（农业经济管理专业论文）农民收入结构变动与农民增收问题研究.pdf

s t u d i e so nt h ec h a n g l n go ff a r m e r s i n c o m e s t r u c t u r ea n dt h ef a r m e r s i n c o m ei n c r e a s i n g s u p e r v i s o r ：p r o f z h a oh u i f e n m a s t e rc a n d i d a t e ：l i uf a n g a b s t r a c t t h ek e yt os o l v et h ep r o b l e m sa b o u ta g d c u l t u r e ，r u r a la r e a sa n d p e a s a n t r yi st oi n c r e a s et h ef a r m e r s i n c o m e b u ti nr e c e n ty e a r s m a n yr e a s o n sl c a d f a r m e r s i n c o m et oi n c r e a s es l o w l y c o u p l e dw i t ht h ec u r r e n tw o r l df i n a n c i a lc r i s i s o u rc o u n t r y se c o n o m yi n c r e a s es l o w l y f a r m e r s i n c o m ei sa l s oa f f e c t e di n e v i t a b l y o nt h eo t h e rh a n d t h es t r u c t u r eo ft h ef a r m e r s i n c o m eh a sa p p e a r e dac l e a rs t a g e c h a r a c t e r i s t i c sa n dh a st a k e np l a c eap r o f o u n dc h a n g e m e t h e rt h e r ei sal i n k w h a t s t h el i n kb e t w e e nt h ec h a n g i n go ff a r m e r s i n c o m es t r u c t u r ea n dt h ef a r m e r s i n c o m e i n c r e a s i n ga n dt h er e l e v a t i o no ft h ec h a n g i n go ft h ef a r m e r s i n c o m es t r u c t u r et ot h e f a r m e r s i n c o m ei n c r e a s i n ga r et h ec o n t e n t so ft h i sp a p e r i no t h e rw o r d s i no r d e rt o h e l pf a r m e r s i n c r e a s ei n c o m e ，t h i sp a p e ri ss t u d y i n gf a r m e r s i n c o m ei n c r e a s i n g f r o mt h ep e r s p e c t i v eo ff a r m e r s i n c o m es t r u c t u r e t h es t u d yi sd i v i d e di n t ot h ef o l l o w i n gs e c t i o n s ： lb a s e do nt h en e e do fs t u d y i n g ，b a s i cc o n c e p t sa n dc a t e g o r i e sa b o u tf a r m e r s i n c o m ea r ed e f i n e d ； 2f r o mt h r e ea n g e l s ( i n c o m es o u r c e 、i n c o m en a t u r ea n di n c o m ef o r m ) ，t h e p r o c e s so ft h ec h a n g i n go f t h ef a r m e r s i n c o m es t r u c t u r ei sr e v e a l e d ； 3m a c r oa n dm i c r or e a s o n sa b o u tt h ec h a n g i n go ft h ef a r m e r s i n c o m es t r u c t u r e a r ea n a l y z e d ； 4t h el i n kb e t w e e nt h ec h a