（农业经济管理专业论文）我国高职教育校企合作办学的困境与对策探讨.pdf

摘要 我国高职教育校企合作办学的困境与对策探讨 农业经济管理专业硕士学位申请人陈芹 指导教师李容教授 摘要 近年来，我国高职教育发展迅速，其中，作为凸现高职教育特色的关键一校企合作一对 培养高职人才意义重大，已成为高职教育改革发展的重点，引起了社会的普遍关注。然而， 对于校企合作，无论是高职院校还是企业，无论是在理论认识还是具体实践，都还存在很多 问题。如何克服传统校企合作存在的困境，实现新型校企合作的突破，是一个亟待解决的新 课题。本论文研究拟从全面、深入分析目前我国高职教育在校企合作上的问题入手，通过借 鉴发达国家校企合作办学成功的经验，探讨如何创新我国高职教育校企合作办学的模式，并 提出推动高职教育校企合作办学的政策措施的建议，以期在有限范围内把高职教育校企合作 推向深入，使之更好地服务地方经济和社会事业的发展。 文章主要分为八个部分。第一部分提出了本文研究的问题和目标；第二部分对高等职业 技术教育和校企合作办学的内涵和特征进行了解读：第三部分对我国高职教育校企合作办学 进行了溯源和发展沿革的考察，分析了目前国内常见的几种校企合作办学模式；第四部分深 入分析了当前我国高职教育校企合作过程中普遍面临的困境及原因；第五部分在对发达国家 校企合作办学模式的介绍和比较基础上，分析其成功经验对我国的启示；第六部分以一个典 型个案一重庆工商大学应用技术学院通过参与中澳职教目创新校企合作办学模式的实践，指 出了该校在校企合作办学模式上的创新之处及其对我国高职教育校企合作办学的示范性意 义：第七部分则从创新我国高职教育校企合作办学的思路、原则和完善校企合作的机制等方 面，提出了推动高职教育校企合作办学的具体对策。最后一部分提出了本文研究的基本结论 和几点建议。 关键词：高职教育校企合作办学困境对策 两南大学硕十学伊论文 s t u d y o nt h es c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o n i nc h i n a sh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n g r a d u a t es t u d e n t ：c h e nq i nt u t o r ：p r o f e s s o rl ir o n g a b s t r a c t c h i n a sh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nh a sd e v e l o p e dr a p i d l yi nr e c e n ty e a r s ，a n dt h e s c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o nh a sp l a y e dam o r ea n dm o r ei m p o r t a n tr o l e i nh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ，s i n c et h es c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o ni so fg r e a ts i g n i f i c a n c ea n di m p o r t a n c ea n dw e l l w o r t he x p l o r i n gt of o s t e rt h et a l e n t s h o w e v e r , s c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o ni ss t i l lc o n f r o n t e dw i t h m a n yd i f f i c u l t i e sb o t hi nt h e o r yu n d e r s t a n d i n ga n dc o n c r e t ep r a c t i c e i t sa nu r g e n ta n dn e wt a s k n e e dt os o l u t et h a th o wt oo v e r c o m et h ed i f f i c u l tp o s i t i o ne x i s t e n c e si nt h et r a d i t i o n a l s c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o na n dh o wt or e a l i z et h eb r e a k t h r o u g ho ft h en e wt y p eo ft h e s c h o o l e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o n t h et h e s i s i st o e x p l o r eh o wt oi n n o v a t et h es c h o o l e n t e r p r i s e c o o p