（图书馆学专业论文）基于影响力视角的发达地区县级图书馆功能设计研究.pdf

abs t r a ct abs t r a c t i t i s t h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g f o r o u r p a r t y t o c o n s t r u c t a n e w s o c i a l i s t c o u n t rys i d e i n t h e mo d e r n i z a ti o n , a n d i s t h e r i g h t w a y t o s o l v e t h e t h r e e r u r a l i s s u e s a n d t o i m p l e me n t t h e p o l i c y o f m u t u a l s u p p o r t b e t w e e n i n d u s t ry a n d a g r i c u l t u r e . i t s f e a t u r e d b y i m p ro v i n g t h e r a t i o n a l i z e d s u p p l y o f t h e r u r a l p u b l i c p r o d u c t s , p a y i n g a tt e n t i o n t o i m p r o v i n g r u r a l w o r k e r s q u a l i t y . c o u n t y li b r a r i e s a r e f a c i n g n e w o p p o r t u n i t i e s a n d t h e c h a l l e n g e s ; p u b l i c l i b r a ry r o l e s e tt in g w i ll u n d o u b t e d l y p r o v i d e a u n i q u e c o n cep t u a l t o o l . t h e m a i n o b j e c t i v e o f t h i s s t u d y i s t o i n s p e c t t h e f o l l o w i n g i s s u e s : ( 1 ) h o w d e s i g n a f u n c t i o n s y s t e m o f c o u n t y l i b r a r i e s i n d e v e l o p e d a r e a s f ro m l i b r a ry i m p a c t v i s u a l a n g l e ? ( 2 ) i n t h e n e w s o c ia l i s t c o u n t ry s i d e b a c k g r o u n d , c o u n t y l i b r a r i e s i n d e v e l o p e d a r e a s s h o u l d h o w s e t t h e r o l e c o m p o s i t i o n a n d s e r v i c e s c o n t r i b u t e t o t h e l o c a l s o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ; i m p r o v e t h e i r o w n i n fl u e n ce i n l o c a l s o c i a l l i f e ? ( 3 ) h o w a p p l e t h e c a s e s s e t t i n g e x p e r i e n ce , f o r m t h e ro le t o o l s t h a t s u i t f o r o t h e r c o u n t y l i b r a r i e s 妞d e v e l o p e d a r e a s ? t h i s s t u d y u s e d t h e c a s e s t u d y m e t h o d , c h o s e a c o u n t y l i b r a ry i n d e v e l o p e d a r e a a s a c a s e , i n v e s t i g a t e d a n d a n a l y s i s i t s i n s i d e a n d o u t s i d e e n v i r o n m e n t , d e s ig n e d i t s m a x i m u m i m p a c t加n c ti o n a l p l a n , f i n a l l y , f o r m e d f u n c t i o n a l mo d e l a n d d e s i g n g u i d e l i n