（公共管理专业论文）安吉县县域经济发展研究.pdf

安吉县县域经济发展研究 论文摘要 县域经济是国民经济的重要基础，是当前我国建设小康社会基本载 体，没有县域经济的健康持续发展，就不可能有我国国民经济的现代化。 改革开放2 0 多年来，特别是1 9 9 7 年至今，安吉县域经济空前活跃，经 济得到快速发展，社会各项事业取得显著成绩。但与此同时，我们看到 安吉同周边先进地区相比，在经济发展水平、发展速度、经济总量、经 济综合竞争力等方面存在明显差距。因此安吉要再创辉煌，就要在已有 的基础和不断变化的宏观环境出发，以更宽的视野审视自身的优势和劣 势，确立新的发展思路和对策，实现县域经济发展新跨越。本文主要采 用规范分析和实证分析相结合、定量分析与定性分析相结合的研究方 法，强化比较分析和实证分析。本文通过对安吉县县域经济发展的分析 研究，旨在为安吉经济社会持续发展提供有益的建议。全文菇分五个部 分： 第一部分是选题的意义、内容办法和理论依据。首先阐述了论文选 题的意义、内容办法；其次是运用区域经济学基本原理，阐述县域经济 发展的理论知识，为本文提供理论依据。 第二部分是安吉县县域经济发展的现状分析。在这部分中客观分析 了安吉经济发展取得成绩和存在的问题。并通过对安吉与周边地区进行 比较实证分析，指出安吉县域经济发展的劣势和优势。 第三部分是安吉县县域经济发展面临环境分析。分析了安吉县域经 济发展面临的国内外经济形势，分析了安吉县域经济发展的资源、社会、 区位、经济条件，并对安吉县县域经济发展的现状和条件进行了综合评 价。 第四部分是安吉县县域经济发展的战略规划。提出了安吉县县域经 济发展定位、指导思想、战略原则、战略目标、支柱产业选择与培育、 战略重点。 第五部分是安吉县域经济发展对策及措施。这是本文的重点，在以 上分析基础上，提出安吉县县域经济发展的对策及措施，强调了要以在 关键领域有所作为、建设制造业纂地、实现开放型经济新突破、大力发 袋篱三产渡、营遥蘸好静发展环辘为战略重点。 本文在充分调研的基础上，髑了五个章节的簇摄，分毒厅了安吉曩县 域经济发展的现状、筒临的环境，指出了安吉的劣镑、相对优势和对策 接熬，簿逡了安吉县今磊一个露粥鹤工侔核心要激缩小与蹋边施区蓑距 为惹眼点，以加快发展速度、提升经济发展水平、提高经济综合竞争力 为豳发点，以熨宽的视野重新审视自身的优势和劣贽，确立新的发展思 路秽对策，剖藜破难，鸯瑟浚发震，实瓒安吉爨蠛经济发鬣薪跨越。本文 在以下方颂有待于进一步探讨和研究：安吉县内部环境条件理论依据研 究；对生态建设与工妲发展的函数关系分析；安吉县域经济现状的形成 原爨分板。 关键词：安吉县，县域经济，发展研究 t h es t u d yo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t i na n j ic o u n t y a b s t r a c t t h ec o u n t ya r e ae c o n o m y o c c u p i e saf o u n d a t i o n a lp o s t i o ni nt h en a t i o n a le c o n o m yt h e b a s i cs t r u c t u r eo fw e l l - t o - d os o c i e t yi nc h i n a w i t h o u tt h em o d e m i r a t i o no fi t ，t h e r e i sn o m o d e r n a t i o n a lo ft h em a t i o n a le c o n o m y d u r i n gt h em o r et h a n2 0 y e a r sp r a c t i c eo ft h eo p e n i n g a n dr e f o r m i n gp o l i c y ，s i n c e l 9 9 7 ，t h ec o u n t ye c o n o m yi na n j ia r e ah a sb e c o m em o r ea n dm o r e a c t i v ea n dd e v e l o p e dq u i c k l ya n dm a d eg r e a tp r o g r e s s 1 3 a ti nt h em e a n t i m e ，w eh a v eb e e n c l e a r l ya w a r et h a tt h e r ei sab i gg a pb e t w e e na n j ic o u n t ya n di t ss u r r o u n d i n gd e v e l o p e da r e a si n r a t eo fe c o n o m i c g r o w t h ，l e v e l s o fe c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，e c o n o m i ca g g r e g a t e s a n d c o m p e t i t i v e n e s so fc o u n