（企业管理专业论文）厦门植物园发展战略研究.pdf

论文摘要 论文摘要 在新的经济条件下，随着我国改革开放政策的实旌以及社会主义市场经济体 制的逐步建立，植物园的外部环境发生了重大变化，如：国家逐步对事业单位进 行改革，未来对植物园的事业费投入相对减少，原有的政策优势逐步丧失：市场 需求变化日益加快，并朝着多元化、个性化方向发展；行业竞争日趋激烈。 面对这样一个瞬息万变的环境，植物园传统的粗放经营模式已明显不合时宜，仍 然局限在一般性的业务经营层面的战略管理也无法满足植物园可持续发展的需 要，因此加强植物园的战略管理至关重要。本文拟运用现代植物园管理理论知识， 对植物园未来发展战略进行研究，以形成一个比较完整的发展战略，为更好地体 现与发挥厦门植物园的社会、经济与生态效益提供指导和借鉴，使植物园在复杂 激烈的市场竞争中获得可持续性发展。 本文共分为五个章节： 第一章介绍国、内外植物园的现状以及厦门植物园的发展历程并分析厦门植 物园发展中存在的主要问题，目的是对厦门植物园有一个全面了解，为更好地制订 厦门植物园的发展战略创造条件。 第二章通过分析植物园所处的外部环境，识别和发现外部环境中有利于植物 园发展的机会和对植物园生存发展构成的威胁，指出植物园发展面临的挑战与机 遇，为科学地制订厦门植物园发展战略提供依据。 第三章通过对植物园具体环境分析，明确植物园关键的优劣势因素，并对植 物园的核心竞争力做出总体评价。 第四章通过对植物园面临的内外部环境分析，提出植物园战略选择的原则， 制定出植物园的发展战略以及不同阶段的具体发展目标。 第五章提出厦门植物园实施发展战略的具体措施，在战略分析和战略选择的 基础上，根据新世纪内外环境变化的要求，围绕发展战略总体目标，从加强及完 善植物园的基本功能性建设，整合内部资源，构建有活力的植物园新型文化，充 分开发利用人力资源等几个方面来具体组织实施发展战略。 关键词：厦门植物园；发展战略；制定与实施 a b s t r a c t a b s t r a c t u n d e rt h en e wc u r r e n te c o n o m i cc o n d i t i o n , a l o n gw i t ho u rc o u n t r yr e f o r ma n d o p e np o l i c yi m p l e m e n t a t i o na sw e l la st h es o c i a l i s tm a r k e te c o n o m ys y s t e mg r a d u a l l y e s t a b l i s h m e n t ，t h ee x t e r i o re n v i r o n m e n to ft h eb o t a n i c a lg a r d e nt o o kp l a c eag r e a t c h a n g s u c ha st h ec o u n t r yg r a d u a l l yc a r r i e s o nt h er e f o r mt ot h ei n s t i t u t i o n ，f u t u r e r e l a t i v e l yw i l lr e d u c et ot h eb o t a n i c a lg a r d e nb u s i n e s sc o s ti n v e s t m e n ta n dt h ep o l i c y a d v a n t a g ew i l ll o s eg r a d u a l l y ；t h em a r k e td e m a n dc h a n g es p e e d su pd a yb yd a y , a n d w i l lf a c et h em u l t i p l i c a t i o n , t h ep e r s o n a l i z e dd i r e c t i o ni sd e v e l o p i n g t h ep r o f e s s i o n c o m p e t i t i o nw i l lb ed a yb yd a yi n t e n s e f a c i n gt h i sl 【i n d o ff a s tc h a n g i n g e n v i r o n m e n t ，t h ee x t e n s i v em a n a g e m e n tp a t t e mo b v i o u si n o p p o r t u n el i m i t a t i o nh a sa l s o b e e nu n a b l ei nt h eg e n e r a la c c o u n te x e c u t i v es t r a t i f i c a t i o np l a n em a n a g e m e n tt os a r i s f y r e q u i r e m e n to ft h eb o t a n i c a lg a r d e ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s