（农业经济管理专业论文）我国农业信息化的现状、问题与对策研究.pdf

摘要 农业是国民经济的基础。在我国，农业的地位尤为重要。“统筹城乡经济社会发 展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。” 党的十六大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把“大 力推进信息化”作为2 l 世纪头2 0 年经济建设和改革的主要任务之一，提出走“以信息 化带动工业化”的新型工业化道路。2 0 0 5 年，中央一号文件第五条第十四款中首次明 确强调要求“加强农业信息化建设”；2 0 0 6 年中央一号文件第四条第十六款“加快乡 村基础设施建设中”中再次指出“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农 信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业 综合信息服务平台建设工程”；2 0 0 7 年中央一号文件第三条中用一整款对农业信息化 进行了强调。在这样的背景下，如何加快农业信息化建设，进而通过农业信息化带动 农业现代化，无疑已成为当前经济建设和社会发展中的一个战略性问题。 本文首先从农业信息化所涉及的基本概念入手，论述了农业信息化的内涵以及农 业信息化对农业的发展和农业现代化建设的作用。其次对我国农业信息化水平进行测 度，从定量角度分析了我国农业信息化的现状。在对国内外信息化水平测度方法的比 较研究的基础上确立了利用波拉特的信息经济测度方法来对我国农业信息化水平进 行测度，主要套用波拉特法确定了农业第一信息部门和农业第二信息部门以及计算两 个信息部门的产值，并得出了我国2 0 0 0 年2 0 0 4 年农业信息化水平的初步数据。另 外，还利用回归分析方法分析了选取的四种信息因素与农业产值之间的关系，从中可 以看出农林牧渔服务业( 技术推广) 影响最大，当然科技、教育等也发挥着重要作用。 最后重点分析了我国农业信息化建设进程中存在的主要问题：对农业信息化的认识存 在偏差、政府在农业信息化建设上主导作用发挥不够、农业信息化基础设施建设不足、 农业信息资源建设水平低、农业信息化人才匮乏、农业信息化服务对象素质较低、农 业信息服务体系建设不完善，并据此提出了一些对策与建议：即加大宣传力度，提高 对农业信息化建设的认识水平、充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用、 加强农业信息化基础设施建设、加强农业信息资源建设，充分发挥农业信息资源的作 用、加快培养和引进农业信息化建设人才、完善农村信息服务体系、增强农民信息意 识、加速科技、教育和推广的结合等。 关键词：农业信息化水平，波拉特法，测度，对策 a b s t r a c t a g r i c u l t u r ei st h ef o u n d a t i o no ft h en a t i o n a le c o n o m y i no u rc o u n t r y ，t h ep o s i t i o no f a g r c u l t u r ei sp a r t i c u l a r l yi m p o r t a n t i ti sag r e a tt a s ko f t h ec o m p r e h e n s i v ew e l l - o f fs o c i e t y c o n s t r u c f i o nt op l a na saw h o l ea b o u tt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft h eu r b a na n dr u r a l a r e a s ，t ob u i l dm o d e ma g r i c u l t u r e ，t od e v e l o pr u r a le c o n o m ya n dt oi n c r e a s ep e a s a n t s i n c o m e t h e1 6 t hn a t i o n a lc o n g r e s so fc o m m u n i s tp a r t yo fc h i n ap o i n t so u tt h a tt h e i n f o r m a t i o n i z a t i o ni st h ei n e v i t a b l ec h o i c eo fo u rc o u n t r yt oa c c e l e r a t e r e a l i z i n g i n d u s t r i a l i z a t i o na n dm o d e r n i z a t i o n a n ds e e s “a d v a n c i n gt h ei n f o r m a t i o n i z a t i o ni nam o r e c o s t e 圩e c t i v em a n n e r ，a st h em a i nt a s ko fe c o n o m i cc o n s t r u c t i o na n dr e f o i t ni nt h ef i r s t2 0 y e a r so f2 1 s tc e n t l n 了, p r o p o s e st a k i n g t h en e wi n d u s t r i a l i z e dr o a do f u s i n gt h e i n f o r m a t i o n i z a t i o nt od r i v et h ei n d u s t r i a l i z a t i o n ”t h en o 1f i l eo ft h ec e n t r a lg o v e r n m e n t i n2 0 0 5p u t se m p h a s i so nr e q u i r i n g “s t r e n g t h e na