（公共管理专业论文）我国社会阶层分化分析与提高党整合社会能力的研究.pdf

中文摘要 十六届四中全会提出了一个全新的概念，社会主义和谐社会。而提出构建社 会主义和谐社会的原因尽管很多，其中很重要的一个原因在于：对应中国社会阶 层分化，巩固和扩大党的执政基础。本文拟从中国社会阶层分化的情况入手，着 重探讨中国共产党应如何强化整合社会能力。主要拟采用调查研究、比较借鉴、 综合归纳、系统分析等研究方法。 我国正处于社会转型阶段，随着多种所有制经济的发展和政治体制改革的逐 步推进，社会阶层出现迅速的分化与重新组合。党在领导我国社会主义现代化建 设过程中，如何整合社会各阶层间的新关系，客观、全面地认识和解决好中国社 会阶层的新分化，对于构建社会主义和谐社会和建设有中国特色的社会主义社 会，有着重大的理论和实践意义。 本文首先从社会阶层、阶层分化的含义以及划分标准来阐述当代中国社会阶 层分化的现状；其次，从社会阶层分化的根本原因和影响我国阶层分化的因素对 当代中国社会阶层分化成因进行分析：再次，提出正确认识社会阶层分化对执政 党建设构成的挑战，面对挑战，执政党必须加强社会利益的整合；最后对提高党 整合社会能力提出一些策略建议，主要包括：一是重塑中国共产党的权威；二是 构建系统的利益表达和政治参与机制，合理地协调和整合社会利益；三是政党制 度的民主化、制度化和法制化：四是党内民主和人民民主必须进一步扩大。 本文选择了从中国社会阶层分化这个角度来探讨中国共产党的社会整合能 力，为进一步理解社会主义和谐社会这一全新概念提供理论上的支持。 关键词；阶层社会阶层分化中国共产党整合能力 a r s t r a c t t h ef o u r t hp l e n a r ys e s s i o no ft h es i x t e e n t hc e n t r a lc o m m i t t e ep u tf o r w a r da n e wc o n c e p t - - s o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t y t h o u g ht h e r ea r em a n yr e a s o n so f c o n s t r u c t i n g s o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t y , t h em o s ti m p o r t a n ti s c o r r e s p o n d i n g c h i n e s es t r a t u m sd i v i d i n g t h ea r t i c l ep r o c e e d sf r o mt h es i t u a t i o no f c h i n e s es t r a t u m s d i v i d i n g ，m a i n l ys t u d yh o wt h ec o m m u n i s tp a r t yo f c h i n a t oi n t e g r a t es o c i a lc a p a c i t y t h ea r t i c l ea d o p t si n v e s t i g a t i o na n dr e s e a r c h 、c o n t r a s ta n dr e f e r e n c e 、s y n t h e s i sa n d i n d u c t i o n 、s y s t e ma n a l y s i sa n ds oo n a so u rc o u n t r yi ss i t u a t e di nt h es o c i e t yt r a n s f o r m ，t h es o c i a ls t r a t u m st u r nu p d i v i d i n ga n dr e c o n s t r u c t i n gw i t ht h eo w n e r s h i pe c o n o m yd e v e l o pa n dt h ep o l i t i c a l s y s t e mr e f o r m o u rp a r t yh o w t oi n t e g r a t en e wr e l a t i v e sb e t w e e ns o c i a ls t r a t u m sa n d o b j e c t i v e l ys o l v en e wd i v i s i o no f c h i n e s es o c i a ls t r a t u m s ，w h i c hi so fv i t a li m p o r t a n t f o rc o n s t r u c t i n gs o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t ya n db u i l d i n gc h i n e s ef e a t u r es o c i a l i s t s o c i e t y t h ea r t i c l ef i r s t l ye x p o u n d st h es t a t u sq u