（农业经济管理专业论文）企业系统管理与效益问题的研究.pdf

硕士学位论文 摘要东北农业大学 摘要 由于历史的原因，我国在加强企业管理和管理科学的建设方面起 步较晚，而且其中还经历了一些波折，影响了管理科学意识和企业管 理水平的提高。但是，随着工业化程度和技术水平的不断提高随着经 济体制改革的深化和经济增长方式的转变，人们学习、研究和运用企 业管理科学的自觉性正在日益加强随着社会主义市场经济的确立， 现代企业制度和新的运行机制的建立，要求企业管理者学习、了解和 运用企业管理的理论和方法，促进企业管理水平的提高从而促进企业 经济效益的提高， ， 本文通过对系统管理的基本理论的分析，找出影响企业管理效益 的主要因素，并通过实例加以分析、研究。最终找到提高企业效益的 对策 全文包括四个部分： 第一部分通过了解系统、系统管理、效益的概念。分析现代管 理与效益的关系 第二部分企业管理效益的影响因素分析 第三部分从企业系统管理中要效益的典型案例及其启示 第四部分加强现代企业系统管理，提高企业效益的对策 关键词：系统管理效益成本经营机制7 增长方式 a s t u d y o np r o b l e mo fs y s t e mm a n a g e m e n t a n db e n e f i t o f m o d e r n e n t e r p r i s e a b s t r a c t d o et ot h eh i s t o r i c a lr e a s o n s , o u rc o u n t r yh a sal a t es t a r t i n g0 1 1s t r e n g t h e n i n gt h e c o n s t r u c t i o no ft h ea d m i n i s t r a t i o ne n t e r p r i s e se n dm a n a g e m e n ts c i e n c e , m o m o v h , i t a l s ou n d e r w e n ts o m ef m s t r a t i o n s ，a l lo ft h e s e i n f i u e n c ot h e i m p m v e m e n t o f c o n s o i n o 女l e s so nm a n a g e m e n ts c i e n c ea n dt h el e v e lo fe n t e r p r i s e sa d m i n i s t r a t i o n h o w e v e r , w i t ht h ec o n t i n u o u sd e v e l o p m e n to f i n d u s t r i a lc o u r s ea n dt e c h n o l o g i c a ll e v e l ， e n dw i t ht h ef u r t h e rd e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m i cs y s t e mr e f o r ma n dt h ec o n c e r to f e c o n o m i ci n c r e a s es t y l e t h ec o n s c i o u s n c s st h a tp e o p l es t u d ya n du t i l i z et h ee n t e r p r i s e m a n a g e m e n ts c i e n c ei ss t r e n g t h e n i n gi n c r e a s i n g l y n o ww eh a v ee s t a b l i s h e ds o c i a l i s t m a r k e te c o n o m ya n dm o d e me n t e r p r i s es y s t e me n dw ea l s oh a v et h en 州r u n n i n g m e c h a n i s m t h e s ea l l r e q u i r em a n a g e r st os t u d yd e e p l ye n dm a k eg o o d o f t h e t h e o r i e sa n dm e t h o d sc o n c e r n i n gt h ea d m i n i s t r a t i o ne n t e r p r i s e i tc a nh e l pt oi m p r o v e t h el e v e lo fe n t e r p r i s ea d m i n i s t r a t i o na n dt h ei n c r e a s eo ft h ee c o n o m i cb e n e f i to ft h e e n t e r p r i s e t h e s i sa n a l y z e st h ef o u n d a