g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o n c l e a r l yf o rt h ef i r s tt i m ei nt h e1 4 t hs e c t i o nt h e5 t hi t e m t h en o 1f i l eo ft h ec e n t r a l g o v e r n m e n ti n2 0 0 6p o i n t so u t “a d v a n c et h ea g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o nc o n s t r u c t i o n a c t i v e l y , f u l l y u t i l i z ea n dc o m b i n et h e a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o nr e s o u r c e si n v o l v e s ， s t r e n g t h e ni n f o r m a t i o ns e r v i c es u c ha st h eb r o a d c a s ta n dt e l e v i s i o nt e l e c o m m u n i c a t i o n s f a c i n gc o u n t r y s i d e ，d oag o o dj o bo f “g o l da g r i c u l t u r e ”p r o j e c ta n dt h ea g r i c u l t u r a l i n t e g r a t e d i n f o r m a t i o ns e r v i c e p l a t f o r m c o n s t r u c t i o n p r o j e c ti n “a c c e l e r a t i n g t h e c o n s t r u c t i o no fr u r a li n f r a s t r u c t u r e ”a g a i ni nt h e1 6 t hs e c t i o nt h e4 t hi t e m a n di tu s e st h e w h o l et h i r di t e mo ft h en o 1f i l eo ft h ec e n t r a lg o v e m m e n tt oe m p h a s i z et h ea g r i c u l t u r e i n f o r m a t i o n i z a t i o n u n d e rs u c hab a c k g r o u n d ，h o wt oa c c e l e r a t et h ec o n s t r u c t i o no ft h e a g n c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n ，a n dt h e n d r i v ea g r i c u l t u r a lm o d e m i z a t i o nt h r o u g ht h e a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n ，h a v eu n d o u b t e d l ya l r e a d yb e c o m eas t r a t e g i cp r o b l e mi n t h ee c o n o m i cc o n s t r u c t i o na n ds o c i a ld e v e l o p m e n ta tp r e s e n t t h i sa r t i c l e f i r s t l yp r o c e e d s w i t hb a s i c c o n c e p t i o n t h a tt h e a g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o n i z a t i o ni n v o l v e s ，h a sd e s c r i b e dt h ec o n n o t a t i o na n dt h es i g n i f i c a n c eo ft h e a g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ta n dm o d e r n i z a t i o n o ft h e a g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o n i z a t i o n s e c o n d l yi tm e a s u r e st h el e v e lo ft h ea g r i c u l t u r ei n f o r m a t i o n i z a t i o n ，a n di ta n a l y s e sp r e s e n t s i t u a t i o no fa g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o ni nc h i n aw i t he c o n o m e t r i c sm e t h o d b a s e do n c o m p a r i s o no fd o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a lm e t h o do fm e a s u r i n gt h ei n f o r m a t i o n i z a t i o nl e v e l ， f i n a l l yt h ea u t h o rc o n f i r m st ou s ep o r a t si n