t ye c o n o m y i fa n j ic o u n t yw a n t st ob ei nt h el e a da g a i n s h es h o u l db a s e d u t ) o nt h ef o u n d a t i o nt h a th a sb e e nt h e r ea n dt h em a c r o s c o p i ce n v i r o n m e n tt h a ti sc h a n g i n g c o n t i n u o u s l y ，e x a m i n eh e ra d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e sf r o mab r o a d e rp e r s p e c t i v ea n dc o m eu p w i t hn e wt h o u g h t sa n dp r o c e d u r e sf o rd e v e l o p m e n ts oa st ob r i n gt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to f a n j ic o u n t yi n t oan e ws t a g e t h ep a p e ra d o p t st h em e t h o d sw h i c ha r es t a n d a r da n a l y s i s c o m b i n e dw i t hc a s ea n a l y s i s ，q u a l i t a t i v ea n a l y s i sc o m b i n e dw i t hn a t u r e ，w er e s e a r c ht h es t r a t e g y o fe c o n o m i cd e v e l o p m e n ti na n j ia r e ai so r d e rt op r o v i d es o m ev a l u a b l ei n f o r r n a t i o n sf o rt h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f t h ee c o n o m yi na n j ia r e a t h ep a p e rs t u d i e so nf i v ep a r t s ： t h ef i r s tp a r t sc o n t e n ti si m m e d i a t es i g n i f i c a n c e ，c o n t e n t m e t h o d so fd i s s e r t a t i o nr e s e a r c h a n dt h eb a s i ct h e o r yo fc o u n t ye c o n o m yi n a n j ia r e a t h ef i r s t t h ep a p e rp o i n t so u tt h e i m m e d i a t es i g n i f i c a n c e ，c o n t e n ta n d t h e nt h ep a p e re x p a t i a t e st h ec o n n o t a t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c s o f t h ec o u n t ya r e ae c o n o m y , w h i c ho f f e rt h et h e o r e t i cb a s i sf o rt h i sp a p e r ，m e t h o d so fd i s s e r t a t i o n t h es e c o n dp a r t sc o n t e n ti st h ea n a l y s i so ft h eh i s t o r i c a la n dp r e s e n ts i t u a t i o no ft h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti na n j i t h ep a p e rp o i n t so u tt h ea c h i e v e m e n e ta n dt h ep r o b l e m so ft h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti na n j j e m p h a t i c a l l ya n a l y z i n gs o m eo ft h es p e c i f i ct a r g e t so fa n j ia r e a a n da r o u n d - a r e a s ，t h ep a p e rp o i n t so u tt h ed i s a d v a n t