（公共管理专业论文）地方高师院校转型中专业设置的问题研究基于广西m师范学院的个案调查.pdf

_ 2 01 0 p r o f e s s i o n a lm a s t e r sd e g r e et h e s i s u n i v e r s i t yc o d e ：1 0 2 6 9 g r a d u a t ec o d e ：6 2 0 7 01 16 0 2 3 e a s tc h i n an o r m a lu n i v e r s i t y t h ei s s u e so f s p e c i a l t ys e t t i n gi nt h et r a n s i t i o no f l o c a ln o r m a lu n i v e r s i t i e s - - - - - - - - ac a s es t u d yo fg u a n g x imn o r m a lu n i v e r s i s c h o o l ：s c h o o lo fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n m a j o r ： m a s t e ro fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n d i r e c t i o n ：m a s t e ro fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n t u t o r ：p r o g ed a h u i g r a d u a t e ： 旦q 坚i 望g c o m p l e t e do c t o b e r2 0 10 1 1 华东师范大学学位论文原创性声明 郑重声明：本人呈交的学位论文地方高师院校转型中专业设置的问题研 究基于广西m 师范学院的个案调查，是在华东师范大学攻读题堋士( 请 勾选) 学位期间，在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已 经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：堡聋 日期：土口7 口年。月2 7 日 华东师范大学学位论文著作权使用声明 地方高师院校转型中专业设置的问题研究基于广西m 师范学院的个 案调查系本人在华东师范大学攻读学位期间在导师指导下完成的硒差博士( 请 勾选) 学位论文，本论文的研究成果归华东师范大学所有。本人同意华东师范大 学根据相关规定保留和使用此学位论文，并向主管部门和相关机构如国家图书 馆、中信所和“知网”送交学位论文的印刷版和电子版；允许学位论文进入华东 师范大学图书馆及数据库被查阅、借阅；同意学校将学位论文加入全国博士、硕 士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用 影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于( 请勾选) () 1 经华东师范大学相关部门审查核定的“内部”或“涉密 学位论文 ，于厂 年月日解密， b 彳2 不保密，适用上述授权。 导师签名 本人签名：堡鸯至 斧 。年。月叩日 送登硕士专业学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 郅庭瑾教授华东师范大学主席 王钢副教授华东师范大学委员 郭继东副教授华东师范大学委员 胡东芳副教授华东师范大学委员 上海教育科学 董秀华副研究员 研究院 委员 论文摘要 二十世纪末，广西高师院校顺应高等教育大众化的需要，实行转型，改变专 业设置，在原有的师范专业的基础上设置了与地方经济社会发展密切联系的非师 范专业，为地方基础教育和产业发展培养具有较强实践能力的专业应用型人才。 然而在转型中，师范专业与非师范专业、本科与高职高专业同时并存，社会对专 业人才需求不断变化，又受到自己办学条件限制，增加了专业设置的难度。尤其 表现在把职业教育当成普通教育、本科与高职高专培养目标相差无几等专业芜 杂、层次错乱的问题，影响了人才培养的质量，也制约着地方高师院校的生存与 发展。因而，研究地方高师院校转型中专业设置的问题，具有重大的现实意义。 本研究选取了广西一所地方高师院校叫师范学院为研究个案。改变专业 设置需要校内行政、教学改革及时跟进。笔者是m 师范学院的一名教师，曾先后 从事学生管理和教务工作，亲身经历了一些学系的转型过程，掌握了丰富的案例。 在将此问题确定为学位论文的题目之后，笔者查阅m 师范学院近年来具有“战略 调整 意义的众多会议文件、记录、院系政策、教学管理档案；并借助m 师范学 院“升本 之际学校所作的若干问卷调查分析，咨询了规划学校发展的有关领导 3 人、系部专业设置与建设的负责人5 人，对多名教师和学生进行了访谈。本论 文力图用档案分析、案例陈述、访谈咨询等多种调查方法，相互验证，以提高研 究的信度与效度。 本文分两个部分。