（公共管理专业论文）大学生就业与高校人才培养模式创新研究.pdf

摘要 近年，大学生就业形势日益严峻。本研究在总结大学生就业现状和存 在问题的基础上，深入挖掘高校人才培养模式影响大学生就业的途径和机 理，从而有针对性地探讨高校人才培养模式创新的对策建议。 全文共分四章。 第一章，绪论。本章首先介绍本研究的选题意义，对相关研究进行综 述，在此基础上，介绍本研究的研究目标、研究内容与研究方法、技术路 线和可能的创新之处。 第二章，大学生就业存在的问颢和成因分析。本章回顾了大学生就业 问题产生的历史背景，分析了就业问题的现状特征，指出了其主要表现形 式，最后从供求矛盾出发，归纳出大学生就业问题产生的主要原因。 第三章，高校人才培养模式与大学生就业。本章首先概述了人才培养 模式的内涵和构成要素；其次结合我国实际，分析传统人才培养模式造成 大学生就业问题的主要原因；最后提出了人才培养模式影响大学生就业的 途径与机理。 第四章，以就业为导向，创新高校人才培养模式的对策建议。本章基 于就业导向，提出高校创新人才培养模式的对策建议。 笔者认为，高校应借鉴西方经验，结合我国实际，准确定位人才培养 目标，灵活调整学科课程设置，大胆创新教育教学方法，系统完善人才评 价方式，重点推进就业指导工作。通过人才培养模式的创新，大学生就业 状况必将得到改善。 关键词：大学生就业高校人才培养模式 a b s t r a c t i nr e c e n ty e a r st h e r eh a sb e e nag r o w i n gd i f f i c u l t yi nj o b h u n t i n gf o r c o l l e g es t u d e n t s b a s e do ns u m m a r i z i n gt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n ds o m ee x i s t i n g p r o b l e m so fg r a d u a t ee m p l o y m e n t ，t h es t u d yt h o r o u g h l yd i s c u s s e dt h ew a ya n d m e c h a n i s mt h a tu n i v e r s i t yt a l e n t st r a i n i n gm o d ea f f e c t e dg r a d u a t ee m p l o y m e n t t h e r e a f t e r , i tf o c u s e do ns o m es u g g e s t i o n sa n ds t r a t e g i e sf o rt h ei n n o v a t i o no f u n i v e r s i t yt a l e n t st r a i n i n gm o d e t h ew h o l ep a p e rc o n s i s t so ff o u rc h a p t e r s ： c h a p t e ro n e ：i n t r o d u c t i o n t h ea u t h o rf i r s ti n t r o d u c e dt h eb a c k g r o u n do f t h ei s s u ea sw e l la st h es i g n i f i c a n c eo fs t u d y i n gi t ，a n dg a v ear e v i e wo fr e c e n t r e l a t e ds t u d i e s ，t h e ni l l u s t r a t e dt h ea i m ，t h em a i nc o n t e n ta n dt h em e t h o d ，t h e t e c h n i c a lr o u t eo fh e rs t u d y , a n dt h ep o s s i b l ei n n o v a t i o no fu n i v e r s i t yt a l e n t s t r a i n i n gm o d e c h a p t e rt w o ：t h ec u r r e n ts i t u a t i o na n ds o m ee x i s t i n gp r o b l e m so fg r a d u a t e e m p l o y m e n t t h i sc h a p t e ra n a l y s i s e d c u r r e n tc h a r a c t e r i s t i c so fg r a d u a t e e m p l o y m e n t ，p o i n t e do u ti t sm a i nm a n i f e s t a t i o n s a n de v e n t u a l l yf r o mt h e a s p e c to