a g e sa n da d v a n u a g e so fc o u n t ye c o n o m i c d e v e l o p m t n t i na n j i t h et h i r dp a r t sc o n t e n ti st h ea n a l y s i so ft h ee n v i r o n m e n to ft h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti n a n j i t h ef i r s t ，t h ep a p e ra n a l y z e st h ee c o n o m i cs i t u a t i o ni na n do u to fc h i n aw h i c hs h o u l db e f a c e db yt h ep e o p l eo fa n j i ，t h e nt h ep a p e re m p h a t i c a l l ya n a l y z e st h er e g i o n a la n dp o s i t i o n a l c o n d i o n s ，n a t u r a la n dm a n p o w e rr e s o u r c e sc o n d i t i o ni na n j i a tl a s t ，i tc o m p r e h e n s i v e l ye v a l u a t e t h ep r e s e n tc o n d i t i o n sa n ds i t u a t i o ni na n j ic o u n t y t h ef o u r t hp a r t sc o n t e n ti st h es t r a t e g i cp l a no fc o u n t ye c o n o m yo fa n j ic o u n t y i tm a k e so u t t h eo r i e n t m i o n ，g u i d e l i n e s ，s t r a t e g i cr u l e r s ，s t r a t e g i cg o a l s ，s t r a t e g i cp r i o r i t i e s ，s e l e c t i o na n d c u l t i v a t i o no f p i l l a ri n d u s t r i e so f c o u n t ye c o n o m yo f a n j ic o u n t y t h el a s tp a r t sc o n e n ti st h es t r a t e g i cm e a s u r e sa n dc o u n t e r m o v eo fa n j ie c o n o m i c d e v e l o p m e n t i ti st h ek e yp o i n to f t h i sa r t i c l e a n a l y z i n ga h e a d ，t h ep a p e re v a l u a t e st h es t r a t e g i c m e a s u r e s a n dc o u n t e r m o v eo fa n j ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ti tl a y se m p h a s i so nm a k i n ga c o n t r i b u t i o ni n k e y a r e a ，d e v e l o p i n g a d v a n c e d m a n u f a c t u r i n g i n d u s t y ，d e v e l o p i n g t h e e x p o r t - o r i e n t e de c o n o my ，d e v e i o p i n gt h et e r t i a r yi n d u s t yg r e a t l y a n dt h ec u l t i v a t i o no faf a v o r a b l e d e v e l o p m e n te n v i r o n m e n ta st h es t r a t e g i cp r i o r i t i e s o nt h eb a s i so ft h o r o u g hi n v e s t i g a t i o n ，t h i sa r t i c l ed r e wac o n c l u s i o ni nf i v es e c t i o n s ：w i t h n a r r o w i n gt h eg a pb e t w e e na n j ic o u n t ya n di t ss u r r o u n d i n ga r e a s a st h ev i e w p o i n t ，w i t h a c c e l e r a t i n gt h ed e v e l o p m e n t ，r a i s i n gt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e v e la n de n h a n c i n gt h eo v e r a l l c o m p e t i t i v e n e s s t h es t a r t i n g - p o i n t t o 豫一e x a m i n eo u r s e l v e sa d v a n t a g ea n dw e a k n e s sw i t ha w i d e rv i e w p o i n ta n de s t a b l i s hn e wi d e a l sf o rd e v e l o p m e n t ；w i t hi n n o v a t i o na n db r e a k i n gt h r o u g h ad i f f i c u l ts i t u a t i o n ，t oa c c e l e r a t et h ed e v e l o p m e n t ，t ob r i n ga b o u tl e a p f r o gd e v e l o p m e n ti nt h e c o u n t ye c o n o m yo fa n j ic o u n t y t h i si st h ec e n t r a lt a s kf o ra n j ic o u n t yi nt h en e a rf u t u r e s o m e r e s p e c t si nt h i sa r t i c l e 热o u l db ed i s c u s s e da n dr e s e a r c h e d ：s t u d yo nb a s i so ft h e o r yo fi n t e m a l e n v i r o n m e n t a lc o n d i t i o n si na n j ic o u n t y ；a n a l y s i so ff u n c t i o n a lr e l a t i o n sb e t w e e nt h ee c o l o g i c a l c o n s e r v a t i o na n di n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t ；a n a l y s i so fs t a t u sq u oo fc o l i n t ye c o n o m yo fa n j i c o u n t y k e yw o r d s ：a 蜘ic o u n t y ，c o u n t ye c o n o m y ，d e v e l o p m e n ts t u d y 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及 取褥魄磺究残暴。攥我爨懿，除文中已经注疆弓l 曩的内容乡争，本论文 不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中 乍了明确说明并表示谢意。 作者签名日期l 笸：z ：丝 学位论文授权使矮声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文荠向国家主管部门或萁指定孝凡构送交论文静电 子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少爨复制并允许论 文进入学校图书错羧查霾。有权将学位论文的内容编入有关数攥疼逶 行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文后 解密瑟遮躅本褒定。 学位论文作者签名：孑勿毪纱 日期：堑! 堡 导师签名：巧狗7 p导师签名：彩笛移矿 日期：弛，v 一绪论 ( 一) 选题的意义 自古以来，中国典章制度虽然随朝代必替而增减，但惟在行政管 理中设鑫始终不交。在毒圭会主义秘级除段，罢手箬为农村政治、经济、 文化的中心，直承担着贯彻执行党的路线、方针、政策、组织发展 生产、维护乡糟社会稳定的重要职髓。僵爨作为阗家行政管理的壤基 本的单元所具商的潜在经济功熊丽受到应裔的重援，则是在党的十一 届三中全会之后。态工业化历程中，当经济建设作为中心工作之后， 加强农她、发鼹农村经济、增期农民收入瓣题始终是经游工作重中之 重的问题，县城经济的发展也就自然而然地成为社会关注的重大问 题。卡六大报海中关予“壮大爨域经济”麓要求，十六属三中全会提 出要“大力发展县域经济”，悬对此问题的精炼结论。进入新世纪， 我灞迸入全面建设小康社会、热快推进社会主义蕊代化的新的发箴阶 段，加快县域缀济发展，壮大县域经济实力。对予繁荣农毒重经济，推 动阐民缀济持续快遽发展具有十分重要的意义。 安恚县逮处 l f 江省疆l 部，全县人墨终4 5 万人，嚣积1 8 8 6 平方公 里，辖1 开发区10 镇5 乡，是著名的中国竹多、椅业之乡。