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吉林省农业资源可持续利用评价及对策 摘要 资源是人们赖以生存和社会发展的自然基础和必然条件，合理开发和利用资源是经 济持续发展的前提。一个国家或地区的资源利用状况是其社会经济体制与科学进步状况 的综合反映。经济全球化、环境世界化，是新的潮流和趋势。世界环发大会倡导的可持 续发展，已经成为各国政府的行动准则，我国政府也庄严承诺，并在全国实施可持续发 展战略。 本文依据吉林省区域农业资源和经济发展的现状，建立吉林省农业资源评价指标体 系和评价方法，对吉林省农业资源进行定量分析，正确了解吉林省农业资源系统所处的 状态，使吉林省农业资源更具有可衡量性，为吉林省农业资源可持续发展战略和农业资 源的管理提供依据和指导。在此基础上，本文依据资源系统观这一理论，还主要针对吉 林省土地资源和水资源，从水土资源总量及其匹配的动态分析入手，构建了农业水土资 源匹配分析模型，计算出吉林省农业水土资源匹配系数，揭示吉林省农业水土资源匹配 程度及其空间差异性，为吉林省国家粮食安全基地建设、水土资源高效利用与管理决策 提供参考依据。文章最后提出合理利用吉林省农业资源、保证吉林省农业可持续发展的 对策建议。 研究结果表明，吉林省农业资源可持续利用水平在2 0 0 0 年和2 0 0 5 年是综合协调型 可持续，2 0 0 3 年和2 0 0 4 年是经济社会型持续，而生态因素变化是不可持续的，这是潜 在的危险信号，因为没有生态的可持续发展，经济社会可持续是不会长久稳定的。尽管 2 0 0 5 年经济、社会和生态都是可持续的，但是如果不加强环境保护的力度，这种持续将 会被打破。吉林省各地区农业水土资源匹配欠佳且区内差异较大，占全国4 2 9 的耕地 仅拥有全国1 3 2 的水资源量，水土匹配系数为1 - 3 7 1 ，低于全国平均水平( 1 4 4 1 ) 。 吉林省土地资源的比较优势明显，而水资源的瓶颈问题相对突出，并非惯称的“水土资 源丰富”。从水土资源构成比例来看，吉林省水土结构有待进一步改善；从水土资源平 均水平来看，吉林省人均耕地面积0 2 0 8 公顷，是全国人均耕地面积0 0 9 9 公顷的2 1 倍，而人均水资源量为1 1 9 4 9 立方米，却是全国平均水平1 8 5 6 3 立方米的6 4 3 6 。水 土资源的这种大组合态势决定了吉林省各市域农业水土资源匹配程度差异，并长期落后 于全国水平。 论文最后针对吉林省农业资源存在的问题，从提高生态水平维持生态平衡、改变现 有农业资源利用模式、重视农业资源的价格导向、实行农业资源开发和保护战略、建立 健全吉林省农业资源相应法规及监管机制、积极发展吉林省的生态农业等几个方面提出 了改善吉林省农业资源状况，实现农业资源可持续发展的对策建议。 关键词：农业资源，可持续利用，吉林省 a p p r i s i n gs u s t a i n a b l eu s eo fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s a n ds u g g e s t i o n si nj i l i np r o v i n c e a b s t r a c t r e s o u r c e si st h en a t u r a f o u n d a t i o na n di n e v i t a b l ec o n d i t i o no fs o c i a ld e v e l o p m e n t h o wt o r e a s o n a b l ed e v e l o p du s er e s o u r c e si st h ep r e m i s eo ft h ee c o n o m i c a ld e v e l o p m e n lt h ec o n d i t i o no f r e s o u r c e sc a l lr e f l e c to n ew o r l d ss o c i a le c o n o m ys y s t e ma n ds c i e n c ep r o g r e s s w ec o n d i t i o n e c o n o m i c a l g l o b a l i z a t i o na n de n v i r o n m e n t a lw o r l di st h en e wt i e n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti st h em o t i o nc r i t e r i o no f v a r i o u sc o u n t r i e s g o v e r n m e n t c h i n ah a sp r o m i s e da n dw eh a v ei m p l e m e n t e dt h e 曲m 嘲o fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t t h i sa r t i c l ei sb a s e do np r e s e n ts i t u a t i o no f a g r i c u l t u r a lg e s o u r c e sa n de c o n o m i c a ld e v e l o p m e mo f j i l i n p r o v i n c e ，e s t a b l i s h i n gt h ea p p r a i s i n gi n d e xs y s t e ma n da p p r a i s a lm e t h o do fj i l i nr e $ o 峭，q u a n t i t a t i v e a n a l y z i n gj i l i nr e s o 蝴w ea l s o l e a r nt h ec o n d i t i o no fa g r i c u l t u r a lr e $ o u r c 镕s y s t e m ，m a k i n gt h e r e s o u r c e so f j i l i np r o v i n c em e a s u r a b i l i t ya n de n 时y 即c 龉a sw e l la so f f e r i n gf o u n d a t i o na n dg u i d a n c ef b f s e t t i n g d o w n t h es w a t c g y o f s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t o f j i l i na g r i c u l t u r a l “络o u “翳i na d d i t i o n ，t h i sa r t i c l e a n a l y s e st h el a n dr e s o u t r a a n dw a t e rr e s o u i v zb e c a u s et h i st w or e s o u r c e si sr e l a t i v eq u i t ei m p o r t a n t u s i n g t h ed a t ao fl a n d - w a t e rr e s o u r c e sa n df o u n d i n go nt h et o t a lq u a n t i t yo ft h i st w or e s o u “翳t oc o n s l n l e tt h e a n a l y z i n g - m o d e l i nt h e l a s t ，t h i sa r t i c l ep r o p o s e dh o wt or e a s o n a b l ed e v e l o p “鼬u r sa n dt h e c o u n t e r m e a s u r es u g g e s t i o nt om a k es u r et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f j i l i na g r i c u l t u r a li e s o 咖 t h er e s u l ti n d i c a t e dt h a tt h el e v e lo f j i l i na g r i c u l t u r a lr e s o u r c e ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tri st h e s y n t h e s i sc o o r d i n a t i o ni n2 0 0 0a n d2 0 0 5 h o w e v e r , i n2 0 0 3a n d2 0 0 4 r i so n l yt h ee c o n o m ya n ds o c i e t y s u s t a i n a b l e ，w h i c hm e a n st h ee c o l o g yf a c t o ri s n ts u s t a i n a b l e t h i si st h ed a n g e r o u ss i n g l eb e c a u s e e c o n o m ya n ds o c i e t yc a l ln o tl o n g - t i m es t a b l ew i t h o u tt h es u s t a i n a b l ee c o l o g y a l t h o u g h t h ee c o n o m y , s o c i e t ya n de c o l o g yi ss u s t a i n a b l e ，w ed o n