（公共管理专业论文）锦州建设辽西沿海经济区中心城市的对策研究.pdf

0 、j ： 以 ： 一 t ： ，： ，o 0 ，；l 一 f _ f 霹 ? 6 ad i s s e r t a t i o ni np u b l i ca d m i n i s t r a t i o n r e s e a r c ho fco u n t e r m e a s u r e sf o rb u i l d i n g e c o n o m i cz o n e si nc o a s t a lc e n t e rc i t i e so f j i n z h o ui nw e s t e r nl i a o n i n g b yc a i j i s u p e r v i s o r ：a s s o c i a t ep r o f e s s o rd ub a o - g u i n o r t h e a s t e r n u n i v e r s i t y m a y 2 0 0 9 _ 丁 叶- 唪 独创性：声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得 的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过 的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工 作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢 = 思0 学位论文作者签名：誉集 1日 期：汐只上叩 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论 文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和 磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后： 耋差袅作豪：霜籼兰纛名：拓吻 学位论文作者签名：手罪 导师签名： 弘扩钐 签字日期：哆、调签字日期：例多，j 7 ，召 n -争 东北大学m p a 专业学位论文 摘要 锦州建设辽西沿海经济区中心城市的对策研究 摘要 辽宁西部的5 个地级市，锦州、阜新、朝阳、盘锦和葫芦岛及所辖1 6 个县( 市) 构成了实际地理意义上的辽话沿海经济区。当前，辽宁省和五个城市正在为加快构建辽 西沿海经济区进行着深刻思考、积极探索和具体实践。在辽宁省规划的辽宁经济发展三 个区域中，辽西沿海经济区的规模最小、经济最不发达，而且作为中心城市的锦州，无 论是在综合实力、经济规模还是在产业发展水平等方面都不具备绝对的优势。因此，积 极探索如何根据辽西沿海经济区的特点，发挥好各个城市的优势，发展好辽西五市经济 与社会事业，是实现辽西地区崛起的关键。 本文共分为三大部分。第一部分是对国内外城市群、经济区问题研究进展情况的综 述。通过对城市群、经济区以及中心城市等相关的概念的辨析，对他们之间的关系进行 了阐述。通过对国内外主要经济区发展状况的研究和介绍，对经济区的基本特征及发展 趋势进行了论述。 第二部分是对辽西沿海经济区竞争力进行比较分析。运用统计与计量分析软件 s p s s ( s t a t i s t i c a lp a c k a g ef o rt h es o c i a ls c i e n c e s ) ，选取了4 1 项城市竞争力指标，建立城 市竞争力指标体系。从定量的角度对辽西沿海经济区的城市竞争力进行主成分分析，并 对分析结果进行排序、对比和分析，获得了经济区基本面貌、发展差异、竞争特点等相 关信息，为迸一步推动经济区的发展，提出切实可行政策措施，提供了较为细致、全面 的量化依据。同时对辽西沿海经济区的特点、发展方向以及目前在推动辽西沿海经济区 过程中存在的问题等方面进行了详细的阐述。 第三部分是建议措施部分。锦州市应该从自身特点出发，在发挥其在城市综合实力、 城市服务功能，以及在港口、交通、商贸物流等方面的优势的同时，发挥增长极的作用， 带动辽西沿海经济区的迅速崛起。从三个大的方面提出了推进辽西沿海经济区建设措施 和建议：一是迅速提升增长极的实力；二是加强区域合作，优化资源配置，形成辽西地 区核心竞争力；三是发挥功能优势，增强锦州市的中心城市辐射效应。 