（农业经济管理专业论文）黑龙江省贫困地区农村人力资源开发问题研究.pdf

摘要 在知识经济时代，人力资本成为经济社会持续发展的动力源泉。各国之间竞争的胜负也 越来越取决于人力资本状况。因此，世界各国都十分重视开发人力资源，进行人力资本投资。 中国这个发展中大国也不例外。 黑龙江是农业大省，2 0 0 4 年末有乡村人口1 8 0 23 万人，所占比重为4 7 2 ，其中乡村 劳动力9 4 3 3 万人。作为农业大省，黑龙江面临农业生产率提高，生产结构单一，农产品竞 争力差，农民增收困难等一系列困难。黑龙江也是贫困比较严重的省份之一。全省6 6 个县( 市) 中，有1 4 个国家扶贫开发工作重点县，7 个省扶贫重点县。贫困人口3 6 6 4 万，贫困发生率 2 0 7 。在扶贫工作取得了巨大的成就的同时，许多贫困地区出现脱贫速度减慢，返贫率高 等问题，根本原因在于贫困地区人力资本存量低，缺乏脱贫所需的持续发展能力。解决知识 经济条件下的农业问题和反贫困问题的关键在于提高农村人力资本存量，开发农村人力资源。 然而由于贫困地区信息封闭、农民思想意识比较落后、经济发展滞后和自然条件差等原因， 贫困地区的农村人力资源开发具有自身的特点和形式。 为此，本文从反贫困战略角度研究农村人力资源开发问题，以期对黑龙江贫困地区的农 村人力资源开发提供一些建议。本文主要分为以下五个部分。 第一部分是引言，主要阐述研究的目的和意义，基本内容与结构，国内外研究概况、研 究内容和方法。 第二部分是农村人力资源开发的基本理论和相关概念。本部分研究了农村人力资源开发 的基本理论和贫困地区的范围以及贫困地区人力资源开发的特点即开发成本高，农民自身开 发能力差、方式特殊、内容与侧重点特殊。 第三部分是国外的农村人力资源开发的比较研究。介绍了这些国家农村人力资源开发的 经验做法，主要总结和概括了这些国家农村人力资源开发中所表现出来的共性特征。同时， 结合我省农村人力资源开发的实际，寻找给黑龙江省贫困地区农村人力资源开发有益的启示 与借鉴。 第四部分对黑龙江省贫困地区农村人力资源开发的现状和存在的问题进行了深层次的 剖析，提出了贫困地区农村人力资源开发面 f 缶的困难和问题，主要包括投入不足、贫困地区农 村人力资源开发缺乏系统性、政府指导与规范不力、遭遇农民障碍以及农村人才流失严重等 问题。 第五部分提出了黑龙江省贫困地区农村人力资源开发的对策措施。这些对策主要包括： 更新贫困地区的扶贫开发观念，改造贫困农民思想道德品质，提高贫困农民参与人力资源开 发热情，构建贫困地区农村人力资源开发体系等。 关键词：贫困农村人力资源开发 s t u d i e so fr u r a lh u m a nr e s o u r c e d e v e l o p m e n t i nh e il o n g j i a n gp o o r a r e a a b s t r a c t i nt h ek n o w l e d g e b a s e de c o n o m y ，t h eh u m a nc a p i t a lb e c o m e st h em o t i v et h a t k e p tt h ee c o n o m i ca n ds o c i e t yt h ed e v e l o p i n gc o n t i n u a l l y t h ev i c t o r yo rd e f e a to fc o m p e t i t i o na m o n ga l lc o u n t r i e sw a sa l s od e c i d e db yt h eh u m a nc a p i t a l c o n d i t i o nm o r ea n dm o r e s oa l lc o u n t r i e si nt h ew o r l dt h o u g h th i g h l yo ft h eh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n t ，c a r r y i n go nt h eh u m a nc a p i t a li n v e s t m e n t a st h e l a r g e s td e v e l o p i n gc o u n t r y ，c h i n ah a dn oe x c e p t i o nh e i l o n g i i a n g i sa b i gp r o v i n c eo fa 鲥c u l t u r e t h ep r o v i n c ec o n t a i n e d 18 0 2 3m i l l i o nr u r a lp o p u l a t i o nf 4 7 2 o fi t st o t a lp o p u l a t i o n ) a tt h ee n do f2 0 0 4 i