（公共管理专业论文）资源型城市文化产业竞争力评价研究.pdf

h 原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也 不包含为获得内墓直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同 志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：立过 e l 期：趔：主：盔 指导教师签名：兰啦 日期： 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将 学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允 许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。 为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使 用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于 发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位论文作者签名：擅 e t期：2 生! 翌：主：皇! 指导黼签名：& 弛 日期： 内蒙古大学公共管理硕b ( m p a ) 学位论文 资源型城市文化产业竞争力评价研究 摘要 随着世界经济的不断发展，人们的物质生活不断丰富，与此同时， 人们对文化层面的需求正在不断增强，这对文化产业的发展提供了强 大的需求动力；而文化产业作为2 l 世纪的朝阳产业，由于其低污染、 低消耗、强产业关联、强就业吸附能力等特点，世界主要发达国家都 高度关注文化产业发展，文化产业已经成为国家国民经济的重要支柱 产业，成为了国家产业链条中不可或缺的一环。我们国家文化产业的 发展还处在一个初级阶段，对文化产业认识不足、投资较少和低水平 重复建设等问题一直困扰我国文化产业的发展，而作为文化产业的资 源型城市而言，拥有文化产业发展和竞争力提升的优良资源禀赋，但 却未能实现资源型城市文化产业竞争力的快速提升，本文正是以此为 研究的出发点。 围绕资源型城市文化产业竞争力评价这一研究主题，本文首先对 文章的研究背景、研究目的、研究意义等方面进行了详细阐述，并以 该研究主题为核心，在大量调研的基础上，总结评述了当前关于文化 产业的国内外研究现状，找到了本文研究的突破口，在此基础上，理 清了本文的研究思路，确定了本文的研究方法和研究主要内容；其次， 根据本文的研究思路，在第二章概述了与本文研究相关的基础理论， 通过对这些基础理论的概述，为文章后面章节的展开奠定了良好的理 内蒙古人学公共管理硕t ：( m p a ) 学位论文 论基础；第三，本文以a 市这一典型的资源型城市为研究对象，通过 它的典型性，明确了资源型城市在文化产业竞争力提升方面所存在的 不足，和发展文化产业所具有的优势条件；第四，本文界定了资源型 城市文化产业竞争力的概念，并根据复杂系统理论，构建了资源型城 市文化产业竞争力的评价指标体系，并通过灰色关联分析方法对众多 影响资源型城市文化产业竞争力的指标进行了重要性排序，在此基础 上，通过定量方法的科学选择，确定了资源型城市文化产业竞争力评 价指标体系的指标权重，并确定了定量的评价方法，通过一个实证案 例，表明了方法的有效性；第五，在评价结果的基础上，本文构建了 资源型城市文化产业的发展模式，并针对该模式提出了资源型城市文 化产业竞争力提升的对策措施。 关键词：资源型城市，文化产，竞争力 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 s t u d yo nt h ec u l t u r ei n d u s t r yc o m p e t i t i v e n e s sa s s e s s m e n tf o r r e s o ur c e b a s e dc i t i e s a b s t r a c t a l o n gw i t ht h ed e v e l o p m e n to f t h ew o r l de c o n o m y , p e o p l e sm a t e r i a ll i f ei n c r e a s e s q u i c k l y , w h i l ep e o p l e sd e m a n df o rc u l t u r ei n c r e a s e sa c c o r d i n g l y , w h i c hp r o m o t e st h e d e v l o p m e n tf o rc u l t u r ei n d u s t r y t h ec u l t u r ei n d u s t r y , w h i c hc a nb