oo fc o n t e m p o r a r yc h i n e s es o c i a l s t r a t u m sd i v i d i n gf r o me o n c e p t so fs o c i a ls t r a t u m 、s o c i a ld i v i s i o na n dd i v i d i n g s t a n d a r d ；s e c o n d l ya n a l y s e st h ec a u s e so fc o n t e m p o r a r y c h i n e s es o c i a ls t r a t u m s d i v i d i n gf r o mb a s i cr e a s o na n di n f l u e n c eo fs o c i a ls t r a t u m sd i v i d i n g ；t h i r d l yn o t e s c o r r e c t l ya c q u a i n t i n gc h a l l e n g ew h i c hb e c o m et ot h er u l i n gp a r t yb ys o c i a ls t r a t u m s d i v i d i n g ，s ot h er u l i n gp a r t ym u s ts t r e n g t h e ni n t e g r a t i o no fs o c i a li n t e r e s t s ；f i n a l l yp u t f o r w a r ds o m es u g g e s t i o nf o rt h er u l i n gp a r t yt op r o m o t es o c i a lc a p a c i t yo fi n t e g r a t i o n ， m a i n l yi n c l u d e ：o n ei sr e m o l d i n ga u t h o r i t yo f t h ec o m m u n i s tp a r t yo fc h i n a ；t w oi s c o n s t r u c t i n gt h es y s t e mo fb e n e f i t sa n dp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n ；t h r e e i st h ep a r t y s y s t e m sd e m o c r a t i z e 、s y s t e m a t i z a t i o na n dl e g a l i z e ；f o u ri se x t e n d i n gd e m o c r a c i e so f t h ep a r t ya n dt h ep e o p l e t h ea r t i c l ep r o b e ss o c i a li n t e g r a t i n gc a p a c i t yo ft h ec o m m u n i s tp a r t yo fc h i n a f r o mt h ea n g l eo fc h i n e s es o c i a ls t r a t u m sd i v i d i n gi no r d e rt op r o v i d et h et h e o r e t i c s u p p o r t sf o rr e a l i z i n gt h es o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t y k e yw o r d s ：s t r a t u m s o c i a ls t r a t u md i v i s i o nt h ec o m m u n i s tp a r t yo fc h i n a i n t e g r a t i n gc a p a c i t y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤洼叁堂或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：嘏邑红签字日期： “年7 月g 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨妻盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权鑫洼盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学 校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：锰缸 签字日期：弘彩年7 月字日 导师签名：3 军穆 签字日期：年月日 第一章绪论 第一章绪论 一般意义上，社会分层是社会结构中最重要的社会现象，因而被视为现代化 社会变迁的焦点。