e s f o r a ll o t h e r c o u n t y l i b r a r i e s i n o t h e r d e v e l o p e d a r e a s . t h e s t u d y f o u n d t h e l i b r a r y i n d e e d h a d a l o t o f i m p a c t s i n i t s s e r v i c e a r e a , c o m b i n a t i o n l o c a l d e v e l o p m e n t p r i o r i t i e s a n d i t s o w n a b i l i t y a n a l y s i s , t h e s t u d y c h o s e t h r e e i m p a c t s , n a m e l y e c o n o m i c i m p a c t , e d u c a t i o n i m p a c t a n d c u l t u r a l i mp a c t a s i t s m a x i m u m i mp a c t t o p a rt i c i p a t e a n e w s o c i a l i s t c o u n t ry s i d e , a n d d e v e l o p e d t h e f u n c t i o n a l i m p l e m e n t a ti o n p ro g r a m s . o t h e r c o u n t y l i b r a r i e s i n d e v e l o p e d a r e a s c a n r e f e r t h e f u n c ti o n a l d e s i g n p ro g r e s s , s e t t h e i r o w n r o l e s . k e y w o r d s : a n e w s o c i a l i s t c o u n t ry s i d e c o u n t y l i b r a ry p u b l i c l i b r a r y r o l e s e t t i n g l i b r a ry i m p a c t 南开大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解南开大学关于收集、 保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本; 学校有权保存学位论文的印 刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、 数字化或其它手段保存论文; 学校有权提供目 录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务; 学校有权按有关规定向国家有 关部门 或者机构送交论文的复印 件和电子版; 在不以 赢利为目 的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部 内容用于学术活动。 学 位 论 文 作 者 签 名 : lo t 2 4 年 5月 l 日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名:x _ -v !沙玄 ， 学位论文作者签名: 味 轮 辛 解密时间: j 年月日 各密级的最长保密年限及书写格式规定如下: 内部5 年 ( 最长 5 年，可少于5 年) 秘密*1 0 年 ( 最长 1 0 年， 可少 于1 0 年) 机密2 0 年 ( 最长2 0 年， 可少子2 0 年) . 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明: 所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外， 本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、 已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体， 均己在文中以明确方式标明。 本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学位论文作者签名: 2 间年 了 月 甘日 第一章引言 第一章引言 在我国的行 政区 划中，县一级处于城乡结合处，是宏观与微观的交汇点. 县级图书馆处在中间环节，上可联系地市甚至更高一级的图书馆，有着广泛方 便的信息采集途径;下可联系乡镇图书馆 ( 室) ，可以掌握第一手资料，信息反 馈详细周到f l l . 县级图书馆的 特殊位置决定了 它在农村建设中发挥特殊作用。 第一节 社会主义新农村建设中的县级图书馆 在上世纪 7 0 - -8 0年代农村经济改革 中，中央财政对农业的投入曾高达 8 %- 1 1 . 9 %，并且省市县各级政府都对农业有较大的投入。