ec a l l e d s u n r i s e i n d u s t r y i n2 1s tc e n t r u r y , h a sb e e np a i da t t e n t i o nb yt h em a i nd e v e l o p e dc o u n t r i e sf o ri t s l o w e re n v i r o n m e n t a lp o l u t i o n ，l o w e re n n e r g yc o n s u m p t i o n ，s t r o n g e rr e l a t i o nw i t h i n i n d u s t r i sa n ds t r o n g e re m p l o y m e n ta b s o r b t i o n a n di nd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，c u l t u r e i n d u s t r yh a sb e e na ni m p o r t a n tp i l l a ri n d u s t r y , b u ti n0 1 3 1 c o u n t r y , t h ec u l t u r ei n d u s t r y d e v e l o p ss l o w l y t h ep r o b e m ss u c ha sl a c ko fk n o w l e d g e ，l i t t l ei n v e s t m e n ta n dl o w - l e v e l r e d u n d a n tc o n s t r u c t i o nb a f f l e st h ec u l e u r ei n d u s t r y t h er e s o u r c e b a s e dc i t i si no u r c o u n t r y , w h i c hh a v eg o o dn a t u r a lr e s o u r c e s ，h a sn o th a daq u i c kp r o m o t i o no fc u l t u r e i n d u s t r y , a n dt h i si st h es t a r t i n gp o i n to ft h i sp a p e r t h i sp a p e re l a b o r a t e st h eb a c k g r o u n d ，p u r p o s e ，s i g n i f i c a n c eo ft h es t u d yd e t a i d l y a c c o r d i n gt h es t u d yt h e m e a n dt a k et h et h e m ea st h ec o r es t u d y , o nt h eb a s i so fa m o u n t o fr e s e a r c h , t h i sp a p e rr e v i e w st h es t u d ys t a t u sq u oo fc u l t u r ei n d u s t r yi n s i d ea n do u t s i d e o u rc o u n t r y , w h i c hc a nh e l pf m dt h eg a pf o rt h i ss t u d y , m a k ec l e a ro ft h es t u d yt h i n k i n g ， d e t e r m i n et h es t u d ym e t h o d sa n dc o n t e n t s e c o n d l y , a c c o r d i n gt h es t u d yt h e m e ，t h i sp a p e r i n t o d u c e ss o m er e l a t e dt h e o r i e si nc h a p t e r2 ，w h i c hp u t sf o r w a r dag o o db a s i sf o rt h en e x t c h a p t e r s t h i r d l y , t h i sp a p e rt a k e st h ec i t ya a sat y p i c a le x a m p l eo fr e s o u r c e b a s e dc i t y , a n a l y s e st h ep r o b l e m so fi t sc u l t u r ei n d u s t r y , a n da n a l y s e si t sa d v a n t a g e