关键词：辽西沿海经济区；城市群；经济区；中心城市；城市竞争力；锦州市 一i i 一 f 0 一r i 东北大学m p a 专业学位论文 a b s t r a c t r e s e a r c ho fc o u n t e r m e a s u r e sf o rb u i l d i n g e c o n o m i cz o n e si nc o a s t a lce n t e rc i t i e so f j i n z h o ui nw e s t e r n l i a o n i n g a bs t r a c t i nt h ee c o n o m yd e v e l o p m e n tp r o g r a m m i n go fl i a on i n gp r o v i n c eb yg o v e r n m e n ta n d c o m m i t t e e ，c i r c u m l i t t o r a lc i t yg r o u pi n t h ew e s to fl i a on i n gp r o v i n c eh a s t h el e a s t d i m e n s i o na n du n d e r d e v e l o p m e n te c o n o m y f u r t h e r m o r ea st h ec e n t e rc i t y _ j i nz h o uh a sn o a b s o l u t ee c o n o m i cp r e d o m i n a n c ea m o n gt h e m ，s ot h e5c i t i e si nt h ew e s to fl i a o n i n g p r o v i n c es h o u l dt a k et h e i ra d v a n t a g e s ，s e tu pr e l a t i o n s h i p sr e a lf o r m a t i o nd i s t r i c tc o m p e t i t i o n c o o p e r a t e ，s e tu pt h ew e s tc i r c u m l i t t o r a lc i t i e si n t e g r a lw h o l et ot u r nb u tc a r r yo nq u i c k l yd e e p t h i n k i n g ，i n v e s t i g a t ea c t i v e l yw i t hc o n c r e t ef u l f i l l m e n t t h ep a p e ri n c l u d e st h r e ep a r t s ，t h ef i r s tp a r ts u m m a r i z e st h ec u r r e n tr e s e a r c ho fc i t y g r o u pi nt h ew o r l d b yd i f f e r e n t i a t i n ga n da n a l y z i n gt h ec o n c e p to fc i t yg r o u p ，c i t yb e l ta n d c e n t e rc i t y ，w ed i s c u s s e st h eb a s i cc h a r a c t e ra n dd e v e l o p m e n tt r e n do fc i t yg r o u p t h es e c o n d p a r td i s c u s s e dt h ec o m p e t i t i o no fc i r c u m l i t t o r a lc i t i e s i nt h ew e s to f l i a o n i n gp r o v i n c e t h i ss e l e c t e dw o r k st a k e s41c i t yc o m p e t i t i o na b i l i t yi n d e xs i g n s ，t h e i n d e xs i g ns y s t e mo ft h ee s t a b l i s h m e n tc i t yc o m p e t i t i o na b i l i t y , m a k eu s eo fi n t e r n a t i o n a lf a d o fl a r g es t a t i s t i c sa n dc a l c u l a t ea n a l y t i c a ls o f t w a r es p s s ( t h es t a t i s t i c a lp a c k a g ef o rt h es o c i a l s c i e n c e s ) ，f r o mt h ea n g l eo ft h ef i x e dq u a n t i t yt ot h el