e r a t i o nm o d e la n dp u tf o r w a r ds o m es u g g e s t i o n sa b o u th o w t oi m p e lt h es c h o o l e n t e r p r i s e c o o p e r a t i o ni nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，b a s e do na n a l y z e st h ed i f f i c u l t i e se x i s t i n gi n t h e t r a d i t i o n a ls c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o na n dd r a w st h ee x p e r i e n c ew h i c ht h ed e v e l o p e dc o u n t r y s u c c e e d si nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n a l lt h a tc a l lb et od e v e l o po u rh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n a n dp u ts c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t op r o d u c t i v ef o r c e sa ss o o na sp o s s i b l e t h i se s s a yc a nm a i n l yb ed i v i d e di n t oe i g h tp a r t s t h ef i r s tp a r ti st op r o p o s et h es t u d y i n g q u e s t i o na n dg o a lo ft h i sa r t i c l e t h es e c o n dp a r ti st h ed e f i n i t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h eh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt h es c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o n t h et h i r dp a r ti st h eh i s t o r i c a lr e v i e wo f t h ec o o p e r a t i o na n da n a l y z e sd o m e s t i cc o m m o ns e v e r a lk i n d so fs c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o n p a t t e r na tt h ep r e s e n t t h ef o u r t hp a r ti st oa n a l y z et h o r o u g h l yt h ed i f f i c u l tp o s i t i o na n dt h er e a s o n w h i c ht h es c h o o l e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o nf a c e sg e n e r a l l yn o w t h ef i f t h p a r ti st oc o m p a r et h e c o o p e r a t i v ee d u c a t i o n a lm o d e sa b o a r da n da n a l y z ei t ss u c c e s se x p e r i e n c et og i v ee n l i g h t e n m e n tt o t h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o no fo u rc o u n t r y t h es i x t hp a r ti st oi n t r o d u c eat y p i c a l i n s t i t u t e - - - a p p l i e dt e c h n o l o g yi n s t i t u t eo fc h o n g q i n gt e c h n o l o g ya n db u s i n e s su n i v e r s i t y f r o m t h a ti n s t i t u t e si n n o v a t e d p o i n t s i n c o o p e r a t i o nb yp a r t i c i p a t i n g t h ea c c e pp r o j e c