近年来， 涟蔫改摹静不断深入帮琵营经济静快速爱箴，交通设施的不断完游， 投资环境的日擞改饕，安吉县经济社会各项事业褥到了快遮发展，取 得了显著地成绩。但与此同时，我们也看到周边地区间样也是快马加 鞭，发展迅速。客戏她说，安吉同周边先进地区媚毙，枣在较大差距， 特别是程经济总量和经济实力等方面差距明显，而且这些差距不怒在 缩小，焉是在逐年控太。螽对鬟透遗嚣逐獾发震态势，我稍甥实慧羁 区域发展如同逆水行舟，不进则退，小进也是退。我们确定这课题 的秘的就是通过对安吉县现有的基础和面稿豁环境条件分析，重新审 视蜜吉的优势和劣势，指出安吉县圊周边地区的差距秘不足，从藤确 立县域经济新的发鼹思路，制定加快发展措施，实现安吉县县域缀济 发鼹薮跨越。 ( 二) 研究的内容和方法 本文运用了些指导县域经济发展的区域经济理论、区域经济发 震理论( 包括平衡发展理论、不平衡发展理论、增长搬理论、梯度转 移理论、累积因果毽论) 的思想方法，在深入分褥安杏县经济发鼹现 状及所面临的内外部环境的基础上，结合安吉经济发展的历史，提出 了安吉县域经济发展战略规划和战略对策及措旌。本文在充分调研的 基础上，鼹了较大簸幅，实嚣分柝了安毒与周边先邀邈区县域经涛发 展的现况，指出了安吉的劣势和相对优势，并就经济发展的战略规划 袭对繁爨憨避行了其嚣瓣透。总体上浚，本文麓疆炎对逮嚣县城经济 发展理论做了一工页有益的尝试，具有一寇的理论价慎和实践价假。 本文采稻援藏分辛厅矛疆实谖分析相结合、定爨分擀和定性分轿相绪 含，强化比较分析与实证分析，力求研究的科学性，并注熏理论与实 际的紧密结合。安吉县县域经济的研究，首先要解决这样两个问题： 安吉县的经济发展状况如键；其经济现象戆本质“是什么”? 安 吉县的经济发展目标“应该怒什么”：面临的经济问题“应该怎样解 决”：嚣么楚“篷褥实现靛”，行么是“镶 莓争敬翡”。懿蠢| | 霉予实 委 分析的范畴，后者属于规范研究的撼畴。通过对安告县域经济发展的 大量客观现象帮掰变资料的蜜证分析，搦示其闯题的本旗，并掇密针 对性的解决方案。县域经济作为一个有机系统，既有它量的表现，也有 它质的规定性。研究安吉县县域经济既要分祈它的最，也疆分析它的 艨。定性分专居是定量分辑的 l 蓼提零基础，覆定爨分恚蓐只有建立焱大量 按质的规定性进行归类统计的资料分析蘩础之上，才能揭示出事物的 淘在联系及其发爨筏律。磅究安吉县荽域经济翡发袋润越，鬣要定量 分析它的发展水平与发展速度，又黉定性分析它的发展重点与憋体效 益。与诧同时本文注意运用联系发展的观点，在分析安吉县域经济发 展机遇与挑战时，把它放在当前面对的背景下，进行褒双蛇系绞论述。 本文提出的具体对策与措施，注重从县城经济的微观因素着手，结合 嶷吉懿实骣，找爨安吉瑟域缀济抉速发鼹载关键繇繁。 ( 三) 相关撬念与疆论 1 县域经济的内涵 ( 1 ) 蒜域经济的涵义 县域经济是撂以县为l 亍毁区划戆这一区域内的经济，它是一个其 有区域性、层次性、网络性、开放性等特点的经济系统，是一个功能 籀对完备帮健全静经济系统擎元。蒸俸魄谎：鍪域经济是指戮我国戆 行政县为区域范围，以一级独立财政为标志，以县城镇、乡、村备层次 静经济元素闻的联系和阮饲关系为萋本缩构，邋过双向反馈的人力流 2 资鑫流、物质流、信息流而显示蹬整体功髓的经济系统1 。 ( 2 ) 县域终济专区域经济静送别 婺城经济是具裔区域特色的国疆经济，它蠢鼹令鼹蔫躲特点：蔟 一，就县域经济躲复杂内容来讲，它怒综合性的缀济，爵而凝有国涎经 济的一般特征：其二，就县城经济麴塑闻存在寒谫，它是区域牲黪经济， 亦即是京在予某个经济区域淹静国糙经济，困黹其肖鲜鞠的区域特 征。县城经济和区域经济，它嬲的共阏点都是撩一定菠圉购地表空溺 中的经济区域：褥它们的嚣剐在予：区蠛经济受其有自然融合的经济 的含义，它界限比较模糊，往谯是跨行政区的自然经济区，经济功能瓣 发挥圭簧是逶过经济发袋静内在客蕊联系：丽县城经济具有行政区域 的食义，界限比较清楚，经济功能的发撵彼往邋过行政手段秘欢策功 麓作瘸，并且魑在历史传承的基础上有序赣亟展开。县城经济作为一个 区域经济系统，体现了经济系绞内在联系的鸯序整体性。这个整体靛 构成包括了经济关系结构、产业结构、生产力布局、科技教商、人口 浚动与坡枣化等因素。在婴域经济系统中，既包含了全民鼹裔制、集 体所有制、个体经济、私营经济与混合所有制经济等器种经济形式， 又瞧含工渡、农娃、商娃、交逶运输及金融、保验服务娩等多种产盐， 述包括财政、计划、税务、物价、土地、社会保障、工商行政管理等 各种经济管疆活动。因院，芸蠛经济建国民经济的缩影，它几乎截括了 主要的黧民经济部 1 与经济涟幼。从这个是度讲，县域经济是梭戏整 个瀚氏经济系统的基础健经济系统单元。我国阐民生产总值( g n p ) 的5 0 以上，全强入目黪8 0 叛上都娃予县域经济豹系统中。因此， 国民经济的发展不仅要依靠城市发展，更要依靠县城经济的摘活2 。 2 。县域经济麴特征 县城经济是以县城为轴心，集镇为纽带，乡村经济为基础的区域 挫经济溺络。其体分析，它凝宥以下特征： ( 1 ) 区域性 由予婺情的千差万剐，使备芸的经济具有魏型的送域经济特征。 在毒会菇生产过程中，蕊霄的经济活动都是在一定浆区域位爨土逃萼亍 的，没有芸城经济在具体空间的经济活动，也就没有国民经济的总体 运动。