n g i n go fi n c o m es t r u c t u r ea n df a r m e r s i n c o m e i n c r e a s i n gi sr e v e a l e db ya n a l y z i n gt h es t r u c t u r ec h a n g i n gv a l u ea n d i t sc o n t r i b u t i o n ； 5m a k em a c r or e c o m m e n d a t i o n sf o rf a r m e r s i n c o m ei n c r e a s i n g k e yw o r d s ：t h ec h a n g i n go ft h ef a r m e r s i n c o m es t r u c t u r e ；t h ef a r m e r s i n c o m e i n c r e a s i n g ；r u r a le c o n o m i cs y s t e m ；c u l t u r a ll e v e l ；e m p l o y m e n t 4 2 致谢 衷心感谢我的导师赵慧芬副教授! 本文是在赵老师的悉心指导下完成的，从 论文的开题、提纲的拟定到论文的完成，都凝聚着赵老师的心血。恩师豁达的心 胸、渊博的知识、严谨的治学态度和正直的人格，给我留下了极为深刻的印象。 每一次接触和交流，都使我有所学、有所思。她的指导对我今后的学习、工作和 为人处事大有裨益，将使我受益终生。 衷心感谢所有教过我、关心过我的经管学院的老师们，是你们在专业课方面 给予了我指导和启发! 衷心感谢各位同窗好友在论文写作过程中所给予的帮助和支持! 最后，在论文写作过程中，参考了大量的研究成果和文献，在此，对这些作 者也表示衷心感谢! 柳芳 2 0 1 0 年6 月 1 引言 1 1 研究背景 二十世纪七十年代末以来农村改革开放政策和家庭联产承包责任制的实行，极人地解放 了农村生产力，提高了农民的生产积极性，同时也带米了农民收入的持续增长与收入结构的 变动。分期来看，二十世纪七十年代末到八十年代中期农民收入快速增长，这主要是缘于家 庭经营性收入的快速增长。n - - - 十世纪八十年代中后期，农民收入增长速度减缓，并呈现波 浪式增长的特点，这主要是由于农村经济制度变革对农民收入的影响逐渐减弱，以农业为主 的家庭经营收入已不能再维持高速增长。n - - 十世纪九十年代，随着农民市场意识的逐步提 高，农民家庭劳动力非农就业机会的增加以及农村非农产业的发展，使得农民收入又开始了 新一轮的恢复性增k ，并且非农收入的增加逐渐成为农民收入增长的重要推动力量，但农民 收入中家庭经营性收入依然占据着较高比重。在保持了几年的高速增长后，由于宏观经济发 展趋缓影响了农村劳动力的就业和转移，农民收入的增涨幅度又开始下降，农民收入缓慢增 长。 从农民收入构成角度来看，家庭经营收入和外出劳务收入始终是农民收入的主要构成部 分，且这两项收入在农民家庭收入中所占的比重较为稳定。但是家庭经营收入和外出劳务收 入在农民收入中的相对重要性发生了较大变化，家庭经营性收入的重要性在逐渐降低，而外 出劳务收入的重要性在逐渐上升。家庭经营性收入在1 9 9 6 年时对农民收入增长的贡献是 8 7 2 9 ，到2 0 0 8 年下降到4 6 0 1 。而家庭经营收入对收入增长的贡献也主要归因于家庭经 营中非农产业收入的贡献。1 而外出劳务收入对农民收入增长的贡献则呈现出完全相反的变 化。在1 9 9 6 年时外出劳务收入对农民收入增长的贡献还只有1 2 7 1 ，但这一数字呈现出迅 速增加的趋势，到2 0 0 4 年时，外出劳务收入对收入增加的贡献开始超过5 0 ，到2 0 0 8 年达 到5 3 9 9 。 随着农民收入结构的变动，收入增长的源泉也发生了本质性的变化，即农民收入的增长 由过去主要依靠家庭经营性收入的增长逐步转变为主要依赖外出劳务收入的增长。白此，农 民增收问题的性质也发生了变化，即它不再是一个单纯的农业问题，也不仅仅是农民自身的 问题，更是一个越来越多地和农村制度创新、区域经济发展、市场发育以及非农就业机会等 相关联的问题，农民收入增长呈现出了明显的非农拉动型和市场驱动型的特征。2 从现有的 文献资料看，研究农民增收问题的文献非常多，但从农民收入结构角度研究的资料总体上偏 少。笔者正是基于上述原因，综合考虑增加农民收入的实践意义与理论意义，而将农民收入 结构变动与农民增收问题作为研究内容。 1 张车伟、王德文，农民收入问题性质的根本转变分地区对农民收入结构和增长的考察，中国农村观察， 2 0 0 4 ( 1 ) ，p 2 1 3 2 张建杰，农户收入结构变变动：成因及合理性基于山西省跟踪观察户的实证，中国农业i l 版社，p 1 5 2 1 2 本文研究的理论依据 1 2 1 结构转换理论 早在1 7 世纪末，威廉配第( w i l l i a mp e t t ) 己注意到不同产业之间的收入差异及由 此而引起的劳动力产业结构的变动。他在著名的政治算术一书中写道到：从事制造业比 从事农业、从事商业比从事制造业能得到更多的收入，因此，劳动力会从农业向制造业和商 业转移。