第一部分是绪论部分，主要介绍研究的背景、研究的内容 和目标、核心概念的界定，研究思路和方法。第二、三、四、五章是论文的主体 部分。第二章通过档案研究和访谈的方法梳理m 师范学院重组专业方向的动因、 办学定位、专业调整和建设特色专业的思路，以及专业设置的发展面临的机遇与 挑战。在此基础上，第三章结合设置本科专业与高职高专设置依据的不同原则， 分析了m 师范学院在转型中存在的专业特色不凸显、专业口径设置过宽、本科专 业方向设置不合理、基础理论课程过多、实践环节专业针对性不强等问题。第四 章从m 师范学院办学的历史、内部管理制度、组织机构、自身办学条件、“产学 研”结合的情况，结合外部的政策、人才需求的特点，分析了m 师范学院专业设 置和建设问题的原因。第五章针对成因，依据既有的办学定位，对m 师范学院优 化专业设置提出建议。笔者希望本研究能够帮助个案学校及同类地方高师院校的 决策改进有些许参考价值。 关键词：地方高师院校转型专业设置改进 v a b s t r a c t a tt h ee n do f2 0 “c e n t u r y ，i n o r d e rt om e e tt h en e e d o ft h e p o p u l a r i z a t i o no fh i g h e r e d u c a t i o na n dt h el o c a le c o n o m i ca n ds o c i a 上 d e v e l o p m e n t ，n o r m a l u n i v e r s i t i e si ng u a n g x i m a d es o m ec h a n g e s1 n s p e c i a l t ys e t t i n g d u r i n g t h e i rt r a n s i t i o na n d e s t a b l i s h e d s o m e n o n t e a c h e r t r a i n i n gm a j o r si na d d i t i o nt oo r i g i n a l n o r m a lp r o g r a m st o c u i t i v a t ep r a c t i c a lt a l e n t sf o rl o c a le l e m e n t a r ye d u c a t i o na n di n d u s t r y d e v e l o p m e n t h o w e v e r ，t h er e f o r mo fs p e c i a l t ys e t t i n gh a sb e e ng e t t i n g h a r d e r b e c a u s eo f t h ec o e x i s t e n c e o ft e a c h e r t r a i n i n g a n d n o n t e a c h e r t r a i n i n gm a j o r s a sw e l la su n d e r g r a d u a t e a n dh i g h e r v o c a t i o n a lp r o g r a m s ，t h ec o n s t a n tc h a n g e s o ft h ed e m a n d sf o rs p e c l a l t a l e n t si nt h es o c i e t ya n dt h el i m i t a t i o no fs c h o o lr u n n i n gc o n d i t i o n s ， w h i c he a s il yl e a d st ot h ec o n f u s i o nb e t w e e np r o f e s s i o n a l a n dn o r m a j e d u c a t i o na sw e l la su n d e r g r a d u a t ea n dh i g h e rv o c a t i o n a lp r o g r a m s ，a n d t on e g a t i v ei n f l u e n c eo nt h ee d u c a t i o n a lq u a l i t ya n d t h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to f l o c a ln o r m a lu n i v e r s i t i e s t h e r e f o r e ，t h e i s s u e so t s p e c i a l t ys e t t i n gi nt h et r a n s i t i o no fl o c a ln o r m a lu n i v e r s i t i e s a r eo f g r e a tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t h i sr e s e a r c hi sac a s es t u d y o fmn o r m a lu n i v e r s it y ，al o c a l u n i v e r s i t yi ng u a n g x i t h et r a n s i t i o no fs p e c i a l t ys e t t i n g r e q u l r e st h e s u p p o r t i v em e a s u r e s f r o ma d m i n i s t r a t i o nt ot e a c h i n gm a n a g e m e n t a s a t e a c h e re n g a g i n g s t u d e n ta n dt e a c h i n gm a n a g e m e n t f o ry e a r sa n d e x p e r i e n c i n gt h et r a n s i t i o ni nmn o r m a lu n i v e r s i t y ，t h ea u t h o rc o l l e c t e d s u f f i c i e n tc a s ed a t a ，i n c l u d i n gm a n ys t r a t e g i c d o c u m e n t so fm e e t i n g m i n u t e s 。r e c o r d s ， a l l l e v e la d m i n i s t r a t i o na n d t e a c h i n g m a n a g e m e n t p o l i c i e si nr e c e n ty e a r s ，a n do v e r 1 0i n t e r v i e wr e c o r d so f3u n i v e r s i t y l e a d e r si nc h a r g eo fd e v e l o p m e n tp l a n n i n g ，5d e a n so fd e p a r t m e n te n g a g l n g s p e c i a l t ys e t t i n ga n dc o n s t r u c t i o na n ds e v e r a l t e a c h e r sa n ds t u d e n t so n t h e b a s eo ft h eq u e s t i o n n a i r e s f o rt h e a p p li c a t i o n o f a s s o c i a t e t o b a c h e l o rp r o g r a m t h er e l i a b i l i t y a n dv a l i d i t yo ft h i s r e s e a r c ha r eg u a r a n t e e db y t h em u l t i p l et e s t i f i c a t i o n so f a r c h i v e s a n a l y s i s ，c a s ei n v e s t i g a t i o na n dq u a l i t a t i v e i n t e r v i e w s t h i sp a p e ri si nt w op a r t s t h ef i r s tp a r ti sa n i n t r o d u c t i o nt ot h e v l r e s e a r c hb a c k g r o u n d ，c o n t e n ta n do b j e c t i v e s ，t h ed e f i n i t i o no fk e y c o n c e p t sa n dt h es t u d ys y s t e ma n dm e t h o d o l o g y t h es e c o n dp a r tist h em a i n p a r to ft h i sp a p e r ，c o v e r i n gc h a p t e ri i ，i i i ，i va n dv i nc h a p t e ri i ， t h ea u t h o ra n a l y z e st h ei m p e t u so ft h es p e c i a l t ys e t t i n gr e f o r mi nmn o r m a l u n i v e r s i t y ，t h et h o u g h t so fo r i e n t a t i o n ，m a j o r r e f o r ma n ds p e c i a l t y c o n s t r u