擞然豢域经济中鸵“县隧域”窍一个溷定静疆秀，毽是，瘦子 县城经济中，昏的经济扩展效应，登然会在其弱围形成一片辐身重区域。 1 翔小龙；“中函磐蛾经济谂搿”，城市蛏济，2 0 0 3 ( 6 ) 2 燃愚虎：“关手县壤辍痨发耀秘瑟的麓考 ，缀济翦洛, 2 0 0 4 ( 4 ) 3 这片辐射送域酾大小是随着县域经济实力的变他藤变化的。尽管隧域 内受到灼辐射力不等，送位豹边缘模糊，各个县之闯也珂能有所交叉， 偿瑟域经济的嚣域经帮总感客观存巍的，其蒗疆在一定对裳内也是姻 对稳定的1 。 ( 2 ) 综合往 由予器域经济活动不只蒲限于菜稀行妲箴莱类产懿，而是由多稀 所有制形式、多部门缝构、多层次隶聪关系秘多级生产力出平构成的 憋域性生产综合体，在一定程度上胃戳说，它燕潜民经济的缭影。它 既有公有制经济，又寅a # 公有制缎济。既包括农业、工业、裔业、交 遥、建筑、建材和服务等产韭部门，又包括计戴、财政、银孳亍、税务、 物价、工巅管理等职能郑门。它不仅窍生产经营鹩佥、韭稻经济部门， 还有经济事土会管理机构，是个“小社会”，因而县域经济是经济秘社 会功能比较齐全，综合冬产业嚣部f l 乃至亭会单位子一身豹舀民经济 小系统、小两络2 。 ( 3 ) 瀑次牲 县域经济既然是区域性经济网络，那么，这靴经济网络必然繁鸯 多艨次搜。县城经济、乡镇经济和树缀经济蔻箬城经济网络中的兰个 层次。其中，树级经济层次是繁础层，即县域经济的基本单元或基础 环节；乡镇经济鬣次建中间层，鄢介予县城经济和村级经济之间的层 次；县城经济层次是中t 0 朦，即般褥言，它是县域经瀑静中，心环节。 而置，每一层次经济包括多种经济形式，即呈现多元性的特征。所以， 县躐经济安葳上爨以县城经济戈中心艨、乡镶经济为中闯瀑、村缀经 济为基确层的多藤次的区域性经济网络。 ( 4 ) 集聚性 集聚是外懒向中心的穆动过程，怒向心流动。在县域经济中，集 聚豹矗按结果，就是中心城镇褥到发育、发艉，增长裰得酿形成。 一般来说，县域经济窆闻结稳受多秽力量躲交受作用薅形成积变化， 褥莹城经济的集聚怒瑟域经济空间结构形成和变化的重要因素。县城 经济的袋聚现象是爨域经济发展过程中黪毖然现象。受于嚣位指淘和 集聚弓l 力的律稍，县域经济活动往往趋向子集中襁栩关资源和要素集 中分毒躲县、多、镶教麝所在越，这裁增趣了这些姥送豹榘聚规模帮 经济活动的密集度。集聚往通常会导致两秘交他，一方蕊会使县域经 2 、3 刘，j 、霓：( ，城市经济, 2 0 0 3 ( 6 ) 4 济产生极化现象，另一方面会扩大矮域经济及其发展的空间差异。 ( 5 ) 扩教性 扩散是由极化中心向外围的移动过程，是离心流动。柱县域经济 审，扩散熬素接绪祭，靛是荟竣经济率懿嶷镇缀济帮乡褥经济戮“潺 滴效应”而得到发展2 。扩散性是县域经济空间结构形成和变化的又 一个重装因素，是芸域经济发展过耧中酌必然现象。因为为了避免不 经济或寻求新的发展，些企业或经济活动向外扩散；一部分县域经 济活动区位指向呈分散趋势，如原材料、农业等在空间上呈分散状态， 英区位选择囱终扩散；爨、乡、镇政瘸戈了程避县域经济熬髂懋其是 多村经济发展，采敬相关政策诱导和鼓励髌聚区的经济要索流向经济 笈震窳平较低豹j # 集聚越。扩散往霹臻小叠域缀济内部经济发爨承乎 差异具有十分重要的作用2 。 3 县城经济发展的理论基础 县域经济作为一静特殊的区域经济，耳蓠谯我国尚处予理论探索 阶段，尚未形成自具特饿的完整理论体系。对于县域经济发展和要素 戆研究大郝纛接袋闯接逡溺区域经济学懿理谂进行分辑。嚣城经济理 论发展至今融有17 0 多年的历史，而作为个独立的研究领域却形成 予2 0 墩纪5 0 ，s 0 年代。到了2 0 懿纪6 0 年代末7 0 年代裙，绫克鲁 格曼( p a u lk r u g m a n ) 为代表的新经济地理理论的产生，以及由此所引 赖区域增长及区域发展模式的转变，使得入们时区域经济理论研究进 入了一个毅舱酚段3 。 ( 1 ) 平衡发展理论 美国发矮经济学家缡克袋在不发达莺家豹资零形戒阕题一 书中提出了平衡发展理论。他认为落后国家存在两种恶性循环，即供 给不足髂恶经循环祁需求不惩静恶往循环，而解决这两稀恶性循环酶 关键，是实施平锈发展战略，即同时在各产业、各地区进行投资，既 促进各产业、各部门协调发展，改善供给状况，又谯各产业、各地区 之闫形成摺互支撼性投资的掇蜀，不断扩大零求。戮此，乎鸯发震理 论强调产业间和地区间的关联互补性，主张在各产业、各地区之间均 鬻部鬈生产力，实璐产业帮嚣壤经济豹漭谖发震。警簿发麓理谂靛崮 发点悬为了促进产业协调发展和缩小地区发展差距。但是一般区域通 常不具备平衡发展的条件，欠发达区域不可能糯有捺动所有产簸同时 发展的雄厚资金，如果少量爨金分数投放到所商产波，则区域感优势 “2 划小龙：“中瑚县域经济论纲 ，城市经济，2 0 0 3 ( 6 ) 3 张臻菇： 一云南社会犬学，2 0 0 2 ( 7 ) 5 产业戆投资褥不裂保证，不能获褥好鑫馨效蕴，其链产业也不哥能发震 起采1 。 ( 2 ) 蚕乎糖发展理论 不平缴发展理论，是以赫繁曼必代表提爨来躲。链认炎，经济增 长过程是不平撬的。该理论强调经滂部门或产业的不乎餐发展，势强 调关联效应和资源优化憩曼效威。在蚀看来，发展中国家成集中蠢眼 的资源和资本，优先发服少数“主导郎f 1 ”，尤其是“直接生产隧活 动”部门。