我国正处于社会转型阶段，随着多种所有制经济的发展和政治 体制改革的逐步推进，社会阶层出现迅速的分化与重新组合，中国社会阶层的新 分化，党在领导我国社会主义现代化建设过程中，如何整合社会各阶层间的新关 系，要客观、全面地认识和解决好中国共产党作为执政党就必须努力提高整合社 会能力，要求党对整合社会进行重新的定位，并获得一个与社会阶层分化相适应 的社会整合机构一政党制度。这对超大规模的中国转型社会具有特别重大的意 义，也关系到中国社会现代化变迁的成败。 十六届四中全会提出了一个全新的概念，社会主义和谐社会。而提出构建社 会主义和谐社会的原因尽管很多，其中很重要的一个原因在于：对应中国社会阶 层分化，巩固和扩大党的执政基础。这也是加强党的执政能力建设的要求。本人 是福州市委党校教师，主要担任加强党的执政能力建设等专题的讲授，为了 更好地把教学与科研结合起来，选择了从中国社会阶层分化这个角度来探讨中国 共产党的社会整合能力。同时也为进一步理解社会主义和谐社会这一全新概念提 供理论上的支持。 本文拟从中国社会阶层分化的状况入手，着重探讨中国共产党应如何强化整 合社会能力。主要拟采用理论联系实际、调查研究、比较借鉴、综合归纳、系统 分析研究等方法。 本文由以下四个部分组成：当代中国社会阶层分化现状、当代中国社会阶层 成因分析、我国社会阶层分化对党整合社会能力提出新要求、党整合功能的重新 定位与提高策略。当代中国的社会进步，包括阶级阶层关系的分化与组合，是我 国社会经济发展特别是社会主义市场经济发展的产物。就现代化的发展进程和改 革开放所取得的巨大成就来说，当前社会阶层分化有其必然性和合理性，而由此 引起的利益格局变化导致利益冲突和矛盾对抗，对执政党整合社会能力提出了新 问题、新要求。在新的历史条件下，应以马克思主义的根本观点为指导，自觉研 究新情况、新问题，吸取国外研究中的合理的东西，为我所用，不断得出与客观 实际相符的具体论断，从而加强执政党的社会整合能力。 第一部分主要阐述社会阶层和阶层分化的含义，接着是社会阶层划分的标 准，长期以来，学术界对于社会阶层划分，一直存在两个重要的理论传统，这就 第一章绪论 是马克思主义传统和韦伯主义传统。马克思用阶级分析法，认为社会结构的变动 最终由经济因素决定。韦伯认为社会分层应根据以下三个标准划分：即经济标准、 政治标准和社会标准。对普通的社会成员来说，日常生活中要识别其他人的身份 和地位，不需要复杂的、严格的研究方法，只需要一种显现的、易于判别的标志。 我们从十六大报告中清晰地看到了这一“标志”。因而本人认为我们可以把当前 中国社会阶层结构理解为：高、中、低、贫困四个收入阶层。第二部分是从社会 阶层分化的根本原因和影响我国阶层分化的因素对当代中国社会阶层分化成因 进行分析。第三部分首先从如何正确看待我国当前的社会阶层分化进行阐述，清 醒地认识社会阶层分化对执政党建设构成的挑战，是个十分现实的问题。面对挑 战，执政党必须加强社会利益的整合，从而提高党整合社会的能力。本文最后对 提高党整合社会能力提出一些策略建议。主要包括：一是重塑中国共产党的权威： 二是构建系统的利益表达和政治参与机制， 合理地协调和整合社会利益；三是 政党制度的民主化、制度化和法制化；四是党内民主和人民民主必须进一步扩大。 第二章当代中国社会阶层分化现状 第二章当代中国社会阶层分化现状 马克思主义认为，人的社会阶层关系是社会构成的基本形态。社会的阶层关 系是评价社会发展水平的一个核心指标。社会阶层分化不仅解释了个人对应的阶 层地位的获得机制和路径，也是认识把握宏观社会结构的重要方面，是执政党制 定政策调整社会阶层关系的客观依据。为此，我们要认识清楚当代中国社会阶层 分化现状。 2 1 社会阶层和阶层分化 在中国和西方，古代社会中的“阶级”，就是指社会上存在的身份等级。在 中国的古典文献中，“阶级”既指官位俸禄的等级，也指社会伦理制度“礼”规 定的等级秩序。新书阶级日：“故古者圣王制为列等，内有公卿大夫士，外 有公侯伯子男等级分明。”没有官位的“老百姓”，在古代通称为“庶民”。 “士”介于“大夫”和“庶民”之间，有的是拿俸禄的“食邑”的官，也有的是 自食其力的“食田”的民，所谓“学而优则仕”。所以古时有“士大夫”和“士 民”的称谓，但后来“士”通指“读书人”。在中国古代传统的农业社会，“民” 的划分是“士民、农民、工民、商民”四民。汉书食货志日：“士、农、工、 商，四民有业；学以居位日士。” 在西方过去有文字的各个历史时代，社会等级制度也是普遍存在的，可以看 到由各种社会地位构成的多级的阶梯。在古罗马，有贵族、骑士、平民、奴隶； 在中世纪，有封建领主、陪臣、行会师傅、帮工、农奴，而且在每一个阶级内 部又有各种独特的等级。 马克思认为，在充分认识社会经济状况的条件下，一切历史现象都可以用最 简单的方法来说明，而每一历史时期的观念和思想也同样可以极其简单地由这一 时期的经济条件，以及由这些条件决定的社会关系和政治关系来说明。也就是说， 一切历史的真正基础是经济，人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能争取统治， 从事政治、宗教、哲学等等。在此基础上的阶级斗争，是历史的真正动力，而从 1 9 世纪开始，随着大工业的产生和推进，阶级对立简单化了，整个社会日益分 裂成两大敌对的阶级，即无产阶级和资产阶级。马克思主义不同于一般的理论， 因为它是革命的实践学说。在阶级矛盾激化的1 9 世纪以及随后的时期，马克思 第二章当代中国社会阶层分化现状 的学说得到快速而广泛的传播。在中国，马克思主义成为中国共产党产生的指导 学说，马克思关于阶级斗争的理论，成为中国共产党通过革命运动夺取政权的指 导思想。 