sf o rc u l t u r e i n d u s t r y a l s o ，t h i sp a p e rt a l k sa b o u tt h es u c c e s s f u le x p e r e n c eo fi n d u s t r yc u l t u r ef r o m d e v e l o p e dc o u n t r i e s f o u r t h l y , t h i sp a p e rd e f m i t e sc u l t u r ei n d u s t r yc o m p i t i t i v e n e s s ，b u i l d t h ei n d e xs y s t e mf o rc u l t u r ei n d u s t r yc o m p i t i t i v e n e s s ，a n du s eg r e yr e l a t i o n a la n a l y s i st o f i n dt h ei m p o r t a n ti n d e xf o rc u l t u r ei n d u s t r yc o m p i t i t i v e n e s s o nt h i sb a s i s ，t h i sp a p e r d e t e r m i n e st h ei n d e xw e i g h ta n da s s e s s m e n tm e t h o df o rc u l t u r ei n d u s t r yc o m p i t i t i v e n e s s ， a n dp r o v e st h ee f f e c t i v e n e s so ft h i sm e h o dt h r o u g ha ne x a m p l ea n a l y s i s f i f t h l y , o nt h e b a s i so fa s s e s s m e n t ，t h i sp a p e rb u i l d st h ed e v o p m e n tm o d ef o rc u l t u r ei n d u s t r yi n r e s o u r c e b a s e dc i t i e s ，a n dp u t sf o r w a r dt h e s p e c i f i c m e h o df o rc u l t u r ei n d u s t r y c o m p i t i t i v e n e s sp r o m o t i o n k e yw o r d s ：r e s o u r c e b a s e dc i t i e s ，c u l t u r ei n d u s t r y ，c o m p e t i t i v e n e s s 5 一- - - _ _ - - _ j “_ - _ _ k j - _ 一 内蒙古人学公共管理顾上( m p a ) 学位论文 目录 第一章引言1 1 1 研究背景目的及意义l 1 1 1 论文的研究背景。l 1 1 2 论文的研究意义。2 1 2 国内外研究现状3 1 2 1 文化产业发展战略和政策研究现状4 1 2 2 文化产业竞争力研究现状6 1 2 3 文化产业建设模式研究现状8 1 2 4 文化产业集群研究现状9 1 3 论文的总体思路与主要内容1 1 1 3 1 论文的总体思路1 l 1 3 2 论文的主要内容1 3 1 4 论文的研究方法1 3 第二章论文的相关基础理论1 5 2 1 文化及文化产业的概念15 2 1 1 文化的概念15 2 1 2 文化产业的概念1 5 2 1 3 文化事业与文化产业1 8 2 1 4 文化产业的基本特征18 2 2 文化产业理论1 9 2 2 1 文化产业理论的形成与发展1 9 2 1 2 我国文化产业理论的发展2 0 2 3 产业竞争力理论2 4 2 4 本章小结2 7 第三章资源型城市文化产业竞争力现状分析2 8 3 1a 市文化建设与文化产业发展现状2 8 3 2a 市发展文化产业的优势3 0 3 3a 市文化产业竞争力存在的问题3 2 3 4 国内外资源型城市文化产业竞争力提升经验借鉴3 3 3 4 1 国内外资源型城市文化产业模式及政策特点3 4 3 4 2 国内外资源型城市文化产业发展的启示3 7 3 5 本章小结i 3 8 第4 章资源型城市文化产业竞争力评价模型构建3 9 4 1 资源型城市文化产业竞争力评价指标体系构建3 9 4 1 1 资源型城市文化产业竞争力界定3 9 4 1 2 资源型城市文化产业竞争力评价指标体系构建原则3 9 4 1 3 资源型城市文化产业竞争力影晌因素分析。4 2 4 2 资源型城市文化产业竞争力评价方法选择4 5 4 2 1 资源型城市文化产业竞争力评价指标体系的特点4 5 6 “_ l _ _ l - _ - _ - _ - - _ + j _ j “- 。