t i o nt h e o r yo fs y s t e mm a n a g e m e n t , e n df i n d so u tt h e m a i nf h c t o bw h i c ha f f e c tt h eb e n e f i to f e n t e r p r i s ea d m i n i s t r a t i o n a tt h es a m et i m et h e t h e s i sa l s o g i v e s o m ec o n c r e t e e x a m p l e s t of u r t h e r a n a l y z ea n dr e s e a r c h t h e m e v e n t u a l l yw e 。i if m do u t t h ec o n n t e r l n c a m l r e st oi m p r o v et h ee n t e r p r i s eb e n e f i l t h e p a p e rc o n s i s to f f o u rp a r t s ： p a r t1 u s i n gt h ec o n c e p t so f s y s t e m , s y s t e mm a n a g e m e n ta n db e n e f i tt oa n a l y z e t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nm o d e m m a n a g e m e n t a n db e n e f i t p a r t1 1 a n a l y z i n g t h ef a c n o f a f f e c t i n ge n t e r p r i s ea d m i n i s t r a t i o n sb e n e f i l p a r ti i i t y p i c a l d o c u m e n t a t i o na n d e n l i g h t e n m e n t o fg e t t i n gb e n e f i tf r o m e n t e r p r i s es y s t e mm e n a g e m e n l p a r ti vt h ec o u n t e r m e a s u r e so fs t r e l l i g t h e n i n gs y s t e mm a n a g e m e n to fm o d c l m e n t e r p r i s ee n di m p r o v i n ge n t e r p r i s eb e n e f i l k e y w o r d s ：s y s t e m m a n a g e m e n t b e n e f i tc o s t i n c r e a s i n gs t y l e m t m i n g m e c h a n i s m g r a d u a t e ：l i ur u i m a j o r ：a g r i c u l t m a le c o n o m i ca r r a n g e m e n t d i r e c t o r ：p r o f s u oz h i l i n 前言 企业是社会生产力发展到一定历史阶段的产物。并且伴随着社会的进步、经 济的发展和科学技术水平的提高而成为现代社会的基本经济单位。企业管理作为 一门科学，则是工业化的产物它形成的历史时间并不长，但发展却很快当今 世界的企业界、经济管理学界普遍认为：管理同土地、劳动力、资金等资本一样， 都是现代企业不可缺少的资源。“向管理要效益”，“管理出效益”。“管理也是生产 力”，这些并非是时髦的口号。是已经被国内外企业发展的历史证明了的真理和现 实。在改革开放几十年以后，在以企业改革为中心环节的经济体制改革实践过程 中，企业管理者和广大职工也普遍认识并接受了这个真理和现实。 企业系统管理标志着企业管理发展到了一个新的历史阶段，企业管理追求的 目标是高效益本文从提高管理的效益目标出发，围绕影响企业管理效益的因素 逐次展开分折。最后又回到企业经济效益的综合分析与评价上来。企业只有坚持 以提高经济效益为中心，才能在市场竞争中永远利于不败之地。 硕士学位论文现代企业系统管理与效益问恿的研究 东北农业大学 量蔓量曼曼量量舅e e | 曩蔓e 一i 奠置置_ 1 现代企业系统管理与效益的理论 1 1 系统管理思想 随着科学技术的发展，系统科学理论已经成为现代社会中越来越重要的方法 论基础。系统思想和观念在企业管理中也得到愈来愈广泛的应用 1 1 1 系统的含义 现代系统理论的创始人之一贝塔朗菲( l b e r t a l l a f f y ) 认为，系统是“相互 作用的诸要素的复合体”，韦氏新国际字典对系统的解释是：“所谓系统是指有规 律性相互作用或相互依赖的事物，为达到共同目标结合而成的整体。” 1 1 2系统的特征 ( 1 ) 目的性。任何一个系统都具有明确的目的或目标。