ts t r e n g t h e nt op r o t e c tt h ee n v i r o n m e n t , t h i ss u s t a i n a b l e c o n d i t i o nc a n t l a s t i n g t h em a t c ho f l a n d - w a t e r s 吼c e si sb a da n dd i f f e r e n ts h a r p l y t h el a n do f j i l i n p m v i n o c c u p i e s t h e w h o l e w o r l d 4 2 9 b u t t h e w a t e r i s l 3 2 r i s i 3 7 1 ，l o w e r t h a n t h ea v e r a g e l e v e l o f t h e w o r l d ( i a 4 1 ) t h e c o m p a r i n gs u p e r i o r i t y o f l a n d r e s o u r c e i n j i l i n p r o v i n c e i so b v i o u s h o w e v e r , t h e p r o b l e mo f w a t e rr e s m l r c e $ i sv e r ys e r i o u s s oj i l i np r o v i n c ei sn o tt h ea r e ao f l a n d - w a t e rr e s o u r c e s u f f i c i e n t f r o mt h ea v e r a g el e v e lo f l a n d w a t e r 聪s o u r c 船t h ea v e r a g ep e rp e r s o nc u l t i v a t e da r e ai s0 2 0 8 h e c t a r e ，w h i c hi st h ew h o l ec o u n t r y s ( o 0 9 9h e c t a r e ) 2 1d o u b l e s b u t , t h ea v e r a g ep e rp e r s o nw a t e r i r e s o u r c e sq u a n t i t yi st h ew h o l ec o u n t r y s7 6 4 t h ec o m b i n a t i o no f l a n da n dw a t e rr e s o u r c e sd e c i d e st h e d i f f e r e n c eo f t h em a t c h i n gd e g r e eo f a g r i c u l t u r a ll a n d - w a t e rr e s o u r c e si nd i f f e r e n tc i t i e si nj i l i np r o v i n c e ， a n db a c k i n gt h ea v e r a g el e v e lo f t h ew h o l ec o u n t r y i nt h el a s t , t h i sa r t i c l ea n a l y s e st h ep r o b l e mo fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s , f r o ms e v e r a lf a c t o r s ，t h a ti s ， c h a n g et h es e r i o u sc o n d i t i o no f t h es h o r t a g ew a t e rr e s o u r c e s ，p e r f e c tm a r k e ts y s t e m , i m p r o v em a n a g e m e n t l e v e lo fa g r i c u l t u r a li n d u s t r y ，c h a n g et h er e c e n tu s i n gm o d e lo fa g r i c u l t u r a lr e s o u 船，e s t a b l i s hl a w sa n d s u p e r v i s i n gm e c h a n i s m t oi m p r o v et h ec o n d i t i o no fa g r i c u l t u r a lm s o u “翳a n dr e a l i z et h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to f a g r i c u l t u r a lr e s