在现代的社会理论中，“阶级”或“阶层”都是指按一定标准区分的社会群 体( s o c i a lg r o u p ) ，根据不同的理论和不同的研究目的，也有不同的划分标准和 方法。在过去中国语言里，阶层一般是指阶级内部不同等级的群体或处于不同阶 级之间的群体。而现在中国学者更多地使用“阶层”的概念。 由此可见，一般认为，社会阶层是指利益分化已经完成，经济和政治地位相 对稳定的集团。具体地说，社会阶层是一个稳定的，有诸多共同利益和强烈集团 意识形成的一个相对稳定的实体，是社会结构的有机组成部分，代表着不同的经 济、政治、文化需求层次和不同的利益。 社会阶层分化是指社会阶层结构的动态变化，原有社会阶层结构的变化和社 会成员在阶层中的移动现象，包括垂直方向和水平方向的移动，前者指社会成员在 不同阶层间的纵向移动实质指社会地位的上升或下降，后者指社会成员从既有的 阶层分化出来，进入与其不同的阶层或重新组合成新的阶层。【1 】社会阶层分化的实 质是资源在社会成员中的不平等分配，即不同的社会群体或社会地位不平等地占 有那些在社会中有价值的事物，例如：财产、收入、声望、教育机会、职业地位 等。【2 l 国外对阶层分化研究较深入，也较宽泛，从不同的理论视角进行考察。赫伯特 斯宾塞等认为阶层分化是社会变革，尤其是进化性社会变革的一个概念。帕森斯 认为分化代表一个过程，即通过这个过程、体系或体系各个因素将被分成至少两 个新的因素，并单独履行单个或至少是独特的多种功能。p l 塞缪尔亨廷顿则用政 治发展的眼光，把社会分化看成是政治发展的一个变量，认为分化是政治组织机 构和角色的日趋分化和专业化。 需要强调的是，阶层是个大概念，而阶级只是一种特殊的社会分层，而不是 它的全部，阶层分化更具有普遍意义。突出阶层视角，构建阶级分析与阶层分析 相结合的理论框架，正确观察和认识当代中国的社会群体结构，是一个重大理论 课题。在现阶段我国所处的内外环境中，用阶层范畴来适度淡化阶级概念不仅是 必要的、及时的，而且是符合社会差异和实际的。应当看到，阶级分析和阶层分 析，具有各自的特色和优势，也都有存在的合理性和价值。 2 2 中国社会阶层划分标准 长期以来，学术界对于社会阶层划分，一直存在两个重要的理论传统，这就 第二章当代中国社会阶层分化现状 是马克思主义传统和韦伯主义传统。马克思用阶级分析法，认为社会结构的变动 最终由经济因素决定。所谓经济因素即为各个历史时期里的生产方式、生产力水 平及生产关系所综合而成的经济形势。在正常情况下，生产关系及生产力是相适 应的，但生产力的发展往往和生产关系脱节，此时生产关系不但不能促进生产力 的发展，还阻碍了生产关系的继续前进；而生产关系之决定因素是生产工具所有 权。因而，马克思强调社会分工、生产资料的占有、财产所有制对社会阶层划分 的决定性意义。韦伯虽然与马克思一样强调经济因素，但近乎否定了经济因素的 决定性作用，更注重市场能力和市场中的机会对社会阶层划分的意义。韦伯认为， 社会分层是社会中权力的有组织的表象，他用秩序来表示社会阶层，认为秩序是 高低不等的权力之表现。因此，他认为社会分层应根据以下三个标准划分：即经 济标准、政治标准和社会标准，也就是市场条件、权力和声望。1 4 l 从这两个理论传 统出发，分别产生了两个主要的社会阶层的划分模式。在此基础上，许多学者也 都提出了自己的观点。哈罗德克尔伯提出划分阶层的三个标准：职业、权力、 财富。丹尼尔贝尔也认为职业是划分社会阶层的最重要因素。新马克思主义者 的代表人物之一赖特，基于马克思的生产关系理论视觉，认为阶层不能被简单地定 义为某种职业分类，而是一种控制资本、决策、他人工作和自己工作的关系。p j 从上述关于分层理论传统的简要回顾中可以看到，无论哪一种理论传统，对 现代社会阶层的划分都采用了多元的分类原则或标准。上述西方传统尚且都在不 断研究新情况，与时俱进。在中国社会转型期，不论是运用传统的阶级分析方法， 还是简单套用西方国家的社会学说，都不能正确地解释当代中国的具体情况，更 不能寻找到在当代中国使执政党增强阶级基础和扩大群众基础的办法。中国的学 者们以马克思主义的根本观点为指导，自觉研究新情况、新问题，吸取国外研究 中的合理的东西，为我所用，不断得出与客观实际相符的具体论断。纵观中国学 者的研究，关于社会分层的划分标准，学者有各自的看法。 陆学艺教授认为一个现代化社会分层结构在现阶段的中国社会已经出现。 他以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准作为 划分社会阶层的理论框架。 陆云彬认为要坚持列宁的标准，以生产资料的占有关系，在社会生产中的地 位和作用或以财产、收入等经济关系来划分阶级、阶层1 6 j 。 张宛丽主张坚持西方社会分层理论学派中的多元划分标准【7 j 。还坚持以利益 群体为基本概念的划分标准1 8 】。即从社会群众四大差别的干群、城乡、体脑的一 个角度，再从社会生产和权力系统中的地位、职业、知识水平三个方面交叉分层。 米加宁、高德想主张以职业位置、单位集团、制度条件、管理权威、技术能 第二章当代中国社会阶层分化现状 力与文凭资格等为分层标准【9 】。 此外，对我国社会结构及社会分层的研究，不同的学者有不同的侧重点。