oi t i si m p o r t a n tt o s t r e n g t h e nt h eb o t a n i c a lg a r d e ns t r a t e g ym a n a g e m e n t t h i sa r t i c l ep l a n st ou t i l i z et h e m o d e mb o t a n i c a lg a r d e nm a n a g e m e n tt h e o r yk n o w l e d g e ，f u t u r et h ed e v e l o p m e n t a l s t r a t e g yw i l lc o n d u c tt h er e s e a r c ht ot h eb o t a n i c a lg a r d e n ，w i l lf o r maq u i t ec o m p l e t e d e v e l o p m e n t a ls t r a t e g y , f o rw i l lm a n i f e s tw e l l w i t l l d i s p l a y st h en i n g b ob o t a n i c a l g a r d e ns o c i e t y , t h ee c o n o m ya n dt h ee c o l o g yb e n e f i tp r o v i d e st h ei n s t r u c t i o na n dt h e m o d e l ，w i l lc a u s et h eb o t a n i c a lg a r d e nt oo b t a i nt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti nt h e c o m p l e xi n t e n s em a r k e tc o m p e t i t i o n t h i sa r t i c l ea l t o g e t h e rd i v i d e si n t of i v ec h a p t e r s ： t h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c e dt h ec o u n t r y ，i n s i d ea n do u t s i d eb o t a n i c a lg a r d e np r e s e n t s i t u a t i o na sw e l la st h ex i a m e nb o t a n i c a lg a r d e nd e v e l o p m e n tc o o r s ea n da n a l y z e st h e m a i nq u e s t i o nw h i c hi nt h ex i a m e nb o t a n i c a lg a r d e nd e v e l o p m e n te x i s t s ，t h eg o a li st o t h ex i a m e nb o t a n i c a lg a r d e nh a sac o m p r e h e n s i v eu n d e r s t a n d i n g , f o rd r a w su pt h e b o t a n i c a lg a r d e nt h ed e v e l o p m e n t a ls t r a t e g yt oc r e a t et h ec o n d i t i o nw e l l s e c o n dc h a p t e rt h r o u g ha n a l y z e st h ee x t e r n a le n v i r o n m e n tw h i c ht h eb o t a n i c a l g a r d e nl o c a t e s ，d i s t i n g u i s h e s a n dd i s c o v e r e di nt h ee x t e r n a le n v i r o n m e n ti s a d v a n t a g e o u si nt h eb o t a n i c a lg a r d e nd e v e l o p m e n to p p o r t u n i t ya n dd o e sn o tf a v o rt h e b o t a n i c a lg a r d e ns u r v i v a ld e v e l o p m e n tt h et h r e a t ，p o i n t e do u tt h eb o t a n i c a lg a r d e n d e v e l o p m e n tf a c e st h ec h a l l e n g ea n dt h eo p p o r t u n i t y , f o rd r a wu pt