系统的结构就是按其目的 和功能建立的 ( 2 ) 层次性。组成系统的要素是一些较小的系统，而子系统的组成要素又是一个 更小的子系统。这样从系统的内部来看，它是多层次的组合 而从外部看，该系统本身可能是一个更大系统的组成部分( 要素) ，也是多层次 的。系统的运动能否有效，效率高低，很大程度上取决于能否分清层次 ( 3 ) 整体性。古希腊著名的哲学家亚里士多德( 公元前3 8 4 3 2 2 ) 曾经说过， 整体大于部分之和。就是说，系统的整体具有其组成部分在孤立状态中所没有的 新质，为新的特性、新的功能、新的行为等分子的化学性质不同于组成它的原 予的性质的简单的迭加，一个领导班子的功能也不等于它的每个成员的能力的简 单组合。 1 1 3 系统的边界 任何系统与外界环境之间都具有边界面，组织系统也是具有边界的。但组织 是个开放的系统，其界面不是完全封闭的，而是可以渗透的。组织系统和外部环 境之间有着大量的联系和物质、能量、信息、人才的相互流动。系统为了适应环 境，必须保持自身的弹性，强化系统与外界环境的交界面，以达到系统和环境的 动态平衡。 1 1 4 企业系统管理观念 考察、分析和解决现代企业管理问题都要着眼于整个系统，要以合作的精神 从企业大系统的全局出发，为了全局利益可以牺牲局部利益当我们对一个企业 系统实施管理时，就是管理着一组有特定目的和目标的相互关联、相互制约的要 素的组合体，而当要解决其中任何一部分的问题时必须同时考虑到对企业系统其 它部分以及周围环境的影响。根据轻重缓急，予以通盘考虑，逐次解决任何企 2 罂圭耋堡耋耋。，。i 坠呈誊兰蚕釜竺耋耋螫耋皇誊兰至耋。二至彗：1 2 鐾 业系统都是由许多子系统组成的一个复杂的层次结构，但是不管其结构如何复 杂，各子系统都要为整体系统所设定的目标服务，如果有哪一个子系统的功能不 健全都可能会影响到整体系统功能和目标的实现。因此，为了发挥企业系统的整 体功能就需要我们对这个系统进行认真的分析和比较，运用逻辑方法，搞清各子 系统的属性、功能、地位及其内外关系、存在的问题，并在此基础上对系统目标、 子系统的设置和相互关系、达到目标的方法、有限资源的配置以及行动策略提出 改进意见。这种分析方法使事物的层次分明，化繁为简，既不会忽略内部各子系 统的相互关系又能顾及外部环境影响，以有效的镶略顺利达成系统目标的整体优 化。 1 2 现代企业系统管理与效益的关系 1 2 1效益的定义 效益指某种活动所产生的有益效果及其所达到的程度。它与效果不同，效果只 是某种实践活动的客观结果，它的使用价值还未实现，还未得到实际利益。只有当 效果的使用价值得到利用( 如科技成果走向市场，得到推广应用) ，并获得了利益，这才 称为效益。效益可以分为经济效益、社会效益和生态( 环境) 效益等。 经济效益的内涵包括( 1 ) 它是实践活动的结果在经济方面表现出来的效益， 是劳动消耗和占用同劳动成果对比的增值额；( 2 ) 经济效益的大小和有无，是劳 动成果是否符合社会需要与市场需要以及它能满足需要到何种程度来决定的； ( 3 ) 只有劳动成果的使用价值得到利用，价值得以实现，才能产生经济效益。 社会效益是指实践活动的结果对社会进步与发展所产生的效益。生态( 环境) 效 益是指某种实践活动的结果在资源和环境保护方面所产生的效益。 各种效益之间。有的互相冲突，有的互相促进。企业管理者的任务，就是要 使各种效益有机地统一起来。一个时期以来，有一些部门、地方和单位只重视经 济效益，不重视社会效益和生态效益，造成不良后果，就是因为没有正确认识和 处理各种效益的辩证统一关系。 1 2 2现代企业系统管理的目标是追求高效益 今天，世界上无论发达国家，还是发展中国家，都从自己的社会经济发展的 实践中认识到，管理具有极其重要的作用。“向管理要效益”“管理出效益”，“管 理也是生产力”，已经成为人们的共识。如果说过去无论国内国外的许多企业注 重设备、技术方面的投资，那末现在为了求得自身的生存和发展，增强竞争能力， 则更注重开发智力，网络优秀人才( 特别是高级管理人才) 和强化经营管理方面 的投资。现代企业的领导者，必须是一个善于开创新局面的企业家，必须是一个 管理内行一个能驾驭企业内外环境的变化，在激烈的市场竞争中引导企业不断 3 至圭茎篓篓蚤。翟：鲁瞥譬翟鏊譬蓄翟塑翟塑彗2 l 。二翟塑：銮二 向前发展的带路人。 有人把管理、科学和技术看成是当今发展经济的三根支柱，而管理居于首位 没有管理，就没有现代生产力。1 9 6 1 年，美国组织了震惊世界的“阿波罗登月计 划”，参加这项科技事业的有2 0 0 多家公司，1 2 0 所大学，4 0 0 万人，前后开支了 3 0 0 亿美元。1 9 6 9 年人类终于第一次登上了月球，开始向宇宙挺进。阿波罗计划 的总负责人韦伯博士说：“我们没有使用一项别人没有的技术，我们的技术就是 科学的组织管理 随着人类社会的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大，决定管理作 用不断提高的首要因素是现代化生产的性质和规模。现代化生产是社会化大生 产，分工细密，专业化水平高，广泛采用现代科学技术。每一件产品可能要经过 几百人甚至几千人的共同努力才能完成。这要求企业商新技米管理者必须具有系 统管理思想。