th a d9 4 3 3m i l l i o nr u r a ll a b o rf o r c e b e i n gt h eb i gp r o v i n c eo fa g r i c u l t u r e ，h e i l o n g j i a n gf a c e das e r i e so fd i f f i c u l t i e ss u c ha sh o wt oe n h a n c et h er a t eo fa g i c u l t u r a lp r o d u c t i o n ；c h a n g et h es t a t e o fs i n g l es t r u c t u r eo fa g n c u l t u r a lp r o d u c i n g ；d e v e l o pt h ec o m p e t i t i t i v ea b i l i t yo f a g r i c u l t u r a lp r o d u c t ，i n c r e a s et h ef a r m e r si n c o m e h e i l o n g j i a n gw a sa l s oo n eo ft h ep r o v i n c e st h a t h a v eh i 曲r u r a lp o v e r t yi n c i d e n c e t h ew h o l ep r o v i n c eh a d6 6c o u n t i e s ，1 4o fw h i c hw e r et h ek e yp o v e r t y - s t r i k e nc u n t i e st ob ea i db yt h es t a t ea n d7o fw h i c hw e r et h ek e yp o v e r t y - s t f i k e nc o u n t i e st ob ea i db yt h ep r o v i n c e t h en u m b e ro fp o o rp e o p l ew a s 3 6 6m i l l i o na n dr u r a lp o v e r t yi n c i d e n c ew a sa b o u t 2 0 7 w h e nw eo b t a i n e dt h eg l r e a ta c h i e v e m e n ti nt h ed e v e l o p m e n t o r i e n t e dp o v e g y r e d u c t i o n ，w ew e r ec o n f r o n t i n gs o m ep r o b l e m sa st h es p e e do fp o o rt a k i n g o f f i sp u t t i n gs l o w l y ；t h er e t u r nt op o v e r t yr a t ei sv e r yh i g he t c t h ek e yt or e s o l v et h o s ea 鲥c u l t u r ep r o b l e m sa n da n t i p o o rp r o b l e m su n d e rt h ek n o w l e d g ee c o n o m yc o n d i t i o nl i e si nt h ei n v e s t m e n to fr u r a lh u m a nr e s o u r c e c a p i t a l a n dd e v e l o p i n gt h er u r a lh u m a nr e s o u r c e f o rt h er e a s o nt h a ti n f o r m a t i o nw a sc l o s i n g ，t h ef a r m e r s t h o u g h ta n dc o n s c l o u s n e s sw a sr e l a t i v e l yf a l l i n gb e h i n d ，t h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m yf a l l e nb e h i n d a n dn a t u r a lc o n d i t i o nw a sb a d t h ef u r a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n ti nt h ep o o ra r e ah a di t so w nc h a r a c t e r i s t i c sa n df o r m s t h i st h e