t , t h e d e m o n s t r a t i v ea n dv a l u a b l ee x p e r i e n c ec a nb ec o n c l u d e df o ro u rd o m e s t i ci n s t i t u t e st ol e a r n t h e s e v e n t hp a r ti st op r o p o s es o m ec o n c r e t ec o u n t e r m e a s u r e st oi m p e lt h es c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o n o ft h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n , f r o mt h ea s p e c t st h a ti n n o v a t i n gt h em e n t a l i t ya n dp r i n c i p l eo f a b s t r a c t s c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o n ，a n dd e v e l o p i n gt h ec o o p e r a t i v em e c h a n i s m t h el a s tp a r ti st op u t f o r w a r dt h ef o u n d a t i o n a lc o n c l u s i o na n ds o m es u g g e s t i o n so ft h i sa r t i c l e k e y w o r d s ：h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ns c h o o l - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o n d i f f i c u l tp o s i t i o nc o u n t e r m e a s u r e s i i i 独创性声明 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中己加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谫j 。 学位论文版权使用授权书 ) 9 日 本学位论文作者完全了解两南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权两南人学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 学位论文作者签名：薄眷 导师签名：鸯卷 签字日期：渺罗年1 1 月7 日签字日期：矽7 年t 月2 7 日 文献综述 w- m。 n _ = a = mw n 毫曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼曼皇曼皇曼皇量量 文献综述 高职教育在我国起步较晚，因此校企合作在我国的发展历史不长。1 9 8 5 年， 上海工程技术大学学习加拿大滑铁卢大学的经验，采用“一年三学期，工学交替 的办学模式进行产学合作教育试验，标志着我国校企合作“引入阶段的开始； 我国首次派代表参加了1 9 8 9 年世界合作教育大会，国内对校企合作教育研究正式 拉开帷幕1 。伴随着高职教育在近十年问取得的突飞猛进的发展，与之相对应的理 论研究也如“雨后春笋 般旺盛蓬勃。纵观世界范围内对高职教育校企合作的研 究，很多国家已经积累了丰富的经验，对校企合作的研究也已经比较全面而深入， 研究范围涵盖了校企合作的制度保障、培养模式、运行机制、领导管理、教学科 研、学生培养、师资培训等方面，对推动和促进高职教育的发展发挥了很好的理 论引领作用。综合国内外对职业教育的研究成果，其中针对高职教育校企合作的 研究主要集中在以下几个方面： 一、关于高职教育校企合作的重要意义及作用等问题 对高职教育中校企联合办学的思考( 孙连勇等，2 0 0 3 ) 明确指出，校企合 作有利于解决学校和企业之间的人才供需矛盾；有利于准确定位高职教育目标； 有利于拓宽高职院校学生的就业途径；有利于形成高职院校办学的特色。不同的 是，梁子裕( 2 0 0 5 ) 在谈高等职业教育的“订单式 人才培养提到，校企合 作还有利于教育体制的改革和人才培养模式的改革；有利于使企业参与学校人才 培养计划和人才培养过程，深化教学改革；有利于调动企业办学的积极性与主动 性，发挥企业人力资源与物质资源在办学过程中的作用，实现企业资源与学校资 源的有机整合，优化资源配置；有利于学生了解企业文化，熟悉企业规章制度， 加强学生对企业的认同，培养学生的主人翁责任感和敬业精神，增强学生的协作 意识，提高学生的组织管理与决策能力。 无独有偶，国外的学者在其对高职教育的研究中，也详细指出了实施校企合 作对高职教育发挥的重要作用。