美国一家信息咨询公司在对公司、在对破产企业进行大量调查研究 后指出，在破产企业中，几乎9 0 是由于系统管理不善所致。我国的亏损企业也 是类似的情况，根据有关部门对2 0 0 0 多家亏损国有企业的调查因政策原因亏损 的占9 9 ，因宏观因素导致亏损的占9 2 大多因系统经营管理不善造成亏损比 例高达8 0 9 。这就说明了企业系统管理在企业效益提高过程中的重要作用。综 上所述，企业管理活动应该在法律和政策允许的条件下以追求较高的效益为中 心，企业的系统管理工作都要服从和服务于这个中心：制定好效益目标( 或目标 体系) 是管理者( 尤其是领导者) 的首要职责，也是能否实现管理所追求的效益 目标的决定因素。 2 企业管理效益的影响因素分析 2 1 管理思想 管理思想来源于人类社会经济活动的管理实践。在长期的经济管理实践中， 由于社会化生产的发展和现实的经济需要，管理思想在其演变与发展中逐渐形成 为系统的管理理论。所以，管理思想是管理理论的基础，各种不同的管理模式和 管理方法，根源于不同的管理思想。不同的管理思想，又产生于不同的历史时代， 来源于不同的民族文化背景、不同的经济基础和上层建筑。 管理思想是管理工作的灵魂。对企业生产经营活动和管理效益有着重大的影 响。例如：天津中美合资奥的斯电梯有限公司，美方是世界电梯业首户，中方是 原天津电梯公司。合资后曾经一度把一切管理大权都交给外国人，外国人不了解 中国国情和厂情，全按照他们自己的管理思想和美国管理模式组织生产经营，结 果亏损3 ，5 2 0 万元。于是，外国管理者又决定大批解雇职工，这又引起广大职 4 工的不满。此时，公司总结了经验教铷，由中方人员出任董事，副总裁，调整了 领导层，转变了管理思想，依靠和团结全体员工并根据中国人讲礼仪、重感情、 尊重人格的特点，强调发挥职工的“以厂为立身之本”的团体意识，宣布不解雇 员工、不停产关门，制定了增强企业凝聚力的措施，企业的目标由全体员工参与 讨论并监督执行，企业领导以身作则，参加生产，联系群众。于是全体员工的主 人翁责任感和荣誉感油然而生，公司很快扭亏为盈，经济效益直线上升，第一年 创利润8 2 0 万元，第二年猛增到5 ，1 0 0 万元，第三年又翻了一番 正确的管理思想通过管理方法和管理实践，可以充分地显示出它对管理效益 的巨大作用。天津奥的斯电梯有限公司的变化正好说明了这一点。 正确的企业管理思想指导企业有效地开展生产经营活动；正确的企业管理思 想能使企业行为不断趋于健康合理，防止负面效应的产生；正确的管理思想能够 武装企业员工，为全面提高企业效益打下坚实的基础。 2 2 管理心理 管理心理是一切管理方法和措施对人们心理活动的适应程度和对人们心理需 求的满足程度。包括个体心理、群体心理、领导心理、组织心理等。适应程度越 高，人际关系越融洽，管理的效益越好。反之，如果人们对管理存在着强烈的逆 反心理，是不可能取得好的管理效益的。 2 3 企业管理系统的结构 即管理系统是怎样组合而成的，其中包括目标结构、人力结构、财力结构、 物力结构和信息结构等。这些组合结构合理、有序、协调、与内外环境相适应， 这个管理系统的管理效益就会高，反之，管理效益就会受到很大影响 23 1 目标结构 企业系统主要由人、财、物、信息、目标等五个要素所组成。目标结构也有 人称为任务结构。把管理系统的总体目标或总体任务分解成一个个具体子目标、 子任务，使其互相联系、互相配合、互相协调，又有机地构成总目标或总任务， 这就是目标结构或任务结构。 企业管理系统的总目标是企业在计划期内，按照国家宏观计划和政策导向以 及行业规划的要求，依据市场需要，在生产成果和经济效益两方面应达到的水平， 通常又称为企业总体经营目标。 企业经营的目标内容包括利益目标( 利润总额、利润率等指标) 、社会贡献 目标( 产品品种、产量、质量水平j 税金等指标) ，市场目标( 市场占有率、销 售额等指标) 和企业发展目标( 生产规模的扩大、经营范围、发展速度等) 。企 业根据自己的具体情况，从上述经营目标中选择最主要的、最能概括企业经营成 5 硕士学位论文现代企业系统管理与效益问愿的研究 东北农业大学 果的一个或少数几个综合性目标作为企业经营的总体目标。而将上述其余目标分 别列为企业有关部门的中间目标由于企业的总体经营目标要通过各个部门和各 个环节的生产经营活动去共同实现。所以各个部门和环节都要围绕企业总体目标 制定本部门的子目标，这样就形成了目标体系。 从目标结构到目标管理方法的实施，最早是美国著名管理学家德鲁克1 9 5 4 年在他的管理的实践一书中提出的，这种新的管理方法在5 0 年代末和6 0 年 代曾风靡于包括日本在内的整个西方世界，取得了很好的效果。它的中心内容是 让管理人员和职工亲自参加目标体系的制定：在执行过程中实行“自我控制”， 并努力去完成自己的工作目标；工作目标完成后，严格考核与适当奖励，借以激 发其为完成更高的工作目标而努力。 目标管理曾被称为“管理中的管理”。因为它运用了系统管理思想；因为它 是参与的管理和授权的管理的具体体现；因为它是充分强调合作与协调的管理； 更因为它是管理者和广大职工自我控制和自我价值的实现的管理。所以才得到如 此广泛的推广，对提高管理效益产生了重大影响 2 3 2 人力结构 人力结构是指企业里各类人员的组合、构成情况。