h eb o t a n i c a lg a r d e n d e v e l o p m e n t a ls t r a t e g yt op r o v i d et h eb a s i ss c i e n t i f i c a l l y a b s t m e t 1 1 1 i r dc h a p t e rt h r o u 曲t ot h eb o t a n i c a lg a r d e nc o n c r e t ee n v i r o n m e n ta n a l y s i s ，i sc l e a r a b o u tt h eb o t a n i c a lg a r d e nk e yt h es u p e r i o ri n f e r i o r i t yf a c t o r , a n dm a k e st h eo v e r a l l a p p r a i s a lt ot h eb o t a n i c a lg a r d e nc o r ec o m p e t i t i v ep o w e r f o u r t hc h a p t e rt h r o u g hi n t e m a la n de x t e r n a le n v i r o n m e n ta n a l y s i sw h i c hf a c e st o t h eb o t a n i c a l g a r d e n ，p r o p o s e d t h e b o t a n i c a l g a r d e ns t r a t e g y c h o i c e p r i n c i p l e ， f o r m u l a t e st h eb o t a n i c a lg a r d e no v e r a l ld e v e l o p m e n t a ls t r a t e g ya sw e l la st h ed i f f e r e n t s t a g ec o n c r e t ed e v e l o p m e n tt a r g e t s f i f mc h a p t e rp r o p o s e dt h en i n g b ob o t a n i c a lg a r d e ni m p l e m e n t a t i o nd e v e l o p m e n t a l s t r a t e g y s p e c i f i cm e a s u r e s ，i nt h es t r a t e g i ca n a l y s i sa n d i nt h es t r a t e g i cc h o i c e f o u n d a t i o n , a c c o r d i n gt ot h en e wc e n t u r yi n s i d ea n do u t s i d et h ee n v i r o n m e n t a lv a r i a t i o n r e q u e s t ，t h ee n e o m p a s s m e n td e v e l o p m e n t a ls t r a t e g yg e n e r a lg o a l s ，f r o ms t r e n g t h e na n d c o n s u n l m a t et h eb o t a n i c a l g a r d e nb a s i cf u n c t i o n a l i t yc o n s t r u c t i o n ，t h ec o n f o r m i t y i n t e r n a lr e s o u r c e s ，t h ei m p e t u ss e r v i c ef l o wr e o r g a n i z a t i o n ，t h em u h i - p o s i t i o n sr a i s et h e f u n d , e n l a r g e st h eb o t a n i c a lg a r d e ni n f r a s t r u c t u r e ，c o n s t r u c t st h ev a l u a b l eb o t a n i c a l g a r d e nc u l t u r e , h u m a n i s t ，t h ef u l ld e v e l o p m e n ta n ds oo ns e v e r a la s p e c t sc o m e st h e c o n c r e t eo r g a n i z a t i o nu s i n gt h eh u m a nr e s o u r c e st oi m p l e m e n tt h ed e v e l o p m e n t a l s t r a t e g y k e yw o r d s ：x i a m e nb o t a n i c a lg a r d e n ；d e v e l o p m e n t a ls t r a t e g y ；e s t a b l i s h m e n ta n d c a r r y i n go u t 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明 确方式标明。