一 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 4 2 2 资源型城市文化产业竞争力评价指标权重的确定4 6 4 3 资源型城市文化产业竞争力评价实证研究4 8 4 4 本章小结4 9 第五章资源型城市文化产业竞争力提升对策研究5 0 5 1 资源型城市文化产业提升竞争力的模式选择5 0 5 1 1 模式选择的依据5 0 5 1 2 资源型城市文化产业竞争力提升模式5l 5 2 提升资源型城市文化产业竞争力的对策措施5 3 5 2 1 政府提升文化产业竞争力的政策措施5 3 5 2 2 产业层面的措施5 6 5 2 3 提升文化企业竞争力的措施5 8 第六章结论6 0 参考文献6 1 致谢6 3 7 内蒙古人学公共管理硕t ( m p a ) 学位论文 1 1 1 论文的研究背景 第一章引言 1 1 研究背景目的及意义 文化是一个国家的灵魂与血脉，是一个民族的脊梁，而文化作为一个产业其 巨大的经济效益和显著的社会效益已经对区域经济的发展做出了巨大的贡献，从 世界范围看，文化产业的年增长率为6 ，约为其他产业增长率的一倍，而从发 达国家的统计数据来看，文化产业占其国内g d p 的比重均在2 0 以上，可以说文 化产业已经成为各国产业链条中不可或缺的一个环节，并且由于其科技含量高、 消耗低、污染少、周期短、收益高、吸附就业能力强以及对其他产业连锁正效应 大等特点而被誉为2 l 世纪的“朝阳产业”、“黄金产业”n 捌；当前，文化产业已经 成为一个区域综合实力和社会文明发展水平的重要体现和表征。 从我国的情况来看，虽然遭受了国际金融危机的冲击，但是近年来我国经济 增长都保持在高位运行，人们的物质生活水平逐年提高，而按照美国心理学家马 斯洛需求层次论的研究成果，在人们的物质生活需求得到较好满足的情况下，人 们会更多的关注文化层面、精神层面的需求，这一点在西方发达国家已经得到证 实：当人均g d p 超过1 0 0 0 美元时，人们的文化消费将呈现大幅度增长趋势，而当 人均g d p 超过3 0 3 l 美元时，人们对文化消费将进入快速增长时期，而当人均g d p 超过5 0 0 0 美元时，人们的文化消费将出现“并喷”状态【4 】。我们国家在2 0 0 3 年底人 均g d p 耳i j 以超过1 0 0 0 美元，当前人均g d p 已达3 6 0 0 美元，按照上述规律我国文化 产业将步入快速发展时期，虽然各国家民众的消费倾向和消费心理各有不同，但 是这种不同只会在文化消费量上有所体现，对于我国即将步入文化产业快速发展 期的判断并没有影响。而政府也对此有所判断，一些相关文件的出台也从另一个 侧面反映了这一点，2 0 0 9 年，我国第一部文化产业专项规划一文化产业振兴规 划出台，这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的 产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业，2 0 0 9 年1 0 月作为 文化产业振兴规划的细则性补充，文化部又出台了文化部文化产业投资指 内蒙古人学公共管理硕 ? ( m p a ) 学位论文 导目录。 从我们国家的经济发展来看，虽然我国已经取得了世界瞩目的经济成就，但 是这些成就的取得在很大程度上是依靠”高消耗、高排放、低收益”这种粗放的增 长方式实现的，我们在获得巨大的经济发展的同时，是以资源的极大消耗和环境 破坏为代价的，文化产业作为国家产业结构中重要的组成，具有密集度高、技术 含量高、附加值高、低能耗、少污染等特点，是我国经济发展的强有力引擎，同 时也是当前我国经济结构转型的重要方向，对实现我党提出的建设和谐社会具有 重要的实践意义，是坚持以人为本、全面协调可持续科学发展观的良好表征。 一个国家文化产业的发展往往并不是全面展开的，而是根据各个区域的地方 特色发展影响的文化产业，进而推动文化产业在其他区域的开展，而文化产业优 先发展的区域往往具有较丰富的文化资源，如一个城市，对我们国家而言，这样 的城市数量非常多，本文称这样的城市为文化产业的资源型城市。文化产业的资 源型城市是指具有文化资源禀赋在文化产业建设方面具有得天独厚优势的城市， 这些城市往往具有典型的文化地方特色，是其他城市无法模仿、复制的，如一些 旅游型城市具有其他城市所不具有的城市旅游景观、历史文化古迹、地方特色文 化等等，这些城市往往被冠以文化名城，如我国的北京等等。通过文化产业资源 型城市文化产业的优先发展，从而带动其他城市文化产业的发展是适合我国文化 产业发展的科学模式。本文以文化产业的资源型城市为研究对象，通过对该类型 城市文化产业竞争力的评价，提出一种适合该类城市文化产业发展的模式和途 径，以期对其他类型的城市提供理论上的借鉴意义。 1 1 2 论文的研究意义 文化产业在各个国家国民经济中占据着重要的地位，其占国内生产总值的比 重日益提高。