f o r m a t i o ne c o n o m ym e a s u r i n gm e t h o dt o m e a s u r et h el e v e lo fo u rc o u n t r y sa g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n i th a sm a i n l yu s e d p o r a t sm e t h o dt oc o n f i r mt h ef i r s ti n f o r m a t i o nd e p a r t m e n ta n dt h es e c o n di n f o r m a t i o n d e p a r t m e n to fa g r i c u l t u r ea n dt h eo u t p u tv a l u ec a l c u l a t i o no ft h et w oi n f o r m a t i o n d e p a r t m e n t ，a n dh a so b t a i n e d t h ep r e l i m i n a r yd a t ao ft h el e v e lo ft h ea g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o n i z a t i o nf r o m2 0 0 0t o2 0 0 4o fo u r c o u n t r y a n dt h e na l s oh a su s e dt h er e g r e s s i o n a n a l y s i sm e t h o dt oa n a l y z et h er e l a t i o nb e t w e e nf o u rk i n d so fi n f o r m a t i o nf a c t o r sa n d a g r i c u l t u r a lo u t p u tv a l u ec h o s e n ，c a nf i n do u tt h a tt h es e r v i c e ( t e c h n o l o g yp o p u l a r i z a t i o n ) o ft h ef a r m i n g ，f o r e s t r y , a n i m a lh u s b a n d r ya n df i s h e r yi st h em o s ti n f l u e n t i a l ，o fc a u s e ，t h e s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , e d u c a t i o n ，e t c a r ep l a y i n ga l li m p o r t a n tr o l et o o f i n a l l ym a i n l y a n a l y s i st h ec h i e fp r o b l e me x i s t i n gi nt h ep r o c e s so ft h ea g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n c o n s t r u c t i o n ：t h eu n d e r s t a n d i n gd e v i a t i o ne x i s t si nt h ea g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n ，t h e i n s u f f i c i e n tl e a d i n gf u n c t i o ng o v e r m n e n tm a k e si nt h e a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n c o n s t r u c t i o n ，t h es h o r t a g e o fi n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o ni nt h e a g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o n i z a t i o n ，t h el o wl e v e lo fa g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o nr e s o u r c e sc o n s t r u c t i o n ，t h e s h o r t a g eo fa g r i c u l t u r a li n f o n n a t i o n i z a t i o nt a l e n t s ，t h el o ws e r v i c es u b j e c tq u a l i t yo ft h e a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n ，t h ei m p e r f e c t s e r v i c e s y s t e m o ft h e a g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o n i z a t i o n ，t h em u c ht o ow e a kc o n s t r u c t i o no fl a w sm a dr e g u l a t i o n so ft h e a g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o n i z a t i o n a n di th a s p r o p o s e d s o m ec o u n t e r m e a s u r e sa n d s u g g