本人依法享有和承担由此论文而产生的权利和责任。 声明人( 签名) ：fn 刃 二零零六年九月二十日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大 学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子 版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校 图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，有 权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用 本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ) ( 请在以上相应括号内打“4 ”) 作者签名：iq 群 导师签名： 日期：2 嘶年，月“日 日期：年月日 前言 刖吾 植物园不仅是进行植物科学研究、引种驯化和科普教育的基地，也是供观赏、 游憩以及开展休闲娱乐活动的游览地。高档次的植物园已是现代化城市园林景观 建设的重要标志，它不仅能给市民提供一个休闲、娱乐、观光、赏景于一体的好 去处，更重要的是它能提升一个城市的整体形象。植物园的档次既体现在植物科 研、环境保护上，更体现在景观营造、科普宣传教育、生态旅游方面，如果把植 物园建设仅仅简单地理解为植物资源的收集与保护，已远远跟不上国内外先进植 物园的发展步伐及社会对植物园的发展要求。 随着国家事业单位改革的逐步推进及社会主义市场经济体制的建立，市场机 制在资源配置中日益明显地发挥着基础性作用，植物园过去依靠政府扶持来发展 的政策优势将逐步减少。在这样的大背景下只有深化改革并尽快调整或改变自己 的发展战略，植物园才能持续发展。因此本着求真务实的原则，我在借鉴国内外 先进植物园管理经验的基础上，运用战略管理的理论与方法，依据厦门植物园的 实际情况来研究植物园的发展战略，选择植物园未来发展的战略方向，以形成植 物园发展战略的构想。本文依照战略分析、战略选择、战略实施的基本框架分析 了国内外植物园的发展史，提出了厦门植物园发展所面临的挑战，进而阐述了厦 门植物园发展应选择的发展战略与战略实施的具体措施。 植物园的发展战略对植物园的经营管理具有重要的作用，它的目的在于为植 物园经营管理确定基本方向、具体步骤与可行措施，为植物园未来发展提供指导， 以使植物园在保存植物资源的基础上，更好地发挥开发利用植物资源的先锋作用、 科普和旅游的导向作用、城市生态和园林景观建设的示范作用，科学整合现有资 源，充分挖掘、开发潜在资源，以与城市、社会、经济、科学技术同步协调发展， 更好地体现植物园的社会、经济与生态效益。 厦门植物园发展战略研究 第一章厦门植物园的发展历程与现状分析 发展战略的制订应以组织过去的发展为基础，并考虑组织所处的内外部环境。 因此制定植物园发展战略，有必要对国内外植物园以及厦门植物园的组织沿革和 发展情况作一全面了解，为更好地制订发展战略提供依据。 第一节国、内外植物园发展状况概述 一、植物园定义及其功能 国际植物园协会( i a b 6 ) 较早对植物园的定义是：向公众开放且其中的植物有 明确标识的园地叫作植物园或树木园。新近国际植物园保护组织( b g c i ) 将植物园 概括为，以科学研究、保护、展示和教育为目的，并具有完整档案的活植物保育 分区的机构。时代在发展，植物园的定位也在不断变化，现代植物园已发展成一 收集植物品种、按植物进化系统或生态特性分区种植，并开展植物科研、植物科 普，提供优美环境供人们观赏休闲的场所。根据植物园的功能、规模等，可分为 综合性植物园与专类植物园，根据其权属又可分为国家植物园、地方植物园、私 家植物园等。植物园对于地方社会经济发展、生物资源的合理开发利用、城市知 名度的提高和人们生活质量的提高起着积极的作用，应该说，植物园不仅是人类 利用自然和改造自然智慧的体现，也是一个地区一个城市精神文明建设的象征。 随着全世界植物园数量的增加，功能的转变和多学科的综合，植物园的任务 和功能也在发展，由单一的发掘植物资源到物种保护，植物园的任务和功能不断 有新的变化。当前，植物园的任务和功能是：物种保护、科学研究、科普教育、 旅游和新植物材料的产业化5 个方面。即植物园除具有科研、科普、引种驯化、 保护物种等功能外，还具有绿化、美化、改善环境以及供人们游览、休憩和丌展 文化娱乐活动的功能( 表1 1 列出了1 9 9 0 年英国邱植物园r b b u r b i d g e 调查邱植物 园游客结果) ，在植物研究方面它等于研究机构，在科普方面又属于公园的范畴， 在旅游方面它还属于景区、景点的范畴。因此现在植物园是一个涉及多种自然科 。余树勋编著：植物园埘划与设计，天津：天津大学山版社，2 0 0 3 年3 月 。