i a o n i n gw e s t e r nc i t yc o m p e t i t i o n a b i l i t yo fc i r c u m l i t t o r a lc i t i e sc a r r y i n go nm a i nc o m p o s i t i o na n a l y s i s ，a n da n a l y z i n gt ot h e m a i nc o m p o s i t i o no fb ea sar e s u l tc a r r yo nl i n i n gu pap r e f a c ea n dc o n t r a s ta n da n a l y z e ， a c q u i r ec i t i e sb a s i cf e a t u r e ，d e v e l o p i n gd i f f e r e n c ea n dc o m p e t i n gb yc h a r a c t e r i s t i c s r e l a t e d i n f o r m a t i o ni saf u r t h e rp u s ht h ed e v e l o p m e n to ft h ec i t i e s ，p u tf o r w a r ds l i c ea c t u a l l yc a nt h e a d m i n i s t r a t i o np l a nm e a s u r ep r o v i d em o r em e t i c u l o u sa n do v e r a l lq u a n t i t yt ot u r nab a s i s t h et h i r dp a r th a sm e a s u r ea n da d v i c e a st h ec e n t r ec i t yo fl i a o n i n gw e s t e mp r o v i n c e ， j i n z h o uw h i c hh a st h ef i r s tp o s i t i o no fc o m p e t i t i o na n di n t e g r a t i n gs t r e n g t hs h o u l de x e r ti t s i n t e g r a t i n gs t r e n g t h ，s e r v i c ef u n c t i o n ，p o r t ，t r a f f i ca n dt r a d ef u n c t i o nf r o mi t so w n f e a t u r e s a t l a s tt h ep a p e rp u tf o r w a r di n t e g r a t i v em e a s u r ea n da d v i c et oc i t yg r o u po fw e s t e r nl i a o n i n g p r o v i n c e ：t h ef i r s ti st op r o m p t l ys t e pu ps t r e n g t h ，r e a l i z ej i n z h o ub r e a k i n gt h r o u g hn o r m a l s t a n d a r d t h es e c o n di st os t r e n g t h e na r e ac o o p e r a t i o n ，o p t i m i z er e s o u r c ec o n f i g u r a t i o na n d f o r mt h ec o r ec o m p e t i t i o no fw e s t e r nl i a o n i n gp r o v i n c e t h et h i r di st oe x e r tf u n c t i o n s u p e r i o r i t y , e n h a n c er a d i a t i o ne f f e c to fc e n t r ec i t y k e y w o r d s ：t h ec o a s t a le c o n o m i cr e g i o ni nt h ew e s to fl i a o n i n gp r o v i n c e ；u r b a n a g g l a m e r a t i o n s ，e c o n o m i cr e g i o n ；c e n t r a lc i t y , u r b a nc o