有 的强调以社会身份作为利益集团的标准；有的主张权力或权势作为多元标准的一 元；有的主张以社会地位为基点，建立反映地位特征的权力、声望、身份、收入 及教育五项指标；还有的则以社会资源及其获得机会作为分层标准，并提出以四 级指标确定的指标体系，即职业分类，教育程度、收入状况、出身、政治面貌、 财产、权力、生活方式、生产社区、社会声望、性别、民族、宗教信仰等。 以上这些分层的因素在社会阶层结构分化中都可以作为衡量的标准。从中我 们可以认识到学术界对阶层划分的标准以综合的、多元的标准为主，但对普通的 社会成员来说，日常生活中要识别其他人的身份和地位，不需要复杂的、严格的研 究方法，只需要一种显现的、易于判别的标志。我们从十六大报告中清晰地看到 了这一“标志”。江泽民同志指出： “必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊 重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。要尊重和保护一 切有益于人民和社会的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还 是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都 应该得到承认和尊重。”还指出：“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资 本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”确 立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为 主体、多种分配方式并存的分配制度。以此为标准，十六大报告中有。我们要保 护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发展活力”、 “扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”的论述。本人认为我们可以把 当前中国社会阶层结构理解为：高、中、低、贫困四个收入阶层。以下就中国社 会阶层分化的现状作进一步阐述。 2 3当代中国社会阶层分化现状 首先我们来看看关于我国社会阶层结构的讨论。目前学术界主要有以下几种 观点。 陆学艺教授把中国当代社会阶层分成十个社会阶层和五种社会经济地位等 级。这十个阶层是：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、 专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业 工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层。五大社会经济等级是： 社会上层、中上层、中中层、中下层、底层。并强调中国社会阶层结构发育还相 第二章当代中国社会阶层分化现状 对滞后于现代化社会发展过程的要求，社会阶层结构中的地位秩序尚未得到全社 会的充分认可，应当制定支持不同社会阶层发展的具体社会政策。应当培养和发 展合理、有序的现代化社会利益结构为基准，缩小传统阶层规模( 如农民阶级) ， 扩大和提升新兴阶层的比重和地位( 如作为社会中间层的中层管理人员、中小企 业经理人员、专业技术人员、办事人员、商业服务人员等阶层) 。i l w 郑杭生、李路路教授把社会分成五个阶层：( 1 ) 权力阶层，直接占有生产资 抖，或者具有命令他人、指挥他人的权力；( 2 ) 专业技术人员阶层，受他人支配但 是不支配他人，对自己的工作有一定的自主权；( 3 ) 一般管理人员阶层，和专业技 术人员样，其权力来源主要是科层制的组织和知识在社会中的影响力；( 4 ) - i - 人、 农民阶层，不支配他人，但受他人支配，对自己的工作没有自主权；( 5 ) 自雇用者阶 层，对自己的工作有完全的自主权，既不支配他人，也不受他人支配。 李强教授根据社会转型期各个社会利益群体分化、解组与重新整和的实际， 针对改革开放以来人们利益获得和利益受损的社会现实，将各阶层人分为四个利 益群体或利益集团，( 1 ) 特殊利益获得者群体，这是改革开放以来获益最大的社会 群体，包括企业经营和管理者、明星、其他新兴阶层；( 2 ) 普通获益者群体，指在 经济及提取各种社会资源方面获益明显的社会群体，涵盖了社会各个阶层的人； ( 3 ) 利益相对受损群体，这是现阶段利益的受损者，主要是下岗失业人员；( 4 ) 社 会底层群体，当初也称为“社会绝对受损人群”。 王世谊教授把中国社会阶层分为四种类型，第一，基础阶层，当代中国社会发 展和稳定的基本力量。包括：国家与社会管理者阶层、产业工人阶层、农业劳动 者阶层、专业技术人员阶层等。第二，新兴阶层，这是改革开放的直接产物。主要 有：民营科技企业的创业人员和技术人员阶层、受聘于外资企业的管理技术人员 阶层、中介组织的从业人员阶层，自由职业人员阶层。第三，复兴阶层，当代中国极 具活力的社会力量。包括：个体户阶层、私营企业主阶层。第四，“边缘”阶层， 当代我国社会过渡性和复义性阶层。主要指：退休职工阶层、城乡失业、半失业 人员阶层等。h j ， 张宛丽认为，三阶级指工人阶级、农民阶级、个体劳动者阶级。三阶层指知 识分子阶层、雇主阶层、管理干部阶层i l “。 此外，还有刘祖云的“三分式阶层结构论”；季建国的“三维论”；陆云彬的 “两阶级两阶层论”；王汉生、张新祥的“四阶级论”等。 