但是从 1 9 8 5 年开始， 由 于国 家工作重心转向 城市，中 央财政对农业的 投入逐年减少，到9 0 年代中 后 期 仅为4 % 左右1 3 ，省市县 各级政府对农业不仅不投入，还层层 截留中 央对农业 的 拨款， 这就导致了农村发展日 益滞后， 农民负担不断加重，农民收入持续下 降。 直至 2 0世纪 末， “ 三农”问 题已 经成为整个中国 实现小康社 会的 障碍。 据 统计，在我国 4 . 9亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占 1 3 %，小学 以 下文化程度的占3 6 . 7 ， 接受过系统农业职业技术教育的不 足5 %， 相对偏低 的 农民 素质已 经成为解 决 “ 三农”问 题的瓶颈1 3 1 . 近几年， 党中央、国 务院以 科 学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支 农惠 农的 重大政策。十 六届五中 全会则明 确提出了“ 社会主义新农 村” ， 按十六 届五中全 会的界定，社 会主义新农村是 “ 生产发展、生活富裕、 村容整洁、管 理民主、 乡风文明”的农村。在全国范围内，虽 然社会主义新农村的整体目 标 是一致的，但各地政府都需要根据当地的实际情况寻找最合适的实现途径。在 这样的背景下，各类文化机构都纷纷参与新农村建设，彰显自身的价值和影响 力， 争取从政府的财 政预算中 分得尽可能多的份额。 社会主义新农村建设政策最明显的特征之一是整合农 村公 共文化设施， 加 大农村文化事 业投入， 扩大农村文化机构的公共财政支持。在 这种情况下，县 级图 书馆如何结 合公 共图书馆的一般使命和自 身实际情 况，切实 有效 地参与到 社会主义新农村建设之中，显示出自己不可或缺的价值，是一个需要县级图书 第一章引言 馆的实践者和图书馆学术界特别关注的问题，这样，公共图书馆功能设计就进 入了研究者的视野。 第二节 公共图书馆的功能设计 “ 公 共图书 馆功能 设计” ( p u b l i c l i b r a ry r o l e s e t t i n g )的概念是由美国学 者 m a rt i n 提出的， 它 是指各图书馆 根据自 身情况， 从公共图书馆的功能序列中选 择 若千项，作为本馆在特定时期的基本功能和辅助功能，然后设计相应活动来实 现这些功能的过程14 1 . 这一理念得到各国图书馆界的响 应.1 9 8 7年美国图书馆 协会出版了 公共图 书馆计 划与功能设计: 选项与程序指南总结出公 共图书 馆的八大 功能， 建议 各馆从中选择2 - 4 项进行重点建设15 1 . 1 9 9 3 年英国 科米迪 亚报告认为目 前图 书馆正在教育、 社会政策、 信息、丰富文化和经 济发展五 个方面发挥重要作用， 公共图 书馆必须结 合当地的实际情况，明 确本馆的重点 目 标，以 便有效 地利用资源， 产生最 大效果 6 1 进入新世纪， 随着信息技术给公共图 书馆带 来越来越大的 冲击， 公共图书 馆功能的自 我设计和用户需求出 现一定程度的脱 节，公共图书馆需要 继续通过 战略规划 来明确自 己的 使命。 2 0 0 3年美国 公共图 书馆协会在功能设计指南 面 向结果的 计划 提出1 3 个服务响应1 71 。 英国2 0 0 3 年 未来框架 中确定的图书 馆功能包括促进阅读和学习:帮助获取数字技能和服务;促进社会和谐和公民 权利等内 容1 8 1 我国关于公共图书馆功能设计的讨论最近几年才出现。2 0 0 2年，徐明尧， 周颖首次提出 公共图 书馆的 功能设置直接关系到图书 馆的利用状况及对市民的 服务质量 1 9 1 ;同年， 刘兹恒提出社区图书 馆的 功能 构成【 1 0 1 ; 2 0 0 4 - 2 0 0 5 年，李 晓 新 1 1 1 、 于良 芝 1 2 1 等提出了 我国 不同 级别公共图书馆 功能 优先级选择的 思路。 第三节 研究问题的提出 在全国县级图书馆面临着社会主义新农村建设机遇与 挑战时， 公共图 书馆 功能设计无疑提供了 一套独特的概念工具:它可以 帮助我国县级图书馆理性地 确定自 己究竟应以 怎样的功能组合参与新农村建设， 并成为新时期我国 社会发 展不可或缺的力量。 第一章引言 近年来， 地区性的 差异己 导致我国 发达地区和欠发达地区 县级图书 馆的 发 展很不均衡， 所谓发达地区，在本研究中 界定为经济发达且己 惠及图书 馆事 业 的 地区。同 样是寻求自 身功能的理性界定，不同地区的公共图 书馆需要 考虑的 因 素又可能完全不同。 本研究主要针对我国发达地区县级图 书馆的 现状， 重点 考察下列问 题: ( 1 ) 如何从扩大图 书馆影响力的角度设计发达地区县级图书 馆 的 功能体系? ( 2 ) 在社会主义新农村背景下， 发达地区的 县级图书馆应该以 怎 样的功能构成和服务内容参与当地的社会经济发展，提高自 身在当 地社会生 活 中 的影响力? ( 3 ) 如何从案例馆的 功能设计 经验形成适用于其他发达地区县 级 图 书馆的功能设 计工具? 第四节选题意义和创新之处 1 .4 . 1 选题意义 ( 1 ) 理论意义:丰富 “ 县级图书馆功能及发展模式” 的理论。 “ 图 书馆功 能设计”提供一个独特的视角县级图书馆究竟以怎样的功能组合在各类文 化机构中彰显出自身价值，能成为我国农村不可或缺的机构，从而帮助县级图 书馆走出发展的低谷。对发达地区县级图书馆功能设计的研究是 “ 县级图书馆 功能设计”的一个组成部分。 ( 2 ) 实践 意义: 为公 共图 书馆参与社 会主 义新农村建设提供指导， 将图 书 馆的功能转化为可实施的活动，产生公认的影响力。 为案例图 书馆设计一份详尽的图 书馆发展规划，指导它如何参与 到社会 主义新农村建设中去。 发达地区县级图 书馆面临的突出 问题是如何用相对富裕的 经费 产生最大 效 果以 维护当 地政府的长久支持，获得稳定的资金投入。该项研究的 结果有望 为解决发达地区县级图书馆发展所面临的问题提供决策参考。 1 .4 . 2 创新之处 ( 1 ) 通 过选择一个发达地区县级图 书 馆作为案例馆，从最大影响 力视角分 析其外部环境和内 部因 素，结 合对该馆的能力评估， 选择出案例馆参与新农村 建设产生最大影响力的服务功能，制定出可实施的行动方案。 第一章引言 ( 2 )通过尝试对案例馆进行完整的功能设计过程，为其他发达地区县级图 书馆完成 自己的功能设计提供参考。 ( 3 )将图书馆功能设计与新农村建设 目 标相结合，提出我国发达地区县级 图书馆建设思路，以此形成对现有 “ 县级公共图书馆发展”理论的创新。 第二章文献综述 第二章文献综述 县级图书馆的地理位置决定了它理应担当起服务农业、农村和农民的重任. 近年来随着三农问题普遍受到关注，县级图书馆的发展问题也引起图书馆界的 研究兴 趣。 本综述涵盖的文献 从2 0 0 0 年开始至今， 相关文献主要通过中国 学术 期刊全 文数据库、 人大报刊复印资料 等数据库和g o o g l e 学术搜索工具获得，检 索到的文献虽然总量不少，但是能称得上是研究型的论文不多，它们要么是工 作经验的简要总结，要么只是观点的陈述。所以笔者只能按照主题略加综述。 第一节 我国县级图书馆发展现状研究 2 . 1 . 1 发达地区县级图书馆 在发达地区，越来越多的领导意识到经济与社会必须相互协调，文化建设 不能滞后，最显著的表现是:各级政府不断加大对图书馆事业的投入，带动公 共图书馆新一轮的发展，县市图书馆的建设也进入一个新阶段。在文化部组织 的公共图 书馆第 三次评估中， 发达地区一级馆的数量明 显多于欠发达 地区【 1 3 1 发 达地区 县级图 书馆的 快速发 展具体表现在以 下几个方面: ( 1 )规模不断扩大:近年来，发达地区已建成了一批规模较大的县级图书 馆。以 江苏省为例，张 家港市 新图 书馆建筑面积 1 2 0 0 0平方米，吴江市新图 书 馆建设面积 1 4 0 0 0平方米，昆山市新图书馆建筑面积 1 8 0 0 0平方米;以广东省 为 例， 花都市图 书馆建 筑面 积8 6 3 0 平方米，深圳南山 图书馆建 筑面积1 6 4 0 0 平 方米。这些新馆不仅建筑规模大，现代化程度高，而且以免费服务为主，充分 体现公 共图 书馆是公益 性文 化教育机构，强化图书馆的文化氛围【 1 4 ( 2 ) 服务不断延伸: 发达地区县级图书馆的管理水平、服务手段和 服务 能 力也在不断提高，在传统服务 模式运作的基础上， 对服务 方式和服务目 标进行 更高 层次的 提升 和定位。这些图书馆管理者认识到现代图 书馆必须突破场地的 有限 界线， 借助现代信息技术， 最终 形成以图书 馆为中心 “ 图书馆+ 家庭+ 办公 点” 三者 结合的 模式. 在传统 借阅服务的基础上，开发图 书资 源优势，开展延 伸服务， 形成服务辐 射 i s 第二章文献综述 ( 3 )逐渐形成特色品牌:在做好传统服务工作的同时，发达地区县级图书 馆深入开展文献资源开发，不断提高精品意识，努力打造高质量的 服务品牌。 许多图 书馆依托先进的 计算机设备、网络、馆藏资源优势， 把网 络信息服务 建 设有机地纳入到现有图 书馆服务中去，高 度重视特色数据 库建设 1 6 1 . 他们根 据 自 身资源和当 地的经济特色、产业特色及文化特色，辟设特色服务项目 ，开 展 特色文化活动，打出特色服务品牌。 2 . 1 . 2 欠发达地区 县级图书馆 近年的相关研究显示县级图书馆 ( 更大程度上是欠发达地区的县级图书馆) 已 成为我国图书馆事业发展的 瓶颈f ; 1 .与 发达地区县级图 书馆相比， 欠发达地 区县级图 书馆的 发展现状不能令 人乐观。欠发达地区县级图 书馆的 缓慢发展具 体表现在以下几个方面: ( 1 ) 经费 严重不足: 一般来说，经济 欠发 达地区的 县级财政大都是 “ 吃 饭 财政” ，大多 数地县所谓的图 书馆正常经费， 不过是 “ 人头工资” 的代名 词。 没 有一分购书费这种本属极端的 现象，在目 前欠发达 地区县级图 书馆却成了 常见 现象. 据统 计2 0 0 1 年全国 有6 9 7 个县级图 书馆全 年没 有购买一 册新书， 到了2 0 0 4 年， 这一比 例非但没有缩小， 反而 进一步扩大: 没有一分购书费的 县级图书馆 ( 包 括同级少 儿图 书馆) 数 量上升为7 2 0 多 个，比 例扩 大为3 2 . 5 % .这 些馆8 0 % 集中 在西部， 其中4 个省区超过一半、7 个省区 达到4 0 % - 5 0 % 1 1 8 1 . ( 2 )文献资料严重老化:由于购书经费严重不足，再加上馆舍面积有限或 被挤占 ，欠发达地区县级图书 馆新书很少， 过时图书既无收藏价值又无使用价 值，本该注销剔旧，却在书库中占有一席之地。