fs u p p l ya n dd e m a n dc o n t r a d i c t i o nc o n c l u d e dt h ec a u s e sa sf o l l o w s ：t h e c o n t r a d i c t i o nb e t w e e ns o c i a l i n d u s t r y s t r u c t u r ea n d c o l l e g ed i s c i p l i n e e s t a b l i s h m e n t ，t h e c r a s hb e t w e e ne c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n dg r a d u a t e s e m p l o y m e n tc o n c e p t ，t h ed i s p a r i t yb e t w e e nt h ee m p l o y e r s r e q u i r e m e n t s a n d t h er e a lc a p a c i t yo fg r a d u a t e s ，a n dt h ec o n f l i c tb e t w e e nt h ea v a i l a b l ei n f o r m a t i o n a n dt h en e e do fg r a d u a t e s c h a p t e rt h r e e ：u n i v e r s i t yt a l e n t st r a i n i n gm o d ev e r s u sg r a d u a t ee m p l o y m e n t t h ea u t h o rb e g a nt h i sc h a p t e rw i t ht h ec o n t e n ta n de l e m e n t so fo fu n i v e r s i t y t a l e n t s t r a i n i n gm o d e ，t h e na n a l y z e d t h em a i nr e a s o nf o rt h ee m p l o y m e n t p r o b l e mc a u s e db yt r a d i t i o n a lt r a i n i n gm o d e i nt h ee n d ，a u t h o ra d v a n c e st h e p a t h w a ya n dm e c h a n i s mw h i c ht h em o d ec a nu s et oa f f e c tt h ee m p l o y m e n to f u n i v e r s i t ys t u d e n t s c h a p t e rf o u r ：s u g g e s t i o n sa n ds t r a t e g i e sf o ri n n o v a t i n gu n i v e r s i t yt a l e n t s t r a i n i n g m o d e t h i sc h a p t e ra i m e da t e m p l o y m e n tg u i d a n c e ，p r o p o s e d s u g g e s t i o n sa n ds t r a t e g i e sf o ru n i v e r s i t yi n n o v a t i v et r a i n i n gm o d e a u t h o rt h i n k st h a tu n i v e r s i t ys h o u l du s et h ee x p e r i e n c eo fo t h e rc o u n t r i e s f o rr e f e r e n c e ，a n dc o m b i n ew i t hp r a c t i c eo fo u rc o u n t r y , d e t e r m i n et h ep o s i t i o n s o fp e r s o n n e lt r a i n i n gg o a l sa c c u r a t e l y , a d j u s tc u r r i c u l u ms t r u c t u r es c i e n t i f i c a l l y a n df l e x i b l y , b eb o l di nc r e a t i n gn e wm e t h o d so fe d u c a t i o n ，p e r f e c tt h em e t h o d o fs e t t i n gav a l u eo nt a l e n t ss y s t e r m l y , p u s ht h ej o bo fe m p l o y m