不平徼增长理论的核心是关联效皮原理。关联效应就熄各 个产业部门中客观存在的相互影响、相互依存的关联度，并可用该产 业产品的需求价格弹性和收入弹性来度量。因此，优先投资和发展的 产业，必定是关联效应最大的产业。也是该产业产品的需求价格弹性 和收入弹性最大的产业。凡有关联效威的产业，不管是前向联系产业 ( 一般是制造品或最终产品生产部门) 还是后向联系产业( 一般楚农 产品、初级产品生产部门) ，都能通道该产业的扩张和优先增长，逐 步扩大对其他相关产业的投资，带动厢向联系部门、前向联系部门和 蹩个产业部门的发展，从而在总体上实现经济增长。不平衡发展理论 遵循了经济非均衡发展的规律，突出了重点产业和煎点地区，有利于 提高资源配置的效率2 。 ( 3 ) 增长极理论 增长极理论，最早由佛朗索瓦佩鲁褥出。汉森对这一理论进 行了系统的研究和总结。该理论的主要观点楚，区域经济的发展主要 依靠条件较好韵少数逾馘和少数产业带动，应把少数区位条件好的地 区和少数条件好的产泣培育成经济增长裰。增长极理论主张通过敢府 酌箨甭来集中授资，加快若干祭件较好豹区域或产妇豹发展，遴丽带 确滴这德送或其它产韭发震3 。这一黧论豹实际操律往较强，对安吉 荽城经济静发晨裔一定静借鉴作用。秘增长裰理论忽略了在注重培育 区城或产娩增长极的过程中，氇可能鞠夫区域增长檄与周边遣区的贫 富差距和产整增长极与英它产鼗静不粥套，影响蹋逸遣区和其它产鲎 翡发展。 ( 4 ) 梯度转移理论 梯度转移理论，源予弗农提出翡工蛙生产生念周期除段理论e | 冀： 屠威尔簸和赫希嚣等对该瑾论作了充实羁发震。区域经济学家将这一 璎谂弓l 入弱区域经漭学中，蠖产生了区域经济发鼹梯度转移理论。 2 游晓渡：“医域经济壤诧 犬溅耀及其殍贽 ，出末经济战略磷究，2 0 0 4 ( ! ) 6 该理论认为，区域经济的发展取决予其产鼗缝鞠的状况，覆产业结构 嬲状况又取决予地透经济部门，特剐蹩其主浮产业在工业生愈周期中 所处的阶段。浚理论主张发达地区成首先知快笈鼹，然葳通道产业翻 要素向较发达地区秽欠发达地区转移，戳带动整个经济的发艇1 。该 理论对安表的发鼹骞定g l 导作用。 ( 5 ) 累积因鬃理论 累积因果理论，壶萋名经济学家缪尔达尔提如，巷经卡尔多、遣 克逊和瑟尔沃尔等人发展劳具体化为模型。缪尔达窳等认为，在个 动态的社会过稳中，市场力量的作用一般趋向于强化恧不是弱他区域 溺的不平衡，郎如采蒹一逾区由于扔贻的优势顽比别麴地区发展得炔 一些，那么它黛储已有优势，在以后的日子里会发展 导更快一些。这 种鬃积效应有两种褶反的效斑，即回流效应和扩散效应。煎者攒落后 遮嚣的资金、劳动力淘发达蛾区流动，导致落后地区要素不足，发展 要慢；矮者指发达地区的资金和劳动力向落厢地区流动，促进落后地 区的发展。区域经济能否得到协调发展，关键取决予两种效应孰强孰 弱。瘫欠发达国家和地区经济发展的起飞阶段，回流效应都蒙大于扩 散效瘦，即造成“穷者越穷、富者越富”现象2 。这一理论对于解决安 密与周边地区经济发展蓑异同题具有羹簧指寄作丽。 综上殛述，奁县域经济发展过程中，由予历变、区位习韬经济发遮 程度不间，不同区域煦燹源察赋秘社会经济条件不弱，在发展县城经 济时，衔采取的方法、手段不尽稳同，有融甚至遮然裙异，没有现存 的发餍理论翮模式可以妻接套鼷。露必矮掇嚣备县鍪情，选择不嗣的 发展道路。安奇应裉据自融的经济潜力和稳对优势，以提葛经济效益 和促避经济增长为中洛，氆鍪区域闻确互联系和生产区域专数佬窳 平，健进县蠛经济快速、健潦、协调发展。 2 谢晓波： ，粕末经济蘸珞研究，2 0 0 4 0 ) 7 二安吉县域经济发展现状分析 ( 一) 安吉县概况 安吉是世界著名的竹子之乡，1 9 9 6 年李鹏同志视察安吉时亲笔 题词“中国竹乡”。全县面积1 8 8 6 平方公里，人口4 5 万，辖1 0 镇 5 乡和1 个省级经济开发区。 安吉历史悠久，是秦古鄣郡郡治所在地。建县于东汉中平二年( 公 元1 8 5 年) ，至今已有1 8 0 0 多年历史，汉灵帝赐名“安吉”，取诗 经“安且吉兮”之意。千百年来，安吉造就了南朝文学家吴均、一 代艺术大师吴昌硕、著名林学家陈嵘、著名画家诸乐山等一批名家巨 匠。 安吉是一个自然资源丰富的特色县。“川原五十里，修竹半其间”。 全县竹林面积1 0 0 万亩，毛竹量1 3 5 亿株，年产商品竹2 0 0 0 万支。 竹制品加工企业遍布全县，年加工产值居“十大竹乡”之首。安吉是 著名的茶乡，茶园面积6 6 万亩，年产茶叶3 0 0 0 余吨，其中“安吉 白茶”全国独有，是茶中极品，多次在中国国际茶叶博览会上获金奖， 并获得全国唯一的茶叶类原产地证明商标，受国家原产地域保护。安 吉有着丰富的水资源，以赋石、老石坎两座大型水库为主的各类水库 总库容量达4 亿立方，水力资源蕴藏量7 7 万千瓦，现有1 0 1 座小水 电，年发电能力超过1 亿千瓦时：亚洲第一、世界第二，总装机1 8 0 万千瓦的天荒坪抽水蓄能电站座落在境内。安吉的土特产资源有“老 三宝”一笋干、板栗、山核桃和“新三宝”一白茶、白果、竹叶黄酮。 矿产资源有金属与非金属矿藏4 2 种，其中膨润土储量在2 0 0 0 万吨以 上，是亚洲最大的膨润土加工基地。 安吉是一个人居环境良好的生态旅游县。