o 蝴 k e y w o r d s ：a g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , j i l i np r o v i n c e i v 图表目录 o o 1 0 1 2 1 4 1 5 1 6 1 7 o o 1 8 1 9 2 1 2 2 2 2 2 3 j ；2 3 2 3 2 3 2 4 2 4 2 5 2 5 2 6 2 9 - o o 3 1 1 t t 卜弘卜弘弘n扣扣弘弘卵弘盯加n挖坞m坫埔表表图表图图图表图表表表表表表表表表表图表表 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包含为获得吉林农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。 学位论文作者签名： 训炎 签字嗍。叩铴鼬日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解吉林农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送 交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存、汇编学位论文。同意吉林农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学 位论文的全部或部分内容。 学位论文作者签名： 导师签名： 猁 j 签字目期叫年i 月抽 签字醐：叩年6 月函日， 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省农业资源可持续利用评价及对策 1 1 本文的研究背景及意义 1 前言 资源是人们赖以生存和社会发展的自然基础和必然条件，合理开发和利用资源是经 济持续发展的前提。一个国家或地区的资源利用状况是其社会经济体制与科学技术进步 状况的综合反映。我国是一个发展中国家，目前高科技的应用还有局限，传统产业发展 余地还很大，对资源产品的需求正处于上升期。虽然我国农业资源开发潜力较大，但由 于存在人口较多，人均资源量少，农业生产力水平低，加上农业资源不合理开发利用等 问题，使农业面临着严峻地挑战。吉林省是农业大省，同时也是经济欠发达的省份，具 有一定的农业资源优势，如何合理利用农业资源成为亟待解决的问题。因此，针对吉林 省农业资源情况，建立吉林省农业资源评价指标体系和评价方法，对吉林省农业资源进 行定量分析，正确了解吉林省农业资源系统所处的状态，使吉林省农业资源更具有可衡 量性，为吉林省农业可持续发展战略和农业资源的管理提供依据和指导，对促进吉林省 农业可持续发展和农业资源合理开发利用都具有实际意义。 1 2 国内外研究文献评述 1 2 1 国外研究评述 农业资源属于资源利用目标约束型概念，其内涵与外延广泛，涉及到资源的各个方 面。回顾历史，带有“农业资源”含义色彩的提法最早可追溯到公元前亚里士多( a r i s t o t l e ) 时代的哲学著作和商人小册子( 萨莫尔森，1 9 8 2 ) 。到1 7 世纪中叶，以魁奈( q u e s n a y ) 为代表的重农主义者才将具有“农业资源”具体含义的“土地”最大限度地引入经济学。 威廉配第( p e t t y ) 的名言“劳动是财富之父，土地是财富之母”( 于光远，1 9 8 6 ) 奠定 了“土地”在经济学中的重要地位。之后近两个世纪，西方经济学家一直奉行土地、劳 动和资本的农业生产三要素准则。第二次世界大战后，特别是2 0 世纪6 0 年代以来，随 着管理在农业生产过程中作用的增强，农业生产要素便由三个变为四个，即土地、劳动、 资本和管理。 西方农业生产经济学著作中，并没有“农业资源”这个词，而是用“农业生产资源”， 认为一切农产品都是由各种生产资源配合生产而成的，并把这些生产资源概括为土地、 劳动、资本和管理四大要素。 吉林农业大学硕士学位论文吉林省农业资源可持续利用评价及对策 1 2 2 国内研究评述 ( 1 ) 农业资源概念的研究 在我国，含有农业资源“顺天”、“适地”利用经验的记载可追溯到几千年以前的古 代，但均无成论流传。我国在2 0 世纪8 0 年代后期才开始使用“农业资源”一词。最早 见于“农业资源信息系统的研究”一文( 寇有关，1 9 8 7 ) ，其含义倾向于农业自然资源。 刘书楷( 1 9 8 7 ) 在“农业资源经济学几个基本问题的探讨”中明确地提出了“农业资源” 的概念，并较为系统地描述了农业资源的含义、范围。至此，农业资源才有了较完整的 定义，真正成为一个广义的概念。1 9 9 9 年他在“农业资源可持续利用与综合管理基础研 究”中提出农业资源不能只就农业资源论农业资源，而应从资源一整体资源系统来认识。 农业资源只是资源用途及利用方式的一种分类，即主要用于农业生产和农业产业部门的 资源。1 9 9 7 年吉林省人民代表大会常务委员会颁布了吉林省农业资源综合管理条例， 该条例指出农业资源是指种植业、林业、畜牧业、渔业、特产业等可以利用的土地、草 原、水、生物、气候等自然资源。