c t i o na n dt h eo p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e sf o rd e v e l o p m e n tb yt h e m e t h o d so fd o c u m e n ts t u d i e sa n di n t e r v i e w s b a s e do nt h ed i s c u s s i o na b o v e a n dt h ed if f e r e n c e so fc h a r a c t e r is tic sinu n d e r g r a d u a t ea n dh ig h e r v o c a t i o n a lp r o g r a m s ，i nc h a p t e ri i it h ea u t h o ra n a l y z e st h ep r o b l e m so f i n a p p r o p r i a t es p e c i a l m a j o r sd e v e l o p m e n t ，m a j o ro r i e n t a t i o n ， u n d e r g r a d u a t ep r o g r a mo f f e r ， b a s i ct h e o r e t i c a lc o u r s ea r r a n g e m e n ta n d p r a c t i c a lt e a c h i n gi nt h et r a n s i t i o no fmn o r m a lu n i v e r s i t y i nc h a p t e r i v ，t h ea u t h o rd i s c u s s e st h ec a u s e so fp r o b l e m sa b o v ei nt h es p e c i a l t y s e t t i n ga n dd e v e l o p m e n to fmn o r m a lu n i v e r s i t y i nt h ec o m p r e h e n s i v e c o n s i d e r a t i o no fi t sh i s t o r y 。m a n a g e m e n tp o l i c i e s ，a d m i n i s t r a t i r es y s t e m ， o p e r a t i o nc o n d i t i o n s ，i n t e g r a t i o n o fm a r k e ta n d c a m p u s ， e d u c a t i o n r e l a t e dp o l i c i e sa n ds o c i a ld e m a n d s i nc h a p t e rv ，b a s e do nt h e d i s c u s s i o na b o v ea n dt h es c h o o lo r i e n t a t i o n ，t h ea u t h o rp r o p o s e ss o m e s u g g e s t i o n sf o rt h es p e c i a l t ys e t t i n gr e f o r mo fmn o r m a lu n i v e r s i t y t h i s s t u d yi se x p e c t e dt oo f f e rs o m eb e n e f i c i a l r e f e r e n c e st or e f o r ma n d d e v e l o p m e n to ft h e c a s eu n iv e r sit ya n dt h eo t h e rl o c a ln o r m a l u n i v e r s j t j e s k e y w o r d s ：t r a n s i t i o no fl o c a ln o r m a lu n i v e r s i t i e s ， s p e c i a l t ys e t t i n g ，i m p r o v e m e n t v i i 目录 第一章绪论1 一、问题的提出和研究意义1 二、以往的研究综述4 三、本研究的内容和目标6 四、核心概念的界定7 五、研究思路及方法1 0 第二章m 师范学院专业设置的发展概况1 2 一、m 师范学院战略转型1 2 二、m 师范学院的办学定位1 5 三、专业设置和调整的思路1 7 四、加强专业特色建设2 0 五、专业设置所面临的机遇与挑战2 2 第三章m 师范学院转型中专业设置存在的问题2 5 一、区位优势专业面临生存挑战2 5 二、专业培养目标缺乏特色2 6 三、专业设置随意性大，论证不严谨2 8 四、专业设置口径过宽，方向不明2 9 