e n tg u i d a n c e t h r o u g hc r e a t i v em o d eo fp e r s o n n e lt r a i n i n g ，t h es t a t u so fu n d e r g r a d u a t e s o b t a i n i n ge m p l o y m e n tm u s tg e tb e t t e n k e y w o r d s ：c o h e g es t u d e n t se m p l o y m e n tu n i v e r s i t yt a l e n t st r a i n i n gm o d e 扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书 学位论文原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下独立进行研究工作所取得的 研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含其他个人或集体已经 发表的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 签字日期：洳7 年，2 月多e t 学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和 借阅。本人授权扬州大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授 权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 学位论文作者签名： 签字日期：叼年tl 月，名日签字日期：呻7 年ll 月，彩日 一名：壤9 印 签字日期：岬乙月f j c 7 日 l ( 本页为学位论文末页。如论文为密件可不授权，但论文原创必须声明。) 徐蕾大学生就业与高校人才培养模式创新研究 1 绪论 1 1选题意义 随着我国高等教育的迅猛发展和招生规模的不断扩大，大学生就业问题日益得到社 会各界的高度关注。可以说，当前的大学生就业问题直接关系到学生个体自我价值的实 现，关系到我国高等教育的有序、健康发展以及整个社会的和谐稳定。大学生就业问题 的产生既有社会大背景的原因，也有高等教育自身的原因，尤其是高等教育培养的人才 与社会需求相脱节造成的大学生结构性失业的原因。人才培养模式影响着大学生素质与 社会需求之间的吻合度，从而间接影响着大学生就业的水平和质量。因此，从人才培养 的视角探讨提高大学生就业质量的途径具有深远意义。 本研究在挖掘人才培养模式影响大学生就业的途径和机理妁基础上，有针对性地探 讨高校人才培养模式创新的策略和方式。一方面有利于更加清晰地认识人才培养模式对 大学生就业的作用方式，从而凸显高校人才培养模式创新对大学生就业质量提高的重要 价值，有利于提高对高校人才培养模式改革的重视程度。另一方面，在深刻了解二者作 用方式的基础上谈改革创新，可以使策略的制定更具针对性和可行性。 总而言之，本研究有可能进一步丰富大学生就业和人才培养模式研究的理论成果， 拓宽解决大学生就业问题的思路，为创新大学生人才培养模式提供理论基础和可行策 略，对提高高校人才培养质量具有积极意义。 1 2研究综述 伴随着高等教育大众化进程的不断深入，大学生就业问题备受社会关注，越来越 多的学者从不同的视角对该问题进行阐释，经过对这些已有成果的梳理，现将其归纳 为以下三个方面： 1 2 1 大学生就业状况的判断 比较具有权威和代表性的调查研究有：教育部学生司瞿振元( 2 0 0 1 ) 主编的 2 0 0 0 - 2 0 0 2 年中国高等学校毕业生就业形势的分析与预测，文章对不同层次、不同 类型的高等学校毕业生的就业形势进行了深入的分析和预测。谢维和、王洪才( 2 0 0 1 ) 在从分配到择业：大学毕业生就业状况的实证研究中，则为我们了解大学生的就业 状况提供了详细的第一手资料，提出高等学校毕业生新型就业机制的建立追在眉睫， 高等学校学科和专业的调整是改善毕业生就业的根本，高等教育结构的调整是改善毕 业生就业状况的重要基础，知识、能力、素质的综合发展是毕业生的必要准备等。 在对已有文章深入分析和归类后，我们会发现对于目前大学生就业状况，普遍观 点认为存在“就业难”现象。例如：国家计委宏观经济研究院丁元竹( 2 0 0 3 ) 的正 扬州大学硕士学位论文 确认识当前“大学生就业难”问题研究：中国青少年研究中心邓希泉等( 2 0 0 3 ) 的试 析2 0 0 3 年高校毕业生就业难的形成原因；洛阳工学院淡华珍( 2 0 0 0 ) 的大学生就 业难问题研究报告及杨衍江( 2 0 0 0 ) 的大学生“就业难 现象的经济学分析；康 强( 2 0 0 0 ) 的大学生就业难及其对策，等等。但也有观点否认大学生“就业难”的 说法，如山东省青少年研究所张华( 2 0 0 3 ) 在关于“大学生就业难问题的逆向思 考中认为“如果以知识经济时代社会对人才的需求和同期其他青年群体的就业情况 作为参照坐标，则不难发现，面对世界上原就业战争，大学生就业市场虽不能说是 风景这边独好，但是至少占尽天时地利，大学生当属强势群体。 