王海燕( 2 0 0 2 ) 认为农业资源是指农业在自然再生产 和经济再生产过程中涉及到的农业自然资源、农业环境资源和社会经济资源的总称，是 人类从事农业生产或农业经济活动所利用或可利用的各种资源总称。谢高地( 2 0 0 2 ) 论 述了农业资源是指农业在自然再生产和经济再生产过程中所涉及到的自然资源和社会 经济资源的总称。刘富刚( 2 0 0 5 ) 提出农业资源指人们从事农业生产或农业经济活动中 可以利用的各种资源，包括农业自然资源和农业社会资源。 尽管对农业资源术语或划分类型不同，但对概念含义的解释是相近的或趋于一致 的，即认为农业资源是自然再生产和经济再生产过程中的统一体。笔者认为，农业资源 是在农业活动中利用的各种资源，是与农业有关的，对农业系统有物质、能量和信息输 入的各种资源的总称。 ( 2 ) 农业资源利用方式的研究 农业资源利用是指从人类生产和生活需求出发，将各种农业资源运用于人类社会经 济生活并为人类带来效益的开发使用过程。在这一过程中，人们不仅需要农业资源，还 需要资本管理等要素，诸多因素结合在一起的农业资源利用，形成了不同目的的农业资 源利用模式。 粗放经营利用型：是一种广种薄收的资源利用方式，主要指通过扩大规模，增 加种植面积来提高产量，是一种低水平扩展型利用方式。精细密集利用型：是与广种 薄收的粗放经营利用型相对应的，它是以提高单位面积产量为基本内容，对各种生产要 素精细优化组合资源利用方式。精细密集利用又有三种类型：一是投入较多活劳动为主 的劳动密集型，二是以投入物化劳动为主的资本密集型，三是主要依靠科技投入提高单 2 吉林农业大学硕士学位论文吉林省农业资琢可持续利用评价及对策 位面积产量的技术密集型。高新技术产业选择利用型：是将高新技术即生物技术、遥 感技术、工程设施技术等日益应用于农业资源的利用方式中，实现对资源利用的深层次 开发集约和空间立体集约，以达到农业可持续发展的目标。 针对上述三种利用方式，中国现阶段最适宜推广精细利用型，再根据各地农业资源 实际情况和经济技术承受能力与高新技术进行合理搭配和组合，以农业资源利用的低 耗、高效、可持续为宗旨，充分利用农业资源。具体方式主要包括：龙文军( 1 9 9 9 ) 提 出的农业资源可持续利用即采取某种使用和维护自然资源的基础方式，以及实行技术变 革和机制性变革，以确保人类当代及后代对农产品需求得到满足的发展形式。谢高地 ( 2 0 0 2 ) 提出的农业资源高效利用即在同等条件下少投入资源获得同样的产出，或投入 同样资源获得更高的产出。 ( 3 ) 农业资源研究方法的研究 对农业资源的研究是一个综合性问题，其研究涉及到多学科的交叉和综合，研究过 程中是不同学科之间理论和方法的借鉴、渗透和融合。 从资源优化配置角度进行研究的论文有我国农业资源利用方式与可持续发展问题 研究( 龙文军，2 0 0 2 ) ，他从魏国农业资源利用方式的研究和比较评判入手，探讨资源 的优化配置结构，寻求资源高效利用的途径，以期在满足社会经济需求和资源保护方面 找到一个新的平衡点，推动农业和农村经济持续向前发展。马爱锄提出了在对农业资源 配置理论分析的基础上，构建了农业资源优化配置的方法论，以期能对决策层在制定农 业发展规划时，提供科学理论指导和方法分析。 在研究农业资源承载力方面，王海燕( 2 0 0 2 ) 提出了以农业资源承载力为中心的农 业资源可持续利用评价指标体系和综合评价模型，并从理论和实际两个方面进行了探讨 和研究。刘富刚( 2 0 0 5 ) 从农业资源系统的角度对德州市所辖各县市区农业资源状况脆 弱程度进行了评价，利用农业资源劳动力承载指数与农业资源的区域匹配模型对农业资 源人口承载力进行量化比较分析。 丁娟娟( 2 0 0 2 ) 提出农业资源评价的一种新方法一资源丰度指数概念和模型，从 而诊断出一地区农业资源的相对数量、匹配状况及农业资源高效利用的限制因素。 周小萍( 2 0 0 4 ) 介绍了依据农业资源利用的行为主题、目标任务、利用方式等的时 空秩序性，系统综合农业资源利用过程中的空间尺度、系统要素及可持续指标，构建了 区域宏观、中观、微观三个层次的农业资源可持续利用模式结构，设置了农业资源利用 模式的分类系统，探讨了区域农业资源利用模式的评价指标体系与模型方法，为实现我 国农业资源可持续利用目标提供操作性的思路与方法。 1 3 本文的研究内容与方法 3 吉林农业大学硕士学位论文吉林省农业资豫可持续利用评价及对策 ( 1 ) 研究目标。本论文对吉林省各市农业资源进行计算、分析、研究和评价，目的 是明确吉林省农业资源所处的状态及吉林省农业资源近几年的可持续发展情况，分析影 响吉林省农业资源可持续发展的因素。 ( 2 ) 研究内容。本文依据吉林省农业资源和经济发展的现状，建立吉林省农业资源 评价指标体系和评价方法，对吉林省农业资源进行定量分析，正确了解吉林省农业资源 系统所处的状态，使吉林省农业资源更具有可衡量性，为吉林省农业可持续发展战略和 农业资源的管理提供依据和指导。