根据笔者对重庆工商大学图书馆和维普外文整合 期刊数据库、g o o g l e 和百度等收索引擎对校企合作的相关资料进行的收索结果， 其中w e s s e l s 和p u i i l p 矗e y 的研究表明参加了校企合作计划的毕业生与没有参加的 学生相比，进入企业后可以明显的降低适应工作的时间，并且发现参加了校企合 作的毕业生签约率明显比没有参加的要高。他们认为通过校企合作可以明显提高 学生的就业竞争力。t r e y v a u d 和d a v i e s 认为新型的大学应该通过校企合作提高学 生的职业能力水平，这是成本低且很有效益的方法。d e m e t r i o 认为高职院校应该 改变以前以教室和实验室为主的教学方式，创造出一个全新的真实的能培养学生 1 杨念高等职业技术教育特色论【m 】长沙：湖南师范大学出版社，2 0 0 5 11 6 两南大学硕十学伊论文 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼! 曼曼曼! 皇曼曼曼量曼量曼! 曼曼皇舅i 一 i 鼍曼曼曼皇曼曼曼舅皇 实际实践能力的环境，使学生毕业后能胜任未来的工作需要2 。 二、关于研究发达国家职业教育经验及启示等问题 职业教育发达国家校企合作的模式、特征、运行机制等各方面及对我国职业 教育发展的启示一直是国内职教工作者研究的对象。尤其是以德国、英国、美国 等职业教育发达的国家，校企合作发展高职教育是其高职教育的一大特点，它被 认为是促进上述国家高职教育发展、推动其经济腾飞的“秘密武器 ，经过多年的 研究，理论界概括出了具有典型本土特色又有辐射意义的校企合作模式，如德国 的“双元制 、澳大利亚的“t a f e ”模式、美国的c b e 模式等，这些模式经受了 年代的考验，被实践证明是运转灵活、优势互补的职教模式，体现了学校和企业 在文化知识教育和职业技能训练上职能明确分工、理论与实践紧密结合以及相关 资源共享的原则，其实质是通过产学、产教的合作，培养出理论与实践、专业知 识与职业技能并重的企业一线所需人才。这些研究由于从实践中提炼、归纳出来 并得到了实际工作很好的应证，对其他国家发展高职教育校企合作具有很强的借 鉴意义。 澳大利亚职业教育的特色及其启示( 郭靖文，2 0 0 7 ) 、德国双元制职业教 育对我国的启示( 陈国军，2 0 0 8 ) 、美国高职教育模式特征及其启示( 彭宣红， 2 0 0 8 ) 、日本的职业技术教育对我国的启示( 吴德、2 0 0 8 ) 等文章分别对澳大利 亚、德国、美国、日本等国的职业教育的特征包括其校企合作的模式、运行机制 等进行了归纳，并着重就其对我国发展职业教育的经验借鉴进行了分析。这些研 究成果对不同的发达国家成功举办职业教育的经验进行了有益的探索，但着眼的 研究对象均局限于某一国职业教育的分析，同时侧重于对其职业教育整个体系的 构成、特征进行分析，缺乏对澳、德、美、日等发达国家职业教育体系中举办校 企合作的经验进行综合、系统的分析。 三、关于高职教育工学结合的发展模式和机制问题 构建符合我国和本土自身条件和社会、经济发展实际需要的工学结合的发展 模式，并建立与之相适应的运行机制是推动校企合作的关键，对这一问题的研究 成果较多。从文献资料来看，对如何推行工学结合，创新校企合作模式和机制的 研究主要集中在3 个方面： 1 、从产学研结合的层面进行的研究：如陈翔峰的我国开展产学研合作的理 论与实践研究着重从产学研合作的内涵、相关理论及其意义出发，阐述了产学 研合作的基本原则、体制、特征、技术转移规律、动力机制、激励兼容机制和基 2 r a js h a r m aa n ds i v as i v a g n a n a m m e e t i n gc o m m u n i t yn e e d s ：a s u r v e yo fs t u d e n ta n de m p l o y e rp e r c e p t i o n s o fc o - o p e r a t i v ee d u c a t i o n l 阻b o l i h a p ：2 0 2 1 1 5 1 9 3 2 0 6 e d u r e m i r r o r e d u r e m i r r o r 0 1 j y 0 9 0 1 e d u c a t i o n o r g a n i z a t i o n 3 9 2 ( 2 4 8 ) p d f 2 文献综述 本组织模式；谢静的高校产学研结合的发展模式研究主要探讨了采取怎样的 产学研结合模式才能发挥大学对企业、经济和社会发展的贡献这一主要问题；孙 云早，孙秀英( 2 0 0 7 ) 在校企合作、产学研结合是职业院校发展的必由之路 则集中针对高职院校产学研结合开展校企合作的必要性进行了论述。 2 、有关校企合作模式的研究：高职教育在我国发展至今，在校企合作上已经 逐步从初生进入到成长的阶段，其间各职业院校采取的各种发展模式已逐渐成形， 在理论上的研究比较集中，如傅君君( 2 0 0 7 ) 的浅淡职业院校“订单式 培养 模式一文主要探讨了目前我国高职教育校企合作中较为常见的“订单式 培养 模式的内涵、特征和构建原则等问题；杨进、罗筱梅( 2 0 0 8 ) 高等职业学院校企 合作模式探讨中从探索符合国情的中国高等技术应用性人才培养的发展道路出 发，对构建满足高职教育目标和满足人才培养的要求的校企合作模式进行了研究； 揭育通( 2 0 0 9 ) 在我国高职教育校企合作模式探析一文中我国高职教育校企 合作的三类企业参与模式、三个合作层次模式、九种实践经验模式进行了论述。 