m p e t i t i v e n e s s ； j i n z h o u i i i 一 囊 东北大学m p a 专业学位论文 目录 目录 声明i 中文摘要i i a b s t r a c t i i i 第1 章绪论1 1 1 选题背景及研究意义l 1 1 1 选题背景”l 1 1 2 研究意义2 1 2 文献综述”2 1 2 1 关于经济区的研究情况一2 1 2 2 关丁中心城市的研究情况3 1 2 3 国外城市群、经济区发展情况4 1 2 4 我国城市群、经济区发展情况5 1 2 5 关于竞争力的研究情况5 1 3 研究方法7 1 4 创新点7 第2 章经济区发展与中心城市概述9 2 1 相关概念的辨析9 2 1 1 城市群9 2 1 2 经济区9 2 1 3 中心城市1 0 2 1 4 城市群、经济区与中心城市的关系l o 2 2 国外经济区、中心城市发展现状1 l 2 2 1 国外经济区发展的空间结构特点1 l 2 2 2 国外经济区的发展规律1 2 2 2 3 国外主要中心城市形成、发展及规律1 3 2 3 我国主要经济区、中心城市的发展状况”1 5 2 3 1 我国土要经济区的发展状况”1 5 2 3 2 我国主要经济区发展规律及特点1 6 2 3 3 我国土要中心城市的发展及规律1 7 第3 章锦州市在辽西沿海经济区中的制约因素分析1 9 3 1 辽西沿海经济区概念的提出及主要特点1 9 3 2 辽西沿海经济区竞争力比较分析2 0 3 2 1 指标设计与说明2 0 3 2 2 研究方法“2 3 3 2 3 样本的选取0 0t 0 2 3 3 2 4 结果分析2 3 3 3 锦州市建设中心城市的基础和条件2 5 i v 东北大学m p a 专业学位论文目录 3 4 锦州市建设中心城市的制约因素分析 2 6 3 4 1 城市规模和综合实力不能起剑统领全区、辐射整个经济区的作用2 6 3 4 2 区域合作面临着来自传统观念、丰十会制度等全方位的制约- 2 6 3 4 3 区域合作短乏紧迫意识和有效的推动力和推动机制2 7 第4 章锦州建设辽西沿海经济区中心城市的对策2 8 4 1 提高增长极的首位度 2 8 4 1 1 重点推动锦州经济技术开发区这个“增长极”中的“增长极”的发展”2 8 4 1 2 以港兴市，人力发展临港经济2 9 4 1 3 整合旅游资源，创旅游经济品牌2 9 4 1 4 打造辽两商贸物流中心”3 0 4 1 5 加人对科技要素的投入，以核心技术和创新能力提升城市竞争力实力”3 0 4 2 加强区域合作，优化配置，形成辽西地区的核心竞争力 3 0 4 2 1 发展组合港，推进锦州湾开发3 l 4 2 2 发挥辽西地区产业集群优势，构建辽西沿海经济区优势产业3l 4 2 3 明确城市功能，做好城市分t 3 l 4 2 4 统一规划，整合资源，降低城市发展的成本，提高资源的使用效率一3 2 4 3 发挥功能优势，增强锦州市作为中心城市的辐射效应 3 3 4 3 1 扩人对外开放，提高中心城市的开放水平和辐射能力3 3 4 3 2 完善城市功能，为经济区提供全方位服务3 4 4 3 3 加强同其它经济体的联系与合作，促进区域经济的健康发展3 4 第5 章结论3 6 参考文献3 7 致谢3 9 作者简介4 0 v 一r i 东北大学m p a 专业学位论文第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 选题背景及研究意义 1 1 1 选题背景 经济全球化和区域经济一体化同益成为世界经济发展不可逆转的潮流【l j 。辽宁西部 的5 个地级市，锦州、盘锦、朝阳、阜新和葫芦岛及所辖1 6 个县( 市) 位于渤海湾的 东北部，构成了实际地理意义上的辽西沿海经济区。在中央提出振兴东北老工业基地的 战略背景下，辽宁省委省政府及辽西五市正在为充分发挥沿海区位优势，形成区域竞争 合力，加快辽西乃至辽宁经济社会又好又快发展进行着深刻思考、积极探索和具体实践。 一提到“辽西地区”，人们习惯地联想到“贫困地区”，因而实现辽西地区的发展，才 能实现辽宁的全面振兴，这也是振兴东北老工业基地的必然要求。在葫芦岛市没从锦州 分出之前，锦州城市竞争力在辽宁排名第三，在辽西地区是当之无愧的第一，然而分市 之后，锦州的城市竞争力大大减弱，尽管现在的竞争力排名仍是辽西地区首位，但是经 济实力却不是第一，而经济指标是评价一个城市综合竞争力的主要因子，那么锦州能否 承担起区域中心城市的重任，迅速崛起成为区域发展的增长极，这是辽西沿海经济区加 快发展及辽宁老工业基地全面振兴的关键所在。 面对辽西的现状，在综合分析各个城市综合竞争力的基础上，我们看到其他的四个 城市根本不具备中心城市的综合实力，而区域经济的发展不能忽视中心城市的作用，更 离不开中心城市支撑和带动，应该说作为交通- 枢纽和区域中心的锦州具备中心城市的潜 力。