朱红等编著：走进：f i l 【物园，北京：中国农业科学出版社，2 0 0 2 年1 2 月 第一章厦门植物园的发展历程与现状分析 学和社会科学的综合体，它具有美丽的外貌和科学的内容，并以人与自然和谐共 处作为规范其一切活动的准则，同时为人类和植物物种两个方面的需要而存在。 表1 11 9 9 0 年英国邱植物园r b b u r b i d g e 调查邱植物园游客结果 l 游憩目的放松心情休闲者对植物感兴趣教学观摩合计 3 6 3 3 2 0 7 4 1 0 0 资科来源：英国邱植物园网站 二、国内外植物园的发展历程及特点 植物园这一术语起源于1 6 世纪的欧洲，可以说，植物园是欧洲文明的产物， 1 5 4 4 年在意大利建立的比萨植物园是公认的世界最早的植物园。1 9 世纪中期n 2 0 世纪中期，全世界兴起了对植物资源的探索热潮，农、林、园艺学的发展较为成熟， 植物园有了较大的发展，全世界有植物园达6 0 0 个左右。到了2 0 世纪后期，保护生 态环境，保卫我们共同的家园，人类与自然和谐共存、持续发展的口号提出来了， 植物园被誉为拯救植物的“方舟”，并得到高速发展。目前全世界植物园数量已 达1 8 4 6 个，分布在1 4 8 个国家。发展至今，国外植物园逐步呈现出以下特征：( 1 ) 竭 尽所能地搜集和丰富植物园的植物种类。( 2 ) 园林景色优美宜人，国外著名植 物园的园貌都是科学与艺术的结晶。丰富多样的植物种类，通过科学的配置手段， 形成自然优美的景色让游人流连忘返。( 3 ) 重视科普活动，国外新老植物园都密 切结合植物科学，采取各种方式进行科普活动，以达到科学普及的目的。( 4 ) 以 观赏植物为主，处处考虑有花可游、可赏，注意四季景观。( 5 ) 建园经费充足， 国外的植物园有公立和私立2 种类型。公立植物园的资金来源于政府拨款、投资收 入、募捐、会员网络、植物园门票收入、培训收入以及植物园的专门活动收入等， 收入和支出由基金会控制。私立植物园的经费主要靠自己解决，并有一套筹措经 费的办法，主要是通过植物园的建设基金、个人或机构捐赠、政府的支持、植物 园本身的收入( 如门票) 等。( 6 ) 内容设置独出心裁，世界各地的很多植物园都 在想方设法增加新的内容，以便更好地为游人服务。如意大$ 1 j b o l o g n a 植物园将现 代植物与考古学中发掘的出土文物有关的内容一起展出。( 7 ) 先进的科研与管理， 厦门植物园发展战略研究 科学研究是植物园发展的原动力，国外植物园对植物的科研非常重视。 追溯植物园的历史，在中国最早的植物园雏形是早在司马迁( 公元4 2 0 4 7 9 年) 所记载的“独乐园”，但直到解放以后我国植物园事业才有了较大发展，目前中 等以上城市多已建立了植物园，植物园( 树木园) 数量已达1 6 0 多所，分别隶属于 园林、城建、林业、农业、医药、科研和教育等部门，我国1 6 0 个植物园共占地约 2 5 万h m ，有3 5 0 0 名科技人员，各园引种栽培植物从3 0 0 1 0 0 0 0 种不等( 含品种) ， 建立了约8 0 0 个各类植物的专类园，多向公众开放，成为生物多样性保护、科普教 育和公众旅游的重要场所。国内较为著名的植物园有北京植物园、上海植物园、 沈阳植物园、南京中山植物园、杭州植物园、武汉植物园、华南植物园、厦门植 物园、深圳仙湖植物园、西双版纳热带植物园等。随着人们生态意识的增强和对 生活环境质量要求的不断提高，植物园建设将成为我国未来城市建设的热点内容。 第二节厦门植物园的发展状况 厦门植物园位于厦门市中心的万石山中，属厦门市市政园林局管辖的差额拨 款事业单位，是福建省唯一的植物园，也是我国南亚热带地区较早成立的区域性 植物园。它创建于1 9 6 0 年，1 9 6 0 年至1 9 6 1 年由李驹教授主持第一次总体规划， 1 9 8 7 年厦门市政府批复核定其占地面积为2 2 7 公顷。1 9 9 3 年厦门市园林设计室与 厦门植物园共同编制了厦门植物园总体规划( 1 9 9 3 年一2 0 1 2 年) ，并于当年通过了 以陈俊愉教授( 现工程院资深院士) 为组长的评审专家组的技术鉴定，经厦门市规 划局批复同意。2 0 0 3 年，厦门园林设计院负责进行植物园总体规划调整，并得到 厦门规划局批准。规划指导思想是：“以特色鲜明的现代化植物园为总目标，力 争建成国内一流、国际知名的南亚热带大型区域性植物园；充分协调与风景名胜 区的关系，严格保护现有风景资源与环境质量，重视合理开发、永续利用，注重 景观完善、内涵丰富，突出引种驯化、科研、科普及旅游特色，有效服务于厦门 市城市绿地与生态建设。”2 0 0 5 年，厦门市政府认为植物园在景区的创建及园林 绿化上有突出业绩，又将与现有地块相连的整块地划归厦门植物园，现植物园面 积增至4 9 3 平方公里。经过4 0 多年的不断努力，植物园已发展成为位列全国前 茅的知名植物园，形成了在植物引种驯化基础上集旅游、园林工程、园林苗木为 。盂宪明：“国外植物园发展现状及对我国植物园建设的启示”，世界林业研究，2 0 0 4 年第3 期 4 第一章厦门植物园的发展历程与现状分析 一体的颇具特色的综合性植物园。植物园4 0 多年的发展成果主要有： 一、园区基础设施日趋完善，专类园建设不断推进 建园4 0 余年来，厦门市政府的共投入上亿资金用于植物园的道路系统建设， 现植物园将在4 9 3 平方公里上布置东南西北四个大门，四个大门问的的道路全已 贯通，全长近2 0 公里。