2 0 世纪0 3 年代，c o l l i n c l a c k 与i r v i n g f i s h e r 通过整理、分析若干国家人量的 时间序列资料，又进一步概括并指出：居民收入的增加往往伴随着产业结构从以农业为主的 第一产业向第二、第三产业的变化，正是由于各产业间的投入产出效率的不同，形成了居民 从事不同的产业，进而构成了不同的收入结构。1 虽然上述理论主要米源于对发达国家和地 区经济发展经验的总结，但同时也反映了大多数国家和地区经济发展过程中产业结构和劳动 力就业结构变动的一般规律，因此对分析农民收入结构的变动，具有一定的指导意义与预测 能力。 1 2 2 比较优势理论 英国古典经济学家大卫李嘉图( d a v i dr i c a r d o ) 在其代表作政治经济学及赋税原 理中提出了比较成本贸易理论( 后人称为“比较优势贸易理论”) 。比较优势理论认为，国 际贸易的基础是生产技术的相对差别( 而非绝对差别) ，以及由此产生的相对成本的差别。 每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比 较优势”的产品，进口其具有“比较劣势q 的产品。即使在各个生产领域生产率都比较低的 、 国家，通过生产和出口那些自己具有相对优势的产品，以换取自己具有相对劣势的产品，仍 然可以实现社会劳动的节约。各国通过国际贸易可以发挥自身经济的比较优势，并获得由此 带来的比较利益。虽然李嘉图的比较优势理论自其提出至今已近二百年，且是指导国际贸 易的理论，但它同样也适用于行业间的比较优势。也就是说，当一个行业不再具有比较优势 时，就应该让其减少生产，将资源转移到其他行业去，以获取更多比较利益。 作为“理性人”和“经济人”的农民总能够在社会经济活动中进行所得与所费的理性比 较，依据自己的价值判断做出相应的效用最大化决策。即利用相对比较优势，合理配置家庭 资源，调整经营结构，最终实现收入的持续增长和结构优化。例如，农民工是中国特有的社 会现象。2 而外出劳务收入是改革开放以来农民在比较利益的驱动下，采取自发外出的方式到 城市寻找生存和劳作机会而获得的。 1 张建杰，农户收入结构变变动：成因及合理性甚于山西省跟踪观察户的实证，中国农业出版社，p 9 2 谢小容，“新生代”民工荒释放什么信号，浙江经济，2 0 0 6 ( 4 ) 3 1 2 3 制度变迁理论 制度变迁是为了获取在现有制度安排结构内无法获取的潜在利益而导致出现新制度安 排的一种制度结构变化的过程，是新制度产生并否定、扬弃或改变旧制度的过程，是社会成 员共同作用的结果。新制度经济学派的代表人物道格劳斯诺斯( d o u g l a s sc n o r t h ) 认为： 许多经济学家将创新、规模经济、教育、资本积累和知识进展等归入经济增长的原因，其实 这些本身就是经济增长的体现，而引起经济增长的真正原因是制度的变迁。他认为经济组织 的有效性需要在制度上做出制度安排和确立产权，以便提供适当个人刺激的有效产权制度体 系。他还认为，除非现行的经济组织或制度安排是有效率的，否则，经济增长不会简单发生。 在各种因素使潜在的外部利润在现有的制度安排下无法实现时，新的制度就有可能降低营运 成本。具体到收入结构变迁和农民增收，农村经济制度改革提高了农民的生产积极性，解放 了农村生产力，大力促进了农村经济的增长和农民收入的增加。 1 1 4 经济增长理论 ( 1 ) 关于经济增长过程存在着两种不同的解释： 以西蒙史密斯库兹涅茨( s i m o ns m i t hk u z n e t s ) 为代表的新古典观点认为： 经济增长过程是一种总量增长过程，即在竞争均衡假设的条件下，国民生产总值的增长是由 资本积累、劳动力增长和技术进步长期作用的结果，从而经济增长导源于供给因素，即经济 增长过程是与要素投入的变化相联系的。以结构变化为特征的产业间的资源流动则被认为是 相对不重要的，因为所有部门的资本和劳动都能带来同样的边际收益，从而在总量增长和结 构变动的关系中，首要的问题被归结为总量增长。新古典增长理论就是如何在此框架下估计 各要素对增长的相对贡献。而有关结构变化的分析以及结构变化对经济增长的相对贡献的考 察则被排斥在增长的因素分析框架之外。 以罗斯托( r o s t o w ，w a l tw h it m a n ) 为代表的结构主义经济增长理论认为，现代经 济增k 本质上是一个部门变化引起增长的过程，如果说新古典的总量增长是一种均衡增长的 话，那么结构主义经济增k 则是一种非均衡的增长过程，即所有部门的资本和劳动所带来的 边际收益是不同的，从而存在资本和劳动在不同部门的流动。这种结构变化导致的生产要素 从低收益部门向高收益部门的流动必然产生结构效益，从而结构因素被认为是影响现代经济 增长的重要冈索。结构主义经济增长函数把经济增长过程看作是一个由要素投入和结构变动 共同推动的结果。 ( 2 ) 数学家鲁滨逊通过对既定时期内影响经济增长的冈素的考察表明：( 1 ) 资本和劳动 尽管仍然是影响经济增长的重要因素，但其相对贡献明显发生了变化，资本从新古典模型中 5 0 的贡献率降为结构模型中的3 0 卜4 0 ，而劳动供给几乎不具有统计意义；( 2 ) 结构 因素即资源再配置对经济增长的影响占平均增长率的2 0 左右，这表明资本和劳动的再配置 4 即结构转化开始显菥影响经济增长j ( 3 ) 闫衍通过经济增长与结构变化的关联图示分析表明：结构变化与要素供给的变化 一样都是影响经济增长的重要变量，从而引致结构变化的因素必然成为影响经济增长的变 量。且闩衍根据钱纳里和赛尔昆因( 1 9 8 6 年) 经济增长与结构变化的同归模型x = a + b l n y 推导 出结构变动指数： x = ix t l - x t oi 上述数量关系式只是表明结构变动对经济增长的影响大小的变化，并未具体描述结构变 化对经济增长的贡献。在此基础上，闫衍建立了结构变动的绝对贡献模型： g y = eq i 宰g y i 而1 部门对经济增长的绝对贡献可以用下式表示： q i 宰g y i 且其相对贡献可以用下式表示： q i ：q i 木g y i g y 其中，g y 为某一时期经济增长率，即绝对贡献；g y i 为部门附加值增长率，q i 为部门 产值份额。q i 为i 部门的相对贡献。 1 3 文献综述 1 3 1 有关农民增收的文献综述 关于农业增收的研究成果很多，但主要集中在以下两方面： ( 1 ) 当前农民收入增长趋缓的原因分析。冯金芳认为，技术水平低和观念陈旧是自身原 因；而缺乏创新的土地经营制度、不合理的财政政策和不健全的粮食流通体制是农民收入增 长趋缓的制度原因。孟祥吉认为，户籍制度中的身份歧视和就业权利的身份歧视是农民增收 的制度性障碍。贺文星认为，农业内部的单一结构造成农业增长速度较低，同时农业耕地面 积不断减少和农业成本增加影响农民增收。而何凤霞认为，农业结构不合理、农业经营主体 分散、经营规模小、生产效率低和非农岗位就业不足是农民增收的障碍。胡江认为，农村剩 余劳动力大量增加，转移困难，致使农民非农收入减少。赵成认为，增加补贴减轻负担短期 内有效果，但不能成为农民增收的长期有效途径。农民增收的k 效机制在于能够克服不利因 素的综合影响，但破除制度性障碍才是根本。 ( 2 ) 促进农民增收的途径和对策。李雁红认为，加快农村剩余劳动力的转移，促进农 民在非农产业和城镇就业已成为当前农民增收最直接和最有效的途径。胡江认为，大力推进 农业经济结构调整、加快推进农业产业化、农村工业化的进程和加大对农业基础设施的投入 是有效增收的对策。曾志德认为，为切实促进农业增产增收，提高农业经济效益，必须进一 步加大种植业结构调整力度。而张艳红主张通过提高农民素质促进农民增收。杨春华提出， 5 促进农民增收需要着重研究开发农业高新技术、人力开展农业技术物化载体研究工作，并立 足长远，培养中青年农业科技带头人。 1 3 2 有关农民收入结构的文献综述 有关研究农民收入结构的文献相对不多，典型的观点主要有：陈吉元、韩俊通过对我国 东、中、西部省份农民收入结构的考察，指出当前我国农民收入结构呈现以下特点：一是劳 动者报酬收入比重有所提升，家庭经营性收入比重呈下降趋势；二是高收入省份的非农产业 发展迅速，逐步成为农民增收的主导，但农业收入仍保持增长趋势；三是种植业收入比重在 中_ 西部省份仍占较大比重。林秀梅、刘玉玲、何英凯在对改革开放以来我国农民收入结构及 收入增长状况进行分析后认为，农民收入增长的主动力已实现由家庭经营性收入向工资性收 入的转变。张车伟等对我国东、中、西部农民收入结构进行对比分析，结果显示东部地区劳 动报酬收入和家庭经营收入在农民收入中占据儿乎同等比重，而中西部地区依然以家庭经营 性收入为主。盛来运通过对改革开放2 5 年来农民收入增长格局的考察，认为当前农民收入增 长的主动力来自工资性收入的增长，但目前农民工资性收入的增长出现减缓的均势。任淑荣 对农民不同收入水平组的收入结构进行分析后认为，不同收入组的非均衡增长是收入结构变 动的重要根源。张卫军和王德文认为，经营农业很难使收入继续增加，以农业生产为主的家 庭经营性收入注定无法成为农民收入持续增长的源泉。非农就业的t 资性收入成为农民收入 的一个重要组成部分，且其增长对农民收入增长的贡献率越来越火。陈雪梅认为，在农民人 均纯收入结构中，来自劳务报酬收入比重呈现上升的趋势，并超过农业经营收入。农民人均收 入各个组成部分增长存在较大的差异，其根本原因是三次产业劳动生产率的不同。从以上可 以看出，对农民收入结构的已有研究主要集中在农民收入结构如何变动的单方面。 依据上述文献综述可知，对于农民增收，相关学者的研究成果丰富，从各自不同角度分 析了农民增收难的原因和对策。对于农民收入结构，当前国内外的相关研究主要集中在农民 收入结构变动的现状、影响因素及存在问题等方面。但从农民收入结构变动角度对农民增收 进行深入分析研究的较少。然而，已有的研究为本文的研究提供了方法和思路上的有益借鉴。 1 4 研究目的与研究方法 1 4 1 研究目的 本文主要研究目的概括如下： ( 1 ) 从三个不同角度展示农民收入结构的变动过程； ( 2 ) 分析农民收入结构变动的宏观原因与微观原冈； ( 3 ) 揭示农民收入结构变动与收入增长之间的关系； ( 4 ) 在上述基础上，提出调整和优化农民收入结构的宏观建议。 