s i sr e s e a r c h e dt h er u r a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n tp r o b l e mf r o mt h ed i r e c t i o no fa n t i p o o rs t r a t e g i ct op r o v i d es o m es u g g e s t i o n so nt h er u r a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n ti nh e i l o n g i i a n gp o o ra r e a t h et h e s i si sm a i n l yd i v i d e di n t o f i v ep a r t sa st h ef o l l o w i n g v i i _ 0irlf 东北农业大学管理学硕士学位论文 t h ef i r s t p a r tw a st h ep r e f a c e ，m a i n l ya b o u tt h ep u r p o s ea n dm e a n i n go ft h e s t u d y ，t h eb a s i cc o n t e n t sa n ds t r u c t u r e so ft h et h e s i s ，g e n e r a ls i t u a t i o na b l o u td o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a lr e s e a r c h t h ec o n t e n t sa n dm e t h o d so fs t u d y t h es e c o n dp a r tw a st h eb a s i ct h e o r i e so ft h em r a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n ta n ds o m er e l a t e dc o n c e p t s t h ep a r ts t u d i e dt h eb a s i ct h e o r yo ft h er u r a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n t ；t h es c o p eo fp o o ra r e aa n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h er u r a lh u m a nr e s o u r c e d e v e l o p m e n ti nt h ep o o ra r e a t h es p e c i a l i t i e sw e r et h a tt h e c o s to fh u m a nr e s o u r c e d e v e l o p m e n tw a sh i g hf o rt h er e a s o nt h a te c o n o m i cs o c i e t yi np o o rr e g i o nf e l lb e h i n d ；t h ef a r m e r s i n v e s t i n ga b i l i t yw e r eb a d ；t h ew a y o fm a k i n gu s eo ft h ee f 琵c to fd e m o n s t r a t i o na n dt h ee f f e c to fn e i g h b o r h o o dh a st ou s e d ；t h ec o n t e n t sa n dp o i n t sh a st ob ee m p h a s i z e do nt h o u g h t m o r a l sd e v e l o p m e n ta n dt h ee x i s t i n ga b i l i t y t h et h i r dp a r tw a st h ec o m p a r i s o nr e s e a r c h o ft h ef o r e i g nr u r a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n t w ei n t r o d u c e ds o m ef o r e i g nc o u n t r i e s e x p e r i e n c ea n dw a y so fr u r a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n