正反两种观点， 从不同角度分析论证了当前大学生的就业状况。内容全面深入，对进一步探讨大学生 就业问题提供了重要参考。 1 2 2 大学生就业难的成因分析 学者黄敬宝( 2 0 0 7 ) 在高等教育体制与大学毕业生就业中提到，目前高校严 进宽出式的培养模式、孤立的培养模式、灌输式的培养模式和雷同式的培养模式都是 造成大学生就业难的关键因素；学者杨德广、刘岚( 2 0 0 3 ) 在关于大学生就业问题 的理性思考一文中，认为造成大学生就业难的原因主要归结为四对矛盾，即大学生 就业的市场化与人才市场尚不健全之间的矛盾、与大学专业设置和培养模式非市场化 之间的矛盾、与体制改革滞后之间的矛盾，与大学生落后的就业观之间的矛盾。东北 财经大学的刘文浩( 2 0 0 7 ) 在对我国大学生就业问题的初步探讨中提出，造成大 学生就业难有多方面的原因，包括国家宏观层面、教育体制层面、企业和毕业生自身 四方面的因素。学者付永昌( 2 0 0 5 ) 在影响大学生就业的因素分析及对策研究中， 从社会、高等教育、学生个人三方面深入分析了大学生就业难的成因。学者刘晓宇 ( 2 0 0 5 ) 在从高校教育与管理视角看大学毕业生就业障碍中认为造成大学生就业 障碍的因素主要有教育体制改革滞后、学科建设迟缓、素质培养不足和就业指导工作 不够四个方面。 1 2 3 解决大学生就业问题的对策 学者王保义( 2 0 0 7 ) 在大学生就业难问题与对策的深层次分析中，认为当前用 人单位实行的“经验准入制度”已成为大学生就业的“一道坎”，大学应该实行“双师 制，即除了接受，格的学校教育外，还要直接和企业接轨，接受师傅指导，实行理论 教育与技能培养相结合的2 + 1 + 1 的人才培养模式。学者袁敬伟( 2 0 0 7 ) 在关于大学生 就业指导教育的现状及对策研究中提出加强大学生就业指导教育是提高大学生就业水 平的有效途径。学者张竞乾( 2 0 0 6 ) 在论加强大学生职业生涯教育的必要性及具体措 施中阐述了大学生职业生涯教育对大学生就业的积极作用，以及职业生涯规划的途径 徐蕾大学生就业与高校人才培养模式创新研究 和策略。国家行政学院朱国仁( 2 0 0 3 ) 在新时期我国高校毕业生就业的问题与对策 中针对原因分析，从观念、制度、高校自身等方面提出了对策，其中特别指出“鼓励毕 业生自主创业，将是毕业生就业制度的又一次重大创新”；中南大学王芳等( 2 0 0 2 ) 在 我国大学生的就业压力与新出路中提出大学毕业生“走向农村”是解决大学生就业 问题的新出路；此外，国家发展和改革委员会社会发展司司长李守信( 2 0 0 3 ) 作消除 认识误区，积极化解大学毕业生“就业难”，以及前面提到的有关“就业难”文章，都 不同程度谈到对策研究。大部分文章有一个共同特点，就是对策简而全，简而系统，但 简而不深。 纵观已有研究成果，对大学生就业问题的探讨是一个随着大学生就业制度的改革 而不断变化和深入的过程，在不同时期具有不同的研究重点和特色。在写作思路上， 大多数文章都是从总结大学生就业现状入手，分析就业难的成因，在归纳存在问题及 原因的基础上，提出具有针对性的建设策略，不同文章只是在侧重点方面有所差异。 然而，这些已有成果在论述中，无论是从宏观上阐述还是从微观上论证，很少分析成 因造成结果的途径和机理，大多只是列举成因，予以对策，对影响的过程和途径分析 不够深入。另外，目前对大学生就业难对策探讨中，越来越多的集中于对就业指导和 就业教育工作的分析和论证，而对于作为问题本源的人才培养模式探讨的不够深入和 系统。本研究欲将在遵循该问题研究的一贯思路基础上，探寻问题成因与结果之间的 作用方式，在策略的分析、探讨中强调创新大学生培养模式对大学生就业的积极作用， 努力探寻有利于促进大学生就业的人才培养新模式。 1 3研究目标、研究内容与研究方法、技术路线 1 3 1 研究目标 本研究在总结归纳大学生就业基本特征和存在问题的基础上，研究人才培养模式影 响大学生就业的途径和机理，明确人才培养模式对大学生就业的作用方式，从而有针对 性地提出创新人才培养模式的对策建议，最终实现大学生就业质量的有效提高。 1 3 2 研究内容 全文结构安排如下： 第一章，引言。本章首先介绍本研究的选题意义，对相关研究进行综述，在此基础 上，介绍本研究的研究目标、研究内容与研究方法、技术路线和可能的创新之处。 第二章，大学生就业存在的问题和成因分析。本章回顾了大学生就业问题产生的历 史背景，分析了就业问题的现状特征，指出了其主要表现形式，最后从供求矛盾出发， 归纳出大学生就业问题产生的主要原因。 第三章，高校人才培养模式与大学生就业。本章首先概述了人才培养模式的内涵和 扬州大学硕士学位论文 4 构成要素；其次结合我国实际，分析传统人才培养模式造成大学生就业问题的主要原因； 最后提出了人才培养模式影响大学生就业的途径与机理。 第四章，以就业为导向，创新高校人才培养模式的对策建议。本章基于就业导向， 提出高校创新人才培养模式的对策建议。 