文化产业同样也是我国国民经济的重要组成成分，是我国开展精神 文明建设的重要载体和有效发展模式。党的十六大报告明确指出：“发展文化产 业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途 径”，该报告更是将文化建设同政治建设和经济建设并列为我国全面建设小康社 会的三大重要目标，发展文化产业、提高资源型城市文化产业竞争力是全面提升 城市品位、提高城市知名度、打造城市名片的重要途径，在当前国际金融危机背 景下，全面提升资源型城市文化产业竞争力具有重要的战略意义。 首先，发展文化产业是满足人民群众精神文化需求的重要途径 文化产业资源型城市往往具有其他城市难以模仿的文化资源，在我国一些重 要的历史名城、旅游景点城市都是文化产业资源型城市，这些城市往往具有较高 的经济水平和较高的经济增长速度，这些城市的人民物质财富往往已经得到了一 2 内蒙古人学公共管理硕上( m p a ) 学位论文 定程度的满足，而对精神层面的需求正处于比较旺盛的需求阶段：另外，文化产 业的资源型城市往往承载着周边、全国甚至是其他国家的文化需求，是满足更广 阔范围人民精神文化需求的载体，这些城市文化产业竞争力的提升将为城市的发 展提供更好的平台，更重要的将为城市的文化产业打造知名度，起到良好的宣传 效果，从而更加促进城市文化产业的发展。 其次，有利于促进城市经济结构战略性调整与升级 我国文化产业资源型城市经过多年的发展取得了巨大的经济成就，但是从许 多资源型城市的发展来看，这些城市经济成就的获得都不同程度的存在粗放经营 的发展历史，长期以来的粗放经营使得资源型城市消耗了大量的资源，并对环境 产生了一定的破坏作用，有些资源型城市环境已经不堪重负，为保持经济的良好 发展，保证社会的和谐，这些城市必须寻求一种新的产业形式，以完成经济结构 的转型，文化产业为这些城市经济结构转型提供了良好的出路，对城市经济结构 调整和升级具有重要的现实意义。 第三，有利于推动城市和谐社会建设 在党的十七大上，胡锦涛总书记在高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取 全面建设小康社会新胜利而奋斗的报告中提出，科学发展观第一要义是发展， 核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，这为和 谐社会建设指明了方向。树立科学发展观构建和谐社会是树立以人为本、全面发 展、协调发展、可持续发展的观念实现社会的协调、全面、可持续发展，文化产 业不仅具有产业创造经济效益的特征，更为重要的是文化产业又是知识、教育、 审美和休闲娱乐的重要载体，它的发展可以促进知识的传播和普及，大量健康向 上的社会主义先进文化产品的生产，可以引导人民群众思想上、精神上不断进步。 文化产品中体现出的思想道德、审美观念和价值观念，起到了宣传教化的作用， 使人赏心悦目，开阔人的视野，陶冶人的情操，从而弘扬时代发展的主旋律，改 善人们的精神境界。另外，文化产业具有经济属性和社会属性两个典型的特征， 社会属性是文化产业的本质属性，能够让人们获得精神上的满足感，经济属性则 可以通过文化产业实现经济效益、拉动相关产业的发展，当前我国很多资源型城 市都面临一个很重要的问题，即拓展人们就业渠道的问题，这是影响社会和谐稳 定的重要问题，文化产业具有极强的产业关联作用，可以带动上下游一系列相关 产业的发展，这些产业的发展必将提供大量的就业岗位，为资源型城市安置人们 就业、拓展就业渠道具有重要的现实意义。 1 2 国内外研究现状 人们对文化产业研究最早始于西方国家，2 0 世纪四、五十年代，出现的针对 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 文化工业的批评理论使得文化产业的概念独立出现在世人面前，并开始被各国理 论界所接受，从此不论从学术界还是实践界都开始了对文化产业越来越深入的研 究。 从国外来看，文化产业概念的发展经历了三个主要的过程： 首先，法兰克福学派对美国的文化( 时称文化工业) 采取了严厉的评判态度； 其次，上世纪9 0 年代，美国开始对各类传媒实施“非管制”政策，使得像美国 时代华纳这种大型文化产业公司出现了大规模的积聚行为，并开始进军国际市 场，美国对文化产业的政策使得欧洲国家感到了强大的文化压力，纷纷出台了一 系列的政策以支持本国文化产业的发展； 第三，随着经济全球化的不断推进，文化产业已经成为各国产业链中重要的 一环，文化产业的发展战略也上升为国家的国家战略。 纵观国际理论届对文化产业的研究历程，法兰克福学派的批判理论和伯明翰 学派对英国文化的研究对文化产业的发展起到了非常重要的推动作用。 