企业的人力结构包括企业 的领导人员、各级管理者和全体工人的数量、素质以及相互组合的比例关系这 是和企业的组织设计( 确定任务、机构、运行方式、编制等) 密切相关的有效 的人力结构能协调企业组织中人与事、人与人的关系，最大限度地发挥人的积极 性和创造性。提高工作绩效，更好地实现企业的经营目标。 过去曾经长时期盛行“人多好办事”的说法，导致人浮于事、无事生非，内 耗丛生，不稳定因素增加：后来又一度强调“人少好办事”，事实证明单纯减少 人员数量，其他条件不变，必然出现事忙不过来重新增人扩编( 或虽不扩编而增 加临时职工) 的恶性循环。现代企业管理强调“人精好办事”。同时又强调防止 人才过分集中。既要努力提高人员素质，有要保持良好的人际关系，这样才能使 企业的生产经营高效运行。 2 3 3 财力结构 企业的财力结构就是指企业的资产结构。资产是企业拥有或者控制的能以货 币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。企业资产按其性质可以分 为生产经营资产、对外投资资产和在建工程资产三大类。生产经营资产包括固定 资产、无形资产和流动资产。固定资产和无形资产所代表的资金量，反映企业固 定资金的占有量 2 3 4 信息结构 企业信息结构是指管理系统内部和外部信息的收集、处理、传输、反馈、交 流所构成的网络从信息论的角度看，管理的全部过程实质是信息处理过程对 信息化社会中的管理系统来说，信息结构犹如人体的神经系统一样重要，如果有 先进的，科学的信息结构。能及时、准确地得到有效信息，就会大大提高管理效 益 2 4 经济体制和企业经营机制 经济体制是国民经济的组织形式、管理方式和运行方式的总称，是包括所有 制社会结构、经济决策结构、经济调节结构、经济利益结构以及经济组织结构和 管理结构在内的统一的有机整体。它是生产关系和国家经济职能的体现。也是企 业在社会再生产过程中的生产、交换、分配和消费四个环节中联系方面的规范， 还是国家、地方、企业和劳动者个人经济联系方式和活动方式的规范。 企业经营机制是指在一定的经济体制下，企业生存与发展的内在机能及其运 行方式包括企业领导制度、机构设置、责权利的划分、生产要素的组合、生产 经营的运行方式等具体内容企业经营机制也可以再细分为企业投资机制、利益 机制、竞争机制和约束机制等。从二者关系来看，体制决定机制，机制决定活力， 活力产生效益是人们普遍认识到一条深刻的道理。 2 5 企业管理系统的环境 现代企业是现代社会的一个构成部分，是个开放的经济管理系统。企业的 生存和发展除了自身的条件外，还在不同程度上受客观外部环境的控制和影响。 因此，企业管理者要认真把握住外部环境现状及未来的变化趋势，努力去适应环 境t 同时利用好有利于企业发展的环境机遇，避开环境威胁的因素。提高管理效 率和经济效益 企业管理系统与环境的关系有以下几层含义： 第一，企业对外部环境的依赖性。任何系统都依赖环境而存在，环境为系统 提供生存和发展的条件正如植物依赖一定土壤和气候条件才能生长，企业也必 须依赖于一个国家或所在区域的自然资源、地理条件、气候条件。企业需要根据 自然环境研究原材料、能源的供应，分析产品销售的方向或区域，权衡生产、 交通运输条件。才能从事生产经营活动。只要企业的生产经营依赖于稀缺的自然 资源和条件它的活动就必然会受到自然物质环境的限制。 第二t 企业对外部环境的选择性不同的系统选择不同的环境，以求在符合 自己要求的环境中生存与发展。像不同的鱼类各自选择适合他们生存的水层深度 面生活一样。火力发电厂选择在煤矿附近；大百货商城选择在人口稠密的地区： 高薪技术产业一般都选择在离科学文化区很近的地方。 7 硕士学位论文现代企业系统管理与效益问题的研究东北农业大学 改革开放以来，实行招商引资，在开始的时候可以制定一些优惠政策。提供 规范化的服务然后逐步过渡到与国际惯例接轨，因为外商对投资环境必然要进 行比较选择而我国的企业到国外去投资办厂，也必须首先对当地政治、社会、 经济、自然地理以及投资政策等各种环境因素和条件进行充分的调查研究之后才 能作出决策 第三。企业对外部环境的适应性环境条件不是一成不变。它经常处在有规 律的变化之中。例如服装市场的季节性销售特点就是随着气候条件的变化而变化 的。企业管理系统不能只对环境消极的依赖，还必须积极地适应环境。在能源供 应紧张的外部环境中，企业必须采取有效的节能措施：在市场萎缩的环境下，企 业必须增加投资，积极开发新产品，提高产品质量，以提高市场竞争能力，在三 角债( 社会上企业之间互相拖欠货款) 严重威胁企业的正常运行的环境下，企业 必须采取认真执行“款不到货不发”的原则，以保证企业流动资金的需要否则， 企业的生存和发展就难以为继总之，我们还可以举出很多例子来说明企业管理 系统对外部环境的这种适应性，说明企业管理者要花许多时问、许多精力去研究 如何使自己的企业能更好地适应外部环境，而不仅仅是依赖它。 然而，任何系统对外部环境的适应能力是有极限的，超过了这个极限，系统 就难以生存下去温度的高低极限可以致使动植物于死地，通货膨胀的极限可以 使经济系统面临崩溃的绝境，企业过度的负债可能招致它的破产而被迫消亡。理 论上说，这一极限所对应的环境条件称为该系统的破坏条件 第四，企业对外部环境的改造。