1 3 3 研究方法 本研究以实证研究为主，运用问卷调查、座谈、访问等方式收集有关资料，并利用 调查资料，分析目前大学生就业面临的现状和存在问题，研究人才培养模式影响大学生 就业的途径和机理，有针对性地提出创新人才培养模式的对策建议，从而实现大学生就 业质量的有效提高。 1 3 4 技术路线 问 题 提 出 文 献 综 述 改变大学生 择业观念 改变大学生 知识结构 提高大学生 综合素质 大学生就业问题 产生的历史背景 大学生就业问题 的主要表现形式 大学生就业问题 产生的原因 模创 式新 的高 藜荧 蓑落 养 式高 与校 耋| | 准确定位人才培养目标 灵活调整学科课程设置 大胆创新教育教学方法 系统完善人才评价方式 重点推进就业指导工作 高校人才培养模式 概述 传统人才培养模式 对就业的影响 人才培养模式影响 就业的途径与机理 1 3 5 可能的创新 图1 - 1 技术路线图 本研究将深入分析人才培养模式和大学生就业之间的影响途径和机理，在深刻了 解二者作用方式的基础上提出创新人才培养模式的改革方向，结合我国就业市场的客 观条件，提出切实可行的对策建议。 徐蕾大学生就业与高校人才培养模式创新研究三 2 大学生就业存在的问题和成因分析 2 1大学生就业问题产生的历史背景 随着社会经济的发展，我国的经济体制从计划经济转向市场经济，大学生就业制度 也随之发生变化。本节着重分析了不同历史时期的就业制度，指出了目前我国大学生的 就业现状，为具体阐述大学生就业问题的主要形式和产生原因奠定基础。 2 1 1 社会主义计划经济体制下的就业制度 第一阶段：统包统分( 建国初期- 2 0 世纪8 0 年代中期，文革时期除外) 。1 9 5 1 年 1 0 月1 日，政务院在发布的关于改革学制的规定中就明确规定，“高等学校毕业生的 1 作由政府分配”，。即由国家统一招生、统包学生所有费用，被高校录取的学生有干部 指标，入学后有城市户口，享有一定的医疗补助。高校都设有毕业生分配科，大学生毕 业后由国家的指令性计划统一安排到全民所有制单位就业，从事一些精英岗位的工作。 这种统一指令性的分配制度是指我国按照计划经济的模式对高等教育进行管理，是 计划经济体制的产物。“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬，这在建国初期这一特殊时 代的政治、经济条件下，为缓解国家对各种专业人才的需求矛盾，向边远地区、艰苦行 业输送人才，保障毕业生充分就业等，起到了积极的作用。但同时，随着国家经济快速 发展，尤其是改革开放政策的颁布，这一制度的弊端也愈加明显。国家统得过死，包得 过多，高校不存在毕业生就业压力，这严重影响了高校的办学积极性和教育教学质量； 学生考上大学就等于拿到了“就业证，分配了工作就等于捧到“金饭碗”，他们不承担 任何就业压力，竞争意识弱化，学习、研究热情明显不高，因此毕业生的质量也逐渐降 低，部分不思进取、能力不高的大学生在改革开放的浪潮中终将会被社会、市场所淘汰； 同时，向单位强行派遣毕业生，用人单位和毕业生没有选择权，这一方面束缚了企业用 人机制的完善，另一方面忽略了大学生本身的发展需要，由此导致单位和个人的接收意 向和从业意向冲突，人才配置难以适应市场变化。 第二阶段：供需见面( 2 0 世纪8 0 年代中期- 2 0 世纪9 0 代早期) 。当分配制度带来的 矛盾随着国家经济的迅速发展而愈演愈烈的时候，高校毕业生就业制度的改革就势在必 行了。1 9 8 3 年国务院批转了国家计委、教育部、劳动人事部关于1 9 8 3 年全国毕业研 究生和高等学校毕业生分配的报告，决定实行学校与用人单位直接见面的就业办法， 即供需见面，目的是使培养、分配与使用更好地结合起来。清华大学等高校率先使用并 推广了“供需见面”的分配方式来落实毕业生分配工作，减少了统一分配计划的份额。 随后，1 9 8 5 年5 月中共中央颁布了关于教育体制改革的决定，要求对国家招生计划 内的学生“毕业分配实行在国家计划指导下，由本人选报志愿，学校推荐、用人单位择 孙泽厚：大众化高等教育时期大学生就业问题研究，北京中央文献出版社2 0 0 6 年版，第1 3 6 - 1 3 7 页 扬州大学硕士学位论文 优录取的制度”。这份纲领性文件的出台是我国教育事业发展史上的一次重大突破，为 我国的毕业生就业制度改革，实现由国家计划分配逐步过渡到毕业生自主择业奠定了基 础。之后，1 9 8 9 年3 月国务院批转了国家教委提出的高等学校毕业生分配制度改革方 案，明确提出，过渡阶段，毕业生就业要在国家就业政策指导下，以学校为主导，向 社会推荐就业，“逐步实行毕业生自主择业、用人单位择优录用的双向选择制度。” 供需见面阶段，大学生通过双向选择、人才市场安排就业的比例已经达到了4 0 一5 0 ， 为之后的就业制度改革做了建设性的铺垫，在一定程度上缓解了“统包统分”就业制度 与社会发展的矛盾，使毕业生和用人单位拥有了一定的自主权，为大学生就业市场的不 断完善注入了新的活力。然而这一阶段虽然加强了分配重点，调剂了就业质量，但本质 上仍是由国家宏观调控，按计划统一分配，随着改革开放政策的深入开展，更深层次的 改革已经迫在眉睫了。 2 1 2 社会主义市场经济体制下的就业制度 1 9 9 3 年2 月中共中央国务院颁布了中国教育改革和发展纲要，纲要指出：“毕 业生就业体制改革的目标是在国家政策指导下多数学生在一定范围内自主择业。 