对于社会阶层的划分，学者们都注意到阶层结构的不稳定性、变动性，社会阶 层越来越趋向边缘化和异质化，即不断涌现出边缘群体和产出新兴群体这更有利 于社会结构由封闭型向开放型转化；有利于社会流动的活跃。这也表明社会结构 7 第二章当代中国社会阶层分化现状 处于转型中。社会群体利益结构呈一种不稳定状态。 1 9 7 8 年以来的改革开放使中国社会阶层结构发生了深刻的变化，原来的“两 个阶级一个阶层”( 工人阶级、农民阶级和知识分子阶层) 的平行社会结构发生 了显著分化，以职业为基础的新的社会阶层分化机制逐渐取代过去的以政治身 份、户口身份和行政身份为依据的分化机制。现阶段研究中国社会阶层分化的目 的，是为了团结和动员更多的社会力量来实现社会经济的发展目标。保护高收入 阶层，扩大中等收入阶层，提高低收入阶层。这是十六大文件的一个亮点十六大 修改后的党章的总纲指出；“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕， 在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民臼益增长的物质文化需要。” 十六大报告中指出必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党 和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。要尊重和保护一切有益于人民和社会 的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为 我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。 海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励。一切合法的劳动收 入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。放手让一切劳动、知识、技术、管理 和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 在谈到深化分配制度改革时，再次指出：理顺分配关系，事关广大群众的切身利 益和积极性的发挥。调整和规范国家、企业和个人的分配关系。确立劳动、资本、 技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取 缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。” 借鉴杨继绳同志的系统、全面调研，将财富、权力、声望三种因素作为决定 阶层地位中的权数( 财富为0 3 6 ，权力为o 3 8 ，声望为0 2 6 ) ，加权综合后，制 定了“2 0 世纪末中国社会阶层模型表”。 表2 - 12 0 世纪末中国社会阶层模型表 财富等级权力等级声望等级 加权综合 占从业总 所属收入 社会群体 ( 权数( 权数( 权数 等级 人口的比 0 _ 3 6 )0 3 8 )0 2 6 )重( ) 阶层 高级官员 71 098 6 6 国家银行及国有大 8 988 3 81 4 高收入 型事业单位负责人 阶层 大公司经理 98 7 8 1 0 3 第二章当代中国社会阶层分化现状 续( 表2 一1 ) 财富等级权力等级声望等级 加权综合 占从业总 所属收入 社会群体 ( 权数( 权数( 权数 等级 人口的比 0 _ 3 6 )0 _ 3 8 )0 2 6 )重( ) 阶层 大型私有企业主 1 0767 8 2 高级知识分子 ( 科学家和知识界 76l o7 4 0 文化名人) 中高层干部 68 77 0 2 4 1 中型企业经理 7576 2 4 中型私有企业主 8566 3 4 外资企业自领雇员9 466 3 2 国家垄断行业 7576 2 4 中层企业管理人员 一般工程技术人员 5575 5 2 和科研人员 一般律师 5675 9 0 大中学教师 55 75 5 2 一般文艺工作者 6575 8 8 中等收入 1 2 4 阶层 一般新闻工作者 6575 8 8 一般机关干部 4675 5 4 一般企业中下层管 4554 6 4 理人员 小型私有企业主 7455 3 4 个体工商者 6454 9 8 生产第一线操作工 4243 2 4 人 低收入 7 3 5 流动民工 3l32 2 4 阶层 农民 2l42 1 4 城市下岗待业人员 2l2 1 6 2 贫困 9 5 农村困难户 lll1 0 0 阶层 考虑到各个群体的职业内容，以财富收入为基础，再参照权力、声望因素， 将当前 9 第二章当代中国社会阶层分化现状 中国社会分为了四个收入阶层： 一是高收入阶层：政府高级官员、国家银行及国有大型事业单位负责人、国 有大型企业或大型股份公司经理、大型私有企业主，他们的总人数在1 0 0 0 万左 右，占全国从业人员总数的1 4 。这些人构成了中国社会金字塔的顶端。他们 数量很小，对社会影响很大。他们制定政策可能影响众多人社会地位的升降；他 们的一项投资决策可能影响成千上万人的就业机会；他们控制的宣传工具可以影 响社会舆论。但他们的财富和行为被高处的“云雾”所笼罩，很难得其真面目。 高级知识分子( 约3 0 万) ，中高层干部( 约3 0 万) ，中型企业经理( 约7 0 0 万) ， 中型私有企业主( 约9 0 万) ，外资企业的白领雇员( 约8 0 万) 。