3 、有关校企合作运行机制的研究：谭界忠( 2 0 0 7 ) 高职教育产学研合作动 力机制问题研究中明确构建产学研合作创新动力机制就是“要最大限度地调动 合作各方的积极因素，形成以寻求共同发展为目的，以充分发挥各自优势为基础， 以人才、技术、效益为纽带，促进合作各方互惠互利多赢，实现良性循环的合作 动力机制 ；康世硕( 2 0 0 9 ) 在建立校企合作、工学结合的良性运行机制一文 中指出“要实现真正意义上的校企合作、工学结合，终结学校单相思，关键在 于形成一种良性运行机制”，文章从政府、企业和高职院校三个层面论述了建立良 性运行机制的途径。 上述这些研究成果对指导构建适合我国国情的高职教育校企合作模式具有一 定的指导意义，但均围绕高职教育举办校企合作的某一方面进行问题的梳理或经 验的介绍，研究范围较为狭窄，缺乏对解决制约我国高职教育校企合作发展面临 的症结问题的深入、全面和系统的分析。 四、关于高职教育校企合作的制度保障问题 校企合作要得到健康、有效和可持续的发展，制度保障是关键。近年来，教 育部先后下发了关于加强高职高专人才培养工作的意见和关于以就业为导 向深化高等职业教育改革的若干意见等文件。特别是国务院关于大力发展职 业教育的决定、教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快 高等职业教育改革与发展的意见和职业教育法等文件的颁布，标志着我国 高职教育发展加强内涵建设、提高教育质量的新阶段的正式到来。其中，教育部 关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见( 教高2 0 0 6 第1 6 号文件) 明 确指出，“校企合作，加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰 两南大学硕十学位论文 显办学特色、提高教学质量的重点”，要“大力推行工学结合”，“把工学结合作为 高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点 。但这些法律、法规的立足点在于 职业教育本身，并未专门针对校企合作发展面临的实际需要制度具体的引导和法 律约束。目前，有一些研究成果对高职教育校企合作的制度保障问题进行了探讨， 一般均是在借鉴发达国家成功经验的基础上提出制度保障建设的建议，通常将其 作为论述校企合作机制建设的一部分，鲜见专门的针对性的分析。 4 第一章绪论 第一章绪论 一、研究的问题和意义 高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，也是我国职业教育体系 的重要组成部分。当前，我国的社会主义现代化建设对高等职业教育提出了强劲 的需求，实现全面建设小康社会宏伟目标，走新型工业化道路，促进就业与再就 业等都要求高等职业教育要有一个大的发展。党的十六大提出了建设全民学习、 终身学习的学习型社会的精神，从而凸显了高等职业教育在实施科教兴国和人才 强国战略中的特殊重要的地位。这进一步表明了高等职业教育是提升我国综合国 力、构建和谐社会的重要途径，并在培养高素质劳动者和技术应用型人才方面具 有不可替代的作用。近几年来，高等职业教育呈现出前所未有的发展势头，取得 明显成效。据统计，2 0 0 5 年独立设置的高职高专院校已达1 0 9 1 所，占普通高等学 校总数的6 0 9 ，在校学生7 1 3 万，占高等学校在校学生4 7 ，基本形成了每个市 ( 地) 至少设置一所高等职业技术院校的格局；7 0 1 所普通本科院校中有5 0 的院 校也设置了应用技术学院或高等职业技术学院3 。因此，高等职业教育已成为我国 高等教育的半壁江山。“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路” 的思路已成为高等职业教育战线的共识，并且正指导着整个战线的改革实践。因 此，一个充满生机与活力的，基本适应社会主义现代化建设需要的高等职业教育 体系已经初步形成。 在2 0 0 7 年第十届全国人大会议上，温家宝总理再次强调，要把职业教育放在 更加突出的位置，着力提高高等职业教育质量。提高高等职业教育质量涉及面很 广，大力推进校企合作办学是其中的关键措施，也是发展高等职业教育的必由之 路。国务院关于大力发展职业教育的决定明确提出“要加强技能型人才培养， 必须加强工学结合、校企合作的培养模式 4 ；教育部在关于全面提高高等职业 教育教学质量的若干意见( 教高 2 0 0 6 1 6 号) 中指出：要加强校企合作，改革人才 培养模式，要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式5 。“校企合作 是 经济发展对高职教育发展的必然要求，也是高职院校生存发展的内在要求。纵观 职业教育发达的德国、澳大利亚、美国等西方国家，无一不是通过建立有效的校 企合作模式来改善办学条件、提高人才培养质量进而推动职业教育的发展。然而， 对于“校企合作 ，目前国内无论是高职院校还是企业，无论是认识还是实践， 都还存在着很多问题。