图书馆藏书量少、质量差、既 无法形成 规模和体系，亦无法形成本地 特色。 ( 3 ) 整体功能削弱:经费不足、基础 设施落后、藏书质量差 和人员 素质低 等因素极大地影响了 欠发达县 级图书 馆的 服务质量 和服务水平，图书馆工作出 现了“ 借借还还” 被动守摊子的 局面，再 加上上级文化主管部门对县级图书馆 可能提 供的回 报很少有明确的期待，更 不用说明确的计 划，而是默 认这种现状。 欠发 达地区的 县级图书馆职能有 所萎 缩， 整体功能遭到削弱 1 9 1 在对欠发达地区县级图书馆的调查 报告中 ， 李国新 教授总 结道: “ 没有经费， 便无法补充资源;没有资源，图 书馆就形不成服务能 力; 没有服务能力，图书 馆就吸引不来读;没有读者，图 书馆在社会发展和文明 进步中发 挥作用就是空 第二章文献综述 谈; 看不到图 书馆的作用， 奢望政 府首先 增加对图书馆的投入似乎又是难题。 目 前，我国 相当 数量的 县级公共图书馆 就陷 入了 这样一种恶性循环 1 2 0 1 第二节我国县级图书馆发展方向研究 2 .2 . 1 县级图书馆文献资源建设 围绕着县级图书馆文献资源建设，多 数作者强调县级图书馆作为一个县的 图 书资料中心，理应能够充分反映当 地政治、经济、文化等多方面特点，为体 现地域文化的 特征， 县级图 书馆还 应把地方文献的收集作为馆藏重点2 1 -2 2 1 。 考 虑到购书经费有限， 有作者就强调县 级图 书馆确立科学的采购原则，注意藏书 的实用性、针对性和系统性，技术性、趣味性与可操作性，逐步建立起一个既 有综合性， 又具地方性特色的 藏书体系 【 2 3 .2 4 1 。王水球认为丰富的读者档案是建 立特色馆 藏的 主要依据，因此要重视 读者档案建设 2 5 1 2 .2 . 2 少儿服务工作 近几年，少儿服务工作也是县 级图 书馆关注的重要问题2 支持正规教育和终身学习; 提高 读写能力和提供休闲娱乐等。 ( 2 )社会包容:提供一个聚会场所:是社区交流 中 心; 提升边缘团体的地位和自 信。( 3 )维 护社区 权利:支持社区团 体;培养 公平、公正意识。( 4 ) 保留 地方文化 特色; 提供社 区信息。( 5 )健康和良 好状 态:提高生活品质和人们的自 我满足 感， 提供健康信息。( 6 ) 当地经济:提供 商业信息和支持技术发展。 第三章 基于图书 馆影响 力的功能 设计视角 3 . 1 . 2 公共图书馆社会影响力实现途径 综合以 上研究成果，本 研究确定的公共图 书馆社会影响力 包括:信息影响 力、 教育影响 力、 文化影响力、 休闲影响力及社会包容和民主影响力等五个 方 面， 具体情况见下表3 . 1 : 表 3 . 1 公共图书馆社会影响力一览表 月j月fj产00丹10衬10n 影响力 信息 教育 实现途径 帮助用户获取信息技能，尤其是关于现代信息技术方面的技能和素养 训练有素的图书馆员更快更准地找到用户多需信息:图书馆通过专业化的 信息组织和有效的检索 方法节省读 者获 取信息的时间 提供与日常工作岸 习庄 活问题相关的信息或解答 帮助社区居民获得消费信息 提供关于社区和政府信息 提供科研信息 提供免费或便宜的上网条 件，尤 其对那些在家里、学校和工作场 所没有计 算机或不能使用互联网的用户 帮助用户培养信息查询、信息评价及信息利用等技能 ( 信息素养培养) 采取多种形式对居民进行计算机应用方面的培训，如文字处理软件、电子 表格软件和教育软件:培训方式从集中辅导到面对面指导 介绍互联网新技术， 帮助用户提高 计算机和网 络的技能 提供全球互联网信息资源和服务，让人们知晓社区、全国乃至全球信息 1 为婴儿、初学走路的 孩子和学龄前儿童提供教育资源 2图 书馆是正式教育机 构最重要的 合作伙伴， 它支持各级正规教育 3 提供学习空间和资料， 提供考试所需要的图 书资料 4 提供各式学习活 动规 划和各种学习 指南， 补充正规教育所能提 供的 资源 5 为学校课程配备 相应的阅 读计划 6为学校图书馆配备文献，支持家庭教学 7 制定假期阅读计 划， 组织假期阅 读活动培养阅读习惯和阅读能 力 8辅导家庭作业和帮助学生设计职业生涯规划 9 为放学后的孩子 提供一个安全的 地方 1 0 向 学生提供计算 机和因 特网 培训机会 n 充当远程教育参 加者的 学习中 心或资料中转站 1 2 支持、参与并 在必要时组织不同 年龄组的扫盲活动与 计划 1 3 满足用户自 主学习的 需求， 帮助他们实现个人发展 ( 终身教育 支持) 1 4 为成人组织有关 培训活动 1 5 帮助不方便出门的 用户继续获得阅读机会 休闲 提供有关 休闲 娱乐的 阅读资料. 这也是很多用 户使 用图书 馆的目 的 提供声像资 料 ( 如电 影) 的外借服务 提供自由舒适的环境，是个人享受的重要来源之一 ，三，勺 第三章基于图书馆影响力的功能设计视角 表 3 . 