在此基础上，本文依据资源系统观这一理论，还主要 针对吉林省土地资源和水资源，从水土资源总量及其匹配的动态分析入手，构建了农业 水土资源匹配分析模型，计算出吉林省农业水土资源匹配系数，揭示吉林省农业水土资 源匹配程度及其空间差异性，为吉林省国家粮食安全基地建设、水土资源高效利用与管 理决策提供参考依据。文章最后提出合理利用吉林省农业资源、保证吉林省农业可持续 发展的对策建议。 ( 3 ) 研究方法。在对吉林省农业资源进行可持续利用评价时，依据指标体系设定原 则，以可持续发展理论、系统论和生态一经济一社会耦合理论，参考现有的农业资源可 持续利用评价指标体系，结合吉林省农业资源自身的特点，设定了吉林省农业资源可持 续利用的指标体系，并采用层次分析法确定各指标的权重，应用计算模型对吉林省农业 资源可持续利用进行评价。在对吉林省水土资源匹配分析时，利用水土匹配系数测算模 型，依据水土资源数据，以市域为基本单元，计算农业水资源量与耕地面积匹配水平。 4 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省农业资景可持续利用评价及对策 2 农业资源可持续利用评价的理论基础 2 1 可持续发展理论 2 1 1 可持续发展思想的逐步形成 ( 1 ) 可持续发展的概念源远流长 早在春秋战国时期( 公元前6 世纪至公元前3 世纪) ，著名的思想家孔子主张，“钓 而不钢，戈不射宿”( 意指只用一个钩的而不用多个钩的鱼杆来钓鱼，只射空中的飞鸟 而不射巢中的宿鸟。见论语述而) 。孟子也曾批评过“涸泽而渔”的做法。这说明， 古人从当时的社会实践中已经悟出了关于自然资源需要休养生息方能永续利用的道理。 周逸书文传解中写道，“山林非时不升斤斧，以成草木之长；川泽非时不入网，以 成鱼鳖之长。”等等，都清晰地体现了古代关于可持续性的思想。 西方的一些经济学家如马尔萨斯( m a l t h u s ，于1 8 2 0 年) 、李嘉图( r i c a r d o ，于1 8 1 7 年) 和米勒( m i l l ，于1 9 0 0 年) 等也较早地认识到人类消费的物质限制，即人类的经济 活动存在着生态边界。 2 0 世纪6 0 、7 0 年代后，随着“公害”的显现与加剧以及“能源危机”的冲击，在 全球范围内开始了关于“增长的极限”的争论。伴随着人们对公平( 代际公平以及代内 公平) 作为社会发展目标的认识加深和一些全球性环境问题( 臭氧层破坏、全球变暖和 生物多样性消失等) 逐步被确认，当代可持续发展的思想遂于2 0 世纪8 0 年代逐步形成。 ( 2 ) 可持续发展的定义 关于可持续发展，国内外文献已有多种定义，以下举出几种有代表性的定义。 在世界环境和发展委员会于1 9 8 7 年发表的我们共同的未来报告中，对于可 持续发展的定义为：“既要满足当代人的需求又不对后代人满足其需求的能力构成危害 的发展”。这个定义鲜明地表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是穷人要发展； 二是发展有限度，它不能危机后代人的发展。 世界自然与自然资源保护同盟，联合国环境署和世界野生生物基金会于1 9 9 1 年 共同发表的保护地球一可持续性生存战略一书中提出的定义是：“在生存不超出维 持生态系统涵容能力的情况下，改善人类的生活质量。” 。美国世界资源研究所于1 9 9 2 年在世界资源报告中提出，可持续发展就是“建 吉林农业大学硕士学位论文吉林省农业资豫可持续利用评价及对策 立极少产生废料和污染物的工艺与技术系统”。 世界银行在1 9 9 2 年度世界发展报告中称，可持续发展指的是：“建立在成本 效益比较和审慎的经济分析基础上的发展政策和环境政策，加强环境保护，从而导致福 利的增加和可持续水平的提高”。 1 9 9 2 年，联合国环境与发展大会的里约环境与发展宣言的2 7 条原则中有2 条原则对可持续发展进一步阐述为：“人类应享有以与自然和谐的方式过健康而富有成 果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展与环境方面的需求。求取发展的权利必 须实现。” 经济学家皮尔斯和沃福德1 9 9 3 年所著的世界无末日一书中提出了以经济学 语言表达的可持续发展的定义：“当发展能够保证当代人的福利增加时，也不应该使后 代人的福利减少。” 2 1 2 持续农业 ( 1 ) 持续农业的起源与发展 2 0 世纪第二次世界大战以后，全球农业都面临日益严重的资源短缺和环境恶化的问 题，在这样的背景下，持续农业产生了。 发达国家将现代科学技术大规模地在农业中应用，尤其对现代化农业起重要的关键 作用的化肥、农药、除草剂、农膜和农业机械等广泛深入地应用于农业后，农业生产力 大幅度提高，农产品商品化程度不断提高，农业生产由传统农业发展到现代农业。但是 由于工业性能源投入不断增长，在促进生产力发展的同时，伴随着产生了一些副作用， 如环境污染、土壤肥力下降、土壤板结、有机质含量下降；农业生产成本提高，国家用 于农业的补贴大幅度提高，财政负担过重；由于农业生产率大大提高，农产品过剩；农 产品质量下降；水土流失严重、资源损失巨大。 