总体而言，现阶段我国高职教育校企合作要进一步发展， 仍面临着最大困境之一即缺乏将校企双方的合作纵深发展的合作模式和运行 3 李定清，朱俊耀等，高等职业教育实践教学体系研究f m 】，人民日报出版社，2 0 0 5 4 冉义明，陈立万，陈健发展职业教育必须建设校企合作、工学结合的制度体系【r 1 经济师，2 0 0 8 ( 9 ) 5 陈锡宝高职高专土建类精品课程建设理论与实践【m 】北京：中国建筑出版社，2 0 0 8 5 两南大学硕十学伊论文 机制，校企双方在合作上“一头热一头冷”。由于欠缺政府强有力的制度保障等行 为约束，在功利性目标驱动下，校企合作存在明显的短期行为特征：如校企合作 欠缺动力驱动和制度保障，企业参与积极性不高；校企合作往往停留在浅层次合 作模式上，深层次合作开展力度有限；学校与企业后续合作有限，校企“一次性 合作 现象突出等问题。 有鉴于此，本文将主要对我国高职教育校企合作的困境及其原因进行深入分 析，并提出推进我国高职教育校企合作的具体对策。 二、研究的目标和主要内容 ( 一) 研究的目标 近年来，我国高职教育发展迅速，其中，作为凸现高职教育特色的关键一校 企合作一对培养高职人才意义重大，已成为高职教育改革发展的重点，引起了社 会的普遍关注。然而，对于校企合作，无论是高职院校还是企业，无论是在理论 认识还是具体实践，都还存在很多问题。如何克服传统校企合作存在的困境，实 现新型校企合作的突破，是一个亟待解决的新课题。本论文研究拟从全面、深入 分析目前我国高职教育在校企合作上的问题入手，通过借鉴发达国家校企合作办 学成功的经验，探讨如何创新我国高职教育校企合作办学的模式，并提出推动高 职教育校企合作办学的政策措施的建议，以期在有限范围内把高职教育校企合作 推向深入，使之更好地服务地方经济和社会事业的发展。本研究旨在推动对完善 我国高职教育校企合作机制的研究，充实高职教育校企合作的理论研究基础，奠 定高职实践教学计划及人才培养方案的理论基础；同时通过对我国高职教育校企 合作模式的探讨，有助于各高职院校探索和形成进高职教育与地方企业合作的对 接互动机制，推动我国高职教育校企合作纵深发展的研究与实践。 ( 二) 研究的主要内容 在高职教育体系设计与运行中，社会企业的参与是不可或缺的重要一环。社 会企业的参与度，从另一个角度标识了职业教育的特色和社会人才的选择尺度。 实践证明，校企合作办学是高职院校实践教学的重要平台，是培养技术应用型人 才的重要途径。校企合作办学模式的深化代表了未来高等职业教育发展的必然趋 势，这种趋势也是与当前市场技术型人才匮乏矛盾凸显的事实相呼应的，是技术 型人才市场上供求双方寻求共赢的结果。围绕这一研究对象，本论文主要展开六 个部分的研究：第一部分对高等职业技术教育和校企合作办学的内涵和特征进行 了解读；第二部分对我国高职教育校企合作办学进行了溯源和发展沿革的考察， 分析了目前国内常见的几种校企合作办学模式；第三部分深入分析了当前我国高 职教育校企合作过程中普遍面临的困境及原因；第四部分在对发达国家校企合作 6 第一章绪论 办学模式的介绍和比较基础上，分析其成功经验对我国的启示；第五部分以一个 典型个案一重庆工商大学应用技术学院通过参与中澳职教项目创新校企合作办学 模式的实践，指出了该校在校企合作办学模式上的创新之处及其对我国高职教育 校企合作办学的示范性意义；第六部分则从创新我国高职教育校企合作办学的思 路、原则和完善校企合作的机制等方面，提出了推动高职教育校企合作办学的具 体对策。 三、研究方法和技术路线 ( 一) 研究方法 本文将综合运用实证研究法包括访谈法、问卷调查法、典型案例调研法和文 献分析法等进行研究。在对论文、书籍等文献材料分析的基础上，归纳其他研究 者对于高职教育校企合作各个方面的研究思想，并对收集的数据资料进行统计分 析与论证，保证分析的严密性和规范性。同时，通过对典型案例的分析、研究和 总结提供一个可供参考和推广的“示例 ，使本文的研究更具实践性和可操作性。 ( 二) 技术路线 本文的研究拟从目前我国高职教育校企合作发展的“瓶颈”现象出发，在积 极总结西方发达国家高职教育校企合作的成功经验基础上，通过数据分析并集合 自然科学、社会科学等多学科研究，对我国高等职业教育校企合作办学模式、运 行机制以及政府的扶持政策等问题进行较为系统的研究。同时，根据行业、学校、 社会等各方面对校企合作的要求，结合笔者所在高职院校及其他高职院校的实际 工作经验，并采纳社会对发展校企合作的对策建议，提出突破我国高职教育校企 合作困境的对策和政府推动高职教育校企合作的政策、措施建议。 7 两南大学硕十学伊论文 第二章高职教育校企合作办学的特征和意义 一、高等职业教育的内涵 ( 一) 高等职业教育的涵义 我国的高等职业教育在国际教育标准分类法( 联合国教科文组织，1 9 9 7 ) 中属于5 b 级，该级“课程内容是面向实际的，是面向具体职业的，主要目的是让 学生获得从事某个职业或行业、某类职业或行业所需的实际技能和知识，完成这 一级学业的学生一般具备进入劳务市场所需的能力和资格。6 1 9 9 6 年9 月1 日 实施的中华人民共和国职业教育法将职业教育分为初等职业教育、中等职业 教育和高等职业教育三个层次。中等职业教育通常培养技能型人才，而高等职业 教育通常培养技术型人才。技术型人才根据其专业技术含量和专业复合度，可以 分为高职专科、应用本科和本科以上的学历( 硕士、博士) 三个层次来培养。 高等职业教育从本质上讲，就是学历教育加职业教育。