2 0 世纪，辽宁省委、省政府在全省区域布局发展规划中明确提出，要以沈阳、大连 和锦州为中心，发展辽中、辽南、辽西三个板块经济。省委九届七次全会再次强调，要 积极构建以沈阳、大连和锦州为中心的三个区域经济板块，加快建设沈阳经济区和锦州 经济区相连而形成的沈山经济带。几年来，面对这个光荣使命和历史机遇，锦州市委、 市政府始终不渝地为实现这个目标而努力奋斗。2 0 0 4 年8 月，中共锦州市委九届七次全 会将建设辽西区域性中心城市作为今后一个时期全市工作的总体要求；在此基础上，为 贯彻省委书记李克强到锦州调研时的讲话精神，2 0 0 5 年8 月中共锦州市委九届九次全会 将积极推进辽西沿海城市群一体化，全面建设辽西沿海城市群中心城市作为今后一个时 期全市工作的总体要求【2 】；随着辽宁“五点一线”沿海开放战略的实施，中共锦州市委九 届十次全会进一步提出锦州要建设辽西沿海经济区中心城市，并且得到省委省政府的认 同和支持；2 0 0 8 年初，新一届锦州市委、市政府提出“一纲五线”发展战略，其中“一纲” 就是指“建设辽西沿海经济区中心城市”，“五线”即“推进锦州湾开发、推进县域经济发展、 推进城市南扩、推进民生工程和推进新兴支柱产业培育与壮大”，并把“一纲”作为今后 一个时期全市工作的统领和核心【3 】。本文认为锦州无论是过去建设辽西区域性中心城市、 辽西沿海城市群中心城市，还是今天建设辽西沿海经济区中心城市，作为中心城市首要 东北大学m p a 专业学位论文第1 章绪论 一点就是必须在经济实力上处于领先地位，然而锦州在这方面在辽西并不是第一位，为 此锦州在经济实力方面必须先发展自己，实现率先突破，成为名副其实的中心城市。 1 1 2 研究意义 本文研究的意义主要体现在以下两个方面： 一是在理论方面，通过对锦州目前城市竞争力现状进行深入分析，借鉴国内外先进 经济区发展和提升城市竞争力的经验和做法，查找锦州市在建设辽西沿海经济区中心城 市实践中存在的差距和不足，分析原因，试图从公共管理的角度提出增强锦州城市竞争 力的对策，进一步丰富锦州市委、市政府建设辽西沿海经济区中心城市研究理论，并为 其实现既定目标起到积极的理论引导作用。 二是在实践方面，将所研究的理论和对策应用到锦州提升城市竞争力和建设辽西沿 海经济区中心城市的伟大实践中，为锦州早日实现建设辽西沿海经济区中心城市的宏伟 目标出谋划策、助力加油，这也是研究者履行工作职责、实现以文辅政的目的。 1 2 文献综述 1 2 1 关于经济区的研究情况 中外学者对“城市群”、“城市带 、“都市带”、“城市经济圈 、“城市经济 共同体 及“城市地域生产综合体”等研究比较深入，对经济区的研究目前还不是很多。 顾朝林认为经济区“是以大中城市为核心，与其紧密相连的广大地区共同组成的经济上 紧密联系、生产上互相协作，在社会地域分工中形成的城市地域综合体”。张萍认为， 经济区是以城市、特别是以大中城市带为中心，以紧密商品经济联系和地域分工为基础， 开放式、网络型的地域综合体。周一星认为，经济区是以中心城市或城市密集区为依托， 在城市与其腹地之间经济联系的基础上形成的，它是具有对内、对外经济联系同向性特 征的枢纽区，核心、腹地、经济联系、联系通道是经济区构成的四大要素，强调中心城 市在经济区形成中的关键作用，更加强调中心城市这一区位实体对其他区位实体的支配 地位。综合各家观点，归纳经济区有以下特点：第一，中心性：中心城市是城市经济区的 核心，也是城市经济区形成的第一要素。城市经济区依据增长极理论，发挥中心城市的 作用，中心城市经济的结构、规模、潜力决定着城市经济区的发展方向。第二，层次性： 经济区遵循分形空间结构论，如六边形分形、双核分形、五边形等结构模式，其等级划 分具有层次性。第三，开放性：经济区的层次性决定了经济区必然具有开放性，任何一 个经济区均是全球城市体系中的一个子体系，它必定在城市体系中与其他城市进行经 济、科技、金融和贸易方面的交流，发挥一定的协作功能。第四，动态性：经济区的形 成和发展是一种客观的经济现象，人们可以利用被认识的规律来干预经济区的运转和发 展的方向，使之按照人们的意愿朝着健康的、良性的方向发展。第五，整体性：经济区 的整体性不仅体现在对内的联系紧密性，而且体现在对外功能的一致性。由于经济区的 2 一 东北大学m p a 专业学位论文第1 章绪论 空问形态符合分形规律，故其组成要素有点、线、面，点即是城( 镇) ，线是各种线路或 人流、物流、财流、信息流，面是以城市为中心的经济地域4 1 。 1 2 2 关于中心城市的研究情况 关于中心城市的说法有很多种，这罩选取一些有代表性的： 汪前元认为，中心城市是自然经济区域中经济发达、功能完善，能够渗透和带动周 边区域经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体。