五、本科专业设置方向不合理3 2 六、专业内课程设置存在的问题3 5 第四章m 师范学院转型中专业设置问题的原因分析4 4 一、与m 师范学院的办学历史有关4 4 二、学校管理制度滞后于专业建设的需要4 5 三、学校专业建设组织机构不健全5 0 四、学校自身办学条件制约专业建设5 1 五、“产学研 结合薄弱5 3 六、缺乏必要的督导，不能保障师范专业课程合理调整5 4 七、企业需要适应面广的人才，专业核心知识难以把握5 5 恤 第五章地方高师院校转型中优化专业设置的改进建议5 7 一、完善专业建设的组织管理制度5 7 二、建立灵活应对外部需求的决策方式5 9 三、强化教师教育的办学特色6 0 四、拓展发展外围，建设有地方特色的学科专业6 1 五、改善办学条件6 5 参考文献6 8 附录7 3 后记7 4 第一章绪论 一、问题的提出和研究意义 高校毕业生自主就业后，高校专业设置成为广大学生、家长、社会关注的问 题。当前高校专业设置与社会需求脱节被视为造成大学生就业难的原因之一。在 2 0 0 9 年全国两会上，它遭到代表、委员们较为密集的批评，全国人大代表、北 京大学前校长许智宏直言不讳地指出：“目前大学生就业形势严峻，一方面是受 经济形势的影响，另一方面也有高校专业设置不合理的因素。 地方高师院校过 去是单科性院校，以前主要为地方基础教育培养师资。二十世纪末，地方高师院 校响应我国高等教育扩招政策的号召，改变专业设置，开办了非师范专业。一方 面，由于专业门类不断增加，非师范专业与师范专业抢占教学资源。另一方面， 师范院校开办非师范专业的历史比较短，非师范专业的文化积淀少。地方高师院 在转型中师范专业教育质量是否会受到影响? 能否办好非师范专业? 这些问题 受到社会普遍关注，也是学者们研究的热点问题之一。 ( 一) 问题的提出 笔者在m 师范学院工作多年，不但目睹了自己过去所学专业人才培养目标、 课程设置的变化，同时在工作和生活中常常听到教师、学生就专业、课程、就业 方面的话题展开的讨论，这些激起笔者对地方高师院校转型过程中专业设置相关 问题探究的兴趣。笔者曾先后从事学生管理和教务工作，亲身经历了一些学系的 转型过程，掌握了丰富的案例，查阅了个案学校的部分文件，能够就个案学校的 专业设置问题展开现场调查。 1 地方高师院校顺应高等教育大众化改变专业设置 很多国家的师范院校在高等教育大众化进程中实施了发生了转型，顾明远在 总结了各国师范院校的发展历程，认为师范院校向综合大学转型的条件有：第一， 师资已经基本上满足需求，不需要用师范院校的独立体系来加以保证；第二，教 师的职业已具有一定的吸引力。此前，大多数国家为了吸引优秀青年从事教师工 作，师范院校不仅免收学费，而且提供奖学金。现在，教师职业已有吸引力，用 不着再采取特别的措施；第三，高等教育走向大众化。师范院校要为高等教育大 众化服务，就必然要改变专业设置，增设非师范专业。我国地方高师院校转型 也大致基于这些条件和背景。 1 顾明远师范教育的传统j 变迁【j 】高等师范教育研究，2 0 0 3 ( 3 ) 1 9 9 9 年6 月教育部出台的关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定 其中明确提出：“鼓励综合性高等学校和非师范高等学校参与培养、培训中小学 教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院。 向综合性大学 开放了教师教育，给地方高师院校的生存和发展提出挑战。1 9 9 8 年年底教育部 制定的面向2 1 世纪教育振兴行动计划提出：“为使更多的高中毕业生有接受 高等教育的机会，根据各地的需求和经费投入及师资条件的可能，在采用新的机 制和模式的前提下，2 0 0 0 年高等教育本专科在校生总数将达到6 6 0 万人。招生 计划的增量将主要用于地方发展高等职业教育。”地方高师院校极积开办非师范 专业，拓宽生源，为自身发展争取更多的资源。有学者对2 0 0 8 年1 4 所地方高师 院校的专业分布进行了统计，其中师范专业有2 1 7 个，非师范专业2 9 8 个，兼有 培养师范专业的有1 4 个，师范专业占了3 8 2 7 。1 1 所地方高师院校中共有学生 1 2 8 2 2 9 人，师范专业学生为6 3 6 2 0 ，占了4 9 6 1 。非师范专业办学规模已经超 过师范专业，理、工科专业也占了一定的比例。1 地方高师院校的专业结构越来 越贴近当地经济产业的发展。 随着高等教育规模的扩大，高校毕业生越来越多，高校毕业生的专业对口率 低是目前高校毕业生就业中普遍存在的情况，前教育部部长周济曾在一次讲话中 说，我国本科毕业生就业的专业对口率不足2 0 。目前本科院校设置了一些宽 口径的专业，按大专业类招生，本科培养阶段前两年实施通识教育，后两年才分 具体的专业方向，以应对复杂多变的人才市场需求。教育部高等教育司一位负责 人表示大学生也要转变就业对口的观念，适应社会对“复合型人才 的需求。2 培 养“复合型人才”成为高校专业教育一个重要的任务，这对地方高师院校专业设 置提出了更高的要求。 