6 1 4 2 研究方法 为达到上述研究目的，笔者在借鉴各学者文献著作的基础上，主要以历年统计年鉴为 研究材料，采用规范分析和实证分析、定性分析和定量分析相结合的方法进行研究分析。具 体而言，本文的研究方法主要有： ( 1 ) 结构分析法。以结构分析为基础，在分析农民收入结构时，分析了各类收入在总 收入中的份额、内部收入之间的比例关系以及农民收入结构的变动情况；并运用了结构变动 值、结构变动贡献值等方法分析农民收入结果变动与农民增收之间的关系。 ( 2 ) 比较分析法。通过对农民不同阶段不同收入来源的收入绝对额、收入相对额进行 横向和纵向比较，分析并揭示收入结构变动的趋势和影响。 1 5 研究内容与结构安排 1 5 1 研究内容 本文研究内容主要有以下六节： 第一节：引言。主要陈述了研究农民收入结构的背景、理论依据和文献综述，并明确了 本文研究的目的、方法和结构安排。 第二节：基本概念界定。主要是根据研究需要，对有关农民收入的基本概念和收入的分 类进行了界定。 第三节：农民收入结构的变动过程。主要是从收入的来源结构、性质结构和形式结构三 方面展示了农民收入结构的变动过程。 第四节：农民收入结构变动的原因分析。主要是从宏观和微观方面分析了农民收入结构 的变动的原因。 第五节：农民收入结构变动与收入增长之间的关系。主要是运用结构变动值和收入结构 变动贡献分析法揭示了收入结构变动与收入增长的关系。 第六节：促进农民增收的建议。在前几节的基础上，从宏观角度对农民增收提出具体建 议。 7 1 5 2 结构安排 1 6 研究的创新与不足之处 1 6 1 创新之处 本文在借鉴现有有关研究成果的基础上，力争在以下方面有所创新： ( 1 ) 根据收入的内涵和收入结构的多重标准分类，对三类不同收入结构的变动过程分 别进行了详细展示。 ( 2 ) 运用收入结构变动值、收入结构变动贡献等结构指标揭示了收入结构变动与收入 增k 之间的关系。 8 1 6 2 不足之处 受笔者能力、数据和研究时间所限，本论文还有许多不足，希望得剑各位专家的批评和 指正。本文不足之处主要有： ( 1 ) 由于资料可获得性以及系统性分析方面的原冈，本文主要研究了农民人均总收入 的来源结构及其变动，而对农民纯收入的来源结构及其变动未进行系统分析。 ( 2 ) 在对农民收入结构变迁原因分析中，由于数据的不易获得，农村经济体制变革对 农民收入结构变迁的影响注重定性分析，缺少定量分析。 ( 3 ) 由于本研究实证分析所需数据资料时间跨度较大，第一手资料难以获得，使得运 用第一手调查资料进行分析受到一定的制约，这在某种程度上使得对收入结构变动情况的分 析存在不足。 2 基本概念界定 2 1 农民收入 农民收入是指农民从事生产经营或提供服务所得的收入总和，这种收入既包括从事农业 生产经营所得的产品或货币收入，又包括从事非农业生产活动所得的收入，还包括转移性收 入和财产性等其他收入。 衡量农民收入水平的指标有总收入和纯收入。 农民总收入是指农民一年内从各种来源得到的全部收入，包括家庭经营收入、外出劳务 收入、转移性收入以及财产性等其他收入。 农民纯收入是指农民全年总收入中，扣除转移性收入和经营费用性支出后，可以直接用 来进行生产和非生产性建设投资、改善生活的那部分收入。 为了剔除人口对研究结果的影响，本文主要使用人均收入的这一概念。人均收入= 收入 农村居民家庭常住人口。 2 2 收入的分类 根据研究目的的不同，农民收入可以分为以下三类： 一、从农民收入的来源角度，农民收入主要由家庭经营收入、外出劳务收入、转移性收 入和财产性等其他收入构成。 家庭经营性收入是指年内农民生产经营( 包括私人经营) 中所实现的产品收入、营业收 入，具体包括农业收入、林业收入、牧业收入、渔业收入、工业收入、采集和捕猎收入、建 筑业收入、交通和运输及邮电业收入、批发和零售贸易及餐饮业饮食业收入、社会服务业收 9 入、文教卫生业收入等各项。 外出劳务收入是指农民仅凭自己的劳动能力在国营企事业单位、他乡( 区) 、他村( 组) 集体企业单位以及以非成员身份在合伙企业、合股企业、私营企业及他人家庭做t 所获得的 劳动报酬，包括基本工资、奖金、各种补贴等。 转移性收入是指在外人口寄回和带同的收入、国家职工工资收入、从国家财政得到的 收入( 包括调查补贴收入) 和亲友赠送收入( 包括农村内部亲友赠送) 等。 财产性等其他收入是指租赁收入、利息收入、股息收入、红利收入、变卖财物收入以及 其他收入。 二、从农民收入的性质角度，农民纯收入可分为生产性纯收入和非生产性纯收入。 农民生产性纯收入是指来自农业、工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业的生产性 纯收入。生产性纯收入在调查表中包括如下各项纯收入：劳动者的报酬收入，家庭经营纯收 入中的种植业纯收入、林业纯收入、牧业纯收入、渔业纯收入、手工业纯收入、采集捕猎纯 收入、工业纯收入、建筑业纯收入、运输业纯收入、商业纯收入、饮食业纯收入、其他家庭 经营纯收入。生产性纯收入= 外出劳务收入+ 家庭经营纯收入一服务业纯收入。家庭经营 纯收入一家庭经营收入一家庭经营费用一缴纳税款一生产性i 司定资产折旧一上交集的承包 任务一集体提留和摊派。 纯收入扣除生产性纯收入即为非生产性纯收入。 