1 公共图书馆社会影响力一览表 ( 续前表) 影响力 实现途径 文化 1 它是当 地文 化机构不可少的组成部分，支持社区 其他文化 机构的发展 2它是图书资料消费基础，是图书期刊交易中的重要一环 3让尽可能多的公众享受到文化产品，帮助文化继续繁荣和发展 4 支持 地方文化艺 术，强化当 地文化和社区特质 5 充当收 藏地方历史资料的主要场所 6 提高 对人们文化遗产的认识， 对艺术的鉴赏力及 对科学成 就与 发明的了 解 7帮助社区居民了解自己的文化遗产和其他文化遗产 8举办各类展览 9举办作家讲座、读者见面会等各类文化活动 1 0 举办 手工、 旅游或其他与个人爱好相关的活动 1 1 促进 文化理解 、帮 助了 解流行话题与图 书 1 2 提供各种图书资料，组织各种活动来满足不同文化背景居民的需要 1 3 提供地方志与家谱 1 4 保留 少数民 族语言的图书资料 1 5 为社区 里营造文化氛围，促进一个积极向往文化 环境的形 成， 减少犯罪、 吸毒等其他社会问题 社会包容 和民主 1 为满 足人们相互交往需要以 及社区事务讨论提供 共享空间 和服务 2 充当 社区的公 共港湾 3主动为非用户提供服务 4 为弱 势群体提供信息保障 5减少社会排斥，提升边缘团体的地位和自信 6在少数民族聚集的社区发挥整合作用 7组织或协助当地居民举办社会公益活动 8 帮助公 众参与当 地社交活动，帮助 他们克服社会隔离 感和个人孤独感 9不考虑民族、收入、阶层、年龄和性别公平提供信息，促进民主化进程 1 0 向社区 居民 提供有关民主和政治进 程的具体信息 及如何利用它们 n向用户提供有关政府部门或政府官员信息，以便他们能正常行使民主权利 1 2 向社区 里所有社会团体和种族机构 提供免费信息 服务， 推动社会公平和正 义、支持民主化进程 资料来源 :作者整理 第二节 公共图书馆经济影响力 公共图 书馆经济影响力 ( p u b l i c l i b r a ry e c o n o m i c i m p a c t ) 是指图 书馆对发 展当 地经济、 减少 贫困 和增加个 人收入 等方面做出的 贡献 5 0 1 0 2 0 世 纪8 0 年代以 来，由于公共图书馆经常受到保守力量的质疑， 如对社会变化反 应迟钝、经济 第三章基于图书馆影响力的功能设计视角 上不值得投资等，为此，公共图书馆界在彰显自身经济增长方面进行了很多研 究，提出了一系列测度公共图书馆经济影响力的指标，下面就重点进行介绍。 3 . 2 . 1 公共图书馆经济影响力研究回顾 一、o ff提出四种因素关系框架 讨论公 共图 书馆的 经济影响力最常 提到的 一篇 文章就是o r r 的“ 测量图书 馆 服务的好处 5 5 1 . n o r r 的评估框架主要由 四 个部分 组成:资源一能力一利 用一 受 益效果， 其中， 资源和利用可以 直接测量，投入成本和服务也比 较容易量化， 但能力和收益结果通常不能直接测量，必须为它们设计一套观测方法。 二、 安大略 ( o n t a r i o )公 共图书 馆经济影响力研究 该研究的目的是评估安大略公共图书馆在创造长期和短期工作机会方面的 经济价值15 6 1 。这项研究发现安大略公共图 书馆的 经济影响力主要体现在对当 地 商业的影响、为公众提供工作信息以及教育和读写能力等三个方面。具体内容 包括: 对当地商业的影响:( 1 )向商业用户提供信息和数据库帮助他们竞争，对 处在创业阶段的企业来说，公共图书馆提供了最好的资源。( 2 )为商业用户提 供合同、 产品、 法律、售税、 投资和 贷款计 划，最新的商 业文章、商业运作、 策略和管理问题、进出口数据、消费者购买计划、市场策略、政务信息和竞争 对手的信息. ( 3 ) 与当地商 业用户保持 经常联系，主动了 解其信息需求并向 他 们宣传图书馆满足其需求的能力。( 4 )为社区吸引投资者和新居民。( 5 )图书 馆常常位于商业区，人们在使用图书馆时顺便也逛附近商店，提高了这些商店 的销售量。( 6 )图书馆为商业机构提供开会场所。( 7 )图书馆与当地商业组织 合作举办 商业展览会。 为公 众提供工作信息: ( 1 ) 提供 相关服务和资 源支持个人寻找工作、制定 职业规划和培训。( 2 ) 提供关于职业 信息和数据库， 如职业参考指南、具体职 业信息指导等。( 3 ) 与当地人才机构 合作. ( 4 )创 造工作机会，图书馆每年购 买当地书 店和批发商产品，间接 提供 工作机会。 教育 和读写能力:图书馆在提高 公众的 教育和读写能 力时，也可以产生间 接的经济 影响力，这是因为在一个社区 里， 其成员的 教育状况越好，当 地经济 发 展的就 越快。图书馆由 此产生的间 接经济影响 力包括:( 1 ) 在教育孩子和年 轻人，提供终身学习机会等方面发挥重要作用，帮助各个年龄段人得到教育信 第三章基于图书馆影响力的功能设计视角 息，有利于他们 将来获得好工作， 创造更多的 社会价值和经济价值。( 2 ) 公 共 图书馆帮 助残障人士获 得教育 信息， 增加他们的就业机会。 三.成本效益分析 ( c b a)框架 成本效益分 析 ( c b a ) 是经济学家用来计算一个组织向其用户提供的公 共 服务价值，它通过 确定纯利润、成本效益比 例和投资回 报比率说明公众从中 得 到的收益要高于 投资。后来这种理论被引用到图 书馆界，成为一 个评估公 共图 书 馆服务 价值的理论工 具。 e l l i o t 等人认为 对大多 数图 书馆来说， c b a比 其他 分 析方法更为适 用【 5 7 ) 。 