e s t i o n si nv i e wo ft h ea b o v e ：s t r e n g t h e nt h ep r o p a g a n d as t r e n g t ht o t h ea g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o nw o r k ，i m p r o v et h eu n d e r s t a n d i n gl e v e lo ft h ea g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n c o n s t r u c t i o n ，g i v ef u l lp l a yt og o v e r n m e n tl e a d i n gr o l e i na d v a n c i n gt h ea g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o n i z a t i o n c o n s t r u c t i o n ，s t r e n g t h e n t h ei n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o no ft h e a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o n ，s t r e n g t h e na g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o nr e s o u r c e sc o n s t r u c t i o n ， g i v ep l a yt ot h er o l eo fa g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o nr e s o u r c e sf u l l y , a c c e l e r a t et ot r a i na n d i n t r o d u c et a l e n to ft h ea g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n i z a t i o nc o n s t r u c t i o n ，i m p r o v et h er u r a l m e s s a g es e r v i c es y s t e m ，i n c r e a s et h ep e a s a n t si n c o m e ，i m p r o v et h ep e a s a n t sq u a l i t y ， s t r e n g t h e nt h ep e a s a n t si n f o r m a t i o nc o n s c i o u s n e s s ，e n a b l et h e i n f o r m a t i o ns e r v i c eb e f u l f i l l e d ，a c c e l e r a t e t h ec o m b i n a t i o no fs c i e n c ea n d t e c h n o l o g y , e d u c a i o n a n d p o p u l a r i z a t i o n ，e t c ， k e yw o r d s ：i n f o r m a t i o n i z a t i o n l e v e lo f a g r i c u l t u r a l ，p o r a t sm e t h o d ，m e a s u r e ， c o u n t e r m e a s u r e i i i 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽农业大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名；缉 时问：仇，印年6 月侈同 l 关于论文使用授权的说明 本人完全了解安徽农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或 扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意安徽农业大学可以用不同方式在不同 媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名 第一导师签名 掣 时间：勿叼年占月歹日 时问：夕埘町年易月，娟 l 引言 1 1 研究背景 随着信息技术的高速发展和广泛应用，信息产业在国民经济中已独立成为一个重 要产业，社会经济逐步成为信息经济，人类进入信息社会。在从工业经济到信息经济， 从工业社会到信息社会这个动态演进过程中，信息化逐步上升为推动世晃经济和社会 全面发展的关键因素，成为人类进步的新标志。个国家的信息化程度代表着其社会 生产力的发展水平，也决定着这个国家在2 l 世纪生存与发展的实力与地位。我国是 一个发展中国家，面对全球信息化浪潮，已经作出了积极响应，提出了国民经济信息 化战略，作为其中一个部分的农业信息化也受到了高度的重视。 农业是人类社会生存和发展的前提，也是其他产业发展的基础。随着信息社会的 到来，现代信息技术正向农业渗透，在对传统农业进行改造的同时，也将从根本上提 高农业生产技术水平和科学管理水平，最终增加农产品的科技含量，提高农业的整体 效益。 农业信息化就是要将信息技术应用、贯穿于农业发展的各个方面和整个过程。如 今，我国农业信息化的发展已经取得了一些可喜的成就，但与发达国家相比，信息化 程度依然比较低；与我国的企业信息化、政府信息化、教育信息化相比，也存在一定 的差距。我国是个农业大国，农村人口有9 亿多，占全国总人口的7 0 左右，而我 国农业生产总值只占国民生产总值的2 0 。我国农业信息化水平的高低，直接关系 着国家信息化的整体水平，也关系着我国农业生产和发展的水平。