发展中国家由于人口的过快增长和贫困加剧，有的采取掠夺式粗放经营，大规模砍 伐森林、开垦草原和湿地、过度开采地下水等等，引起土地荒漠化、水土流失、草场退 化、资源枯竭等生态环境问题，农业生态环境恶化；有的国家兴起了以培育和推广高产 农作物优良品种，虽然在提高粮食产量潜力方面起到了很大的作用，但也引起了资源破 坏和环境恶化等问题以及财政补贴负担过重问题等。 农业的这种状况迫使各个国家为此寻找新的出路。2 0 世纪7 0 年代后，西方发达国 家先后出现了“有机农业”、“生态农业”、“自然农业”、“生物农业”、“生物动力农业”、 “再生农业”、“超石油农业”、“超工业农业”等替代农业思潮。由于替代农业只强调资 源和环境，反对使用化肥、农药等化学物质，生产率低，产品价格高，在生产实践中行 吉林农业大学硕士学位论文吉林省农业资源可持续利用评价及对策 不通。在这样的背景下，持续农业应运而生。 1 9 8 1 年世界银行最早提出持续农业，到1 9 8 6 年才逐渐被公认。最早把“持续农业” 思想应用于农业的是美国。我国国务院于1 9 9 4 年通过中国2 1 世纪议程，提出中国 农业和农村发展必须走可持续发展道路。 ( 2 ) 持续农业的内涵 持续农业三大要素：尊重生态学和系统学原理；承认现代农业科学知识同传统农 业中的精华结合的必要；改变人与自然的共存关系。 持续农业四个特点：持续性，即持续农业在其运行过程中资源利用率必须等于资 源更新率或耗掉的资源与再生的资源必须达到平衡；公平性，即对资源的平等使用和生 产成果分享或分配；适宜性，即持续农业选用的技术一定要适宜于资源的永续利用；高 效性，即提高经济效益，高效率利用资源，增强资源的投入产出意识，控制生产成本， 使资源投入得到最大收益。 2 1 3 资源、环境与农业可持续发展关系 资源( 或称自然资源) 是指在一定的技术经济条件下，自然界中可以被人类利用的 一切物质和能量的总和。环境( 或称生态环境) 是指影响人类生存与发展的自然要素或 经过人工改造的自然要素及其相互作用构成的整体，它能为人类的生存与发展提供必要 的资源和条件，如空气、水、土地、矿产等；还能承受和消化人类生活排放的各种残余 物，并构成自身的一部分。从这一意义上讲，资源是环境的组成部分，也是其最基本的 组成要素。 资源与环境之间相互依赖、相互依存。对资源的不合理利用，过量开采森林与矿产， 过度使用土地和淡水资源，在规模、速度和强度上超过环境的再生增殖与调节能力，就 必然使生态系统遭受破坏而退化；而被开发资源若不能在消费过程中全部被利用，使剩 余部分以与原来状态不同的形式大量注入环境，降低环境的使用价值，又必然造成环境 污染。环境污染和生态破坏是不合理利用自然资源的结果，其所呈现出的不断加剧趋势 反过来必将约束资源的进一步利用。 农业是人们依靠生物体的生活机能，利用太阳能和地力，通过有目的的劳动去控制 或强化生物体的生育、成长过程以获得社会需要的农产品的生产部门。其生产对象是有 生命的动植物，因此农业比其它行业在更大的程度上依赖于自然生态环境，光、日、水、 气等状况将会直接影响农业生产的持续稳定发展和农产品质量的优劣，丰富的自然资源 和良好的生态条件是农业赖以生存和持续发展的基础。 总之，农业是一个资源开发、利用、转化的复杂过程，它既受自然规律支配j 也受 经济和社会规律支配。因此，农业可持续发展的实质应该是农业资源的可持续利用；农 7 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省农业资源可持续利用评价及对策 业的可持续发展必须建立在资源可持续利用基础之上。 2 2 系统论 2 2 1 系统概念 系统论是研究一切复杂问题的指导理论，系统论作为方法论，抽掉了事物的具体特 点和差别，从横向综合的角度，揭示世界各种事物的内在联系和本质特性，因此具有普 遍的适用性。 ( 1 ) 系统的概念 系统是具有特定功能的、相互间具有有机联系的许多要素所构成的一个整体。在美 国的韦氏( w e b s t e r ) 大辞典中，“系统”一词被解释为“有组织的或被组织化的整体； 结合着的整体所形成的各种概念和原理的综合；由有规则的相互作用、相互依存的形式 组成的诸要素集合，等等”。在日本的j i s 标准中，“系统”被定义为“许多组成要素保 持有机的秩序，甸同一目的行动的集合体”。一般系统论的创始人l v 贝塔朗菲 ( l v b e r t a l a n f f y ) 把。系统”定义为“相互作用的诸要素的综合体”。美国著名学者阿 柯夫( a c k o f f , r l ) 认为：系统是两个或两个以上相互联系的任何种类的要素多构成 的集合。 系统理论最主要的观点就是系统的观点。任何事物都是作为系统而存在的，所以必 须考虑组成系统的各要素之间的相互关系，考虑每个要素的变化对其他要素和整个系统 的影响。这种从全局或整体考虑问题的方式就称之为系统观念。 综上所述，一个形成系统的诸要素的集合永远具有一定的特性，或者表现一定的行 为，而这些特性或行为是它的任何一个部分都不具备的。一个系统是一个由许多要素所 构成的整体，但从系统功能上来看，它又是一个不可分割的整体，如果硬把一个东西分 割开来，那么它将失去其原来的性质。