t w em a i n l y s u m m a r i z e da n dg e n e r a l i z e dt h ec h a r a c t e r i s t i co fr u r a lh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n ti nt h e s ec o u n t r i e s ；w ec o m b i n e dt h ef a c t so fh e i l o n g i i a n gp r o v i n c ei nt h e d e v e l o p m e n to fr u r a lh u m a nr e s o u r c e w et r yt of i n ds o m eb e n e f i c i a la p o c a l y p s e t h ef o u r p a r t d e e p l ya n a l y z e dt h ep r e s e n tc o n d i t i o na n dt h ep r o b l e m so rd i m c u l t i e s e x i s t i n gi n t h ep r o c e s so ft h eh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n ti nt h ep o o ra r e a t h ep r o b l e m sa r et h a tt h e r ea r en o te n o u g hm o n e yf o rt h ed e v e l o p m e n 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一j，_ 研究生学位论文独创声明和使用授权书 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特sj j j j u 以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得 ! 注；垫遗直基丝盂要挂别直明曲! 奎拦卫窒2 或其他教育机构的学位或证 书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示谢意。 。学位敝储虢寸弛日缈e 务月? 歹日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借 阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文 在解密后适用本授权书) 学位论文作者虢多汐易 ，勿 导师 签名：、扩岳 ， 日期：2 吩年矿月一7 日 日期：沙彩年i 月汨 1 引言 1 1 选题背景 自从2 0 世纪8 0 年代开始，在以计算机技术和信息网络技术为主体的信息时代背景下， 人类社会进入了以知识为基本特点的经济时代。知识经济的兴起，使得知识进步和科技发展 成为未来社会发展的两大支柱 在知识经济形态中，人类生产生活从以自然资源消耗为主转向以劳动者的智力消耗为主。 正如美国著名经济学家舒尔茨指出的：“人类的未来并不完全取决于空间、能源和耕地，而是 取决于人类智慧的开发。在知识经济中，以知识为基础的产业成为社会的主导产业技术密 集、智力密集和知识密集产业的就业比重显著上升，就业机会倾向于智力密集和知识密集的 群体，经济分配也将由按劳分配转为按知识占有量分配。可见，人力资本已成为最重要的战 略要素，其数量和质量是经济增长和社会发展的关键因素”。然而，我国广大的农村仍然处于 农业经济形态和由农业经济形态向工业经济形态转变的过程中，要使农村彻底摆脱贫困，必 须促使其经济形态发生转变，最终转变到知识经济形态。而实现其经济形态转变的唯一途径 是加大农村人力资本投资增加农村人力资本存量，提高农村劳动力素质，从而促进农村经 济增长。 改革开放以来，我国农村经济的发展经历了从利用资源数量发展到利用资源质量的发展 过程，从总体上看，我国农业生产取得巨大成就：农民收入大幅度提高，恩格尔系数下降， 农村居民生活水平逐年提高，消费结构日趋合理。但近几年，农村、农业和农民问题再度突 出，许多农产品出现过剩，价格下降，农村非农产业的发展速度放慢，农民收入的增长减缓， 城乡差距扩大。这不仅影响农村经济的发展，而且使得农村市场发展缓慢，制约了整个国民 经济的发展。如何使农村经济走出困境，使农民走向富裕，是我国政府目前面临的难题，也 是全面实现小康社会的重点难点所在。 尤其是我国加入w t o 后，我国的农业将面ij 缶西方发达国家农产品进口的冲击，农业被 迫参与国际竞争农村和农业产业结构将依照全球经济发展的需求进行重大调整。农业能否 适应国际竞争环境，提高其竞争能力，从表面上看涉及到产品价格、产品质量、产品安全等 一系列问题，但是归根到底是农村人力资本能否满足国际竞争需要的问题。