那么，我国农业信 息化的水平究竟有多高? 农业信息化中的各种信息因素对农业发展的贡献究竟有多 大? 农业信息化建设中究竟存在哪些问题以及如何去解决? 本文将就这些问题作初 步的探讨。 1 。2 研究意义 农业信息化是指通过先进的农业信息技术在农村社会、经济和农业生产各个领域 的全面推广应用，加速改造传统农业，大幅度提高农业生产效率和生产力水平，全面 促进农业可持续发展，大力推进农业现代化进程的发展过程。农业信息化预示着农业 现代化发展到一个新阶段，它有利于实现农业信息传输手段的现代化，为农业和农业 企业的管理提供大量完整的、准确的、及时的信息，从而提高农业信息资源的利用率， 加快传统农业的改造步伐，加速农业现代化的进程，为实现农业现代化提供基础性的 措施。我国政府在2 0 世纪9 0 年代，先后提出了农业部电子信息系统推广应用工作的 “八五”计划及十年设想和农村经济信息体系建设“九五”计划和2 0 1 0 年规划； 1 9 9 4 年1 2 月，农业部又提出了跨世纪的农业信息化工程“金农工程”即“农业综 合管理和服务系统”的建设计划；2 0 0 5 年至u 2 0 0 7 年连续三年的中央一号文件都强调 要加强农业信息化建设。农业信息化是一条促进农业经济增长的有效途径。当前我国 正值“三农”问题日益突出且亟待解决的关键时期，农业经济增长迫切需要新的推动 力，农业信息化恰好为此提供了难得而又宝贵的机遇。 本文通过对我国农业信息化水平的测度来分析我国农业信息化的现状，可以了解 与发达国家的差距；同时也为我国农业信息化的发展水平提供科学、客观、全面的评 价基准。此外，本文还分析了我国农业信息化建设存在的问题，并在此基础上提出了 我国农业信息化建设所应采取的对策措施，具有一定的实践指导意义。 1 3 国内外研究动态 i 3 ，i 国外研究动态 农业信息化在发达国家己被广泛应用，包括农业硬件设施的操作、农业生产技术 和知识的推广普及以及农产品市场经营等各个领域。国外农业信息化大致经历三个发 展阶段：2 0 世纪5 0 6 0 年代，利用计算机进行农业科学计算；2 0 世纪7 0 年代，进行农业 数据处理和农业数据库的开发；2 0 世纪8 0 年代，特别是9 0 年代初以来，研究重点转向 知识处理、自动控制以及网络技术的应用。因此，从信息技术应用研究来看，国外农 业信息化已从2 0 世纪5 0 年代的主要以计算机在农业上的应用研究发展到数据的处理 和数据库的开发，目前的研究主要集中在农业数据和图像处理、农业系统模拟、农业 专家系统、农业计算机网络、农业决策支持和农业信息实时处理等方面：从信息化的 经济学角度则重点研究了信息的商品化、农业信息服务，农业信息化的环境建设、农 业信息市场的形成与发展、市场信息的传播、农业信息资源的分配与管理、信息系统 的经济评价等问题。 1 3 2 国内研究动态 农业信息化问题涉及的范围很宽，包括经济学、信息经济学、农业经济学、资源 经济学、管理学、信息科学、计算机技术等许多相关领域。因此，我国农业信息化侧 重于多角度研究。近几年，我国的农业信息化研究不断深入，推出了一些研究成果。 但从总体上看，研究比较分散，大多侧重于技术层次，如开展了系统工程、数据库与 信息管理系统、遥感、专家系统，决策支持系统、地理信息系统等技术应用于农业、 资源、环境和灾害方面的研究，并取得一批重要成果，有些己达到国际先进水平。从 农业经济角度的研究虽有所进展，但尚未形成体系。其中梅方权1 侧重于农业信息化 发展战略、农业信息技术应用和农业信息化对农业现代化影响；赵继海2 侧重从信息 资源的角度进行分析；郑红维3 侧重从农业信息发布的角度进行研究；其它学者也都 1 梅方权农业信息带动农业现代化的战略分析中国农村经济，2 0 0 1 ，1 2 2 赵继海，张松柏，沈瑛农业信息化理论与实践北京：中国农业科技出版社，2 0 0 2 ：5 3 郑红维关于农业信息化问题的思考中国农村经济，2 0 0 i ，1 2 2 从不同方面对农业信息化问题进行了一些探讨。在农业信息化研究中定性分析农业信 息化现状的较多，定量分析其现状的少之又少：探讨农业信息化指标测度体系的较多， 但具体运用其对农业信息化水平进行测度的并不多。根据所查的大量文献资料显示， 山西大学蔚海燕2 0 0 4 年曾在晋图学刊上发表了一篇关于我国农业信息化水平测度 的文章，具体运用波拉特法测度了1 9 9 4 - - 1 9 9 8 年问我国农业信息化水平；2 0 0 6 年，华 中农业大学刘春年博士在科技进步与对策上发表了“我国农业信息化水平的测度 及关联因素分析”，在蔚海燕研究的基础上，通过测度农业信息化水平相关因素的关 联度，具体测算出我国1 9 9 9 - - 2 0 0 2 年间农业的信息化水平。因此，不论定性分析和定 量测度都有很多工作要做，应该进一步加强我国农业信息化发展战略研究，使我们能 够寻找一条适合国情的农业信息化发展道路，最终目的是为了促进我国农业和农村经 济的快速、协调和健康发展。 1 4 研究内容 本文在探讨农业信息化的基本涵义和重要作用的基础上，着手通过对我国农业信 息化水平的测度来分析我国农业信息化的现状，接着论述了我国农业信息化建设存在 的问题并提出相应的对策。本文共分六个部分。 第一部分引言，主要阐述本课题的研究背景、研究意义、国内外的研究动态、研 究内容、研究方法以及可能存在的问题。 第二部分从信息化的般理论入手，对其内涵进行阐述，接着探讨了农业信息化 的内涵和作用。 第三部分主要利用农业信息化水平测度来定量分析我国农业信息化的现状。在 此，首先阐述了我国农业信息化水平测度的意义，研究了国内外信息化水平测度的方 法，接下来利用相关数据对我国农业信息化水平进行测度，另外还分析了几种信息因 素与农业产值的关系。 第四部分主要分析了我国农业信息化建设存在的问题，即对农业信息化的认识存 在偏差；政府在农业信息化建设上主导作用发挥不够；农业信息化基础设施建设不足； 农业信息资源建设水平低；农业信息化人才匮乏；农业信息化服务对象利用信息的程 度不高；农业信息服务体系建设不完善等。 第五部分提出了我国农业信息化建设所应采取的对策措施。这些对策措施与前文 提到的我国农业信息化建设存在的问题有着严格的针对性。这些措施既有理论依据， 又有实践借鉴，全方位地为农业信息化建设提出积极性解决对策。 第六部分结论。 