从国内来看，我们国家对文化产业的研究起步比较晚，大约开始于上世纪的 9 0 年代，比较有代表性的机构是中国社会科学院哲学所，9 5 年他们作为泰安市政 府的顾问，研究泰山怎样从联合国双遗产转化为产业，9 9 年初，他们为中国唱 片总公司做了一个战略策划，介入了当时中国发展速度最快的文化产业类别，9 9 年末，该所成立了国家创新体系研究小组，开始开展对知识经济和文化产业关联 的研究，并于2 0 0 0 年就入世对中国文化产业的影响提出了一个研究报告，该报告 明确指出，文化产业应该是国家的一个支柱产业，文化产业发展战略应是国家发 展战略的重要组成，在制定了科学的文化产业发展战略之后，通过发挥后发优势 可以实现文化产业的蓬勃发展。中科院哲学所的研究掀起了我国理论界对文化产 业发展的重视，之后国内掀起了对文化产业发展基础性理论的大讨论，就文化产 业的经济属性和社会属性展开了深入的研究，这些基础性的研究推动了我国文化 产业理论的发展，提升了人们对文化产业的基础认识。 当前，国内外学者对文化产业的发展进行了广泛而又深入的研究，本文从文 化产业发展战略、文化产业竞争力、文化产业建设模式、文化产业集群等四个方 面回顾文化产业的研究现状。 1 2 1 文化产业发展战略和政策研究现状 城市文化产业发展战略是战略制定主体( 政府机构) 对一定区域范围内文化 产业发展的目标以及为实现目标拟采取的措施、安排等的谋划，是关于发展区域 文化产业的整体性、系统性的决策。文化产业发展战略是城市发展文化产业总体 指导思想，是城市发展文化产业成败的关键所在。 4 内蒙古人学公共管理硕七( m p a ) 学位论文 从国外研究来看，荷兰哲学家皮尔森( 1 9 7 0 ) 在文化战略对我们的思 维和生活今天正在发生的变化所持的一种观点一文中指出，文化战略是用来克 服和自然环境的紧张关系的一种对策，是人们在逆境中求生存和发展的策略。 在文化产业政策角度，开展研究最早、成果最显著的不是文化产业最发达的 美国，而是一些欧洲国家，当前文化产业和文化政策已经成为众多欧洲会议的主 要议题。2 0 0 1 年，以“美国和欧洲的艺术和文化产业研讨”为主题的研讨会就大西 洋两岸的文化政策进行了比较研究，发现了欧美国家在文化产业发展的着力点、 研究的方式方法、政策构建、资助体制和方式等方面存在差别，研讨发现：美国 是一种没有主导性的文化政策，文化政策存在多样化，这源于美国对文化产业的 “无管制”态度。另外，西方学者还就文化产业和就业之间的关系进行了深入研究。 从我国的情况来看，1 9 8 6 年，中共上海市委宣传部召开了“上海文化发展战 略研讨会”，开启了我国文化产业发展战略讨论的先河，首先将战略引入到文化 产业领域，并逐渐引起了学术界的广泛关注，很多省市也开展了相关的研讨并制 定了适合本地区文化产业发展的战略，相关研究也如雨后春笋般涌现出来： 聂瑞平在河北学刊上撰文指出，我国文化产业发展存在三个显著的特点， 其一是转型性，即从完全的文化事业向有区分的文化事业和文化产业转型；其二 是复杂性，文化产业的社会属性和经济属性特征使得中国文化产业从一开始就肩 负着双重要求的矛盾，这种矛盾加剧了文化产业发展的复杂性；其三是增长性， 由于文化产业增长性的存在使得文化产业成为极具发展潜力和增值潜力的产业。 上海交通大学的胡慧琳在文化产业发展的中国道路一书中研究了如何开 展对文化产业发展环境的研究，指出该项研究至少要包括对国际竞争环境、以国 家内在文化能力为研究内容的内部环境和全球文化发展动因和发展趋势三个方 面，在该著作中还明确指出，文化产业发展战略目标应包含地位目标、功能目标、 增长目标、制度目标等方面，他在文化产业学一书中剖析了发展战略对中国 文化产业发展的重要地位，指出虽然中国是文化资源大国，但却不是文化大国， 中国应建立国家文化战略，在文化原创能力、文化综合国力和国家文化管理能力 等方面实现提升，以匹配中国在国际上的政治影响力。 金元浦在中国文化产业进入加速发展的新阶段一文中提出，中国应提出 适合本国发展的文化产业发展战略，通过文化产业重建中国形象和中国文化产业 形象，并积极开展文化产业的国际扩展。 文化蓝皮书中国文化产业发展报告2 0 0 7 ) ) 支持十一五期间文化产业 将以发展为重点，根据文化产业发展的需要深化改革，通过改革的措施解决文化 产业发展过程中存在的问题，并以发展的效果来检验、反馈改革的成绩。 花建在文化产业竞争力的内含、结构和战略重点一文中指出提升中国文 5 内蒙古大学公共管理硕t ( m p a ) 学位论文 化产业竞争力的战略应包含5 个方面：第一是发挥创意优势战略，其二是实现文 化资源的优化整合，其三是强调企业发展战略，其四是推进双向开放，其五是推 进中心辐射战略。 胡慧琳在区域文化产业战略与空间布局原则一文中认为：我国文化产业 布局战略主要有四种价值取向。一是空间布局重组与结构性调整相结合战略；二 是文化战略与相关产业辅助相协调战略；三是非均衡发展与区域一体化相兼容战 略；四是增长极构建与分阶段布局相呼应战略。该研究主要针对区域文化产业的 发展战略而言，但其中的指导思想和价值取向对城市文化产业发展战略的制定有 一定的借鉴意义，如城市文化产业的空间布局战略和文化产业结构调整战略均可 以借鉴。 卫兴华在发展文化产业的几个问题中提出，建设文化强市，需要重点关 注两个层次上的问题，一是由于各个城市的民俗风情、自然景观、人文历史、教 育水平等各不相同，因而建设文化强市的内容应有不同的侧重点，不能强求一律； 二是建设文化强市，要以各地特色为基础，实行整体推进。 