开发农村人力资 源成为我国解决i 司题的关键。 2 0 0 5 年党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五 年规划的建议，提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，要让全体国民共享社会经济发 展成果。生产发展，生活宽裕、管理民主、乡风文明利村容整洁的社会主义新农村要由社会 主义新农民来建设。社会主义新农民不仅要有基本的劳动能力还要有良好的思想道德，健康 的体魄还要有较高的知识和能力。这些必需依靠农村人力资源开发才能获得。新农村是建设 社会主义新农村必然要求消除农村贫困。正如中国农村扶贫开发纲要中所讲“缓解和消 除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党和人民政府 义不容辞的历史责任。” 农业的根本出路在科技在教育。黑龙江是农业大省，2 0 0 4 年末有乡村人口18 0 23 万人， _ll 所占比重为4 7 2 ，其中乡村劳动力9 4 3 3 万人。作为农业大省，黑龙江面临农业生产率提 高，生产结构单一，农产品竞争力差，农民增收困难等一系列困难。黑龙江也是贫困比较严 重的省份之一。全省6 6 个县( 市) 中，有1 4 个国家扶贫开发工作重点县，7 个省扶贫重点 县。贫困人口3 6 6 4 万，贫困发生率2 07 。解决知识经济条件下的农业问题和反贫困问题 的关键在于提高农村人力资本存量，开发农村人力资源。 因此，本文基于知识经济时代和社会主义新农村建设的伟大历史任务的背景下，研究黑 龙江省贫困地区农村人力资源开发问题。 1 2 研究的目的和意义 ( 1 ) 研究目的：本文的目的在于从扶贫战略的角度研究黑龙江农村人力资源开发现状 与问题，构建黑龙江省贫困地区的可应用农村人力资源开发模式，为黑龙江省农村贫困地区 农村人力资源开发提供理论参考，为政府决策提供现实依据。 ( 2 ) 研究意义 理论意义：目前的人力资源研究多集中在非农领域，而对农村人力资源开发与利用研究 较少，对农村人力资源开发的研究也多局限于知识技能素质开发，而忽视农村人力资源开发 的整体性和系统性，如身体健康素质和思想道德素质开发。本文通过建立农村人力资源开发 的系统模型，提出对农村人力资源的知识技能开发，思想道德素质和健康素质的开发系统模 型，是对农村人力资源开发理论的一个有益补充。 实践意义：黑龙江省作为农业大省，全省农村人口中有1 3 5 处于绝对贫困状态，2 5 8 的人口属于低收入人群。不尽快解决他们的贫困问题，就实现不了富民强省的目标，也将背 离以人为本的科学发展观。通过研究找到以人力资源开发来实施农村反贫困战略的有效与可 行模式，提出具体的建议措施，对帮助贫困农民脱贫致富无疑具有巨大的现实意义。 1 3 国内外研究综述 1 3 1 国外研究状况 世界上一些发达国家对人力资源开发与管理的研究已有六七十年的历史，他们在这个领 域已经积累了许多有益的经验和教训i ，己开发出整套的适合他们本国国情的方法。 人力资本理论是人力资源开发理论的基础。人力资本是指除了基本的劳动能力之外，人 类后天获得的有用的能力。其本质就是知识积累和知识效应。人们花费在教育、健康、培训 和移民等方面的开支所形成的能力都是人力资本。之所以称为人力资本，是因为它必须依附 。 于作为主体的人而存在，当人去世时，依附于其身上的人力资本也随之消失。、 人力资本的思想早己存在。古典经济学家的理论中已包含了人力资本理论的萌芽形式。 如早期的古典经济学家威廉配第提出了“土地是财富之母，劳动是财富之父”的著名论断， 他认为：人力和物质资本对生产起着同样重要的作用，人力的作用甚至比物质资本的作用更 大。他的观点被认为是首次严肃地运用了人力资本思想。布阿吉尔贝尔提出了关于劳动时间 决定价值的论述。亚当斯密在国富论中明确地论述了知识作为投资结果的思想，并将 所有社会成员“后天获得的有用才能”作为固定资产的一部分。他认为：经由教育、自修或 叫lj，1，i1ll 学徒方式取得的才能，通常必须花费成本，对个人而言，这种投资后形成的才能可认为是固 定资本。 1 9 世纪4 0 年代，德国历史学派先驱李斯特在考察教育在经济发展中的作用时，将资本 划分为“物质资本”与“精神资本”两类。他认为，人类的“物质资本”是由物质财富的积 累形成的，“精神资本”则来自智力方面成果的积累，各国现在的状况是在我们以前许多世纪 的切发现、发明、改进和努力等等积累的结果，这些就是现代人类的“精神资本”。李斯特 所说的“精神资本”在某种程度上接近于人力资本的概念。第次世界大战期间，工业心理 学的发展使得人力资源逐渐受到重视。利用心理学的考试方法，可以较快并较经济地从众多 的申请人中选出合格者，因而极大地增加了产出和效益。 一般认为，人力资本理论是美国经济学家西奥多舒尔茨在1 9 6 0 年首次提出的，其标 志是其在美国经济学年会上关于“人力资本投资”的演讲，后来发表在1 9 6 1 年的美国经济 评论上。