第三、从农民收入的形式角度，农民收入包括现金收入和实物收入。 现金收入指农民得到的以现金形式表现的收入总和。 实物收入指农民当年生产的各种农产品总量扣除售出部分，按一定价格计算得到的总收 入。 农民收入结构的变动过程 农村改革开放政策和家庭联产承包责任制实行以来，农村生产力获得解放，农民的生产 积极性得到了极大地提高，由此也带来了农民收入的持续增长与收入结构的不断变动。在此， 本文以河南农民收入为例，分别从农民收入的来源结构、性质结构和形式结构三个角度来分 析农民收入结构变动的规律性特征。 3 1 收入的来源结构 基本概念章节已提及，从农民收入的来源角度，农民收入主要由家庭经营收入、外出劳 务收入、转移性收入和财产性及其他收入构成。它既体现了农民经济活动的过程和农民经济 活动的结果，又是农民收入增长实现的途径。1 伴随着农民的经营分化、职业分化，进而形 1 张建杰，农户收入结构变变动：成凶及合理性基于山西省跟踪观察户的实证，中国农业出版社，p 3 1 1 0 成了农民收入来源结构的变化。农l 心收入的米源结构及其变动，既能够反映农氏资源配置与 禾 jj l j 效率的变化状况，又可据此揭示不同来源的收入对农民经济收入增长的贡献份额，冈而 研究农【屯收入的米源结构有利丁深刻把握农民收入增k 的内在规律性特征。 为了在卜面章1 ，中深入分析农民收入增长与农民收入结构变动之间的关系，笔者首先分 析了一下近二十年河南农民人均总收入的变化趋势。从图3 1 河南农【屯人均总收入变动趋势 可以看出，河南农l 屯人均总收入总体上节现上升趋势。但河南农【乇人均总收入并一l 卜直线上升， 而是* 现波浪式的变动趋势。从不同时期看，1 9 8 0 1 9 8 5 年，农民收入快速增长，五年 平均增长率为3 0 ，这主要是缘丁- 在家庭联产承包责任制的推行下家庭经营性收入的快速增 长。1 9 8 5 1 9 9 0 年期问，由丁二农村经济制度变革对农民收入的影响逐渐减弱，以农业为 土的家庭经营收入己不再维持高速增长，农民收入增长速度减缓，五年平均增长率为2 2 。 1 9 9 0 年1 9 9 5 年，随着农民市场意识的逐步提高，农民家庭劳动力非农就业机会的增加 以及农卡 - j t l ：农产业的发展，使得农 屯收入义开始出现了新一轮的恢复性增长，而年平均增k 率为2 8 6 。1 9 9 6 - - 2 0 0 3 年，由丁宏观经济发展趋缓影响农村劳动力的就业和转移，农民收 入波动性增长。与前儿年相比，由丁河南省农村税费制度改革的全面普及利深化，2 0 0 4 年 收入增k 幅度较大。而近几年，农民收入增长缓慢，收入增长率在1 5 上卜波动。 人均总收入 7 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 图3 1 河南农民人均总收入变动趋势图 环比增长率 1 6 0 1 4 0 1 2 0 1 0 0 o 8 0 0 6 0 0 ，1 0 o 2 0 0 0 0 r l 2 f 8 0 8 09 09 09 b9 9 h 9 90 0o l0 20 30 40 50 6070 8 午份 资料来源：根据河南统计年鉴( 历年) 整理所得 再看一下近三十年河南农民收入来源结构的变化情况。从图3 2 河南农氏收入来源结构 及其变动趋势可以看出，在河南农民收入水平波动上升的同时，其收入结构也发生了显著变 化。家庭经营收入和外出劳务收入构成农民收入的主要部分，1 9 8 0 年二者合汁i 旨总收入的 8 5 ，至, j 2 0 0 8 年这一比例高达9 5 7 0 。住家庭经营收入利外出劳务收入二者中，家庭经营收入的 份额由增到减，从3 7 上升到8 3 再下降到7 0 ，而外山劳务收入则呈现出相反的趋势，从4 9 盛来运，农民收入增长格局的变动趋势分析，中周农村经济，2 0 0 5 ( 0 5 ) 下降到9 再上升到2 5 。且也可以看出，家庭经营收入上升或卜降的幅度与同期外山劳务收 入下降或上升的幅度基本相同。对于转移性收入和财产性等其他收入，二者在总收入中所占 比例一直都很小且总体早现下降趋势，从而对促进农民增收的作用也不人。 图3 2 河南农民收入来源结构及其变动趋势 1 0 0 0 0 9 0 0 0 主8 0 0 0 雏： 一 5 0 0 0 掣4 0 0 0 攀3 0 0 0 鬟2 0 0 0 1 0 0 0 0 o o 、 一 | 、 | y ，t 一 一 j - o 一一一一 一 _ ” 8 59 0 9 5 9 6 9 7明 9 90 00 10 20 30 4 0 5 0 6 0 70 8 年份 资料来源：根据河南统计年鉴( f f i 年) 整理所得 综合图3 1 和图3 2 可知，家庭经营收入和外出劳务收入的变动是引起河南农民收入结构 变动的主要原因，从而也是促进农民收入增长的主要力量。而转移性收入和财产性等收入对 农民收入结构变动的影响并不大，从而对农民增收的作用也微乎其微。 3 2 收入的性质结构 在基本概念界定一节已经提及，根据纯收入的性质，农民纯收入包括生产性纯收入与非 生产性纯收入。对农民收入性质的划分，可以在研究农民收入来源的基础上，更进一步研究 不同性质的收入在农民收入中所占的比重，进而了解农民收入的性质构成在农民收入增长过 程中所占的地位及作用。 