在物质世界中，一个系统中的任何部分可以被看 为一个子系统，而每一个系统又可以成为一个更大规模系统中的一个部分。这是一个分 析与综合有机结合的思想方法。 ( 2 ) 系统的特征 一般系统都具有下述特性： 集合性。系统的集合性表明，系统是由两个或两个以上的可以互相区别的要素所组 成的。 相关性。组威系统的要素是相互联系、相互作用的，相关性说明这些联系之间的特 定关系。 8 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省农业资源可持续利用评价及对策 阶层性。系统作为一个相互作用的诸要素的总体，它可以分解为一系列的子系统， 并存在一定的层次结构，这是系统空间结构的特定形式。在系统层次结构中表述了在不 同层次子系统之间的从属关系或相互作用关系。 整体性。系统是由两个或两个以上的可以相互区别的要素，按照作为系统所应具有 的综合整体性而构成的。系统整体性说明，具有独立功能的系统要素以及要素间的相互 关系( 相关性、阶层性) 是根据逻辑统一性的要求，协调存在于系统之中。在一个系统 整体中，即使每个要素并不都很完善，但它们也可以协调、综合成为具有良好功能的系 统；反之，即使每个要素都是良好的，但作为整体却不具备某种良好的功能，也就不能 称之为完善的系统。 目的性。通常系统都具有某种目的，要达到既定的目的，系统都具有一定的功能， 而这正是区别这一系统和那一系统的标志。为了实现系统的目的，系统必须具有控制、 调节和管理的功能，管理的过程也就是系统的有序化过程，使它进入与系统目的相适应 的状态。 环境适应性。任何一个系统都存在于一定的物质环境之中，因此，它必然也要与外 界环境产生物质的、能量的和信息的交换，外界环境的变化必然会引起系统内部各要素 之间的变化。系统必须适应外部环境的变化。不能适应外部环境变化的系统是没有生命 力的，而能够经常与外部环境保持最优适应状态的系统，才是理想的系统。 2 2 2 资源系统观 资源系统观有三个方面的含义。一是从各种资源的联系、组合关系来评价资源。不 但每种资源都有其使用价值和价值，各种资源的组合匹配关系也很重要。一种产业的生 产往往同时需要多种资源。例如农业生产需要土地资源、水资源、气候资源等多种资源 的匹配等等。如果发展某一产业所需的资源在一个区域内匹配得很好，该区域就具有发 展该种产业的优越的条件。对整个国民经济系统而言，需要的资源多种多样，资源系统 也需要能够满足这种多种多样性的要求。 二是从整个资源系统的角度全面评价资源。各种资源一起组成资源系统。随着现代 资源开发利用技术水平的提高，我们不仅要看到陆地资源，还要看到海洋资源，不仅要 利用近海资源，还要利用远海、深海资源，不仅要重视地表资源，还应重视地球外的空 间资源。海洋技术、空间技术属于目前和未来一段时间发展迅速的高新技术之。 三是资源系统是整个人地系统的一个子系统。有必要从人地系统整体协调的角度， 统一考虑资源与人口、环境、发展等子系统的关系。人口、经济的发展必须与国家、区 域的具体资源、环境条件相适应。 吉林农业大学硕士学位论文吉林省农业资源可持续利用评价及对策 2 2 3 生态一经济一社会耦合理论 区域农业资源持续利用系统是人与自然、环境交互作用的集中表现，是典型的生态 一经济一社会复合系统。在此系统中，每一个因素都是该系统的一个子系统，其变化经 过系统的耦合作用，或者加大系统的变化( 称之为耦合升压效应) ，或者减小系统的变 化( 称之为耦合减压效应) ，或者系统发生微小的扰动( 称之为耦合恒压效应) 。该系统 可以用下述数学函数来表示： r = f ( s ，e ，b ) 式中：r 一表示区域资源持续利用水平； s 一表示社会因素； e 一表示经济因素； b 一表示生态因素。 为了清晰起见，假设社会因素保持不变，只探讨生态因素和经济因素相互作用产生 的耦合关系，耦合结果见表1 ，r e 表示由于农业资源开发利用而导致的经济变化率，r b 表示农业资源开发利用导致的生态变化率。 表1 生态一经济耦合效应 ! q 坦! ；! 缝q 3 业u b g g 签i 匹暨q 土2 8 2 尘y 类型生态变化率r b经济变化率r er j r e耦合结果 资料来源：见参考文献【8 】 l o 吉林农业大学硕士学位论文吉林省农业资源可持续利用评价及对策 3 吉林省农业资源现状 吉林省地势呈东南高西北低。从东到西自然形成东部长白山地原始森林、东中部 低山丘陵次生植被、中部松辽平原、西部草原湿地4 个生态区。生态环境呈多样性、系 统性和可恢复性特点，且保护好。全省建立2 9 个自然保护区，其中拥有国家级自然保 护区4 个，省级自然保护区1 1 个，自然保护区面积占国土面积的1 0 3 。全省森林覆盖 率达4 2 5 ，比全国平均水平高2 5 个百分点。吉林省拥有丰富的自然资源、水利资源和 矿产资源，为吉林省的经济发展和资源开发提供了得天独厚的条件。东部山区是饮誉世 界的中国“东北三宝”的主产区，有海内外闻名的“自然博物馆”长白山。中部的松辽 平原为松花江所贯通，土质肥沃，雨量适中，是全国重要的商品粮基地和工业基地。西 部绿草如茵，是科尔沁草原的一部分，优质的草场和天然的放