这标 志着我国对过去的“统包统分和“准干部制度”已经进行彻底的改革，就业工作正式 进入自主择业阶段。教育部在面向2 1 世纪教育振兴行动计划中指出，到2 0 0 0 年左 右，要“建立起比较完善的由学校和有关部门推荐、学生和用人单位在国家政策指导下 双向选择、自主择业的毕业生就业制度。与社会主义经济体制下不同的是，社会主义 市场经济体制下的就业工作以市场为主导，同时，就业政策与市场经济发展密切相关。 这不仅使得用人单位和毕业生有了自主选择权，同时也提高了高校的办学积极性。根据 毕业生的就业调查和反馈，高校能够“及时、准确地掌握市场信息，根据经济建设和社 会发展的需要找准服务方向，制定出更为合理的人才培养目标、培养规格 。国纵观我国 的就业制度变革，自主择业更能体现人的自由发展意愿，改变了之前僵化的就业状况， 更大程度地实现人力资源的优化配置。但由于变幻莫测的国际经济形势，复杂难辨的就 业市场，以及高校制度与个人观念等原因，大学生就业形势仍然不容乐观。 2 2大学生就业的现状特征 2 2 1 就业比率下降 1 9 9 8 年的高校扩招政策导致毕业生人口急剧增长。根据教育主管部门提供的数据， 我国毕业生规模逐年增长，2 0 0 5 年为3 4 0 万人，2 0 0 6 年为4 1 3 万，而2 0 0 7 年达到4 9 5 万 人，2 0 0 8 年为5 5 9 万人。据中国社会科学院发布的2 0 0 9 年经济蓝皮书估计，到2 0 0 8 周建民、陈令霞：浅析我国大学生就业政策的历史演变，辽宁工学院学报，2 0 0 5 年第l 期，第1 0 3 1 0 5 页 徐蕾大学生就业与高校人才培养模式创新研究 7 年底将有1 0 0 万名毕业生不能就业。2 0 0 9 年3 月，国家人力资源和社会保障部部长尹蔚 民在十一届全国人大二次会议举行的记者会上明确“2 0 0 9 年全国高校毕业生将达到6 1 1 万人”，加上席卷全世界的金融危机冲击、累积的未就业毕业生，因此“今年高校毕业 生的就业形势同样也是严峻的”。 而高校毕业生总数的骤升直接导致就业率走低。高校学生就业率，是指一所高校应 届毕业生在毕业时或统计时间内己落实就业单位的毕业生人数( 包括就业，考研，出国 和自主创业等) 占该校当年毕业生总人数的比例。而初次就业率，则是指教育部学生司 根据各高校6 月1 日前上报的统计数据获得的初次就业大学毕业生占毕业生总数的比 例。随着大学扩招政策的深入，高校毕业生的人数虽然飞快增长，但就业率却同时快速 下滑。中国青少年发展趋势研究报告数据表明，1 9 9 6 - 2 0 0 5 年的毕业生( 包括专科生、 本科生和研究生) 初次就业率分别为9 3 7 、9 7 1 、7 6 8 、7 9 3 、8 2 0 9 6 、9 0 、8 0 、 7 0 、7 3 、7 2 6 。其中，2 0 0 3 年是扩招后的第一个毕业生高峰年，数据显示情况很不 乐观，民众甚至称大学生“毕业即失业 ，对毕业生就业充满疑虑。2 0 0 4 年，温家宝总 理在政府工作报告中两次专门提到“大学生就业”问题，“大学生就业难”被首次 写入政府工作报告。然而政府的高度重视仍然不能阻止就业率走低的趋势，2 0 0 6 年7 月，由北京大学公共政策研究所及相关部门完成的“2 0 0 6 年中国大学生就业状况调查” 显示，全国应届大学毕业生已签约和已有意向的人数仅为4 9 8 1 ，不到毕业生总数的一 半；而今年，由于全球金融风暴的袭击，社科院发布的2 0 0 9 年社会蓝皮书预测， 2 0 0 9 年大学生的失业率将超过1 2 ，待就业人口预计会超过8 0 0 万人。根据7 月1 日麦 可思腾讯联合发布的2 0 0 9 届大学生就业跟踪调查显示，截至6 月底，普通本科毕 业生签约率为4 0 ，高等职业学校毕业生签约率为3 3 ，与去年同期相比均大幅下降。 2 2 2 就业薪金降低 2 0 0 8 年，扬州大学组织了一项“江苏省大学生就业问题调查”，其中，对1 8 0 名已 毕业大学生的调查显示，大学生的首份工作的月薪基本在2 0 0 0 元以下，能够获得3 0 0 0 元以上月薪的毕业生仅有3 5 1 。o ( 见下图2 - 1 ) 在这种形势下，一项面向2 0 所高校， 1 3 0 0 多名本科生、专科生和研究生的“大学生就业意愿”调研结果也显示，2 0 的学生 明确表示，愿意下调薪酬期望值，其中本科毕业生所占比例最高，因为这一群体离“寒 潮”最近，而且他们对薪酬期望值的跨度和弹性也较大。持“随机应变”态度的，约占 6 0 。他们表示，将在求职中努力寻求薪资、福利、发展机会之间的最佳平衡点。调查 还发现，对薪酬的期望，本科生集中在月薪1 5 0 1 元- - 3 0 0 0 元，高职生集中在1 0 0 1 元一 2 5 0 0 元，硕士生集中在3 0 0 1 元- - 4 0 0 0 元。这一价位，与劳动和社会保障局发布的“2 0 0 8 李亚杰： 中国大学毕业生初次就业率持续走低， h t t p ：w w w , c h i n a n e w s , c o m c n e d u q z j y n e w s 2 0 0 7 0 2 - 2 2 8 7 7 5 9 0 , s h t m l ，2 0 0 7 2 2 2 数据来自扬州大学就业指导中心 扬州大学顺士学位论文 年羁i k 生t 资指导价位”比较接近。