中心城市的主要功能存在差异， 但都要以商品的流通和集散为依托，随着城市化的发展，人口将趋向于集中在城市。从 世界的经济发展趋势看，工业制造业和服务业在社会总产值中所占比重不断上升，农业 产值比重不断下降，这客观地推动着城市的数量和规模的扩大。从总体上看，中心城市 是国民经济的主要增长点，是结构调节和被调节的枢纽。他还认为，中心城市具有以下 经济特点：第一，经济的相对独立性。中心城市是一个相对独立的地域。其独立性表现 为：( 1 ) 经济目标的短期性。( 2 ) 扩大资源配置的范围性。( 3 ) 经济制度安排突出地方 利益保护性。( 4 ) 生产要素流动的区域性。第二，产业结构的区位性。中心城市的产业 发育和形成过程中要依托区位条件，其构造具有明显的区位特征，区域的区位可以分为 市场区位、自然资源区位、地理区位、劳动力区位等。第三，经济的多层次性。我国中 心城市的经济发展不平稳，不同生产技术水平的生产力在同一城市分层排列，各有其生 存和发展的空间。其具体表现为自动化装置为主体的现代生产力、以机器生产为主体的 中等生产力和以手工操作为主体的传统生产力在同一中心城市内相互并存，并在一定的 条件下相互补充，共同推动中心城市经济的发展。 王茂林认为，中心城市是现代工业的载体，是经济发展的基础，也是经济发展的产 物，它在经济活动中处于中心地位，具有强大的辐射作用，是带动一个城市所在地区经 济发展的龙头。可以说，中心城市是中国工业的主要基地，其经济在国民经济发展中占 据主导地位，起着主导作用。中心城市在推动经济发展中起到了相当重要的作用：第一， 具有聚集和吸引作用。中心城市在推动、引导城市经济和国民经济发展的过程中，把周 围地区的人、财、物吸引聚集到城市中心来。这种吸引过程一般是通过商品交换进行的。 第二，具有辐射和支援作用。中心城市是人才荟萃、生产先进、资金雄厚的地方，它会 源源不断地输出人才、资金、技术和商品，带动和支援周围地区的发展。第三，具有中 介和调节作用。中心城市作为一个中心市场和交通运输枢纽，担负着一个地区的商品和 物流媒介、中转和调节功能。第四，具有信息和示范作用。一个城市就是一个信息源。 尤其在中心城市里，会不断产生新的科学技术、管理、价格、产品、劳务、人才等各类 信息。同时，它又把这些信息源源不断输送、辐射到腹地和外地，实际上是进行着无声 的示范、推广和潜移默化作用，是推动整个国家经济发展的原动力。 中国社会科学院编纂的城市经济学一书中认为，中心城市是国家或地区内大的 经济中心。从空间看，经济区域是有许多大小不等的经济中心及其紧密相连的广大地区 所组成，每个经济中心都具有相应的经济区域，每个经济区域也都有自己的经济中心。 3 东北大学m p a 专业学位论文第1 章绪论 而中心城市则主要是将更多更好的产品以及科学技术、经营管理经验等辐射和反馈给周 围的中小城市和与其相联系的经济区域，建立横向经济网络，带动它们发展，实现国民 经济的良性循环。中心城市通常具有以下特征：一是拥有较为稠密的城镇人口，其总人 口中非农业人口比例甚高；二是拥有比较发达的经济，工业基础雄厚门类较多，交通运 输方便，贸易活动集中，经济信息灵通，有较发达的科学教育文化设施等，具有调节区 域经济的功能，是城市体系的核心；三是拥有和其经济实力大小相当的吸引范围，距离 中心城市越近的地区，吸引力越大，越远则逐渐减弱。可以说，中心城市工业发达，商 业繁荣，对外联系广泛，信息灵通，人口高度集中。中心城市一般是地区( 省城) 中的首 位城市，首位城市的发展水平反映了一个地区社会经济综合水平。综合以上观点，可以 得出区域性中心城市是国家或地区内大的经济中心，它在经济活动中处于中心地位，有 着强大辐射作用，是带动一个城市所在地区经济发展的龙头。每个经济中心都具有相应 的经济区域，每个经济区域也都有自己的经济中心。从总体上看，中心城市是国民经济 的主要增长点，由于区域性中心城市是现代经济的集聚体，它对周围广大区域有很强的 “扩散效应 ，是推动区域经济发展的重要途径。 1 2 3 国外城市群、经济区发展情况 世界城市化的一个显著特点表现为：大城市化趋势明显，其结果不仅使人口和财富 进一步向大城市集中，大城市数量急剧增加，而且出现了超级城市( s u p e rc i t y ) 、巨 城市( m e g ac i t y ) 、大都市区( m e t r o p o l i t a nd i s t r i c t ) 和大都市带( m e g a l o p o l i s ) 等新型城市空间组织形式【5 】。伴随一批以集聚城市化为主的超级城市( 人口在4 0 0 万人 以上) 、巨城市( 人口在8 0 0 万人以上) 的出现，人口与产业在空间上一方面继续向大 城市集聚，另一方面向大城市效区扩散，从而又形成众多地域相连的大都市区，若干大 都市区因地理空间相互毗连，最后连绵组合成大都市带。它是城市化发展到成熟阶段( 即 地带性城市化阶段) 的城市地域空间组织形式，是城市化进入高级阶段的标志。 