识到，竞争是为了生存和健康发 展，应当超越这种以竞争对手为中心的战略管理思想。在此背景下通过创新和创 造来超越竞争开始成为企业战略管理研究的新焦点。战略生态理论、动态能力理 论和边缘竞争战略是2 0 世纪9 0 年代战略管理理论最具有代表性的研究成果。 ( 1 ) 战略生态理论：战略生态理论认为组织和个人是商业世界的有机体，这 种经济联合体生产出对消费者有价值的产品和服务，消费者是生态系统的成员。 有机体成员还包括供应商、主要的生产者、竞争者和其他风险承担者。随着时间 的推移，他们共同发展自己的能力和作用，注意将自己与未来的方向( 由一个或数 个中心公司确立的) 结合起来。随着时间的变迁，曾经承担过领导作用的公司可能 会发生改变，但是生态系统领袖的功能是由联合体来评价的，因为联合体可以使 全体成员朝着共同的方向前进，定位投资，发挥相互支持的作用。 ( 2 ) 动态能力理论：动态能力理论认为“动态能力 是企业为适应快速变化 的外部环境而创建、集成与再配置组织内部与外部能力( c o m p e t e n c e s ) 的能力 ( a b i l i t y ) 。其所反映的是，即使在技术进步、路径依赖( p a t hd e p e n d e n c e s ) 与核 心僵化的不利条件下，企业成功获取创新形式的竞争优势的组织能力( a b i l i t y ) ； 而“动态是指为与环境变化相一致而更新自身能力( c o m p e t e n c e s ) 的能力。“能 力 是指战略管理在为满足环境变化的要求而整合、重构内外部组织技巧、资源 与功能性能力( c o m p e t e n c e s ) 过程中的关键作用。动态企业能力理论框架中包含三 个关键性要素：组织过程、位置和路径，并在三个关键要素基础上来构建他们的 动态能力战略框架。 ( 3 ) 边缘竞争战略：边缘竞争战略理论认为企业应该不断变革管理来构建和 调整企业的竞争优势，根据一系列不相关的竞争力来彻底地改造企业优势，保持 企业在无序和有序之间的微妙平衡。边缘竞争战略把“如何制定战略目标和“如 何实现战略目标 的两个方面的内容紧密联系起来。不断地寻找新的战略目标以 及实现战略目标的方法，这种战略充分显示出业绩的关键动力就是应变能力。边 缘竞争理论认为战略是公司不断调整组织结构形式，与该组织结构相适应采取半 固定式的战略趋向的一种必然结果，半固定式的战略趋向是边缘竞争的战略方法 与所谓的传统战略方法的最主要的区别。 2 2 2 国内企业战略管理相关理论研究 我国是从2 0 世纪2 0 年代8 0 年代引入战略管理的，目前在战略管理研究万面 也取得了相当的进展。从理论与学术研究的角度来看，企业多元化、以资源为基 础的理论、核心竞争力理论、知识理论、高度重视环境因素的理论、战略柔性理 论、基于人本导向的企业发展战略理论、以复杂性科学为基础的系统理论、利益 相关者理论、商业生态系统理论、社会关系网络系统理论、和谐管理理论等战略 管理理论受到高度的重视。如赵国杰等提出了具有中国特色的基于人本导向的企 业发展战略理论，该理论认为，企业发展战略是由企业的整体进步和企业中人的 全面发展体系构成的；王毅等人对于企业战略发展所强调的归核化问题展开了一 1 2 定研究，将核心能力具体化，设计了相应的测量指标，并进行了较为规范的实证 分析，其研究指标以及样品的选取还有待于进一步精确，但已开辟了国内相关领 域研究的新起点；姜振寰、刘艳梅等以复杂性科学为基础，从系统论角度研究企 业战略管理：席酉民提出了复杂多变环境下的和谐管理理论在其后的十余年的研 究与实践中，他及其带领的研究群体形成了和谐管理的基本思想和理论，该理论 下的战略分析框架即和谐机制的要义是：“和则 用于在不确定环境下的人的不确 定性的削减，“谐则 用于确定性环境下物化要素的优化。 2 2 3 企业战略管理理论研究趋势 从早期的战略思想发展到现代战略管理理论，其演进的背后隐含着如下的规 律：从战略理论的内容上看，存在这样一个发展轨迹，即关注企业内部( 强调战 略是一个计划、分析的过程) 一一关注企业外部( 强调产业结构的分析) 关注 企业内部( 强调核心能力的构建、维护与产业环境分析相结合) 关注企业外部 ( 强调企业间的合作，创建优势互补的企业有机群体) ；从竞争的性质看，竞争的 程度遵循着由弱到强，直至对抗，然后再到合作乃至共生的发展脉络；从竞争优 势的持续性来看，从追求有形( 产品) 、外在、短期的竞争优势逐渐朝着对无形( 未 来) 、内在、持久的竞争优势的追求；从战略管理的范式来看，战略管理的均衡与 可预测范式开始被非均衡与不确定性所取代。， 进入新世纪，企业面临的环境更加复杂多变，预测行业前景也变得更为必要， 战略管理的重要性就显得十分突出了。因此战略管理更加强调创造性和实用性， 这就构成了企业战略管理论的两大研究趋势。 ( 1 ) 创新和创造未来成为企业战略管理理论研究的重点：一般认为，2 0 世纪 5 0 年代以前是企业战略管理理论发展的萌芽阶段。自2 0 世纪五六十年代以后， 企业战略管理理论获得了很大的发展。其中6 0 年代有钱得勒的“结构跟随战略， 假设和安东尼一安索夫一安德斯范式。进入7 0 年代以后，战略理论研究的核心问 题逐渐转向实际操作。2 0 世纪8 0 年代以后，世