而八成大学生首次求职时愿降低薪酬标准或“随机 应变”。 2 2 3 就业单位分散 图2 - 1 ：己毕业大学生首份工作月薪比例分布 毕业生就业单位趋于分散化发展。扬州大学组织的“江苏省大学生就业问题调查” 中，对已毕业大学生生所做调查显示，大学毕业生选择就业单位已经不仅仅集中于党政 部门、事业单位等“铁饭碗”单位，而是趋于分散化，多元发展。如下图2 2 所示， 各种国有、私营、中外合资、外商独赘企业都进入毕业生的选择范围。 图2 - 2 ：已毕业大学生就业单位分布幽 器；：戮瀑盏嚣裂”“”2 ”9 年” 徐蕾大学生就业与高校人才培养模式创新研究竺 2 2 4 就业呈现性别差异 虽然绝大多数用人单位都否认在招聘中存在性别歧视，但招聘信息中“只要男生” 或“同等条件下男生优先”的条件比比皆是，男女生在就业过程中遭遇的待遇显然不同。 据厦门大学叶文振教授对2 0 0 2 年1 0 6 8 名本科大学毕业生的调查结果显示，在相同条件 下，女生一次就业率仅为6 3 4 ，比男生低8 7 个百分点。无独有偶，由共青团中央学 校部、北京大学公共政策研究所合作完成的“2 0 0 6 年中国大学生就业状况调查 结果也 显示，男性毕业生“己签约和“已有意向但尚未签约的比例为5 5 7 1 ，而女性毕业 生该比例则为4 1 6 8 ；厦门大学的研究发现，在控制其他影响因素的情况下，男大学生 的就业机会要比女生多出1 4 。女性就业困难有其诸多的现实因素，用人单位普遍认为， 男性较之女性体力、精力更充足，传统观念又认为男性不用过多承担家庭生活责任，综 。合素质比女性要高，史能适应岛强度、快节奏的1 作等。因此，对女生米说j 除了要承 担就业的压力，还要面临遭遇性别歧视的可能，比男生更辛苦。 2 2 5 就业呈现学历差异 大学生学历不同，就业难度也有差异。简单地说，用人单位对不同学历的毕业生需 求不同，许多单位招聘时都注明至少要求本科的学历，尤其是近两年，就业形势险峻， 导致研究生比本科生容易就业，而本科生又比专科生容易就业。以0 3 届毕业生为例， 研究生供需比约为1 ：2 6 ，本科生约为1 ：1 3 ，专科、高职生约为1 ：0 。4 。圆而当年毕业 生的就业率分别是：研究生9 4 ，本科生8 6 2 ，专科生6 8 6 。 近年，博、硕研究生 也受到就业大潮的影响，以扬州大学2 0 0 8 年为例，博、硕研究生就业率与去年同期相 比分别下降7 6 和0 2 7 个百分点。但是研究生总体就业率、就业质量还是要明显高于 本科生。 2 2 6 就业呈现学科差异 双向选择的就业政策使市场成为大学生就业的主导因素，但是由于产业结构随着社 会经济的发展不断变化，而大学的学科与专业设置和调整并不能完全适应市场的变化， 因此行业和部门之间对人才的需求度差异较大，就形成了所谓“冷”、“热专业的出现。 计算机专业就是一个典型的例子。2 0 0 1 年，就全国范围内来说，以下热门专业的毕业生 需求量大，它们分别是计算机、通讯、电子、土建、机械、自动化、医药、师范等，而 哲学、社会学、经济学、法学、农学、林学、轻工、环保等冷门专业较少。 而据东南 刘献忠、廖茂侦：新编就业指导教程，北京中国言实出版社2 0 0 4 年版，第1 4 9 1 5 0 页。 张雅强：大学生就业的影响因素及指导对策，前沿，2 0 0 7 年第3 期，第1 7 1 页。 人事部：关于调查2 0 0 5 年度高校毕业生就业接收情况及2 0 0 6 年度需求情况的通知， h t t p ：l a w , b a i d u , c o m p a g e s c h i n a l a w i n f o 7 5 6 5 0 1 4 f a d 9 e 5 f 4 5 9 1 b 8 e 5 d f f 6 9 6 2 旦2 q 鲢q ：h ! 堡! ，2 0 0 6 3 1 0 数据来自扬州大学就业指导中心。 亦海：大学生2 0 0 1 年就业趋势，成长与就业，2 0 0 1 年第1 期，第1 6 页 扬州大学硕士学位论文 教育网发布的2 0 0 9 年十大热门招聘专业则分别是：电子信息类、生物技术类、现代医 学类、汽车类、物流类、新材料类、环境能源类、管理类、法律类以及营销类。当然， 冷热专业的出现就会直接导致不同学科的毕业生就业率有所不同。另外，从文理科的角 度来看，理工科专业的毕业生要明显好于文科专业的毕业生。人事部2 0 0 5 年公布的调 查结果显示：从近三年来全国高校毕业生就业情况比较来看，工科专业毕业生的就业率 最高，其次是理科，文科最低。圆 2 2 7 就业呈现院校差异 用人单位追求所谓的“名牌效应”，动辄要求非“2 1 1 或“9 8 5 ”工程大学毕业的 不要，他们认为重点大学的师资力量、教学条件、学生素质都更为杰出。正因如此，重 点高校的毕业生要比普通高校的毕业生更容易就业，而教育部直属高校则比部属高校的 毕业生更容易就业。如2 0 0 0 年的本科院校中，全国重点院校和地方名牌院校就业率都 在9 0 以上，而有的地方高校就业率还不足5 0 ，甚至少于重点院校专科生7 0 的就业率。 