2 地方高师院校专业设置自主权不断扩大 地方高师院校专业设置改革的发展得益于从拥有课程设置的自主权到专业 设置自主权的扩大。1 9 9 5 年国家教委颁发了高等师范专科教育二年制教学方 案( 试行) 和高等师范专科教育三年创教学方案( 试行) ，又组织编写高等 师范专科教育二、三年制八个专业学校必修课程设置方案与说明。把过去单一 的课程结构变成包括6 种课程组成新的教学方案，师专通过实施新教学方案，通 过“主辅修”、“双学科”等途径，使毕业生适应农村初中教育的需要。3 1 9 9 6 年 印发的关于师范教育改革和发展的若干意见提出：“重视民族师范教育，深 化教育教学改革，培养既能教文化课，又会实用技术，一专多能的教师；重 粱虹、罗天群结合学校办学定位，促进地方高师院校专业协调发展【j 】贵州师范人学学报( 社会科学版) ， 2 0 0 9 ( 2 ) 2 丁先明、宋广辉不合理的路。怎么走出来的我国部分高校专业设置问题透视【n 】中国青年报2 0 0 9 年3 月3 1 日 3 马啸风中国师范教育史( 1 8 9 7 - - 2 0 0 0 ) 【m 】北京：首都师范大学出版社，2 0 0 3 ( 4 ) ：3 6 5 2 视培养学生的双语教学能力。 。各地师专进行了课程改革，醴陵师专的学生除了 学习师范类的课程以外，每人还要选修一门农业或技术方面的课程。1 1 9 9 7 年， 怀化师专通过教改率先在全国创办了师专“综合专业 ( 包括“综合文科教育 、 “综合理科教育”两个专业) ，培养“一个胜任，两个适应”的教师，即分别能 胜任2 1 世纪初中综合课程社会科学或自然科学的教学，又能适应初中 政治、历史、地理或物理、化学、生物的教学工作。2 各种新专业开始出现在地 方高师院校。 1 9 8 0 年后，普通高师根据中等教育结构的变化及社会科学技术及经济发展 的需要，适当扩大培养目标及专业设置。除原有专业外，增设教育信息技术、应 用语文、新闻学等专业达6 0 余种3 ，但很多专业得不到原有的师范专业学科的依 托，影响了人才培养质量。1 9 8 8 年4 月国家教委师范司发出普通高等师范学 校本科专业目录( 征求意见稿) ，要求在原来的专业名称之后一律加了“教育 二字，如中文教育、数学教育等。这点仍是沿用多年来培养与中学某一课程“对 口”的教师，专业口径更窄了，不利于提升师范生的学术水平和适应社会的能力。 1 9 9 8 年教育部颁布了新的普通高等学校本科专业目录，对专业加以合并和约 缩。高师院校各专业的名称与通用类相同，不再附缀“教育 二字，只在专业 简介中用括弧附注“师范类”。要求在业务范围和课程设置方面有若干特点。 这一变化使师范专业和非师范专业的距离接近了。4 从地方高师院校专业设置自主权的变化，我们可以发现，学校和政府都在努 力提高高师院校毕业生适应社会的能力，地方高师院校与普通高校设置专业存在 的差异越来越少，地方高师院校也要按大类招生，两年后分专业方向，毕业生和 普通高校毕业生一起参与就业竞争。 ( - - ) 研究意义 地方高师院校曾有培养“一专多能”教师的经历，但由于师范专业的特殊性， 过去的办学经验不一定能够迁移到其他专业培养合格的复合型人才。当前社会对 专业人才需求不断变化，又受到自身办学条件限制，增加了地方高师院校专业设 置改革的难度。但专业设置关系到人才培养的质量，也制约着地方高师院校的生 存与发展。因而，研究地方高师院校转型中专业设置的问题，具有重大的现实意 义。本论文立足地方高师院校转型中的特殊时期和当前社会需要就业适应面广的 专业应用型人才的背景，对个案学校专业设置问题深入分析研究，可以帮助个案 1 【加】许美德中固人学1 8 9 5 1 9 9 5 年一个文化冲突的世纪【m 1 北京：教育科学f i j 版社，2 0 0 0 ( 2 ) ：2 1 2 2 马啸风中国师范教育史( 1 8 9 7 - - 2 0 0 0 ) 【m 】北京：首都帅范人学l f i 版 t ，2 0 0 3 ( 4 ) ：3 5 6 3 李友芝主编中外帅范教育辞典【m 】北京：中困广播i 乜视版十l ：，1 9 9 4 ( 2 ) ：1 8 7 4 马啸风中国师范史( 1 8 9 7 - - 2 0 0 0 ) 【m 】北京：首都帅范人学l i l 版社，2 0 0 3 ( 4 ) l 6 4 3 学校及同类地方高师院校的决策改进有些许参考价值。 以往的研究综述 目前有学者就我国地方高院校转型中专业设置问题进行了研究，主要分布在 师范院校转型研究、地方高师院校或高师院战略发展研究、地方高师院校或新建 本科院校非师范专业建设研究、高师院校教师教育改革研究等方面，主要分析了 地方高师院校人才培养目标的转型、专业设置和调整的模式、专业建设存在的问 题和困难等情况。 ( 一) 地方高师范院校人才培养目标的转型 地方高师院校转型时期的人才培养体制就是从根本上摆脱传统高校的办学 理念。随着我国高等教育由“精英型”向“大众型 的转向，在培养目标上，不 再局限于单一的教师培养，而着眼于培养各级各类的专门人才。1 着重培养“应 用性”人才，不仅是培养基础教育的合格师资，同时也为地方经济建设培养既注 重知识、理论、科学、技术的实际应用，又关注生产、生活、服务、管理一线问 题的解决的应用性人才。