国家垄断行业 的职工( 金融保险、电信、电力等行业，约2 0 0 0 万) ，总共大约为2 9 3 0 万人， 占全国从业人数的4 1 左右。对普通人来说，这些人所处的地位是可望而不可 及的。 二是中等收入阶层：据国家统计局2 0 0 0 年数字，工程技术人员( 工业、农 业、卫生三个行业专业技术人员) 为9 5 9 1 3 万人，科研人员为2 7 4 5 万人，教师 为1 1 7 8 万人，一般文艺工作者、一般新闻工作者、律师共约为6 0 0 万人，一般 机关干部为1 1 0 0 万人，企业中下层管理人员为1 0 0 0 万人，小型私有企业主为 1 5 0 万人，个体工业者为2 5 7 1 万人，其他还有中等收入者约1 0 0 0 万人，总计 8 5 8 5 7 5 万人，占全国从业者总数7 11 5 0 万人的1 2 0 4 。户均年收入1 0 万元左 右他们的收入、权力、声望或三者的综合，在上述高收入阶层之下，但又在其 他收入阶层之上。他们有比较安定的心理状态和积极向上的精神。 三是低收入阶层：农民阶层( 2 0 0 0 年有3 2 亿人左右) ，城乡两栖劳动者阶 层( 不稳定劳动阶层，全国最多1 亿人) ，工人阶层( 蓝领工人，稳定劳动阶层， 约为1 8 9 亿人) ，这是一个从事体力劳动的阶层。他们的收入、地位和声望处于 低水平，总共约有5 2 9 亿人，占全国从业人员的7 3 5 。这个阶层如果再分层次 的话，工人较高，其次是两栖劳动者，农民最低。他们向上流动的机会不多，但 都寄希望于子女，即使忍受种种困难，也要让子女上学，但能上大学的很少。 四是贫困阶层：城乡贫困人口，如农村无地无业者，城市下岗、失业人员， 这部分人约7 0 0 0 万人。其中城镇贫困人口近2 0 0 0 万，进城民工贫困人员近1 0 0 0 万，农村贫困人口近4 0 0 0 万。占总就业人数的9 5 左右。 上述阶层结构的划分，比以前公布的中国社会科学院社会学所陆学艺等同志 的十个阶层划分，既有优点，又有缺点。优点是考虑到权力、声望的因素，因而 比较全面。缺点似乎没有后者划分得细致。但不论哪种划分，中国各阶层收入差 距扩大化的问题都是十分明显的。并且不论哪种划分，中国社会的收入差距模型， 1 0 第二章当代中国社会阶层分化现状 都呈金字塔型。中产阶级比重只占1 2 左右。而收入低下的占8 0 以上，无论 如何是不稳定因素。 中国的社会阶层分化还在进行，并未完全定型，阶层结构具有变动性与不稳 定性的特点，各阶层收入的差别有不断拉大的趋势。要认识清楚我国社会阶层分 化对中国社会发展的影响，首先应从我国社会阶层分化的原因入手。 第三章当代中国社会阶层成因分析 第三章当代中国社会阶层成因分析 改革开放二十多年以来，我国的经济结构发生了一系列巨大的变化：从社会 主义计划经济体制逐步转变为社会主义市场经济体制，从单一的公有制结构逐步 转变为以公有制为主体、多种经济成份并存和共同发展的所有制结构，从初步工 业化的产业结构开始逐步向初步现代化的产业结构转变。由于基本经济制度、经 济体制和产业结构的变化，相应地，我国的社会阶级阶层结构也发生了前所未有 的新变化。 3 1 社会阶层分化的根本原因 改革开放以来，市场经济以其巨大的力量在2 0 多年间重新勾勒出了一个新的 社会阶层的轮廓。在市场经济的牵动下，社会产生了全方位的、整体性的变化： 社会的运行机制变了，社会的制度系统变了，社会的关系性质变了( 经济关系、政 治关系、社会关系) ，社会的生活方式变了，社会的价值系统变了，社会的控制保障 系统变了，社会的利益格局交了，而社会各种因素变迁的结果，最终引发的是社会 阶层结构的重新建构。社会阶层分化现象不仅是社会劳动分工的表现形式，更是 建立在新的市场运行机制和规范、制度上的比较稳定的、逐步制度化的一种社会 阶层分化体系。 从根本上讲，社会阶层结构的变化主要由两个原因引起，一是产业结构的变 化使职业结构发生变迁，职业结构的变迁使人们的社会位置发生变动，由此而出 现社会阶层的分化。二是社会制度、社会政策的变化带来了社会资源的重新分配， 由于对社会资源占有的不同，造成了人们之间的社会差别。正是由于这两方面的 作用，当代中国社会阶层发生了全面分化，社会阶层的全面分化带来了社会阶层 结构的重大变化。 3 2 影响我国阶层分化的因素 面。 在我国现代化进程中，直接影响我国社会阶层分化的因素主要有以下几个方 第三章当代中国社会阶层成因分析 一是社会分工的发展和变化。 马克思恩格斯曾经指出，分工的规律是阶级划分的基础。我国现阶段的阶级 阶层划分基本上是以城乡、工农、脑体三大分工为基础的，社会的基本阶级力量 是工人、农民、知识分子。分工状况决定着阶级阶层结构。 过去长期以来社会的基本分工是工农分工，由此形成了工业和农业两大产 业。现在除了这两大产业之外，又出现了第三大产业，即服务业，原来的两大产 业，尤其是农业，不断走向衰落，而后起的第三产业，则在迅速崛起，逐步取代 第一、第二产业，并成为主要的产业。与这种发展趋势相适应，是从事农业的人 口急剧减少、接着是从事工业的人口逐渐减少，相反，从事第三产业的人口则迅 速增加，并成为就业人口最多的部门。这种变化从根本上打破了原来以工业与农 业、城市与农村来划分的分工体系和劳动者内部以工人和农民为基本的阶级划 分。 脑力劳动与体力劳动的分工是阶级划分的重要基础。随着生产力的发展和科 学技术的进步，从事脑力劳动和脑体双重劳动的人日益增多，从事单纯体力劳动， 特别是笨重体力劳动的人越来越少。