尽管“大都市带 、“城市群”、“经济区”的概念出现在第二次世界大战后，但“大 都市带 、“城市群 、“经济区”现象在第二次世界大战前就已出现。1 8 世纪后，工业革 命使英国成为世界经济增长中心，伦敦和英格兰中部地区形成以伦敦至利物浦为轴线的 大片城市带、城市群、经济区。到1 9 世纪，欧洲大陆的兴起，使西欧地区成为世界经 济增长中心。在法国大巴黎地区、德国莱因一鲁尔地区、荷兰和比利时的中部地区，以 巴黎、布鲁塞尔、阿姆斯特丹、波恩等大城市为中心形成了规模大小不等的城市群、经 济区，并共同组成了“人字形的发展轴。进入2 0 世纪后，世界经济增长中心从西欧 转移至北美。在美国东北部和中部地区形成了波士顿一纽约一华盛顿城市群、经济区以及 五大湖沿岸城市群、经济区。5 0 年代后，美国的经济重心向中西部转移，从而推动了该 地区的发展，形成了旧金山一洛杉矶、达拉斯一休斯顿以开发高新技术产业为特色的新兴 城市群、经济区。随着同本经济的崛起以及工业化与城市化的加速发展，在日本东部地 区形成了以东京一大阪为轴线的庞大城市群、经济区。 4 东北大学m p a 专业学位论文第1 章绪论 1 2 4 我国城市群、经济区发展情况 随着中国的城市化进程和工业化进程的不断深入，中国国内掀起了区域合作的高 潮，强调城市之问的合力，形成城市带、城市圈、城市群、经济区，以强化城市的辐射 力，带动区域经济的整体协调发展。目前，除了大家业已熟悉、并且初见规模的环渤海 城市群、长三角城市群、珠三角城市群外，短短几年间，又陆续出现了“成渝城市群”、 “大长沙经济圈”、“大武汉经济圈”、“西安经济带”、“辽宁中部城市群”、“中 原城市群”、“闽三角经济圈”、“山东半岛城市群”等等。在这么多的城市带、城市 圈、城市群、经济区中，尤以上海为龙头的“长三角城市群”联动带来的发展势头最强 引6 1 。 1 2 5 关于竞争力的研究情况 1 2 5 1 国外关于竞争力的研究 国外进行国际竞争力评价的研究首先是从美国、欧洲和日本等发达国家展开的，其 中美国于2 0 世纪7 0 年代末率先进行国际竞争力的研究，其背景是由于其国内一直处于 国际领先水平的钢铁业、汽车制造业和电子业等三大行业受到了同本及其他发达国家的 强烈冲击从而导致其竞争优势的丧失、经济衰退以及失业人员的急剧增加。在欧洲学术 界，总部设在瑞典r 内瓦的民间组织世界经济论坛( w o r l de c o n o m i cf o r u m ；简称w e f ) 于1 9 8 0 年组织的达沃斯年会上，与会的世界各国企业家、银行家、经济学家及政府官 员在讨论反托拉斯问题时，就企业的竞争力进而是企业国际竞争力展开了讨论，但众说 纷纭，没有产生一个统一明确的定义。经过多年的努力，w e f 终于对国际竞争力的研究 初步形成一个相对独立的体系，当年发表的报告己颇具影响力。1 9 8 9 年世界经济论坛和 瑞士洛桑国际管理发展学院( i n t e r n a t i o n a li n s t i t u t ef o rm a n a g e m e n td e v e l o p m e n t ， 简称i m d ) 丌始合作携手共同进行国际竞争力的研究，两家机构的通力合作极大地推进了 国际竞争力研究的进展，不仅丰富了研究的构思和内容，而且拓宽了研究的视野。1 9 9 4 年的国际竞争力报告则进一步提出，国际竞争力是“一国一公司在世界市场上均衡 地生产出比竞争对手更多财富地能力 。w e f 和i m d 合作关系于1 9 9 5 年底因研究方法的 分歧而分道扬镰，世界国际竞争力评价机构一分为二，w e f 与i m d 自1 9 9 6 年各自出版相 应的研究报告即一全球竞争力报告( 包括5 3 个国家和地区的评价结果) 、世界竞争 力报告( 包括4 6 个国家和地区的评价结果) 。国际上关于区域竞争力研究的另一个重 要人物就是迈克尔波特。他在其1 9 9 0 年发表的国家竞争力一书中提到国家竞争 力集中体现在一个国家的产业竞争力上，即其产业在大市场中的竞争表现【7 j 。 随着欧盟地区一体化进程的加速，城市竞争力研究成为欧洲关注的焦点，欧盟有关 机构已经完成城市竞争力指标体系的研究，也正在进行对欧洲城市竞争力的评价工作。 亚太地区城市竞争力的研究范围仅局限于城市竞争力评价，对其竞争机制等的探讨不如 欧洲等地深入。总体来说，国外城市竞争力研究主要围绕新背景下阐述竞争机制、城市 5 东北大学m p a 专业学位论文第1 章绪论 竞争力影响因素以及城市竞争力评价、城市竞争力提升战略等展开的。 1 2 5 2 我国关于竞争力的研究 国际竞争力研究在国际上刚刚兴起，我国政府就密切关注其动态，国家体改委体制 改革研究院在2 0 世纪8 0 年代末就开始追踪国际上出现的这一新动向。