修建的步游道近3 0 公里分布在植物园的整个山体中，游 客山中穿行非常方便。在旅游设施上，景区内已初步建成了较完善的旅游服务设 施，游览标志清晰醒目；交通运输设施较为完善，各景点和植物专类园区之间均 以新颖别致的石板小径相连，主要景点和植物专类园之间备有环保型的电瓶车可 供使用；建有游客服务中心，可为中外游客提供手机充电、义务导游讲解等个性 化服务；各主要景点和植物专类园区已建成背景音乐设施，游客在景区内漫步， 伴随着轻柔悦耳的音乐，别有一番韵味。随着景区内新的景点和植物专类园的建 设，管理部门在完善现有设施的同时，不断增添新的配套旅游服务设施，以期为 中外游客提供更加良好的服务。 通过植物园几代园林工作者的辛勤耕耘，充分利用自身优越的气候条件，迄今 共引种栽培各种园林植物5 3 0 0 余种。初步建成了裸子植物区、竹类植物区、棕榈 植物区、仙人掌与多肉植物区等十五个植物种类丰富且充分融合自然的植物专类 园区，其中棕榈植物区和仙人掌与多肉植物区以其四十余年的引种驯化史和丰富 的植物种类在国内外享有重要的地位。专类园是植物园旅游的一大特色，是在植 物园拥有的自然资源与人文资源的基础上对植物园景区建设的不断丰富。 二、植物因的各项经营初具规模 1 9 9 4 年，厦门植物园成立了园林施工企业一厦门植物园工程部，是植物园对 外承接园林绿化工程的窗口。工程部现具备省二级园林施工资质，立足于植物园 的建园工作，服务于省内外园林工程建设，拥有一批优秀的园林设计与施工人员 队伍，主要承接园林绿化、园林建筑与小品的设计与施工，并推广植物园引种驯 化的植物新品种，其所承接的园林工程涉及公园、住宅小区、学校、工厂、别墅、 庭园、城市道路、广场、高速公路等各类型园林绿化工程。工程部成立至今，承 接了1 9 9 9 昆明世界园艺博览会福建馆建设工程、第五届中国国际园林苗木博览会 厦门苑、白鹭洲公园景观工程、厦盯睫华酒店后花同环境绿化工程、泉洲悦华酒 厦门植物园发展战略研究 店景观绿化工程等大小工程二百多项，优质的产品、优良的服务博得社会各界的 广泛赞誉。 植物园1 9 6 0 年成立之前为一园林苗圃，后成立植物园后，园林苗木生产与销 售伴随着植物园的种质资源不断丰富而不断壮大，4 0 多年来植物园繁育各类园林 苗木上千万株，广泛用于全国各大中城市的园林绿化建设。尤其是厦门植物园拥 有的优势植物种群：仙人掌科和多肉植物、棕榈科植物、南洋杉科、苏铁科以及 观叶、藤本植物等，这其中的很多植物可以说是由厦门植物园推广出去用于城市 的园林绿化的。 厦门植物园依托以热带、南亚热带植物为主的植物景观，丰富的自然景观和 以寺庙、名胜古迹为主的人文景观在国内外具有较高的知名度和影响力。景区内 人文荟萃，植物资源丰富，自然景观优美，再加上优良的秩序和优质的服务，每 年吸引了逾百万人次的中外游客，社会效益和经济效益显著。作为国家首批4 a 级 景区，国家级风景名胜区，植物园随着景区建设的不断完善，游客日益增多，旅 游收入不断增长。 多年来，植物园的植物引种驯化与植物园的园林工程、园林苗木及旅游等经 营项目的壮大相辅相承，共同发展。植物园的植物引种驯化带动了这些经营项目 的发展，同时经营项目的活跃与经营业绩的壮大促进了植物园引种驯化工作的进 一步深入，为植物园的引种驯化提供了经济保障和应用实践基础( 表1 2 列出了 植物园2 0 0 2 年至2 0 0 5 年各经营项目的收入状况) 。 表1 2 植物园各年度经营项目收入状况( 万元) 、 经营项目 年纷 旅游门票园林工程园林苗木 2 0 0 27 7 55 0 05 0 2 0 0 36 5 58 5 0 5 5 2 0 0 47 6 81 5 0 01 0 0 2 0 0 5 8 8 0 8 0 0 0 2 0 0 资料来源：作者整理 第一章厦门植物园的发展历程与现状分析 三、植物园管理体系日益完善，双文明工作成绩突出 2 0 0 1 年9 月1 8 日，厦门植物园率先在福建省内通过了i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体 系和i s 0 9 0 0 1 质量管理体系双认证，景区的日常管理、未来规划和旅游开发等方 面的工作逐渐步入科学化和规范化的良性发展轨道。植物园长期秉承“公园外貌， 科学内涵”的建园方针，植物园各方面的建设高速发展的同时，始终坚持各方面 协调发展，使厦门植物园能持续创造并保持自身的社会价值和经济价值，即为一 定区域内的人们提供植物知识的公共课堂，提供优美的休闲环境和游览胜地，并 在园林植物的科技开发和技术服务上长期在厦门和华南地区保持领先的水平，在 苗木生产经营和园林工程领域占有一席之地。依靠着这些强有力的管理，植物园 取得了精神文明与物质文明的双丰收，1 9 9 4 年起连续被授予“福建省精神文明建 设先进单位”称号；1 9 9 8 年8 月荣获福建省“创文明行业，建满意窗口”示范单位 称号；1 9 9 9 年11 月荣获建设部颁发的9 9 昆明世界园艺博览会先进单位奖和被厦 门市委宣传部、市科协列为厦门市第二届科普教育基地之一；2 0 0 0 年1 2 月被福建 省委宣传部、省科协列为“福建省科普教育基地”；2 0 0 0 年1 2 月被中国风景名胜 区协会评为“风景名胜区行业工作先进集体”；2 0 0 1 年初荣膺国家旅游局授予的首 批“国家a a a a 级旅游区( 点) ”证书和标牌；2 0 0 2 年又被评为厦门市文明旅游景 点、厦门市优秀公园等荣誉称号。 