有图3 3 p - - i 以知道，与农民总收入相呼应，农民纯收入总体上仍呈现上升趋势和波浪性 增长。根据图3 3 5 1 图3 4 ，从不同年份来看，生产性纯收入在农民人均纯收入中均占绝对比 重，基本维持在9 0 左右，而非生产性纯收入份额较少，在1 0 左右浮动。且可以看到，随着 农民家庭人均纯收入水平的逐步提高，其生产性纯收入份额呈现波浪变化趋势，从1 9 8 5 年的 9 2 7 9 逐步上升至u 1 9 9 8 年的9 9 6 0 ，又从1 9 9 8 年的最高点下降到2 0 0 3 年的9 4 9 8 。2 0 0 4 年 2 0 0 8 年期间相对比较稳定，在9 6 左右浮动。由此可见，生产性纯收入是河南农民纯收 入中的主要组成部分，从而也是实现农民收入增长的主要途径。 1 2 5 0 0 0 4 5 0 0 4 0 0 0 ，、3 5 0 0 3 0 0 0 i 卜、 2 5 0 0 擎 蒙2 0 0 0 露 1 5 0 0 1 0 0 0 5 0 0 o 图3 3 河南农民纯收入变动趋势 痧 矽 f 夕矿一 矿7 7 一 8 08 5 9 0 9 59 69 7 9 8 9 9 0 00 10 20 30 40 50 60 70 8 年份 资料来源；根据河南经济统计年鉴( 历年) 整理所得 1 2 0 o o l o o o o 8 0 0 0 6 0 0 0 4 0 o o 2 0 0 0 0 0 0 图3 4 河南农民收入性质结构及其变动趋势 、 。一一。 - - - - - - _ - - - 一 8 08 59 09 59 69 79 89 90 00 10 20 3 0 40 5 0 60 70 8 年份 资料来源：根据河南经济统计年鉴( 历年) 整理所得 恻丑擎蒙衄娶蟮掣谁 3 3 收入的形式结构 农民收入的形式结构，即农民的现金收入和实物收入。在一定程度上，现金收入所占的 比重可以反映农民经济活动的商品化程度和货币化程度，而农民经济活动的商品化程度和货 币化程度又可以反映农民的分工参与度和市场化程度。1 从图3 5 可以看出，随着河南农民人均总收入的增加，其货币收入份额与实物收入份额 经历了明显的变化。1 9 8 卜1 9 9 0 年期间，货币收入份额持续上升，逐步从5 9 9 9 0 5 增加到 6 4 7 4 ，而实物收入份额呈现卜- 降趋势，逐步从4 0 0 1 下降n 3 5 2 6 。1 9 9 卜1 9 9 5 年期间， 货币收入份额处于下降趋势，逐步从6 4 7 4 下降n 5 2 8 4 ，实物收入份额从3 5 2 6 上升到 4 7 1 6 ；自从1 9 9 5 年以来，货币收入份额持续波动上升，实物收入份额持续波动下降。虽然 时而出现波动性，但农民收入形式结构相对稳定。 图3 5 河南农民收入的形式结构及其变动趋势 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 ? 、 p + ， 一 八 、叫一 、 、 8 08 59 09 50 69 79 89 9o oo l0 20 30 40 50 60 7 、 年份 i 堡垒些! 塑! ! 壅塑堕! 塑l 资料来源：根据河南经济统计年鉴( 历年) 整理所得 下面再深入分析河南农民现金收入的来源构成。通过图3 6 可以看出，现金收入中的家 庭经营收入占主要部分，且经历了先升后降的趋势。现金收入中的外出劳务收入则呈现持续 递增趋势。由此可以得出，尽管家庭经营现金收入占现金收入的比重比外山劳务现金收入所 占比重高，但现金收入比重的提高是源于外出劳务收入市场参与度的提高。而财产性收入和 转移性收入所占比例极小，从趋势上看，所占比例也在逐年下降。 1 张建杰，农户收入结构变变动：成闵及合理性基于山西省跟踪观察户的实证，中国农业出版社，p 3 1 4 帆 帆 嘶 帐 帆 鹏 嗍 0 0 o o o o o 5 ； 伯 如 俩筮掣错淤摊 誉 、 1 硝f 丑 一 塾 叫 辱 鼹 米 砘 图3 6 河南农民现金收入构成及其变动趋势 8 08 59 09 59 69 79 89 90 00 lo z0 30 40 50 60 7 年份 资料来源：根据河南经济统计年鉴( 历年) 整理所得 由以上分析可以知道，目前河南农民收入的形式结构相对比较稳定，而且农民现金收入 份额的持续增加反映了农民在经济活动中市场参与程度的逐步提高。需要特别强调的是，虽 然家庭经营现金收入占现金收入份额比外出劳务现金收入所占份额高，但现金收入份额提高 的原因主要是外出劳务收入的市场参与度的提高。 农民收入结构变动的原因 、 对农民收入结构变动原冈的分析，笔者总体上从宏观和微观两方面入手。在宏观方面主 要从农村经济制度变革的角度进行分析；在微观方面主要从农民综合文化程度和农民劳动就 业角度进行分析。 4 1 农村经济体制变革 4 1 1 农村土地制度改革 众所周知，农村土地制度改革极大地促进了农村生产力发展、提高了农民的积极性主 动性。因为作为农村经济制度重要组成部分之一的农村土地制度，直接影响着农民基本经济 权利的实现及其资源的优化配置。 