在他看来，人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献，远比物 质资本、劳动力数量的增加重要得多。实际上，人力资本理论诞生的标志是政治经济学 杂志1 9 6 2 年1 0 月号的增刊“人力资本增刊”。从而形成了人力资本理论，逐渐发展成为现代 经济学的重要内容。而作为里程碑的人力资本的教科书则是1 9 6 3 年问世的舒尔茨撰写的教 育的经济价值和加里贝克尔1 9 6 4 年的专著人力资本。书中论述到：人力资本是体现 在人身上的技能和生产知识的存量，是文化教育水平、技能培训和有经济含义的经历特征等 和人口质量有关的要素在劳动者身上的凝固。人力资本投资是通过增加人的资源而影响未来 的货币和物资收入的各种活动。舒尔茨和贝克尔的人力资本理论，对经济增长的动力提出全 新的解释。他们认为应当把人力资本作为与实物资本同样的生产要素加以考虑，并且人力质 量的改进是提高劳动生产率的根本原因，经济增长大部分来自对人力资本的投资。人力资本 理论对增长理论的影响是巨大的。 舒尔茨在提出了人力资本理论后，采用收益率法测算了人力资本投资中最重要的教育投 资对美国1 9 2 9 一1 9 5 7 年的经济增长的贡献，其比例为3 3 ，这个结果作为说明教育对经济 作用的依据而被广泛引用。 舒尔茨对人力资本理论的贡献在于：他不仅第一次明确地阐述了人力资本理论，而且进 一步研究了人力资本形成的方式与途径，并对教育投资的收益率以及教育对经济增长的贡献 做了定量研究。由于他的贡献，舒尔茨被誉为“人力资本之父”。 与舒尔茨一样，贝克尔对人力资本理论也做出了突出贡献。贝克尔在人力资本一二持 中，分析了正规教育的成本和收益问题，重点讨论了在职培训的经济意义。同时还研究了 人力资本和个人收入分配的关系。贝克尔认为，人力资本投资的目的，既要考虑当前的经济 收益，又要考虑未来的经济收益。在j 培训是人力资本的重要内容。收集信息、情报资料也 是人力资本的内容，同样具有经济价值。他还给出了人力资本投资收益率的计算公式。 继舒尔茨和贝克尔之后，又有许多经济学家对人力资本进行研究，比较有代表性的模型 有阿罗的“干中学”模型、罗默的“知识积累”模型和卢卡斯的“人力资本”模型。 诺贝尔经济学奖获得者阿罗于1 9 6 2 年提出了“干中学”模型，把从事生产的人获得“知 识”的过程内生于模型。阿罗假定对知识的获取或“学习”是经验的产物，而经验的积累在 生产率的提高中起着重要的作用。例如在生产机器的过程中，随着生产机器总数的增加，生 0illl 东北农业大学管理学硕l ：学位论文 产成本将减少。实际上，生产经验的积累也是生产过程的一种投入。阿罗认为企业在投资增 加资本存量的过程中提高了知识水平，他选择累积的总投资作为经验指数，建立了一个增长 模型。原先的投资，不管它们是否还存在，都对当前的生产有所贡献，因为它们曾经提供过 经验。阿罗的模型包含了学习过程的两个效应，一是由于生产了更多的产品而积累了更多 的知识，使下一代产品所含的技术水平得以提高：二是所谓的“溢出效应”( s p i l l o v e re f f e c 0 。 阿罗模型的重要性在于他突破了新古典增长理论的研究框架，提出了第一个内生增长模型， 从而促进了新增长理论的产生。阿罗的模型被认为是现在许多内生经济增长理论和内生技术 进步模型的根源。 阿罗模型的缺陷是：类似于新古典增长模型中经济增长取决于外生的技术进步，在阿罗 模型中，经济增长取决于外生的人口增长，当人口增长率为0 时，不存在任何经济增长。这 一结论显然与事实不符。 1 9 8 6 年，罗默在他的收益递增与长期增长一文中认为，知识是非竞争性的产品，具 有外部效应，这种效应不仅使其自身形成收益递增，而且也使物质资本及劳动等其他投入的 要素也具有收益递增的特性，而这种收益递增会导致经济的长期增长。在罗默的模型中，知 识被当作生产过程中的一种特殊投入，能够提高投资的收益。因此，罗默的模型通常称为知 识积累模型或知识溢出模型。1 9 9 0 年，罗默提出了“内生技术变化模型”。罗默的这个模型 假设有四个生产要素：资本、非熟练劳动、人力资本和技术：经济活动分为三个部门：r & d 部门、中间产品生产部门和最终产品生产部f - 1 。r & d 部门使用人力资本和现有知识存量生产 新的知识，其产品形式是用于生产新资本品的设计思想。这里，知识的作用是产生新技术， 二是增加知识存量，使r & d 部门的生产率上升。中间产品部门专指资本品生产部门。中间 产品部门必须自行设计或购买一项技术，用于生产新的资本品，最终产品生产部门使用劳动 力、人力资本和所需的资本品生产最终产品。罗默的模型其结论是：经济增长率与人力资本 存量成正比，与r & d 部门的生产率成正比，与时间贴现率成反比，而与人口规模无关。 1 9 8 8 年，卢卡斯在字泽( 1 9 6 5 ) 模型的基础上构造了物质资本和人力资本的两部门内生经 济增长模型，卢卡斯模型的特征是：教育部门活动不仅限于人力资本的生产与积累，而且其 生产活动只使用人力资本，与物质资本无关。