与此相联系，直接掌握第一生产力科学技 术的知识分子的地位和作用越来越重要，人数也越来越多，而专门从事体力劳动 的传统农民和工人的人数逐渐减少。这就在很大程度上改变了原来阶级阶层结构 的格局。 二是市场经济体制的影响。 社会主义市场经济体制建立后，市场化取向意味着每个个体都可以在法律允 许的范围内按市场机制平等地获取社会资源，追求个人利益最大化。但是由于每 个人拥有的资源和自身条件的差异，使其在参与资源分配中必然产生差别，因而 他们通过市场获取资源的方式、途径以及最终占有的资源份额就会各不相同，社 会资源的不均等占有必然导致新的地位变化。 市场经济强有力的利益驱动机制和优胜劣汰的竞争机制，打破了原来人们的 社会地位长期固定、工作岗位和个人身份很难变动、收入分配基本平均的格局， 经常不断地改变着人们的社会分工和收入状况，拉开了人们的收入差距，使社会 的阶级、阶层和利益群体，利益集团的分野变得日益明显。 我国社会出现相对的高、巾、低、贫困收入阶层，这是社会主义市场经济体 制建立和完善的必然结果，是经济发展的体制环境所发生的重大变化在社会层面 的客观反映。直接决定收入结构的是分配制度，而社会的经济发展水平是最终的 决定因素，并同社会的政治和文化相联系。我国收入结构发生重大变化的根本原 因是生产力的发展和市场取向改革的不断深化。首先是经济结构的变化。所有制 第三章当代中国社会阶层成因分析 结构的变化对其产生了深刻的影响，产业结构的调整和变化为其提供了现实的经 济基础，城乡结构的变化起了巨大的推动作用。其次是收入分配政策及方式调整 的重要影响。改革开放以来，计划经济体制下收入分配的平均主义“大锅饭”被 打破，实行了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。“效率优先，兼 顾公平”的收入分配原则，激发了劳动者的积极性，也使广大劳动者享受到经济 发展的成果，城乡居民收入普遍提高。与此同时，个人收入与经济效益的高低、 社会贡献的多少、劳动强度的大小挂起钩来，收入差距也因劳动者贡献差别而扩 大。更为突出的是，收入形式的多样化和收入来源的多元化，使收入分配更具复 杂性，进一步拉大了个人收入差距。资本、技术等生产要素参与收益分配，按劳 分配与按生产要素分配有机地结合。在这种收入分配格局下，一部分人和群体率 先富裕起来，出现了高收入阶层。其三是不断壮大和提高的工人阶级，广泛分布 于各种经济成分中，发挥着名副其实的领导作用，其中不断增多的知识分子，大 大增强了工人阶级的科技文化素质，先进性更加鲜明。其四是教育和文化的发展， 为人员的自由流动，提供了智力支持。 三是生产关系的变化。 生产关系是阶级阶层划分的直接依据。马克思恩格斯以人们的社会分工为基 础直接依据个人在生产关系中的位置来划分阶级和阶层。因此，改革开放以来我 国的生产关系方面所发生的重大变化是引起我国阶级阶层关系变化的直接原因。 改革开放以前，我国的生产关系比较单一，因而阶级结构也比较简单。全体 社会成员由工人阶级、农民阶级和知识分子阶层组成。改革开放以后，我国逐步 实行了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，与这种所有 制结构相适应，我国的阶级阶层结构也变得复杂起来，除了原有的两阶级一阶层 外，又出现了与私有制经济相联系的私营企业主和个体户等新的社会阶层，原来 的工人、农民、知识分子不断分化，加入到这些新的社会阶层中来。这种基本经 济制度也在某种程度上改变了我国工人阶级的状况，工人阶级己经不是原来单一 的国有企业和集体企业的工人，同时也包括三资企业、私营企业、个体经济中的 工人。而家庭联产承包责任制在我国农村全面推行，极大地促进了农村生产力的 发展，越来越多的农民从土地上解放出来，兴办乡镇企业，发展农村二、三产业， 大批农民进入城市，从事各种各样的工作。在城市化步伐加快的背景下，农民的 职业变化和跨地域流动，加速了农民阶级自身的转变和分化。总之，经济成分的 多样化，引发了经济利益、组织形式、就业方式和生活方式的多样化，使原有的 同一阶级内部出现了具有不同特征的社会阶层，社会阶层结构随着所有制结构的 变化而更趋复杂性和多元化。 1 4 第三章当代中国社会阶层成因分析 四是政策性因素的影响。 社会阶级阶层结构的变动也要受到上层建筑的制约和影响，具体表现为政策 性因素的影响。可以说，当代中国的社会阶级阶层结构的变动之所以如此迅速， 在极其短暂的时间内由原来单一的阶级构成迅速地进入大规模分化和重组时期， 是由于党的十一届三中全会后的一系列政策措施，对于我国的阶级阶层分化移起 了重要的启动和影响作用。如知识分子政策的调整和政治体制改革的推进，使得 很多人离开原来的机关事业单位，下海经商，成为新的社会阶层的来源。又如一 系列农村政策的出台，充分调动了农民的积极性，农业的劳动生产率获得大幅度 的提高，农村生产力水平不断增长，农村开始出现大量剩余劳动力，而这些剩余 劳动力的出现就为农民的阶层分化提供了前提条件。而当改革政策推向城市以 后，城市的阶层分化就开始与农村的阶层分化合流，中国社会阶级阶层全面分化 也由此进入一个新的时期。 改变了的社会阶层结构还在改变中，但由于这种改变，影响到了我国的政治、 经济、文化等方面，使它们也发生了相应的变化。如何认识这些影响变化，是当 今的一大课题。以下就我国社会阶层分化对党整合社会能力提出新要求做些探 讨。 第四章我国社会阶层分化对党整合社会能力提