具体到农村土地制度改革对农民收入增长及其结构变动的影响，主要有以下几个方面： ( 1 ) 在人民公社时期，农村土地实行人民公社、生产大队、生产队“三级所有、队为 基础”的体制，即在人民公社内部，土地以生产队所有为基础。这种体制由于存在着管理过 分集中、经营方式过于单一和分配上的平均主义等缺点，严重挫伤了农民的生产积极性，阻 1 5 加 们 m o 碍了农村生产力的发展。为了克服人民公社时期土地制度上的各种弊端，从1 9 7 8 年开始， 我国进行了广泛的、深入的农村经济制度改革，主要是实行家庭联产承包经营为主的农业生 产责任制。家庭联产承包责任制建立了集体统一经营与农户分散经营相结合的农业经营管理 体制，打破了“三级所有，队为基础”的统一经营模式，克服了过去长期存在的管理高度集 中和经营方式过分单一的弊端，使农民家庭成为一个独立的和完整的经济核算单位，使农民 自己获得了对自己劳动的支配权与劳动产品的收益权。这样，不仅在一定程度上调动了农民 对农业投资的积极性，优化了资源配置，而且有利于发挥农民的主观能动性，使农民能更好 地根据市场供给和需求情况调整家庭的经营结构。 ( 2 ) 农村土地制度变革使农民家庭经营结构及收入结构合理化。一方面，农民土地制 度变革优化了农村耕地使用结构。随着农村土地制度的不断完善，基于对投入产出的效益分 析，农民不仅对农业投资的积极性极大提高，对农业资源的配置也更加理性。例如，在粮食 供过于求的情况下，农民降低了粮食的种植量，增加了果蔬的种植量。这不仅极人地提高了 土地生产率，同时也优化了农业内部的收入结构。另一方面，农村土地制度变革优化了劳动 力资源配置结构。随着家庭联产承包责任制的实行和劳动力市场的充分发育，农业中过剩劳 动力逐步向非农产业流动和转移，在增加农民收入的同时也促进了农民收入的非农化、多元 化。还有，农村土地制度变革增加了农业资金的总配置额并使其配置结构更加合理化。实行 家庭联产承包责任制之前，获得农业资金的主要渠道是财政、信贷。而实行家庭联产承包责 任制之后，农民成为农业生产经营的主体，来自于农业的资金越来越成为农业资金最重要的 来源之一。1 而随着农民经济实力的增强，资金从种植业向非种植业的转移、从农业向非农 产业的转移，极大地提高了农民资金的利用率和收益率，从而也实现了农民收入的快速增长 及其结构的调整优化。 总的来说，农村土地制度改革加快了农村经济结构的调整，促进了农村各产业的协调发 展，提高了农民的积极性、主动性，形成了农民收入的多元化与非农化，促进了农民收入结 构的变动。 4 1 2 农村税费制度改革 农村税费制度改革是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护农民利益、维护农村稳 定而推行的又一重大农村经济体制改革。其主要内容可以概括为：“三取消、两调整、一改 革”。“三取消”是指取消乡统筹和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府 性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工。“两调整”是指调整现 行农业税政策和调整农业特产税政策。“一改革”是指改革现行村提留征收使用办法。它是 一次农村经济利益的火调整，目的在于通过对现行农业和农村领域的税费制度的改革和完 善，规范农村分配制度，从收入分配上理顺国家、集体和农民之间的利益关系，真正实现“耕 1 张宏宇，中国农地制度变迁的政治意义与经济绩效( 下) ，经济要参，2 0 0 6 1 6 者有其利”。搞好这项改革，对减轻农民负担、制止农村“三乱”( 乱集资、乱收费、乱罚款 和各种摊派) 、增强农业基础地位、促进农村稳定和国民经济持续快速健康发展具有深远意 义。 具体而言，农村税费制度改革对农民收入结构变迁的影响主要体现在以下几个方面： 首先，农村税费制度改革人大提高了农民种粮的积极性。在此之前，交够国家的，留够 集体的，剩下自己的已寥寥无儿，农民种粮积极性不高，宁愿背井离乡混日子也不愿在家“修 理地球”。税费改革后，农民不需要上交国家和集体，还能获得良种补贴、农机补贴、小额 贷款贴息等等农业补贴，大大提高了农民种粮的积极性，在外徘徊的农民在理性分析下更愿 意回到家乡种粮。 其次，农村税费制度改革在一定程度上解决了农民资金短缺的问题，使农民结余更多资 产从事其他投资。2 0 0 2 年，全省全面推行农村税费改革，农民总体负担减少3 8 亿元，减负 达3 7 7 。2 0 0 3 年，巩i 司了农村税费改革成果。2 0 0 4 年，我省农业税税率由7 下调到4 ，农业税附加同步降低，农民实际减负2 2 6 1 亿元，同时对种粮农民实行直接补贴，1 9 3 8 万户农民享受补贴1 1 6 3 亿元，全省农民合计减负增收3 4 2 4 亿元，农民负担在2 0 0 2 年减负 基础上再减6 6 8 5 。2 0 0 5 年，我省提前免征农业税，实现农民种地“零税率”，全省农民再 次减负增收2 9 2 亿元。1 结余的资金既可以直接进行农业投资和非农业投资，也可以直接改 善生活或获得财产性收入。 还有，农村税费制度变革在切实减轻农民负担的同时，也加剧了农民经济收入增长的不 平衡性及其收入结构变动的差异性。