由于卢卡斯模型与字泽模型具有类似的结构， 通常将卢卡斯模型称为字泽一卢卡斯两部门内生经济增长模型。卢卡斯认为，人力资本既具 有内部效应也产生外部效应，人力资本的内部效应是指个人拥有的人力资本可以给他带来收 益。人力资本的外部效应是指个人的人力资本有助于提高所有生产要素的生产率，但个人并 不因此而获益。 人力资本外部效应的比较容易理解的例子：一个拥有较高人力资本的人对他周围的人会 产生更多的有利影响，从而可提高周围人的生产率。因此，卢卡斯认为，拥有大量人力资本 的国家会取得较快的经济增长速度，人力资本水平低下是经济增长缓慢的重要原因之一。 在理论上，物质资本的短缺不应比人力资本的短缺对经济增长率产生更大的影响。战争 破坏了大量的物质资本，却相对保存了人力资本的完整。理论预测这种情况下产出将以远高 于稳态值的速度增长。经济可以很快从战争中恢复而难于从流行病中恢复。二战后的日本和 德国就是这种情况。卢卡斯的模型对此给出了很好的解释。 由于人力资本进入经济增长模型是新经济增长理论的主要特色之一，因此，内生经济增 d j-l_， 长模型就需要同时考虑物质资本与人力资本的积累问题。在某种程度上，人力资本积累也可 以理解成知识积累。 除了前面提到的一些科学家之外，还有许多科学家对人力资本进行了研究，并做出了突 出贡献，其中爱德华丹尼森研究了教育对经济增长的贡献，修正了舒尔茨关于教育对美国 经济增长率的研究结果，他的研究结果是1 9 2 9 1 9 5 7 年间美国的经济增长中有2 3 的份额 归属于教育，而非舒尔茨的3 3 。j 明塞尔则首次将人力资本与收入分配联系起来，给出 了完整的人力资本收益模型，从而开创了人力资本研究的另一个分支。并且，明塞尔还研究 了在职培训对人力资本形成的影响。 国外在反贫困研究中形成了反贫困的人口学理论。索维的人口适度规模理论从人口的数 量与经济相协调来缓解矛盾。舒尔茨的人力资本投资理论强调从人口素质特别是人口文化素 质的不断提高来摆脱贫困。他认为：人力资源的收益要大于资本投资。而教育投资是社会经 济发展的重要杠杆，通过教育和培训，可以大幅度地增加人力资本储备和高生产力。同时他 认为贫困国家的经济之所以落后，其根本原因不在于物质资本的短缺而在于人力资本的匮乏 和自身对人力资本投资的过分轻视 1 3 2 国内研究状况 我国的农村人力资源开发研究源于人力资本研究。目前关于人力资本的概念、现状、人 力资本于经济增长和人力资本与个人收入分配的研究较为深入，近年来对农村人力资本和人 力资源开发研究较多。 韩廷春在对经济增长的综合因素进行分析的基础上，对中国的经济增长进行了实证分 析，并指出，为了保证经济持续稳定的增长，实现经济从外延到内涵增长方式的转变，必须 加强对无形资本的投资，特别是加强对人力资本和r & d 资本的投资；加快实施“科教兴国” 战略，增加教育和科技投资，提高全民族素质。沈利生、朱运法设计了人力资源开发和经济 增长关系模型，定量分析了中国人力资源开发和经济增长之间的关系。他们的研究认为，人 力资源开发程度低、人口整体素质低是中国经济发展水平落后的主要原因。因此，要把人力 资源开发作为中国的一项基本国策，要把它放到中国的长期发展战略中来考虑。李克强讨论 了经济增长中的人力资源问题。朱舟从人力资本的一般理论和不同的人力资本投资方式对人 力资本投资的成本收益进行了分析。周雄飞讨论了我国农民的教育投资行为及其所产生的后 果。诸建芳等研究了中国人力资本投资的个人收益率。他们的研究结果是中国教育收益率是 极其低下的。 近几年，国内农村人力资源研究主要侧重于农村人力资源开发意义的研究，而关于具体 利用和配置人力资源可借鉴模式缺乏。如何景熙建议启动“农村人力资源开发工程”，以加强 农村人力资源能力建设；强调国家要确保农村小学和初中两阶段成为名符其实的九年制免费 义务教育；还提出要重建农村以村级医疗组织为基础的我国乡村合作医疗网。仉建涛( 1 9 9 9 ) 认为：把农村沉重的人口负担尽快转化为巨大的人力资源优势，增加农村人力资本的积累， 走科教兴农的道路，以集约经营的方式提高单位面积产量和农产品质量来实现农业经济效益 的较大提高具有十分重要的战略意义，也是我们面临的十分紧迫而繁重的任务。王德海、张 克云( 2 0 0 1 ) 考察了人力资源同人力资本的区别，给出了农村人力资源开发的定义：人力资 东北农业大学管理学硕士学位论文 源仅表示人本身的存在属性，而人力资本则更强调人的知识和技能水平以及本身所具有的潜 力。人力资本是对人力投资后形成的以劳动者数量和质量共同表示的一种资本形式，是实现 农业和农村发展的根本动力。据此表述我国农村人力资源开发：我国农村的人力资源开发就 是指在对全体农村人口进行认真分析的基础上，确定以农民为主的不同农村人口类群中的质 量( 知识和技能) 差别。同时，利用培训和教育等多种渠道，有效地进行人力资本投资，努力 提高农村人口素质实现农民充分就业。他认为我国农村的人力资源开发一直在进行中。这种 人力资源开发具体表现在两个方面：一是国家有意识推动的人力资源开发；二是农民自发或 无意识的人力资源开发。