2 ( 二) 地方高师院校专业设置和调整的模式 根据师范院校的特性，以师范专业为基础，走纵向延伸的道路，走横向拓展 的道路，走内在联合的道路，走学科交叉的道路，而不是完全另起炉灶，从零开 始。这样既办了非师范专业，拓宽了学校专业学科面，更好地服务社会，又强化 和深化了师范专业，更好地体现师范院校的特色。3 以市场需求为导向设置相关课程，并随着市场的变化，及时做出合理调整。 根据国家发展状况和相关产业的发展及时前瞻性地调整专业培养方向。采取“宽 口径+ 厚基础+ 细分专业 相结合的方法设置专业课程。4 优先遴选面向支柱产业、高新技术产业和教师教育发展所需要的学科专业， 积极扶持新兴的边缘性、交叉性学科专业和应用性专业，保护遴选基础性学科专 1 唐华生、叶怀凡对转型时期地方师范院校改革与发展的思考明信阳师范学院学报( 哲学社会科学版) ， 2 0 0 6 ( 2 ) 2 曹杰旺地方师范院校专业结构调整与人才培养模式改革的探索与实践阴中国高教研究，2 0 1 0 ( 3 ) 3 袁贵仁我国师范院校改革发腱当前由临的问题【j 】陕两师范大学学报，2 0 0 5 ( 5 ) 4 郑岁华、李文炜、朱柳敏师范院校转型中非师范理工专业“培养目标和模式”的自适戍调整阴辽 宁教育行政学院学报，2 0 0 5 年( 3 ) 4 业和少数具有较高水平而又不能随市场机制调节的学科专业。 ( 三) 目前地方高师院校专业设置存在的问题和困难 由于地方高师院校办学基础薄弱，在转型中专业设置遇到了一些问题和困 难。 1 专业设置存在的主要问题 由于师范院校中非师范类专业设置过多过滥，学科资源分散、缺乏整合的现 实，不仅没有形成有利于师范人才培养的综合优势，反而加剧了与传统师范专业 之间对办学资源的竞争，拖了师范专业发展的后腿，导致了师范院校办学质量下 滑，动摇了教师教育改革与发展的根基。2 地方高师院校同一个专业往往兼有师 范和非师范两个不同的培养目标，由于在同一个系开办，主干课程与师范基本上 没有什么区别，只换汤不换药。与非师范专业对应的是应用类课程则被压缩、删 减，甚至被取消。影响了人才培养质量。3 有的地方高师院校盲目应对扩招和市场，不从本校和社会需求的实际出发， 争于把专业做大做全，什么市场需要什么专业就设什么专业。4 缺乏以学校整体 定位为指导的专业建设指导思想和总体规划，缺乏对专业布局的统筹考虑，缺乏 对市场人才需求及变化规律的深入研究。5 2 专业设置存在的困难 师范院校由于本身的学科特点，即多为基础学科，例如数理化和文史等，缺 乏直接与社会经济建设联系的学科与专业，尽管近年来有所改变，但与其他高等 学校比较，并不具有优势。6 近年来高等师范院校扩大学科覆盖面，增设社会所需 的应用学科，但是，由此带来的问题是，对于学科资源本来就相对薄弱的高等师 范院校来说，有多大的资源基础可以支持那些社会急需同时又花费巨大的学科扩 充，即使少数学科资源相对丰富的高等师范院校能够在一定时期内承受学科的扩 充，但是，对于这些院校来说要在一定时期内把这些新生的学科发展成为优势学 科是非常困难的。7 我国师范院校的学制在2 0 世纪9 0 年代之前，基本上都是实行学年制，这种 学制对本专科学生的修业年限和课程的规定有很大的强制性。师范院校在专业转 型中，还要克服学制的转型的困难。各个师范院校j 下逐步由学年制、学年学分制 1 何莉娜、马飙我固商帅院校1 f 帅范专业发展的佴思考【j 】内蒙古师范人学学报( 教育科学版) ，2 0 0 9 ( 9 ) 2 魏成武转型期高帅院校人才培养师范性的缺失j 季建【d 】山东帅范人学侦f ：学位论文 2 0 0 7 ( 1 0 ) 3 杨烨“非帅范”的帅范化：地方廓帅院校专业转型中的问题引懂对【j 】淮北煤炭帅范学院学报，2 0 0 ( 6 ) 4 刘力地方本科院校创办优质教育的探索j 实践【m 】i ：海：复口人学版 i ：，2 0 0 7 ( 1 2 ) ：1 6 1 5 郭军、彭晓华关十地方性多科性本科院校1 f 帅范专业建设的思考【j 】娄底师专学报，2 0 0 2 ( 1 0 ) 6 谢维和论帅范院校改革j 发艘的三章目标【j 】中困高等教育，2 0 0 3 ( 8 ) 7 张斌贤论患等师范院校的转型【j 】教育研究，2 0 0 7 ( 5 ) 5 向完全学分制过渡，学生可以根据自己的需要缩短或延长自己的学习年限，这种 转型给师范院校的课程设置和课程评价都带来了新的挑战。1 从学科结构来看，教师主要集中在基础学科，交叉学科、新兴学科教师紧缺； 高职称教师比较分散，不利于发挥学科优势。我国高师院校普遍存在教师流失或 隐性流失，并呈现出来有以下特点：一是落后地区教师流失严重：二是热门专业 流失严重；三是优秀教师流失严重；四是教师多流向发达地区的企业、公司、机 关及综合类高校。2 师资队伍建设困难，不利于专业的建设。 以上学者的研究成果是笔者开展研究的基础，当前对地方师范院校专业设置 问题研究成果已不少，但从高职高专与本科、师范与非师范同时并存的状况，系 统分析地方高师院校转型中专业设置问题的研究不多。