全县植被覆盖率7 5 ， 森林覆盖率7 1 ，是天然的绿色世界，空气质量达到一级，水质达到 i 、i i 类，是气净、水净、土净的“三净”之地，被誉为最佳人居环 境。以休闲度假为主要特色的生态旅游业发展迅速，拥有“中国竹乡”、 “天荒坪电站”、“黄浦江源”、“昌硕故里”四大品牌和三条旅游 热线，己成为由上海、杭州、黄山、苏州等国际旅游名品构筑的华东 黄金旅游圈中的新亮点。占地6 0 0 多亩，拥有3 0 0 多个竹种的安吉竹 博园，被国内外专家公认为世界最大、品种最全的“竹子王国”，园 内的中国竹子博物馆浓缩了中国六千年竹文化史，是国内独一无二的 竹类专业博物馆。省级自然保护区龙王山是黄浦江源头，保存有较大 8 葡积的原始森林。千年古刹灵峰寺与杭州灵隐溥并称姊妹寺，以此为 中，玉建立豹灵蜂出森稀公园集灵、吉、骜、餐于一体。天斌度假树潮 光山色，环境幽雅，是休闲观光的极好去处；中国大竹海是奥款卡获 奖影片卧虎藏龙的外景拍摄地。中南百草阋、大汉七十二峰等新 景点自然与人文续会完荚、风光优雅。照1 9 9 7 年开始，安吉逡续七 年举办旅游节、文化节，带动了生态旅游业的迅速崛起，游客与日俱 爆，每年熬增长楼疫戆在4 0 以上。去年接待游客2 6 0 。5 万久次，门 票收入2 6 0 8 万元。 安吉是一个投资环境优麓的对外开敞荽。安吉鞭上海2 2 0 公里、 杭州6 5 公里、湖州6 3 公里。瓤建的国家一级公路一0 4 镀道和1 l 省 滋贯穿全境，构筑了安吉与上海、杭州、南京、宁波、苏州等周边大 城市的3 小时经漭交通圈。水踌交通以 l l 江省七大水系之一竣联苕溪 为主干道，境内水运航程4 8 公里，4 0 0 吨位船只可直达湖州、苏州、 上海等逡。夔蓍凳逶条件戆羧善，安吉城市纯进程蹋受热茯。瑟藏薪 区建设、旧城改造双管齐下，县城建成医面积己从9 6 年的4 平方公 燕扩大到了现在煎近12 平方公里，久霜达1 0 万余入，一个“城在绿 中、绿在城中”的生态旅游一最佳居往地小城市初具雏形。经过多 年发展，全热工业经济醴形成了家具制造、竹制品加工、医药化工等 六大支柱产烂。转接期王是安吉继嚣剑燕之鼹粒繁二大特色产业， 2 0 0 3 年9 月，中国轻工业联合会，中国家具协会授予安吉“中国椅 渡之乡”荣誉称弩。 安吉是一个迅速崛起的发展中县。2 0 0 4 年，全县完成地区生产 总值8 2 3 8 亿元，增长1 3 6 ；财政总收入5 2 0 亿元( 新口径) ， 增长2 3 8 ，其中地方财政收入3 。5 3 亿元，增长3 3 7 ；农民人均纯 收入6 1 6 1 元，增长1 4 1 ；城镇居民人均可支配收入1 2 9 万元，增 长1 2 ，g 蓬。撼亵弓l 资取褥耨懿或效，舍麓列用乡 资2 。? 亿荚元，实到 外资9 4 0 5 万美元，实到利用内资1 6 1 亿元，完成年度计划的1 0 7 3 。 安吉是一令究满潜力豹生态名县。多年来历瑶簇委、蚕政蒲大疆 探索和实践，安吉从创建“凹乡”( 即竹子之乡、转椅之乡、电力之 多、书画之多) 到实施“都市后花圈”工程，再到全面实施“绿色工 程”；从发展“一馋三# ”豹资源缀淡，烈培努绿色产业蛇生态经济， 逐步意出了条符合自身实际的可持续发展之路，为打造一个商潜力 豹生态名县葵定了望实豹基懿。 9 ( 二) 经济发展现状分析 磅宠一令建区豹经济战略，垫矮薅建蓬戆现状毒一令瀵濒豹谈谖， 在改革开放以来，安吉县经济社会得到快速发展，尤其是1 9 9 7 年歪今 这几年楚安畚综合实力掇高最快、城乡面貌交化最大、入醒群众得到 实惠最多的时期。主要体现以下几方面： 1 、经济缩构进一参优化，经济整体实力明显提高 国内生产总傻从3 8 。3 亿元增烟到8 2 。3 8 亿元，每均增长1 3 4 嚣， 一、二、三产的比重从2 1 0 ：4 8 9 ：3 0 1 调整为1 2 7 ：5 2 8 ：3 4 5 ； 薅竣总牧入扶l 。2 5 亿元增热到8 。2 7 亿元( 老翻径) ，年翡灌长 3 5 6 ，其中地方财政收入从5 2 5 8 万元增加到4 3 1 亿元( 老口径) ， 年均增长3 9 。6 ；全社会固定资产投资觚7 ，3 亿元增加劐3 8 5 亿 元，年均增长3 0 2 ；全社会消费品零售总额从1 5 2 亿元增加到 2 8 5 亿元，年均增长1 4 3 。 图2 1 安吉县1 9 9 7 - 2 0 0 4 年国内生产总值( g d p ) 变动图 圈2 。2 安吉县1 9 9 7 2 0 0 4 年财政收入变动匿 l o 图2 。3 安诲县1 9 9 7 2 0 0 4 零全社会固定资产投资、 消费品零售总额变渤图 表泣结构不断优纯，效益农业快速发展。粮经比例达到4 3 ：5 7 ， 形成了笋竹、名优茶、麓由蔬蔡、鼙食动物等特色主导产姓，建成千 宙以上特色纂地1 7 个，培育年销售收入5 0 0 万元以上农业龙头企业 1 5 4 家。培鸯了一喜 | ：特惫农产瀑鑫黪，安吉皇茶获国家嚣产逑我胡亵 标和省著名商标，安吉县被命名为“中国自茶之乡”。加快了农业基 稿设藏建设，建成标准疆2 6 公里，城市陡浃工程2 2 公里，完成土蟪 懿理3 9 5 万亩。工业经济运行质量和效藏褥到提高。2 0 0 4 年实现全 部工业产值15 3 5 5 亿元，同比增长1 9 6 ；众部工业增加值3 4 6 2 亿元，阅比壤长1 5 。1 ，对全