早在1 9 8 9 年， 国家体改委经济体制改革研究院和国外经济体制司开始与w e f 和i m d 两家机构合作，商 讨共同丌展中国国际竞争力研究。1 9 9 1 年，狄昂照、吴明录等承担了国家科委的重大软 课题“国际竞争力的研究”，该课题定点研究了国际竞争力的概念、定义及度量方法， 提出经济活力、工业效能、财政活力、人力资源、自然资源、对外经济活动活力、创新 能力、国家干预八个方面的因素决定一个国家的国际竞争力，并设立分析方法和框架进 行了探讨，并在各分报告中重点分析了中国工业品出口、质量和品牌的国际竞争力，该 课题组还就中国主要工业产业的国际竞争力进行了实证分析，2 0 0 3 年推出最新成果竞 争力经济学。中国人民大学成立了竞争力与评价研究中心从1 9 9 7 年开始出版中国国 际竞争力发展报告，发布年度中国竞争力评估报告。该报告首次对我国国际竞争力状 态进行了系统描述与分析，并解读了w e f 和i m d 的国际竞争力理论与评价方法，极大地 推动了国内的研究。后来又发表了中国国际竞争力发展报告( 1 9 9 7 年) 一产业结构主题 研究，中国国际竞争力发展报告( 1 9 9 9 年) 一科技竞争力主题研究，中国国际竞争力 发展报告( 2 0 0 1 年) 一2 1 世纪发展主题研究，中国国际竞争力发展报告( 2 0 0 3 年) 一区 域竞争力发展主题研究。中国人民大学的彭丽红搏士专门进行了企业竞争力的研究， 中国社会科学院的张金昌同志出版了国际竞争力评价的理论和方法一书。 由于我国是一个疆域广大、人口众多的大国，国内各区域发展不平衡，人口、自然 资源、科学技术、经济发展差距很大，而且各个区域之间也存在相对的经济利益，因此， 在研究国家国际竞争力的同时，大量的学者关注区域综合竞争力的研究。我国较早对区 域竞争力理论进行系统化研究是王秉安教授和他的同仁( 2 0 0 0 ) ，他们应用微观经济学的 原理进行宏观经济的研究，完善了区域竞争力的概念，从国家竞争力理论和应用拓展到 不同级别的区域竞争力理论与应用研究。张辉( 2 0 0 1 ) 构建了区域竞争力一维模型，并推 导出区域静态和动态的最优竞争力均衡点。王辑慈( 2 0 0 1 ) 和郑杰( 2 0 0 3 ) 等认为企业集群 与区域竞争力有重大联系、陈秋月( 2 0 0 2 ) 也参照了波特的要素理论建立了区域( 省) 经济 竞争力比较方法和模型。2 0 0 4 年中国城市竞争力报告是由中国社会科学院财贸经济 研究所倪鹏飞博士牵头，各高校、科研院所的近百名专家联合参与，历经大半年时问， 对5 0 个城市指标体系进行的一次深刻调研，提出城市竞争力的弓弦模型。2 0 0 1 年，上 海科学院对中国十个最具代表性城市首次进行比较研究，对各城市的排序依次是：上海、 深圳、北京、广州、重庆、苏州、武汉、天津、西安、哈尔滨，该项研究从总量、质量 和流量三个一级指标出发，下设1 4 个二级指标和7 9 个三级指标，通过定量分析1 0 个 中心城市在经济发展中的聚集和扩散功能的强弱，来体现每个城市的综合实力。宁越敏 教授和唐礼智博士在继承i m d 和波特国家竞争力模型的基础上，构建了城市竞争力的理 6 东北大学m p a 专业学位论文第1 章绪论 论模型，认为产业竞争力、企业竞争力、综合竞争力和科际竞争力是构成城市竞争力模 型的核心因素，同时城市竞争力受金融环境、政府作用、基础设施、国民素质、对外开 放程度、城市环境质量等支撑，构建了3 9 个具体的城市竞争力测度指标体系。许康宁 从城市竞争力的城市模型、城市素质、城市环境和基础设施等环境要素、经济实力、资 本与市场、国际化程度、产业结构、创新与成本等经济要素、市场化程度和政府管理等 体制要素出发，组建了6 9 个具体指标的城市竞争力测度体系。我国对城市竞争力的研 究是近几年的事，有学者将我国城市竞争力的研究现状特点总结为：nj j n j 起步、起点较 低、各自为政、一家之言，总体上还未形成一个权威、科学、实用、统一的完整评价体 系。第一表现在研究主体的局限性。第二表现在服务对象的局限性。第三表现在研究目 的的单一性1 8 j 。 综上所述，国内外关于区域竞争力的既有研究尽管已有一定的基础，但真正比较权 威的仅有w e f 和i m d 关于国际竞争力的研究。而对一个国家内部不同层次区域竞争力的 研究尽管已有不少学者和专家作了尝试，但在指标体系的设置方面普遍存在不全面、与 区域的特点结合不紧密的缺陷，在权重的测算方面尚缺少较科学的方法，在利用数据对 影响竞争力的要素进行统计归类分析方面也少有尝试。发展区域经济、提升其竞争实力 是世界经济发展的潮流，无论是国外发达地区，还是国内先进地区，其提升竞争力经验 和做法对正在建设辽西沿海经济区中心城市的锦州来说是值得借鉴和学习的。但是，规 律和概念是有共性的，每一个区域、每一个城市的具体情况是有个性的。哲学上讲世界 上没有两片完全相同的树叶，说的是任何具体事物既有共性，又有