系统对外部环境还有反作用的一面，那就是 对环境的积极影响即对环境的改造只有当人们认识到系统环境变化的客观规 律，才能运用这规律去能动地改造外部环境，使其更适合管理系统的活动要求。 如某冶炼企业，因为废气排放的问题与当地社区的政府部门和居民群众发生了矛 盾，一度甚至相当激烈，给企业正常的生产经营造成很大困难企业领导一方面 积极采取治理措施i 另一方面又采取主动，积极开展公关活动，向每个单位介绍 情况，疏通关系，争取支持。不长时间，紧张的社区关系得以缓解，从而改善了 社会环境，促进了企业的生产经营。 第五，企业对外部环境的利用企业管理系统正确分析，把握外部环境的现 状，并采用科学的方法，分析和预测未来变化的趋势，对有利于企业发展的机遇 抓住不放，积极利用这是企业和环境关系的更深层次的含义2 0 世纪6 0 年代， 美国的轿车年销售量已是6 6 0 万辆，而日本才2 0 万辆当时。美国与产油国之 间在原油价格问题上矛盾尖锐，斗争非常激烈日本人预测石油价将会上升，他 们审视度势。着眼未来，抓住这一有利机遇，积极研制开发节油型小轿车。到7 0 8 硕士学位论文现代企业系统管理与效益问题的研究 东北农业大学 年代，果然出现了世界性石油危机油价猛涨。日本产的节油轿车物美价廉受到消 费者欢迎。一时间横扫欧美市场。到1 9 8 0 年，美国轿车的销售量仍在6 4 0 万辆。 而日本轿车的产量已高达7 0 0 万辆，获得了世界上“汽车大王”的桂冠。可谓出 奇制胜。 3 从企业系统管理中获得效益的典型案例及启示 3 1 邯郸钢铁总厂模拟市场核算、实行“成本否决”产生的背景 河北省邯郸钢铁总厂始建于1 9 5 8 年，是我国冶金行业的一个老厂。进入9 0 年代，邯钢与其它钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力， 经济效益大面积滑坡，当时生产的2 8 个品种有2 6 个亏损，总厂已到了难以为继 的状况，然而。各分厂的报表中所有产品都显示出盈利，个人工资照发。丝毫感 受不到市场的压力。造成这一反差的主要原因，是当时厂内核算用的“计划价格” 严重背离市场，厂内核算反映不出产品实际成本和企业真实的效率，总厂包揽了 市场价格与厂内核算用的“计划价格”之间的价差，职责不清，考核不严，干好 干坏一个样。这和我们许多大中型企业实行脱离市场的内部“计划价格”核算体 制是完全一致的。 邯郸钢铁总厂推行了。模拟市场核算、实行成本否决”的经营机制筹划于1 9 9 0 年3 月。那时由于全国开展治理整顿，压缩基本建设。钢铁市场疲软，售价一跌 再跌。如原来线材2 0 0 0 元，吨买不到，后来1 6 0 0 元，吨没人要；中小型钢材和中 板原来1 8 0 0 元，吨买不到，后来1 4 0 0 元，吨没人要。加上原燃料又大幅度涨价， 邯钢每年涨价因素高达八、九千万元，造成钢材成本猛升，当时生产的2 8 种钢 材有2 6 种亏损。邯钢这个河北省知名的上交利税亿元的大户，连续五个月出现 亏损，企业到了难以生存的地步形势迫使他们必须从改革中找出路，逼着他们 转换机制，走向市场在极度困难之时，他们也看到国有大中型企业还有很多优 势，有马列主义毛泽东思想，有邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的 基本路线作指导；有党的改革开放的好政策；邯钢建厂几十年来，国家给企业投 入大量资金，企业已形成了一定的装各水平和生产规模，能够大批量生产社会需 要的产品；生产所需的原料有资源，产品有市场，不仅有国内市场，而且还有国 际市场；更重要的是有一支受党多年培养教育，觉悟高、会操作、会经营管理的 职工队伍。当时邯钢赔钱的根本问题是产品成本高。那么，如何发挥优势，攻克 症结呢? 通过学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，他们在指导思想上 产生了一些新的思路。一是我们是中国共产党领导的社会主义国家，在我们国家， 工人阶级是国家的主人，是企业的主人。办好社会主义企业，必须全- 1 3 , 全意依靠 9 工人阶级，以往根据企业法的要求，我们都认真进行了贯彻落实，但为什么 邯钢还赔钱呢? 说到底是职工并没有真正当家理财。主人翁地位没有得到落实。 企业实行厂长负责制，但真正对每台机器、每件产品负责的是直接操作的职工。 人民是创造历史的动力，只有全厂职工人人都当家理财，企业才能搞好搞活。 二是深化企业改革的关键是转换经营机制计划经济管理模式像一堵无形的 “墙”隔断了二级厂与市场之间的联系，墙外边是市场经济波涛汹涌的汪洋大 海，邯钢这条大船快被冲翻了，而墙里边的分厂和广大职工由于采用计划经济管 理模式的低进低出核算，却感受不到因为在长期计划经济体制下，企业所使用 的原料和产品的价格都是上级认为确定的，这种价格是与市场相脱节的，所以成 本高低对二级厂和职工压力不大，以致形成分厂报盈，总厂报亏的结果。要改变 这状况，必须“推墙入海”，把分厂和广大职工都推到市场经济的海洋里去拼 搏。也就是必须转换机制，主动走向市场，把市场机制引人企业内部管理三是 分析邯钢亏损的原因，除机制影响大家感受不到市场的压力外，企业亏损不是因 为品种、质量问题产品没人要。而是由于成本高、效益差。