这个方 法的 第一步是 确定图 书该馆开展的主要服务和用 户 类型，然后通过问 卷调查计算读者从这些服务中 得到的收 益， 在问卷调查中 可 能问到的问题包 括:( 1 )如果图 书馆不能提供这项服务了，您不得不从私营 机 构 得到 类似服务，您预 计每年支付多 少钱， 您希望支 付多少? ( 2 )以图 书馆 为 您带来收益递 减的 顺序排列图书馆服务活动。 ( 3 ) 是否存在您认为必要而图 书 馆没有提供的服务。如果有，请列举出来。如果图书馆提供这项服务，它就需 要得到相 应的 成本投入，目 前您认为税收投资是否合适， 您每 年为提供 这项服 务的 私营部门 支 付多少 钱， 你将会为图 书馆投资多少? ( 4 ) 对于图 书馆己 经 提 供的某些资源和服务，您是否依然从别处购买，如杂志、图书和上网:如果有， 请列出您为它们支付的费用并说明您为什么要购买而不是在图书馆使用它们。 ( 5 ) 有哪些因素阻 碍您使用图 书馆， 如交通费 用、 缺少时间、图 书馆开馆时 间 不 方便、图书 馆所处地理位置不方便等。 完成这些调查以 后， 就开始评估每个 用 户群的 整体收 益 ( 用调查结果中读者对服务的评估结果计算每 个用户的 平均 收 益， 乘以 每种 用户群的 真实人数或估计人数) 。 这项调查 结果 显示公共图书 馆 的确创造了 许多 经济价值，纳税人每年向图书馆提供 1 5 , 3 0 0 , 0 0 0美元就获得 6 7 , 0 0 0 , 0 0 1 美元 直接收益。 换句话说， 每投资1 美元支持公共图 书馆就能 够获 得 4 美元的 收益。 在 这项研究中， 研究者没有计算那些非 用户或 随 入，; )t户( w a l k - i n u s e r s ) 从图 书馆获得的收益，也 没有 计算用户使用图书馆所获得的间 接收益。 三年后， s t . l o u i s 图 书馆委员会又用同 样的 方法调查了 五个城市图书 馆和9 个中 型和小型公共图书馆的 经济影响 力1 5 8 1 .同 年，大英图 书馆也使用此方法测 度了 图书馆每一 项服务产生的经济收益 5 9 1 . 研究结果发现( 1 ) 大英图书 馆每年 产生的总体价 值是3 6 3 , 0 0 0 ,0 0 0 英镑。( 2 ) 公众每投资在大英图 书馆1 英镑就会 产生 4 . 4英镑的回报。( 3 )如果大英图书馆不存在，该地区每年将会损失 2 8 0 , 0 0 0 , 0 0 (】 英镑。 尽管这里使用的方法 适当 可行，但是这项研究 仍然存在一些 第三章基于图书馆影响力的功能设计视角 问题。因为它在操作上是保守的，没有包括图书馆提供的 全部产品和服务 ( 如 没有包括网站的 利用) ，另 外这个结果排除了非图书馆 用户获得的收 益。 四.弗罗里 达公 共图书 馆经济影响和收 益研究 与以 前的 研究相比，弗罗里达公共图书馆经济影响 和收益研究增加了 一些 新的经济收益指标，重点确定用户从图书馆服务中获得的间接收益，集中说明 当地和整个州商业机构经济收 益 6 0 1 。 研究发现弗罗里达公共图书馆直接影响所 在地区的经济，间接影响整个州的发展和繁荣，该图书馆对当地和国家经济、 个人商业发展、 个人理财、 教育 和社区 机构等做出了 贡献。 具体内 容如表3 . 2 所 不 : 表3 .2 弗罗里达公共图书馆经济影响力一览表 影响力 具体表现 当 地和国 家经济 为经济发展提供事实数据 提供有关当地商业的信息 提供与固定资产相关的研究信息 提供这个社区的一般性信息 为社区组织或者商业机构提供信息 支持本地文化艺术发展 提供一个公共开会场所.一个文化和教育基地 为提高该地区的吸引力举行活动 为当地政府提供资源，支持州图书馆 提供信息，促进公民参与民主化进程 提供就业信息 个体商业发展 提供就业机会，支持和鼓励小企业发展 协助个人创业 为商品交易提供人口资料和一般信息 提供与商业相关的规划和讨论会 为艺术家开办展览、为作家讲座提供场地 为小企业提供资源. 为商业研究 提供信息 和服务 为当地企业提供名录和与商业相关的数据 为小型企业提供关于法律援助信息 第三章基于图书馆影响力的功能设计视角 表 3 . 2 弗罗里达公共图书馆经济影响力一览表 ( 续前表) 影响力具体表现 个人理财 提供关于公司和新企业风险的信息 提供关于新职业的信息 帮助寻找就业机会，争取获得就业技能和面试准备 帮助个人提高工作能力 提供专利信息 帮助个人了解一般的商业信息 帮助个人提高计算机技能 提供投资信息增加个人收入 提供消费信息 提供有关政府机构的信息 提供商务信息 提供税率表格及税率信息 提供关于大学奖学金和其他资助信息 提供自己动手项目活动，为个人省钱 教育和社区 机构 提供教育设施 帮助学生做课外作业和设计职业生涯规划 为学生提供进入大学考试所需学习 资料 为学生提供计算机和互联网培训机会 为家庭教学提供免费课程。支持私立和教会学校 教导孩子负责任和进入社会的技能 帮助宣传其他机构 为其他机构的员工提 供培训 资 料 来 源 : 作 者 根 据 参 考 文 献 f 网整 理 表 3 . 2中内 容显示这项 研究是从广义的角 度理解公共图 书馆产生的 经济 影 响 力， 他们认为教育职能的 发挥也会为当 地带来 经济价 值，因为该地区受高 等 教育的人越多，他们获得好工作的机会就越大，相应地为当地创造的价值就越 多，经济发展的就越快. 