“学历”是指高职教 育必须具备较高的理论文化素养和专业素养，学历可以是专科，也可以是本科， 或者研究生层次；“职业”是指为了毕业生就业需要和企业岗位能力要求，培养适 应生产、建设、管理和服务一线需要的高级应用型人才。高等职业教育是随着大 学职能不断进化、现代社会分工和社会生活的科技含量日益增多而产生和发展起 来的，越是科技水平高和城市化发达的国家，对高等职业教育的要求越迫切。 ( 二) 高等职业教育的特征 高等职业教育是针对我国普通高等教育追求学术型人才培养单一模式“一边 倒 趋势进行改革的、以培养高等技术应用性专门人才为目标的一种高等教育类 型，它与普通高等教育是高等教育的两种类型。正确把握高等职业教育的特征， 必须将高等职业教育与普通高等教育两者之间进行有效区别。 第一，在培养目标方面，普通高等教育培养的是研究型、工程型人才，而高 等职业教育是培养技术应用型人才。 第二，在专业设置方面，普通高等教育的专业是学科型专业，即以学科的分 类为专业设置为依据，而高等职业教育的专业是职业型专业，即与职业群对口的 专业。 第三，在人才培养模式方面，普通高等教育强调学科的重要性，注重基础理 论的广博性和专业知识的精深性，课程内容注重“理论性”，教学过程突出“研究 性 ，而高等职业教育强调职业能力的重要性，注重基础理论的实用性和技术理论 的应用性，课程内容强调“应用性 ，教学过程注重“实践性”。 6 国际教育标准分类法1 9 9 7 ) ( 2 0 0 6 年6 月译本) ，中国教育财政科学院， h t t p j c i e f r p k u e d u c n h t m l 2 0 0 6 - 0 6 10 2 4 h t r a l 8 第二章高职教育校企合作办学的特征和意义 暑量皇曼i i = = i l = = i n = i = = 暑；= = = = = = ：= i = 。鼍曼皇皇量曼曼皇曼皇曼曼皇曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼 第四，在人才规格方面，普通高等教育是单元定位，对毕业学生只有专业知 识水平的要求，而高等职业教育则是二元定位，对毕业学生实行学历证与职业资 格证“双证制”毕业制度。 高等职业教育与普通高等教育的主要区别可用表2 1 所示。 表2 - 1 高等职业教育与普通高等教育的主要区别 普通高等教育高等职业教育 教育性质 学术学科教育职业技术教育 按学科设专业，以学科理论要求设置课按岗位( 群) 设专业，以职业能力要求设置 专业设置 程，强调知识后劲课程，强调针对性与实用性 培养目标学术型工程型人才技术应用型人才 教学内容科学知识为主技术知识为主 培养途径 课堂教学为主，产学研结合实践性教学为主，产教结合 人才规格单元定位，毕业证书 二元定位，“双证制” 教师队伍学术型教师，较少兼职“双师型”教师，专兼结合 二、校企合作办学的涵义及特征 ( 一) 校企合作办学的涵义 1 、校企合作的一般涵义 在教育实践中，校企合作的涵义非常广泛，泛指学校与社会企业从科研到人 才供求等多方面的合作。这里，“学校 以及“企业 的性质和类别决定了校企合 作的具体内涵与合作层次。从高校的一般性社会服务功能来讲，校企合作是以“技 术项目、人才输出”作为基本内涵的。一方面，高校承担着众多服务于经济建设 的课题研究，高校的学术研究成果需要借助校企合作的渠道转化为现实生产力。 所以，校企合作是科技生产力转化为现实生产力的途径之一。另一方面，校企之 间是人才输出与引进的两端，在人才市场上，校企之间自然形成了自发和松散的 供求关系。知识成果的转化，就业市场的合作，是校企合作的一般性内容。 2 、校企合作办学的传统涵义 “校企合作办学 这一概念重点在“办学 上，校企合作办学是教育产业化 背景下的产物。获取经济利益是企业参与校企合作的主要动力。其基本的内涵是 企业以富余资源参与办学，以获取利益为目标。合作层面通常是以民营二级学院 的平台出现，在某个学科专业领域进行综合性办学，或者在高校后勤社会化改革 中也进行校企融合7 。 3 、高等职业教育校企合作办学的具体含义 7 李定清，朱俊耀等，高等职业教育实践教学体系研究 m j ，人民日报出版社，2 0 0 5 9 两南大学硕十学伊论文 “高等职业教育校企合作办学”这一概念重点在“高等职业教育”的修饰语 上，强调在这一特殊教育模式下的校企合作互动行为。高等职业教育校企合作办 学出现的背景有其特殊性，它是在高等教育步入大众化阶段，社会人才结构出现 断层，技术型人才紧缺的情况下产生的。它的基本内涵是企业以“人力资源为 目标，为高等职业院校的人才培养提供企业支持，进而引进符合企业个性要求的 技术应用型人才。具体指“以市场和社会需求为导向的运行机制，以培养学生的 全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，利用高等职业院校和企业两种不同的 教育环境和教学资源，采取课堂教学和学生参加实际工作有机结合，来培养适合 不同用人单位需要的高级应用型人才的教学模式。 它的基本内涵是产学合作、双 向参与；实施的途径和方法是工学结合、顶岗实践；要达到的目标是提高学生的 全面素质，适应市场经济发展对人才的需要。 ( 二) 校企合作办学应具备的突出特征 在高等职业教育领域，校企双方合作的基点是，高职教育的“培养目标 与 企业发展的“人才需求 相对应，高职教育的“就业需求 与企业发展的“队伍 建设”相对应。