第三节厦门植物园发展中存在的问题 厦门植物园过去在经营管理等方面均取得了较大的成绩，但是离现代化植物 园高效率运作的管理要求还存在较大的差距，面对社会经济的发展对植物园需求 的提高，以及植物园行业竞争的加剧，厦门植物园面临着如何提高竞争能力等诸 多问题。 一、植物种类匮乏，园区景观吸引力有待进一步提高 目前厦门植物园所收集展示的植物虽已经达到5 3 0 0 余种，但离先进植物园还 有很大差距。国外的植物园如英国的邱园拥有植物5 5 种，国内的几个植物园如 西双版纳植物园收集植物品种达万余种，种质资源是植物园各项工作的基础，收 集植物是植物园的主要功能之一，也是植物园专类园建设的基础，它的丰富与否 厦门植物园发展战略研究 是反映植物园水平的一个标志，因此，丰富植物种类是植物园长抓不懈的一项工 作。 多样化的植物种类和具有特色的园林景观是植物园吸引游客的最基本条件。 厦门植物园的特色专类园区大多为近年来新投入建成的，在植物种类、景区建设 上还需不断充实、完善，专类园特色还不够突出，再加上过去品牌意识不足，在 打造特色旅游品牌方面缺乏创新与宣传，故我园的特色专类园区仅在同行中颇有 名气，还未得到广大游客的普遍认知，几个特色专类园区的品牌还未深入广大游 客心中。因此，丰富植物种类，加强栽培管理，改善园区景观，提高建园水平， 是我国现有植物园今后一段时期的主要任务。 二、科研、科普工作严重滞后 对公众传播植物学知识是植物园立足社会、实现社会价值的重要表现。但是 厦门植物园的科普力度与北京植物园及国外的优秀植物园相比，还存在相当的差 距。主要表现在科普设施落后，教育水平低下，不能充分发挥启发人们了解和保 护自然的作用，难以更好地发挥植物园的社会效益。 植物园应有实力雄厚的多学科的科技队伍和现代化的实验室及试验场。除了 科学院系统的一些植物园外，与其它多数地方植物园一样，厦门植物园也存在人 才结构不合理的问题，尤其是科研和技术人员数量不足，科研设旌不完善等，这 些直接影响到植物园的整体科研以及相关的园艺栽培和景观维护水平。 兰、营销管理粗放，创收能力弱 随着我国社会主义市场经济建设事业的不断发展，国家对植物园的事业费投 入相对减少，经济条件成为植物园最直接的困难和挑战；如何进行创收，摆脱经 济困境同时又不影响植物园主体功能的发挥，是植物园工作者，尤其是管理者和 决策者需要考虑并加以解决的重大问题。但植物园作为一个事业机构，科技与经 济脱节，对外不重视植物园的经营管理工作，特别是市场营销工作，对内则不重 视调动员工的积极性，职工激励措施不到位，在植物园内部形成了长期的做多做 少一个样、做好做坏一个样的大锅饭。这种计划经济体制下粗放的管理模式在现 在的植物园也或多或少存在，极大的影响了职工的积极性与创造性，这给植物园 的刨收带来很大的障碍。 第一章厦门植物同的发展历程与现状分析 四、业务分散，核心竞争力尚未形成 植物园内有着4 0 多年的引种驯化史，有着4 9 3 平方公里的景区面积，种质 资源与旅游资源丰富。但由于植物园各花木生产班组分散，有的还属不同部门管 辖，优势花木资源的分散性、片段性及体制的制约，加上长期以园林科研职能作 为重点，忽略了科研向生产力的转化，花木、种质资源没能得到很好整合与合理 开发。另外，植物园有着众多的旅游配套资源如2 0 几个园内小卖点，泡茶点、游 客中心、导游员，园内电瓶车，绿色中巴及特色餐饮中心、休闲娱乐中心等，但 各自分散经营，有的还存在恶性竞争。依照经济学家迈克波特的竞争理论，“片 段性的优势”不经过有效整合难以转化为企业核心资源与核心竞争力，难以获取 整合性优势。因此目前如何整合这些有效资源，形成植物园经营业务的核心竞争 力是当前植物园要解决的一大问题。 五、植物园可持续发展问题 当前，我国政治、社会、经济、文化等环境正在发生深刻变化，改革开放的 不断深入及社会主义市场经济的建立使得各行业所面临的竞争日趋激烈，这就使 得厦门植物园面l 临着如何提高竞争能力以获得可持续性发展的问题。植物园要获 得可持续发展则要在兼顾植物园社会与生态效益的基础上实现其经营利润最大 化，这也要求植物园的发展符合社会的需要，有竞争力，有健康、安全、高效的 经营机制和支持植物园可持续发展的长远战略。 厦门植物园发展战略研究 第二章厦门植物园未来发展面临的挑战与机遇 第一节总体环境分析 一、国家事业单位改革对植物园未来发展的冲击 厦门植物园隶属于厦门市政园林局，为差额拨款的事业单位。事业单位是具 有中国特色的种社会组织。根据民法通则，社会组织被划分为行政单位、事业 单位和企业单位以及社团等四种基本类型。事业单位管理体制是计划经济时期逐 步建立并发展起来的，其组织与管理体制一直具有典型的计划特征：各类事业机 构都为公立机构，资产都属国有；政府决定事业单位的设立、注销以及编制，并 对事业单位的各种活动进行直接组织和管理。作为计划经济的产物，长期以来， 事业单位的设置、基本建设、事业发展和管理模式，是由主管部门直接进行的管 理的模式。