显然，那种单纯靠提 高产量、靠大投入增效益的路子走不通了，必须围绕降低成本作文章因为成本 是反映企业生产经营状况的一个综合指标，抓成本可以促进产量提高，可以促进 质量改善，可以促进消耗降低，可以促进专业管理和基础工作加强，可以起到牵 发而动全身的作用。四是农村实行连产承包，调动了广大农民的积极性，获得 巨大成功，国有企业效益低下是由于长期以来职工吃大锅饭的局面没有被打破。 既然我们的产品都赔钱，那为什么不能搞一个所有产品都不赔钱的成本指标，并 把它分解落实到分厂、工段、班组和个人? 每个单位、每个人都完成了自己承担 的指标，企业自然就不会赔钱了。五是要把企业办好就必须调动广大职工的积极 性。一方面要发挥我们的优势，加强思想政治工作，同时要认真贯彻马克思早就 讲过的社会主义阶段按劳分配的原则。根据我国几十年来已形成的“铁饭碗”、 平均主义“大锅饭”的情况和职工心理承受的能力，在保证每个职工有饭吃即保 证基本工资前提下，将占全厂工资总额4 0 5 0 的奖金拉开差距，形成激励机制。 3 2 邯郸“模拟市场核算、实行成本否决”经营机制的主要内容、工作重 点及其绩效 3 2 1 主要内容 “模拟市场核算、实行成本否决”经营机制的主要内容是：厂内所有生产经 营单位，包括辅助单位和部门，都要按市场经济规律办事以市场经济为导向， 以国内先进水平和本单位历史最高水平为依据，对组成成本的各项指标逐项进行 比较，找出潜在的效益，将使用的原材料和出厂产品均以市场价为核算参数，进 而核定出产品的内部目标成本和目标利润然后层层分解落实。实行成本否决其 主要特点是；以市场为导向，建立符合社会主义市场经济需要的经营机制；以降 低成本、增加效益为核心，全面硬化企业内部管理；以强化分级经济核算手段， 充分挖掘各环节潜力，加快企业向集约经济转变；以推进技术进步，调整结构为 主导，增强企业发展后劲和竞争实力；以层层分解指标，实行重奖重罚的利益机 制为动力，充分调动广大职工当家理财的积极性这个运行机制的核心是企业真 正把提高经济效益放在第一位，通过成本指标的层层分解，将国有资产的管理、 使用落实到每一个职工身上，让广大职工当家理财，是职工真正成为企业的主人。 这经营机制的基本模式是：市场一倒推否决一全员。 市场一企业主要走向市场，内部实行模拟市场机制，把市场机制引入企业内 部经营管理，内部核算的计划价格( 原燃材料、辅料、产成品、半成品、耐火材 料) 一律改为市场价格，根据市场上产品售价和采购原料的市场价来计算目标成 本和利润。实行高进高出，盈亏曝光，让分厂和广大职工清醒的看到自己的产品 在市场竞争中所处的地位和态势。 倒推一将过去从前向后逐道工序核定成本的传统做法，改为“倒推”的办法， 即从产品在市场上被承认能接受的价格开始，一个工序一个工序剖析其潜在效益 从后向前核定，直至原材料选购。用计算公式表示：目标成本= 该产品的市场价 目标利润总厂应摊的管理费。在计划经济模式下，价格是成本的函数，产品 成本加一定的利润率就等于售价，成本对企业压力不大。在市场经济条件下，成 本是价格的函数成本随价格变化而变化。 否决一一完不成成本指标，别的工作干得再好，也要否决全部奖金，以成本 和效益决定分配和对干部业绩进行考评。 全员一一降低成本是企业上至厂长下至每一个职工的事，每一个人都要分担 成本指标或降低费用指标，实行全员、全过程的成本管理。 3 2 2 工作重点 在推行这一机制中，他们着重抓好了四个方面的工作： 第一：突出一个“效”字。反复进行推算，确定合理先进、效益最佳化的单 位产品目标成本。本着“亏损产品不亏损，赢利产品多赢利”这样一个原则， 按当时的市场情形，采取“倒推”的办法，按“高进高出”的方式核定出全厂5 3 个主要产品品种、规格的内部成本和内部利润。从而将过去留在总厂而分厂压 力不大的涨价因素，通过价格改革下放到各个生产单位和生产环节。 当时对各单位成本的确定主要分三种类型。第一种是本来就赢利的品种，依 据国内同行业的先进水平确定出赢利额更高的成本指标；第二种是亏损的品种， 硕士学位论文现代企业系统管理与效益问题的研究 东北农业大学 依本企业最好水平和当时市场能承受的产品售价，确定出不能赔钱或有赢利的成 本指标；第三种是各项指标比较先进，而由于市场疲软导致亏损且经过努力难以 赢利的品种，在完成国家指令性计划后停产整顿。停产期间免发全部奖金，只给 基本工资或者转产。开发新产品这样做合情合理，确定出的指标即不是高不可 攀，又不能轻易达到，使生产单位“蹦一蹦才摸得到” 第二：落实一个：。责”字，层层分解指标，形成责任共同体为把成本指 标落到实处，在总厂下达成本指标后，各单位进一步将构成产品成本的各项指标 层层分解落实到有关科室、工段、班组和职工个人，层层签定承包协议并与奖惩 挂钩，使责、权、利相统一，使每个单位、每个职工的工作都与市场挂钩，经受 市场的考验，真正形成“市场重担众人挑，人人肩上有指标”的责任体系。如二 炼钢分厂，1 9 9 0 年产钢6 4 万吨，吨钢成本高达1 1 2 5 1 9 元。按当时的计划经济 模式核算，该单位完成了指标就可拿奖金、当先进。但按市场经济核算亏损1 5 0 0 多万元，1 9 9 1 年，按照市场行情要求他们吨钢成本必须降到1 0 9 5 元，总成本比 上年降低2 0 0 0 万元。面对这一似乎高不可攀的指标，分厂领导班子一时很难受， 几次找总厂要求下调指标但当他们明白这一指标是根据市场行情“倒推”出来 的，再下调就意味着邯钢要出现亏损时，压力就变成了动力。