安宇等人在和谐社会的区域文化战略一江苏建设文化大省与发展文化产业 研究中从和谐社会的区域文化建设入手，分析了建设文化大省的时代背景，对 建设文化大省进行了理论阐述，从文化产业发展的战略价值、目标体系、区域文 化的特征和格局、江苏发展文化产业的战略构想、发展文化产业的基本策略等方 面进行了系统的研究。 1 2 2 文化产业竞争力研究现状 从国外研究的情况来看，国外学者对文化产业竞争力的研究侧重于文化产业 结构及其竞争力的关系方面、竞争优势的影响能力、文化产业价值链及其上下游 的配合及文化产业积聚效应等等，尤其是在美国学者迈克尔波特教授提出的竞 争力优势理论的指导下，很多学者将研究的重点关注于如何在一个国家或地区创 造一个很好的商业环境使得文化企业获得相应的竞争优势方面。 国内对文化产业竞争力的研究侧重在对文化产业产业竞争力概念的理解、文 化产业竞争力模型构建、文化产业竞争力评价等三个方面。 从国内学者的研究来看，学术界首先对文化产业竞争力的内涵进行了广泛而 又深入的阐述：人民大学教授赵彦云认为：文化产业竞争力是基于文化产业需求 与供给活动的内在发展能力，包括文化内容的竞争力和文化产业活动的竞争力。 同时，他归纳出影响文化产业竞争力的七大要素：文化实力竞争力、市场收益竞 争力、文化产出竞争力、公共文化消费竞争力、人才和研创竞争力、政府文化竞 争力、文化资源和基础设施竞争力。 6 内蒙古人学公共管理硕上( m p a ) 学位论文 湖南大学的叶丽君认为：竞争力包括微观竞争力、中观竞争力、宏观竞争力 三个层次，而文化产业竞争力属于中观竞争力范畴。他将文化产业竞争力界定为： 国家或地区的文化企业在一定的市场环境下，利用文化资源、生产文化产品及提 供服务并在国际或国内开拓、占据文化市场并以此来获取利润的能力，也是文化 企业保持竞争优势的一种能力。 上海社会科学院花建借鉴国内外学者的研究成果，立足于国内文化市场竞争 的现实，从微观竞争力、中观竞争力和宏观竞争力三个层次上对文化产业竞争力 进行了诠释，并提出了文化产业整体创新能力、市场拓展能力、成本控制能力和 可持续发展能力四个核心能力，同时也提出了文化产业竞争力的七大内容：产业 实力、产业效益、产业关联、产业资源、产业能力、产业结构和产业环境。 祁述裕依据文化产业竞争力的内涵和竞争力系统的层次特征，将文化产业竞 争力分成三大模块，分别为核心竞争力、基础竞争力和环境竞争力，将文化产业 竞争力分为五大要素，分别是生产要素、相关产业聚集情况、市场需求状况、政 策策略、文化企业战略情况等。应用该分类方法，他对比分析了中国、美国、日 本、和印度文化产业的竞争力情况，结果表明，中国在生产要素层面优势比较明 显，体现了中国文化资源大国的地位，但是高级要素对文化产业竞争力的形成和 提升效果不是很好，这也是导致当前中国文化产业竞争力偏弱的根源所在。 冯子彪、焦斌龙在分工、比较优势与文化产业发展一书中应用经济学理 论中的比较优势理论分了文化产业发展的竞争模式，指出可以应用要素禀赋、创 新能力和经济发展水平等方面来培育文化产业的比较优势，该文还指出作为文化 资源丰富的中国来讲，可以通过利用资源丰富的有利条件大力发展文化产业，坚 持以资源为依托的需求导向型模式为主要的文化产业发展模式。 在文化产业竞争力模型构建方面，花建在文化产业竞争力的内涵、结构和 战略重点一文中指出，从整体上看，文化产业竞争力既有和种植业、家电制造 业等一般行业相同的共性，也有其作用于社会伦理、国家凝聚力、文化普及程度、 国际影响等的特性，综合来看，它包含了四大核心能力，分别为整体的创新能力， 市场拓展能力，成本控制能力和可持续发展能力，这四个方面支撑了文化产业竞 争力的模型。 邹志勇( 2 0 0 9 ) 在齐鲁文化产业竞争力评价模型研究一文中从齐鲁文化 产业竞争力的基本概念出发，探析齐鲁文化产业竞争力的构成要素，指出齐鲁文 化产业竞争力是一种要素组合结构的功能性能力，其大小决定于齐鲁文化产业诸 要素在质、量、空间和时序上的组合形态，并通过生产、销售文化产品和提供文 化服务获得竞争优势。 在文化产业竞争力评价方面，国内学者一般采取建立指标评价体系并使用相 7 内蒙古人学公共管理硕t ( m p a ) 学位论文 应的评价方法对其进行评价。 湖南大学的叶丽君和李琳在我国区域文化产业竞争力评价与差异分析中 以文化产业现实竞争力和文化产业潜在竞争力刻画文化产业综合竞争力，并以此 为一级指标构建指标评价体系( 二级指标中现实竞争力包括市场占有、产业规模、 生产效率和经济贡献，潜在竞争力包括创新能力、成长能力、文化需求基础和产 业投入) ，并采取因子分析法进行指标评价，作者认为在区域文化产业竞争力差 异分析中，运用因子分析可以从反映区域文化产业竞争力的众多变量中提取几个 主要的公因子，每个公因子代表一种重要影响，这样可以分析出影响区域文化产 业竞争力的不可观测的主要影响因素，而且可以简化数据结构，确定综合评价数 学模型的权重，计算综合评价值。 