五.公共图书馆与商业中心 这项研究认为很多情况下，公共图书馆可以从经济角度对其服务价值进行 解释， 研究发 现公 共图 书馆经 济影响力主要体现在以 下几个方面 6 1 ) : ( 1 ) 提供 信息支持商业发 展。( 2 ) 提供信息和服务帮助失 业者找到工作. ( 3 )为用户提 供免费或便宜的消 遣娱乐、教育和其他方面的信息。 ( 4 ) 帮助个人提高工作效 率。 ( 5 ) 为个人投资者提供信息，增强个人收入。 ( 6 ) 提高当 地市场价值，吸 引投资。( 7 )鼓励技术发展。( 8 )为社区团体提供开会和展览场所。( 9 )提供 第三章基于图书馆影响力的功能设计视角 信息，帮 助用户 在消费 过程中省钱，如在获得足够消费 信息的基础上做出明 智 的购买决定。( 1 0 )刺激书店销售量. 六. 匹兹堡卡内基图 书馆( c l p ) 的 社区影响和收益研究 这项研究认为个人利用图书馆得到直接收益只是个开始，图书馆帮助个人 创业或者 提供阅 读时， 还会对其他人和整个社会带来间 接收益。这些间接收 益 都是难以 衡量的， 但其价值远远高于 个人直接收益6 2 .本研究采用经济影响力 分析和成本一 效益分析两种方法测度该公共图书馆的经济价值和对公民及社区的 贡献。研究发现:( 1 ) c l p经常吸引外部资本投资，总馆本身就是这个城市第 二大旅游景点。 ( 2 )图 书馆服务的读者超过这个城市的范围， 全市半数以上的 居民 和该 县近五分 之一的居民 有借阅 证。( 3 ) 2 0 0 4 年， c l p改 革和修整以后 支 持了9 0 0 个工作岗 位， 为当 地带来 8 0 , 0 0 0 , 0 0 0 美 元收 益.即 使没有这些变革 带 来的 额外收入， c l p 每 年也 可以保证 支持7 0 0 个工作岗 位和6 3 , 0 0 0 , 0 0 0 美元 收 益。( 4 )每向c l p 投资 1 美元就产生超过 6 美元的收益。( 5 ) c l p为该县居民 平 均每 人提供超 过 7 5 - 8 3 美元收益 ( 6 ) 如果用户 购买 从图 书借阅的 书籍需要 花 费2 7 , 0 0 0 , 0 0 0 美 元; 如果 用户按每3 美元盘从商业机构租借d v d和录像带， 他 们总 共要支付2 ,0 0 0 , 0 0 1 美元;c l p 为公众提供免费数据库， 如果社区单 独买 这 些 数据库要花1 2 , 0 0 0 , 0 0 0 美元。 3 . 2 .2 公共图书馆经济影响力实现途径 综合以上研究成果，本研究认为公共图书馆的经济影响力体现在 “ 当地社 区 发展、 当地商 业发展和个人发展” 等三个方 面， 具体内 容如表3 . 3 所示: 表3 . 3 公共图书馆经济影响力一览表 影响力实现途径 当地社区发展 1 在图 书馆网 站为 社区 非营利机构提供网页链接 2 图书 馆自 身增加了当 地税收和工作机 会 3作为社区福利设施而存在，吸引新的商业和居民，鼓励商业投资 4 增加当 地税收， 提高 该地区的市场价 值 5与 社区人才机构合作，帮助当地居民找 工作 6 支持当 地社会机构发展 第三章基于图书馆影响力的功能设计视角 表 3 3 公共图书馆经济影响力一览表 ( 续前表) 影响力实现途径 当 地商 业发展 1公共图书馆常常位于商业区，人们在使用图书馆时顺便去附近商店 2增加书店销售量 3 为当 地商业机构提供相关 事实 和统计数据， 这些信息包括: 合同、 产品、 专利、法律、收 税、 投资 和贷款计划， 最新的商业文献、商 业运作、 策略和管理问 题、 进出口 数据、消费 者购买计划、 市场策 略、人口资料、政务信息和竞争对手的信息 4 为当 地商业机构提供 服务 项目， 例如:在线参考咨询、 商业早餐 计 划、创业指南、小册子、邮件、时事通讯，参考书目和商业信息专 家等 5向当地商业机构提供聚会场所，帮助他们规划和举行活动 6与当地商业组织合作举办与商业相关的讨论会和展览会 7支持和鼓励个体户和家族企业 8为企业提供关于法律援助和税收等方面的信息 9 为商业研究提供信息 服务 个人发展 1为个人提供就业技能和面试准备 2支持个人制定职业规划 3提供有关职业信息和具体职业信息指导 4 帮助用户提高 个人 技能和竞争力，培 养自 信和自 我 发展 5公共图书馆自身提供工作机会 6 每年购买当 地书店和批发商的资源和 服务，间接提 供工 作机会 7向个人投资者提供商业信息，帮助其做出投资决定，增加个人收入 8 提供所 得税率 表格及所得税预告 信息 ， 提供有 关 “ 自己 动手项目( d i y ) ”的省 钱信息 t o 提供有 关个人财务管理或储蓄信息 n 协助职员 提高 工作效率 1 2 提高整 体生 活品质 资料来源:作者整理 第三节 公共图书馆影响力排序 通过上一节国外公共图 书馆影响力研究回顾， 本研究发现在有关公共图 书 馆影响 力的 论文中，很少有学者 对被调研图书 馆的 影响 力进 行排序， 但2 0 0 0 年 “ 宾夕法尼亚州公共图书馆的利用: 确定使用、收益和影响”和南卡罗来纳州 公 共图书 馆的经济影响力这两项研究提供了 排序的线索。 在宾夕 法尼亚州