合作正是为了实现高职院校人才输出与企业集团人才引进的无缝 对接，因而，在校企合作环境下，应当具备以下鲜明特征或特色。 1 、人才培养方案体现“企业化标准 在高等职业教育校企合作办学中，最基本的、也是最关键的一环就是人才培 养要体现社会对技术应用型人才的用人要求，符合企业的用人标准。所以，在这 一合作中，高等职业院校在制定人才培养方案时不能闭门造车，也不能按传统的 学科型培养体系来制定人才培养方案，而是要充分理解和把握行业及合作企业的 用人标准。因此，在校企合作中，人才培养方案必须要通过行业专家或企业人力 资源部门的评估才能指导办学。在与企业紧密型的合作中，更要将人才的“企业 个性要求 体现在教学培养方案中，使得培养目标更切合企业用人实际，实现教 育产品与社会人才需求的零距离对接。 2 、育人场所扩展到“企业车间平台 校企合作的共同动力，就是双方的资源互补，互惠互利。对高等职业院校办 学来讲，最大的资源瓶颈往往是缺乏能满足培养学生职业能力的实训场所。企业 支持学校实验实习设备的更新和升级，是解决这一问题的重要途径。即使是学校 依靠自身力量能够建立起校内的模拟车间或实训室，但依然不能给学生营造一种 真实的企业经营环境。所以，校企合作中，将课堂搬到企业，搬到车间，是这一 合作模式的普遍特征。 3 、校园文化延伸到“企业文化平台 校企合作过程中，企业文化与校园文化的并进与融合构成了技术应用型人才 1 0 第二章高职教育校企合作办学的特瓠e 和意义 ! i i i i _ l l 一一一m l 一一皇 皇舅舅舅蔓曼曼皇曼皇曼曼曼曼曼曼曼量 培养的人文环境。在接受学校传统教育熏陶，以及吸收传统校园文化的沉淀之外， 学生还应该接受企业文化辐射，培养企业职业精神。企业文化与校园文化的融合， 是实现学生与企业员工无缝对接的重要保证。通过企业管理人员到学校宣讲企业 精神、企业文化，言传身教，创造学生与企业直接对话的机会，引导学生自觉培 养企业需要的职业道德素质和团队协作精神。以及组织学生参加企业实习，把学 生带进企业的生产、管理的真实环境，提前对学生进行岗位熏陶，增强学生对企 业的归属感，促进学生形成自觉服务社会化大生产的意识。 4 、招生计划体现“企业用人订单” 更多的校企合作办学最后的落脚点是校方的人才输出与企业的人才引进。在 我国技术应用型人才出现断层结构矛盾的现状下，促使许多企业提前向学校“订 单 ，并由学校按企业要求量身定做。所以，在这种校企合作模式中，部分高等职 业院校的招生计划已经体现了由企业预定的“人才订单 ，这种“定向培养 不同 于以往计划体制下的“定向委培 模式，它以人才的市场需求为导向，充分保证 了学校、企业、学生三方的契约平等、自愿与发展的要求。 5 、运作模式体现“市场化机制 高等职业教育的校企合作办学，以协议的平等、自愿为原则，共同打造经济 效益与社会效益双赢的合作格局。校企合作充分体现了资源互补，优势互补，共 同协作的市场规律，在办学中尊重校企双方各要素的发挥，保障了校企各自的利 益。 ( 三) 校企合作办学的意义 l 、有利于推动高等职业教育改革与职业教育国际合作 高等职业教育作为教育和经济的结合部，要成为人才通向企业的桥梁，就必 须坚持开放式和应用型教育。从历史和经验角度来看，发达国家职业教育基本上 都起步于企业，基本上是企业提出需要，企业投资、从企业的角度来推动兴办职 业教育。最有代表性的是非常重视职业教育的德国双重职业训练制( 又称双轨制 或双元制) 。实施校企合作办学，特别是国际间的职业教育项目合作，能够使我们 进一步改变观念，改变人才培养模式，与国际先进办学思想和实践的趋势保持一 致8 。 2 、有助于缓解我国技术应用型人才断层的矛盾 我国传统的高等教育主要培养学科型、研究型的人才，导致应用型、技能型 人才严重短缺，不能满足我国近年来制造业和服务业快速发展对人才的需求。国 家站在战略发展的高度，强调了高等职业教育对于我国经济建设的重要性，在这 一教育方略调整过程中，企业参与高等职业教育的办学意义深远，它为如何培养 8 孙连勇，王炜波对高职教育中校企联合办学的思考川职业技术教育，2 0 0 3 ，2 4 ( 1 6 ) 两南大学硕十学伊论文 应用型人才提供了可以广泛推广的范本，同时，为真正培养出贴近企业标准，与 社会用人需求能快速对接的技术应用型人才提供了可行的途径。 3 、有利于我国高等职业教育办学特色形成 我国的职业教育已经走过了2 0 个春秋，在中等职业教育经历了上个世纪8 0 年代的辉煌后，在我国高等教育进入大众化教育时代之时，高等职业教育从规模 上看，已经成为高等教育的半壁江山。但是，从目前的现状看，这一高等教育的 层次在办学质量、社会认可度上仍然处于劣势。高等职业教育面临二次创业的挑 战与机遇。可喜的是，在校企合作办学的实践中，高等职业教育正逐步显示出他 的生命力，在不断的摸索与总结中，高等职业教育的规律正在被教育工作者不断 揭示，重视实践，重视企业标准，重视社会尺度正成为一种潮流，通过校企合作 办学这样一个途径，高等职业教育正迎来一个前所未有的发展期。校企合作有利 于改革现有的教育体制及高职院校人才培养模式9 ，形成高职教育的办学特色。 ( 四) 校企合作办学中的角色定位 l 、高职院校在校企合作中的定位 高职院校在校企合作中有非常明确的诉求。实习基地模式、订单培养模式、合 办专业模式等各种校企合作模式都体现了高职院校在办学中对实训场所、学生就 业、专业特色等