而2 0 0 1 年，地方高校毕业生初次就业率约是6 5 ，远远低于全国重点高校和地方名牌 院校。 此外，除就业率之外，本科生较之专科生，多从事单位的管理工作，就业质量 更好，就业层次更高。 2 2 8 就业呈现地域差异 毕业生就业在地域上的差异，可以形象地简单概括为靠孔雀东南飞”、“一江春水向 东流”。有调查显示，京、沪、津、鲁、苏、渐、闽、粤八个经济较发达地区就业的毕 业生占了总数的5 7 6 。 仅上海地区，3 5 岁以下的技术人员就有5 0 万，占全国的十分 之一左右。 在2 0 0 0 年5 - 6 月对西南地区部分高校研究生进行抽样调查中，重庆大学、 西南政法大学、西南农业大学、西南师范大学有4 3 9 的愿意到沿海开放城市，1 8 6 和1 5 5 的愿到北京与上海，而到边远地区的只有0 7 。中西北部不少地区虽然对人 才的需求很大，但那些地区地理条件、工资待遇、人文环境稍差，因此很多大学生宁愿 “飘 在大城市，也不愿意到那些基层、艰苦的岗位就业。2 0 0 8 年扬州大学组织的“江 苏省大学生就业问题调查 中，对江苏省3 7 所高校的4 9 9 0 名大学在校生的调查结果也 证明了这一观点，大学生求职的首选区域中苏南、上海、北京排在前三位，说明经济发 达地区仍是大学生求职的热点地区和集中区域，其中苏南地区经济的迅速发展对江苏省 东南教育网：2 0 0 9 年1 0 大热门招聘专业，一h t t p ：w w w d n i y w c n n e w s 2 0 0 9 7 1 0 n 3 8 0 2 5 6 1 6 h t m l ，2 0 0 9 7 1 0 人事部：关于调查2 0 0 5 年度高校毕业生就业接收情况及2 0 0 6 年度需求情况的通知， h t t p ：l a w , b a i d u , c o m p a g e s c h i n a l a w i n f o 7 5 6 5 0 1 4 f a d g e 5 f 4 5 9 1 6 8 e 5 d f f 6 9 6 2 9 2 3 0 b 40 , h t m l ，2 0 0 6 3 1 0 澄海：关注就业率，成长与就业，2 0 0 1 年第l 期，第3 6 页。 中国青年报，2 0 0 1 年9 月2 0 日，第5 版。 周大平：给人学毕业生提供一个就业市场，睐望，2 0 0 0 年第5 期，第4 2 页 曾燕波：知识经济与青年职业流行，中国青年研究，2 0 0 0 年第3 期，第4 7 、4 8 页。 刘秀青；西部大开发对西南地区研究生职业价值取向的影响，青年探索，2 0 0 0 年第5 期，第5 页 堡萱一i = ! 三兰尘垫些曼毒墼丝堑鲞蠼式创新硒当 大学生的吸引工e 逐步加大。调查还显示就求职的城市或地区的类型来说，省会城市绝 对己经成为大学毕业生的首选然后才是地级市和直辖市，愿意去农村就业的大学毕业 生寥寥无几。 图2 3 江苏省在技大学生求职首选区域分布图 图2 - 4 扛苏省在校大学生求职首选城市类型分布囤 2 29 就业新现象频繁出现 以扬州大学为例，截止到2 0 0 8 年1 2 月，全校8 3 4 0 名毕业生中，选择不同就业方 式的人数为：签约就业( 含委培) 6 0 1 6 人，继续深造8 2 1 人，出国、出境1 5 7 人，灵活 就业4 1 4 人，自主创业i 人、自由职业i 人，待就业0 3 0 人。由此可以得出，选择升 0 啦据来自扬h 大就m 镕 中o 扬州大学硕士学位论文 1 2 学、出国而推迟就业的人数共有9 7 8 名，占全体毕业生的1 1 7 3 。如今，在就业形势严 峻的大环境下，有部分大学生因为找不到理想中的工作，就暂时放弃就业，而选择通过 考研考博继续深造或者出国“镀金”来提高自己的就业层次；更有部分大学生缺乏就业 技巧和自信，本身家庭条件富裕，而暂避家中得过且过。这种推迟就业或暂时不就业的 现象，是最近几年大学生就业工作中出现的新问题。而2 0 0 2 年国家出台的关于“未就 业毕业生可将其户口和档案保留在原就读学校或省级毕业生就业指导服务机构”的政 策，也为这些不就业大学生提供了无后顾之忧的现实条件。 另外，还有一部分大学生选择灵活就业，在家自主创业，或从事自由职业。在扬州 大学的这项调查中，这类“隐性就业”的人数有4 1 6 名，占毕业生总数的4 9 9 。其中， “大学生创业”已经成为大学生就业问题中的热门话题，国家也出台了多项优惠政策， 明确指出“要引导、鼓励和教育毕业生面向基层，到国家最需要的地方去建功立业，走 艰苦创业、科技创业、自己创业的成才之路。 鼓励大学生自主创业，而减轻毕业生的 就业压力。 2 3 大学生就业问题的表现形式 首先，我国大学生的就业形势是严峻的。 1 9 9 9 年6 月，第三次全国教育工作会议召开，会议报告中共中央国务院关于深化 教育改革全面推进素质教育的决定提出：要扩大高等教育的规模，通过多种形式积 极发展高等教育。这次会议标志着高校扩招政策的正式实行。根据联合国统计数据，扩 招前中国1 8 - 2 2 岁的适龄青年上大学的比例为4 ，远远低于发达国家的水平。而高校扩 招正是在这种大背景下应运而生，导致毕业生人口急剧增长。根据教育主管部门