他们反复统一思想， 提出“总厂将我们厂推向市场经济的海洋里去游泳、去拼搏，我们也要将工段、 科室和广大职工推向市场”。随后，同样采取“倒推”的办法，测算出各项费用在 吨钢成本中的最高限额。将构成产品成本的各种原燃料消耗，各项费用指标等，大 到8 4 0 元( 当时价) 一吨的铁水，小到吨钢仅0 0 3 元的印刷费邮寄费，横向分解落 实到科室，纵向分解落实到工段、班组和个人，使全厂形成纵横交错的目标成本 管理体系。1 9 9 1 年，该分厂盈利2 5 0 万元较上年成本总额降低了2 2 5 0 万元。1 9 9 4 年，该分厂进一步推行工序阶段成本核算和班组成本核算。总成本比目标成本降 低3 4 0 0 万元，内部利润超创4 6 0 0 万元1 9 9 5 年降低成本3 2 0 1 万元。超创利润 3 6 8 5 万元 第三：把握一个“严”字，严格奖惩考核，强化对新的经营机制的操作与管 理 为此，总厂制定并坚持了四项原则：一是按“高进高出”核定的所有产品的 成本加税金必须低于市场销售价，其利润起码要等于零；二是经过预测和努力仍 然陪钱的产品在完成国家指令性计划后停产整顿，停产期间免发有关单位的全 部奖金；三是在全厂实行成本否决制度，凡完不成成本、费用指标的单位，不讲 客观，一律免发当月全部奖金，但累计完成后可补发，旨在促使各单位以丰补歉， 确保全年成本指标的完成：四是为防止成本不实和出现不合理的挂帐及待摊，总 12 硕士学位论文现代企业系统管理与效益问题的研究 东北农业大学 厂每月进行一次全厂性的物料总平衡，对各单位的原燃材料进行盘点、查库和查 帐，查物不符的要重新计算，完不成的否决全部奖金。并延缓升级时间五年来 全厂先后有7 9 个厂( 次) 被否决当月全部奖金，有6 9 个分厂和处室被延缓工资 升级时间。严格的考核，为目标成本、目标利润的实现提供了保证。 第四：立足一个“优”字，优化机构设置，促进新机制的高效运转。 五年来根据模拟市场核算的需要，总厂先后新建或充实加强了质量、销售、 财务、计划、预决算、审计、公安、备件管理机构，进一步强化和理顺了管理职 能。为加强财务集中管理，强化资金调度，将各分厂、处室的财务科收归总厂财 务处统一领导为进一步开拓国际市场，总厂组建了进出口公司，进口铁矿石加 工成钢材出口，每年进出口贸易总额近亿美元加强了质量监督工作，实行从原 料进厂检验到工艺过程监督和产品发出后质量跟踪”一条龙“管理，并突出把好 原料入厂关，堵塞物料进厂中弄虚作假的漏洞同时严把工序操作关，促进了产 品实物质量的提高为从严管理基建、技改和检修工程，改变工程管理中普遍存 在的“预算超概算、决算超预算”的现象，成立了预决算处，并相应充实了计划 处、机动处的管理人员，加强项目管理、工艺设计把关、过程控制和预决算审查， 实行总额承包，使工程投资得到控制，五年来共压缩和节省投资3 5 亿元。 1 9 9 3 年以来。面对市场的激烈竞争，他们进步深化完善模拟市场核算机制。 一是在全厂开展“邯钢学全国，主要技术经济指标上台阶、创一流”竞赛活动， 各个生产环节都在全国选定学赶目标，制定学赶措施，促进指标上台阶。二是在 内部分厂之间实行以质论价，以确保产品实物质量，避免片面追求数量，不顾质 量的现象发生。三是随着外部经营形势的变化。为确保年初既定目标的实现，每 年都还要在制定新的双增双节或挖潜增效计划( 新增加的任务，同时制定相应的 奖励办法来保证) 。四是在严格执行成本否决的同时，进一步加大对品种质量的 考核力度，坚持按订单组织生产，以满足用户需要。五是将模拟市场核算机制由 主要生产厂拓宽到销售、技改、设备大修工程和辅助厂、生活后勤等单位。六是 细化指标分解，推行工序阶段成本，实现班组核算规范化。按照干什么工作，就 承担什么成本或费用指标的原则，将指标分解细化落实到人头，实行“日核算， 旬分析，月总结”，公布上墙，以考核结果计发月奖金和年终效益奖。 3 2 3 续效 3 2 3 1 促进了观念转变和经营机制转换 用市场经济的效益观念、竞争观念、成本意识和进取精神，取代和摒弃了长 期以来在产品经济模式下形成的一套办厂哲学，实现了从计划经济管理模式向市 场经济管理模式的转变。诸如，在发展观上，变等靠要、靠外力驱动为眼睛向内， 13 硕士学位论文现代企业系统管理与效益问题的研究 东北农业大学 自我加压：在价值观上变产值第一，产量挂帅，追求规模和级别。忽视经济效益 为一切以效益为中心，走内涵挖潜、集约经营道路；在经营观上，变重生产，轻 开发，产啥卖啥，官商习气，短期行为，产品多年一贯制为面向市场，按用户订 单组织生产；变过去“干了算”为“算了干”：在分配观上。变不患寡而患不均、 平均主义、“大锅饭”为多劳多得。以成本效益决定分配，使一部分职工通过辛 勤劳动先富起来。观念的转变为企业经营机制的转变奠定了坚实的思想基础，使 企业真正认识到，市场经济的发展观，价值观就是为了获得最大利润。从而把成 本管理放在企业经营管理的最高位置，摒弃了计划经济下人为定价的做法，坚持 按客观价值规律办事。 3 2 3 2 促进了经济增长方式由粗放型向集约型转变 实行模拟市场核算后，邯钢在市场竞争的推动下，加速了经济增长方式的转 变。一是通过全员、全过程的成本管理，把降低成本的重点放