另一方面，社会不断变化， 地方产业结构调整和边缘性、交叉性学科等新兴学科专业的出现对地方高师院校 专业设置提出新的要求，需要对地方高师院校专业设置问题再深入研究。 本研究的内容和目标 ( 一) 研究内容 由于办学资源有限，地方高师院校在转型过程中需要通过整合原有办学资源 设置新专业，在一段时间内师范专业和非师范专业、高职高专与本科专业同时并 存。非师范专业快速扩张的同时，师范专业建设受到削弱，高职专业也被当作普 通教育设置。二十世纪末，为了解决师范专业毕业生的就业难问题，地方高师院 校曾通过“主辅修”“双学科 培养“一专多能”的师资，提高毕业生适应社会 的能力。但随着设置的专业不断增加，培养“一专多能 复合型人才，演变成了 培养“万能 的普适性人才，专业培养目标不明确。地方高师院校立足当地经济 社会发展培养实践能力强的本科专业人才，有学者把这样的本科教育称为“应用 型本科”教育。它是普通本科教育与高职高专教育的“交集，地方高师院校依 托原有的高职专业，设置本科专业培养应用型人才，可以降低转化的成本。但很 多地方高师院校开办高职专业、本科专业的历史不长，不能处理好本科与高职之 间的关系，出现了通过整合两个高职专业设置本科专业方向，或者模拟“老牌 的本科院校，按“厚基础、宽口径”的模式培养应用型人才，结果出现重视理论 知识教育却削弱了“应用性”，人才培养质量受到影响。 本文主要以m 师范学院为研究个案，围绕地方高师院校为当地基础教育和经 济社会发展培养专业应用型人才、现实打造特色品牌专业的战略发展目标，分析 1 钟晨音师范院校转型中课程建设的困境与突破【j 】教师教育研究，2 0 0 3 年( 6 ) 2 刘锋高等帅范教育的转型与高师院授的战略选择【d 】湖南师范人学硕上学位论文，2 0 0 4 ( 3 ) 6 地方高师院校转型中专业设置存在的问题，从地方高师院校专业设置的历史、办 学条件、内部专业建设的组织管理和外部人才需求的特点分析其成因，对地方高 师院校转型中优化专业结构提出建议。 ( 二) 研究目标 本文重点通过对m 师范学院在转型过程中专业设置存在的问题和原因分析， 探究地方高师院校转型中师范教育向教师教育发展，提高师范专业人才培养质 量；依托地方，服务地方，通过“产学研结合，促进专业学科发展，建设地方 经济社会发展需要的新兴专业。 四、核心概念的界定 为了能够比较清晰地将问题叙述，对涉及本论文的概念进行界定与划分。 ( 一) 地方高师院校 高师院校曾由教育部直接管理的，后来逐渐向省、市( 地) 放权，为了提高 高等师范院校与地方的联系，关于师范教育改革和发展的若干意见提出了“逐 步把一部分中央部门所属师范院校转由地方举办，或由中央部门与地方政府共同 举办、共同建设和管理；地方高等师范学校一般以省级教育行政部门管理为主， 并与其服务的市( 地) 共建共管。 本论文中的地方高师范院校指的是由省地( 市) 投资和管理，由地( 市) 主要管理，在过去的办学中，只有独立设置的师范教育 专业。现在为适应形势的发展，以培养适应地方基础教育和经济社会发展需要的 合格师资和各类应用型人才为目标的多科教学型、独立的高等师范院校。本研究 不包括成人教育系列的教育学院和高等职业技术师范学校( 院) 。 ( 二) 地方高师院校转型 周险峰和钟毅平认为地方师范院校转型指的是地方师范院校为顺应时势发 展的需要，突破原有单纯的师范教育模式，向教育的非师范化、综合化方向发展 的一种办学模式转向。1 地方高师院校的发展过程，除了有改变专业设置实施的转型外，在发展过程 周险峰，钟毅半论地方师范院校转型中的办学策略选择【j 】湖南师范人学教育科学学撤，2 0 0 5 ( 1 ) 7， 中还有合并当地中专、职业技术学校，或被其它高等教育机构合并的，升格为多 科性的师范学院或综合性的本科院校的过程。对于“合并、“升格”与“转型 的关系，学者们表达了不同的意见。王庆辉将高校的“升格 与“转型”视为并 列关系，并且将“地市高师的升格转型 界定为“处于地市一级的师专或师院根 据教师教育专业发展的要求与自身的发展现状而进行的层次的提升和或结构、 功能的转变( 师范性质没变的叫升格，师范性质变了则称转型) 1 阎光才2 在分析美国师范教育机构转型问题时，把“升格”认同为转型的过 程。认为就过去教师教育培养的在整个国家教师教育培养体制层面上的变革，这 一改革被称之为“转轨 ，那么，至少对于部分教师教育机构而言，它无疑是一 次涉及人才培养规格、学科专业结构和课程结构全面调整、具有战略意义的“转 型 。阎光才认为师范院校的转型并非是拘泥于传统的所谓师范性与非师范性、 专业性与学术性之争，而是具有两个层面的现实内涵：一是如何通过办学方向和 策略的转变，充分挖掘现有的资源优势，扩大服务面向，提高学校的整体和综合 办学效益；二是在愈加激烈的院校竞争中，如何通过转型，在全面提升自己的竞 争力( 包括学术水平、人才培养质量等) 的前提下，使具有传统优势和特色的师 范教育资源得到进一步优化与合理配置。 笔者赞同阎光才的观点，认为地方高师院的“升格 也是“转型”。地方高 师院校转型指地方高师院校为主动适应社会发展的需要，满足社会对高素质、多 类别人才的需求，在明确的办学思想指导下，由原来单一培养师资为主的单科师 范院校，有目的，有计划地转变成多科性或者