关于我市的就业形势及抓好今后就业工作的思考(1).doc

演讲稿 关于我市的就业形势及抓好今后就业工作的思考(1) 近年来，伊春市委、市政府深入贯彻落实全国再就业工作会议精神和*中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知精神，高度重视就业再就业工作，并采取有效措施，使我市的就业工作取得了显著成效。2003年全国再就业工作会议之后，*伊春市委、伊春市人民政府下发了*伊春市委、伊春市人民政府关于进一步做好再就业工作的决定（伊发200216号）文件，全市各地就业服务部门以增加就业岗位为目标，以落实再就业扶持政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难群体再就业为重点，努力改善就业环境，着力破解就业难题。2003年初，全市结转下岗失业人员123，226人。当年全市实现就业再就业32，583人，完成省计划的100%；其中就业10，589人，再就业21，994人；培训下岗失业人员11，700人，完成省计划101%；城镇登记失业率为5.0%，低于省控0.3指标个百分点。2004年，全年完成城镇新就业人数3.21万人，完成省计划100%，城镇新增就业岗位3万个，完成省计划100%；其中下岗失业人员实现再就业人数2.92万人，完成省计划100%；完成再就业1.36培训万人，职业介绍成功人数3.03万人，完成省计划102%；城镇登记失业率5.0%，低于省控指标百分点。2005年16月末，完成城镇新就业人数20，107人；城镇新增就业人数17，684人，其中领取再就业优惠证人员实现再就业18，972人，再就业培训6，444人；城镇劳务输出9，520人；城镇登记失业率4.9%，按照省计划指标，实现了时间过半完成任务过半。几年来，共开发公益性岗位安置“4050”人员人。在工作中，我们一是抓组织领导。建立责任制，在全市形成了统一领导，分工协调，部门联动，一级抓一级，层层抓落实的就业再就业工作格局。二是加大力度落实再就业优惠政策。实行了再就业工作领导小组办公室联席会议制度，在纪检监察、劳动保障、工商、税务、城管、卫生、物价等部门的协调配合下，不定期地进行再就业政策落实大检查，并设立了就业再就业政策咨询投诉电话。及时为符合条件的下岗失业人员核发再就业优惠证，截止今年上半年，已核发82，129本。为从事个体经营的下岗失业人员免收卫生许可证工本费1，469人，免收金额19，300元；工商局免收营业执照工本费、id卡、个体工商户登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费9，189人，免收费金额89，089元；地税减免人数8，358人，减免税额816万元，免收登记工本费242，380元。启动实施了小额贷款，为下岗失业人员自谋职业、自主创业提供资金支持，已累计发放小额贷款资金1，283人，发放金额2，445万元。三是全方位开发就业岗位力度加大、就业吸纳能力增强，非国有经济成为就业安置的主渠道。同时抓住发展“五大特色优势产业”、工业立市、招高引资、振兴东北老工业基地、国家生态国林城市建设等有利契机，围绕全市重点在建项目，制定岗位开发和就业安置计划；大力开发灵活就业岗位、社区服务业就业岗位和公益性岗位，形成确立一个主渠道，围绕多条渠道抓好就业再就业的工作格局。四是积极开展好再就业援助活动。在市开展了“五送”“一落实”为主要内容的再就业援助月活动，活动月期间，设立宣传咨询台50余处，发放宣传单48，8500份，悬挂宣传条幅和出宣传版130个，发布用工708条，出动宣传车5台次。各级就业部门采取用工洽谈招聘会、企业联谊会，走访辖区机关、企业事业单位，了解后勤空岗需求情况。活动月期间，开发公益性岗位安置大龄下岗失业人员1，591人，各类企业吸纳“4050”人员1，225人，纳入低保113人，举办各种培训班共培训下岗失业人员1，491人，深受下岗失业人员的好评。在“两节”期间，为了使家庭困难的下岗失业人员能够过上一个祥和、欢乐的节日，全市各级劳动保障和就业部门都在当地党委、政府的统一安排和组织下，组成“送温暖、送真情”慰问组，共走访慰问下岗人员2，944人，送米面、衣物和慰问金595，000元。五是加快劳动力市场“新三化”建设。加强了劳动力市场信息网络化建设，实现了全市90%以上的劳动力市场有场地，有人员，有优质服务。对全市的劳动力资源进行了采集和汇总入库，就业信息全市共享。全市的公共职业介绍机构都设有求职、用工登记、职业介绍、职业指导、培训申请、劳动保险代理档案托管服务窗口。服务大屏幕滚动播放就业信息，随时随地为下岗失业人员和求职人员服务。六是抓好劳务输出。市就业局全方位收集省外、国外用工信息，经过筛选整理，下发到全市就业服务机构，保证劳务输出信息及时有效。强力实施劳务输出“招、训、输、管”一条龙服务。推行劳务输出订单式培训，打造我市劳务输出品牌。七是抓再就业培训，提高下岗失业人员素质和技能。按照市场化运作方式，依据“公平竞争、合理布局、择优认定”的原则，在全市认定国家再就业培训基地个。建立了街道、社区劳动保障工作平台，培训基地、就业局三级联动的再就业培训体系。开展订单式培训，以增强再就业培训的针对性，时效性和实用性，提高了培训后下岗失业人员的再就业率。八是抓好劳动保障平台建设，完善基层劳动保障服务体系。在全市31个街道(乡镇)、224个社区建立了劳动保障事务所、工作站、以社区社会保障工作站为平台，在全市组织了二次城镇下岗失业人员调查摸底，建立了实名制管理的各种台帐，做到了“五清”。即：下岗失业人员家庭情况清；求职愿望清；职业技能状况清；实现再就业情况清。在看到成效的同时，我们也要看到，就业形势仍不容乐观。我市作为资源型城市，受资源、结构、体制三大矛盾的制约，就业压力很大。一是主导产业萎缩，过去木材生产是吸纳职工和青年就业的主要渠道，近些年来随着木材产量的大幅调减，过去就业的主渠道越来越窄，有的企业几乎关闭；二是国企改制造大量的职工下岗或失业，据有关部门统计，全市近几年国有中小企业改制1596户，关停国有和集体企业74户，致使企业下岗失业人员逐年增多；三是一次性安置人员实现再就业较难。我市安置费标准较低，只有少数一次性安置人员利用安置费实现了自谋职业，绝大多数人都把安置费用用于基本生活和偿还债务上。一部分人员年龄偏