廖洪丰等提出开发农村人力资源与农民增收关系密切。郭翔宇( 2 0 0 0 ) j 指出“农业劳动力转移实质上是劳动力资源的开发与利用问题。” i 李华( 2 0 0 4 ) 的中国农村人力资源开发理论与实践中对农村人力资源开发的理论基 础，概念、原则和途径等进行了比较深入的理论阐述，但对开发途径的探讨偏重于教育与技 l 术培训h 未涉及到身体健康素质和思想道德素质的提高。白菊红( 2 0 0 4 ) 的农村人力资本 积累与农民收入研究对农村人力资本与农民收入分配的关系，人力资本投资的理性行为和】 农村人力资本与农村经济发展之间的关系进行了理论探讨。李嘉岩( 2 0 0 4 ) 在人口可持续 发展与农村反贫困研究中提出人力资源开发的核心是人力资本存量的提高，不仅通过义务 教育、职业教育和成人教育而且还应该通农村教育改革来提高人力资本存量，实施人力资源 开发战略。同时强调贫困人口健康投入，特别是对女童健康投入的增加。文化教育与生殖健 康水平的提高对农村反贫困是会产生倍加效应的。张晓梅( 2 0 0 5 ) 在中国农村人力资源开 发与利用研究中对这个问题进行了较为深入的研究，她分析了农村人力资源开发与利用过 程中存在的问题的形成原因，提出农民教育投入的博弈模型并构造了激励政府重视农村义务 教育的模型。 北京大学中国经济研究中心( c c e r ) 与世界银行研究院( w b i ) “扶贫与发展”系列 研讨会( 2 0 0 1 ) 提出：利用扶贫资金从集中投资生产项目向增加投资人力资本方向转变。开 发式扶贫的开发对象不仅包括生产性项目，更应注重人力资源。把稀缺的扶贫资源，适当地 增加利用在农村基础教育，卫生健康，技术培训等方面，来提升贫困地区的人力资本素质， 从而带动农村其它资源和项目的开发，应当是新时期扶贫策略调整的一点重要内容。 由以上可以看出，当前国内的研究侧重于对农村人力资源开发的作用研究，也提出了一 些对策建议。但缺乏对于农村人力资源开发的系统模型研究与设计，尤其是反贫困视角的人 力资源开发研究。 1 4 研究的内容与方法 。 研究内容：本文在统筹城乡经济社会发展，实现全面小康社会的大背景下，对贫蹦地区 的农村人力资源开发问题进行了系统深入研究，主要包括以下内容：( 1 ) 农村人力资源开 发的基本理论：( 2 ) 黑龙江省贫困地区人力资源开发的现状与问题( 3 ) 贫困地区农村人口接 受人力资源开发行为分析；( 4 ) 提出具体对策建议加强对农村人力资源的开发与利用。 研究方法：采取了文献研究法、调查比较研究法、定量研究法，力求有所创新。 文献研究方法旨在全面收集整理已有文献资料基础上，进行综合分析。了解当前的研究 现状和前沿问题，把握全局，明确重点。在研究的过程中，查阅了中外文主要的论著，包括 6 专著、论文、调查报告等资料，增进了理性思考。如第二章和第三章在占有大量文献资料基 础上，对中外学术界关于人力资源与贫困研究做出一定的回顾和理论综述。 在前人研究的基础上，再通过自己的深入调查，谨慎的统计分析和计算，认真的思考， 提出自己的观点建立农村人力资源开发的系统模型，通过系统开发实现反贫困战略。为 了弥补现有资料的不足，使分析真正反映农村贫困人口实际，借助“村村大学生计划”学生 资源对黑龙江省贫困地区进行了调查问卷和访问，尽量做到理论与实践的结合，增强了实证 研究的有效性 调查比较方法在本文应用普遍，贯彻于全文的各个章节中。资料的收集还包括与本研究 相关的政策、法规资料以及调查地区的存档资料。不过这些文献资料的搜集是有限的。一是 时间的有限性：现有的文献是过去有关政策实施的历史性资料，对当前和今后农村人力资源 开发问题的解决价值有限：二是空间的有限性：即使笔者非常认真查阅过去的文献资料也不 能保证已经包含以往文献的全部，笔者所需的资料仍有部分无着落，只能依靠其他相关文献 补正和抽象思维判断。 2 农村人力资源开发基本理论及相关概念 界定 2 1 农村人力资源开发 2 1 ，1 农村人力资源开发的基本概念 2 1 1 1 人力资源内涵和特点 ( 1 ) 人力资源的内涵 人力资源( h u m a nr e s o u r c e ) 是指一定社会区域内人口总体所具备的能够从事价值创造活 动的劳动能力的总和。广义地讲，人力资源是指智力正常的人；狭义上讲，人力资源是指能 推动社会、经济发展的，具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和，它包括数量和质量两 个方面。人力资源的数量指能够从事价值创造活动的人口绝对数嚣。人力资源的质量是指人 力资源所具有的体力、智力、知识和技能水平，以及劳动者的劳动态度。它受到先天遗传、 营养、环境、教育和训练等因素的影响，通常可以用健康卫生指标、教育和训练状况、劳动 者的技能等级指标和劳动态度指标来衡量。 在知识经济时代，人力资源与人力资本的区别越来越明显。人力资本是体现于人身体上 的知识、能力和健康。人力资源主要体现人本身的自然存在属性，反映的是劳动力的数量方 面。它是社会