行政直接管理的体制在很大程度上使得事业单位缺乏活力，机制僵化 导致效率低下，以及机构和从业人员的行为扭曲，其自身亦缺乏自觉适应市场经 济体制要求的动力，体现在组织形式和人事管理等方面严重的行政化管理倾向； 政府职能转换没有完全到位，政府和市场的分工界限不够明确。随着社会主义市 场经济体制的逐步建立和完善，事业单位的内外部环境发生了很大的变化，传统 的事业单位管理模式不断地受到市场经济的挑战和冲击，事业单位逐步向与市场 经济体制相适应的方向转变。中国政府逐步对事业单位进行改革，并制定了诸多 事业单位改革的政策，主要是调整事业单位布局结构，实行政事分开，推进事业 单位社会化，通过明确事业单位的法人地位和取消事业单位行政级别，改革政府 对事业单位的管理方式与政府提供公共服务的形式，目的是调整机制，端正行为， 提高公共服务效率，建立新型的法人治理结构、竞争性的劳动人事制度和有效的 激励、约束制度。 厦门植物园作为差额拨款的事业单位，是由于植物园刚建立时是作为一公益 事业存在，当时主要功能是亚热带濒危植物迁地保护基地，同时为厦门园林绿化 的植物多样性引进更多植物新品种，为厦门市民提供一个锻炼、休闲的环境。经 过4 0 多年的发展，厦门植物园发展成为国家级风景名胜区，并依托其优美的自然 第二章厦门植物园未来发展面临的挑战与机遇 景观，植物景观及有丰富文化底蕴的人文景观，成为对国内外游客有较强吸引力 的旅游目的地，并在园林绿化行业具有较大的影响。随着事业单位改革步伐的逐 步推进，根据国家的改革政策，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总 额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，而对有 产品和创收能力的事业单位，国家财政则不拨款，参与市场竞争并采取自收自支 的财政管理形式。这也意味着在改革的冲击下，政府以后对植物园将主要实施宏 观管理，在确保社会公益目标不发生偏离的前提下，给予其不同程度的自主权， 鼓励其加大对自身资源的利用程度，进入市场竞争，并鼓励民间和社会力量参与 植物园的发展，深化筹资体制以及财务、资产管理体制改革，把植物园逐步推向 市场，自主地参与市场竞争。 经过2 0 多年的改革和发展，社会主义市场经济体制的框架已经初步建立。市 场供求关系发生了根本性变化，垄断、短缺经济已经结束，买方市场的特征已初 步形成，市场竞争空前激烈，能否获得必要的市场空间成为决定一个组织生死存 亡的关键。体制改革的要求对植物园的发展提出了了挑战，植物园要发展就要改 变在原有体制下的诸多弊病。事业单位在过去计划经济时代所形成的过多地承担 社会职能，以生产为中心，市场竞争意识不强，经营管理粗放等运作模式已经明 显适应不了当前市场经济体制的要求。因此宏观经济体制、政策机制的深刻变化 决定着经营性事业单位的生产经营方式必须加以转变，在经营管理上必须有新的 突破，这也使类似植物园的事业单位具有更广阔的发展前景，同时也面临更为严 峻的挑战。 二、厦门市总体经济环境 厦门市位于中国东南沿海，是国家计划单列市，享有省级经济管理权限并拥 有地方立法权，是传统的对外通商口岸，也是中国最早实行对外开放政策的四个 经济特区城市之一，现已成为中国最主要的国际招商口岸之一。厦门曾获得“联 合国人居奖”、“国际花园城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“环 境保护模范城”、“全国优秀旅游城市”、“全国文明城市”等殊荣，这提升了 厦门的城市知名度。 改革开放以来，厦门国民经济持续快速发展，综合实力显著增强。全年生产 厦门植物园发展战略研究 总值达到i 0 2 9 亿元，2 0 0 5 年厦门实现生产总值( g d p ) 达1 0 2 9 5 5 亿元，增长1 6 ；工 业总产值2 0 9 6 亿元，增长2 0 9 ；全社会固定资产投资4 0 1 亿元，增长3 1 8 ；财政 总收入2 0 9 亿元，增长1 8 9 ，其中地方级财政收入1 0 3 亿元，增长2 3 2 ；城镇居 民人均可支配收入1 6 4 0 3 元，农民人均纯收入6 2 3 0 元，分别增长1 3 6 和l o 3 ；按 常住人口计算，人均生产总值达4 5 7 5 8 元，折合美元达5 5 8 4 美元。全市生产总值比 2 0 0 0 年翻了一番，“十五”期间年均递增1 5 3 ( 图2 1 列出了厦门市2 0 0 1 2 0 0 5 年 生产总值及增长速度) 。2 0 0 5 年厦门实现财政总收入2 0 9 6 6 亿元，占生产总值的 比例为2 0 4 ，同口径比上年增长1 8 9 ，全年财政总收入、地方级财政收入均比 2 0 0 0 年翻了一番。 图l“十五”时期厦门市生产总值及增长速度 资科来源：厦门市2 0 0 5 年国民经济和社会发展统计公报 第二节行业和地区环境分析 植物园早期主要从事植物的引种驯化及繁育，专类园的建设等基础性工作， 植物的引种驯化及展示一直是植物园工作的重点，经过四十几年的发展，植物园 现已经收集5 3 0 0 多种植物品种，植物景观优美，吸引了大量的游客来园参观，并 培养了一批有经验的园林工作者，植物园的业务不断拓展，植物园也在不断做大 做强。随着事业单位改革的不断深入，植物园为了适应市场经济的变化，进一步 优化资源配置，加快调整步伐，除了继续巩固发展植物引种驯化及植物科研、科 。厦门市统计局：便门经济特区2 0 0 5 年年搽，中国