天津大学王岚、赵国杰在基于a n p 的地区文化产业竞争力评价模型与指标 体系中以文化产业四大能力为入口，建立以市场拓展能力、成本控n i l 力、整 体创新能力和可持续发展能力为一级指标，以产业实力、产业效益、产业关联、 产业资源、产业能力、产业结构和产业环境为二级指标，运用网络层次分析法构 建地区文化产业竞争力模型。网络层次分析法是一种适用于内部依存和反馈效应 的发展系统决策方法，针对复杂系统决策问题，运用a n p 法构造出网路结构，网 路中的每个元素集都可能相互影响、相互支配，利用“极限超矩阵”对各种相互作 用的因素进行综合分析得出其混合权重。 周正刚、陈曙光在文化产业可持续发展指标体系的探讨中认为文化产业 的可持续发展有“发展度”、“协调度”、“持续度”三个“基本维度”。据此，可以设 计这三个“基本维度”作为一级评价指标或子系统，各一级评价指标的下层可再 设立3 2 个二级评价指标。文化产业可持续发展指标体系的建立，可为政府把握文 化产业发展现状，对文化产业发展进行及时的分析和监测，制定符合市场规律和 文化发展规律的政策措施，引导文化产业的可持续发展，具有重要的参考作用和 实用价值。 1 2 3 文化产业建设模式研究现状 文化产业建设模式是目前学界和决策管理层所关注的一个热点问题，但“何 谓文化产业模式”目前还处于理论探索阶段。赵德兴等人在国内主要城市文化 产业模式比较研究中认为，文化产业模式指的是一定地区根据其区位、文化资 源禀赋、经济发展状况、所处社会发展阶段以及历史机遇等条件的差异，所制定 或形成的宜于自身发展、独具特色的产业发展目标、方式及其样态，如创意整合 型的北京模式，市场拉动型上海、深圳模式，品牌扩张型的西安、成都模式和品 牌胜出型的长沙模式。 8 内蒙古人学公共管理硕上( m p a ) 学位论文 冯子标、焦斌龙在分工、比较优势与文化产业发展中认为，文化产业建 设的模式界定了文化产业建设的基础、推进的步骤及最终要实现的目标，更为重 要的是界定了文化产业发展的战略、战术。从当前国内外文化产业建设的研究情 况来看，文化产业建设可以归纳为六种模式： ( 1 ) 资源依托型模式。即依托本地文化资源比较优势，对文化资源进行产 业化经营的模式。 ( 2 ) 核心产业带动模式。即以文化产业中的某个核心产业，主要是文化产 品、资源的产业化经营带动相关产业发展。 ( 3 ) 相关产业带动模式。即通过其他非文化产业的发展，拓展文化产业发 展空间，带动文化产业发展。 ( 4 ) 需求导向型模式。即根据本地文化需求，通过提供适合于本地消费者 的文化产品和服务，发展文化产业。 ( 5 ) 外向型模式。即将文化产业发展定位于向本地以外的文化市场，面向 区域以外的文化产品和服务消费者的发展模式。 ( 6 ) 供给引导型模式。即通过强有力的强制供给，引导文化需求走向，培 育相关产业发展。该模式抓住了文化产业需求的可引导性的典型特征，强调供给 在产业发育中的作用，通过供给引导需求，培育产业。 关松立在中外文化产业集群发展模式比较及启示一文中认为文化产业集 群的发展模式主要有两种：一种是大陆的市场竞争和政府保护相结合的模式；一 种是港台地区以家庭关系为基础的外向型集群模式。 西南大学向泽映重庆城乡文化产业统筹发展模式及分区策略研究中提出 了文化产业的区域开发模式和文化产业的产业开发模式。 尽管对文化产业竞争力模型的构建并没有形成学术上的统一，但是一些关键 性的要素还是获得了大多数学者的认同，这些要素也成为文化产业竞争力模型构 建的基础。 1 2 4 文化产业集群研究现状 文化产业集群，就是在文化产业领域中( 通常以传媒产业为核心) ，由众多独 立又相互关联的文化企业以及相关支撑机构，依据专业化分工和协作关系建立起 来的，并在一定区域集聚而形成的产业组织。一般意义上的文化产业集群包括了 文化产业链上所有上下游的企业，即包含了文化产业的五大主体一创意主体、制 作主体、传播主体、服务主体和延伸主体。根据文化产业“创意”属性的强弱，结 合上述对文化产业结构体系及主体构成的界定，文化产业集群可以划分为：核心 文化产业集群、外围文化产业集群和边缘产业群等。 9 内蒙古人学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 从国外的研究情况来看，斯科特是对文化产业集群进行研究较早也较为深入 的学者。斯科特( 1 9 9 6 ，1 9 9 7 ，2 0 0 0 ，2 0 0 4 ) 认为文化产业的生产具有五个鲜明的 特点，首先，文化产业技术和劳动分工使得文化产业需要能灵活操作电脑的工人； 其次，文化产品的生产往往依赖中小企业组成的网络来组织；第三，这样密集的 网络组成的多面的产业综合体对本地劳动力市场产生了巨大的需求；第四，这样 的产业综合体产生了巨大的产业关联效应；第五，这样的综合体也依赖于网络间 的信息交流、技术交流和生产商之间的信任和合作。 l i l a c hn a c h u m 和d a i v i dk e b l e ( 2 0