1 5 研究方法 研究方法服从于研究对象和目标，本文的研究方法主要是： 定量分析与定性研究相结合：本文从定性、定量两个方面入手，一方面，对农 业信息化的现状水平进行定量分析，并给出信息因素与农业产值的回归模型；另一方 面，对农业信息化建设中存在的问题以及相应的对策进行了定性研究。 文献研究法：主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事 实科学认识的方法。本文在写作的过程中搜集和整理了大量的文献资料，参考、吸收 了前人的众多研究成果。 1 6 可能存在的问题 在本文研究过程中，可能存在的问题是数据的收集以及因数据的不完备所导致的 分析结果与现实的差异。另外农业信息化建设是个极为复杂而又庞大的系统工程， 涉及到众多的分支领域和复杂的相关因素，而本文无论是分析能力方面，还是研究深 度上都较为有限和肤浅，因此，针对此类问题的研究，有待进一步的理论推敲和实践 验证。 4 2 农业信息化概述 当前，以计算机技术、通信技术和自动控制技术为特征的信息化浪潮己席卷全球， 人类社会进入了一个崭新阶段信息时代，信息成为超越物质、能量的主要资源。 农业作为基础产业，必然要与信息化同步，农业信息化将是2 1 世纪农业的重要标志， 更是现代农业发展的必然趋势。 2 。1 农业信息化的涵义 2 1 1 信息化的涵义 “信息化”概念起源于2 0 世纪6 0 年代的日本，是由日本学者梅棹忠夫提出来 的。他认为信息科学技术的发展和广泛应用将会引起一场全面的社会变革，并将人类 社会推入到“信息化社会”。但梅棹忠夫未对“信息化”概念做出完整、准确的概述。 关于信息化的概念如何去定义，在我国学术界和政府内部也作过较长时间的讨论，形 成以下一些代表性的认识： ( 1 ) 信息化就是以计算机技术为核心来生产，获取、处理、存储和利用信息“1 。 ( 2 ) 信息化就是要在人类社会的经济、文化和社会生活的各个领域中广泛而普 遍地采用信息技术o 】o ( 3 ) 信息化就是从工业社会向信息社会演迸的过程。 ( 4 ) 信息化是指国民经济发展从以物质和能源为基础向以知识和信息为基础的 转变过程o 】。 1 9 9 7 年，我国召开了全国首届信息化工作会议，对信息化给出了较为明确的定 义：“信息化就是培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的 历史过程。” 上述几种代表性定义的着眼点和界定方式各有不同，有合理之处，也有不全面或 以偏概全之嫌。一般认为，信息化的内涵至少应包括以下几个要素： 信息资源：信息作为一种资源，在量的积累上必须达到一定的高度，即普遍存 在于人类社会的各个领域；不断加强信息资源开发；广泛采集和积累信息；迅速流通 和加工信息；有效利用和繁衍信息；通过信息资源开发创造出越来越多的物质和精神 财富。 信息观念：指人们在思想和行动中都自觉做到重视信息、利用信息。信息观念 深入人心是各领域广泛实现信息化的重要条件之一。 信息技术：迅速增加和扩展信息技术的利用，使之广泛渗入社会实践的各个领 域，不断地与其他技术融合产生各种新型技术，可以显著提高社会实践的效益和效率。 教育水平：信息资源的开发和利用、信息技术的普及和应用、信息观念的形成 和强化等依赖于国民文化素质的提高，而发达的教育水平则是提高人口文化素质的关 键因素。 信息共享：要通过快速有效的信息交流实现信息资源在全社会范围内的充分共 享。 运动目标：要解决的问题应产生社会和经济效益，对社会经济产生正面影响。 概括说，就是使信息资源和信息技术的特性在社会实践中越来越充分地发挥作用，逐 步形成以它们为基础的社会实践的新流程、新结构、新功能和新观念。 信息化是一种全新的社会发展现象，它是在不断演变的过程中逐渐形成的。可 以说，信息化在其自身发展过程中，随着信息技术的广泛应用，影响着社会的各个方 面。正如江泽民同志所说的“四个现代化，哪一化也离不开信息化”。 2 1 2 农业信息化的定义 农业信息化是社会信息化的一部分，作为农业科技发展的新产物，至今尚未形成 统一的认识。为了准确地理解农业信息化概念，科学地定义农业信息化，下面选取几 种比较有代表性的定义来加以考察。 ( 1 ) 中国农业科学院科技文献信息中心贾善刚认为：农业信息化的概念应该是 不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项 信息技术在农业上普遍而系统应用的过程旧。 ( 2 ) 农业部信息中心刘忠岫认为：农业信息化就是在农业领域全面的发展和应 用现代信息技术，傻之渗透到农业生产、市场、消费以及农业社会、经济、技术等各 个具体环节的全过程”】。 ( 3 ) 山西农业大学吕晓燕认为：农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应 用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起 来，成为一个有机的系统”1 。 ( 4 ) 中国电子信息产业发展研究院将农业信息化定义为：利用现代信息技术和 信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合 生产能力和经营管理效率的相关产业的总称。 ( 5 ) 薛亮，方瑜等人认为农业信息化就是以现代科技知识提高劳动者素质，大 力开发利用信息资源以节省和替代不可再生的物质和能量资源，广泛应用现代信息技 术以提高物质、能量资源的利用率，建立完善的信息网络以提高物流速度和效率，提 高农业产业的整体性、系统性和调控性，使农业生产在机械化上实现集约化、自动化 和智能化m 。 以上列举的几种关于农业信息化的定义，从定义方法上来看，大致可分为三类。 第一类定义可称为“描述性定义”，主要是从农业信息化的具体表现形式出发来阐明 农业信息化的。比如第一种。第二类定义可称为“功能性定义”，注重阐述农业信息 6 化的内在本质或根本作用。第三类定义可称为“综合性定义”，也就是综合运用了前 两种定义方法，不仅阐述了农业信息化的功能、作用，还列出了农业信息化的具体表 现形式。 一般认为农业信息化是指在农业和农村经济各个领域中，广泛应用现代信息技 术，深层次开发和利用信息资源，形成发达的农业信息产业，从而促进农业和农村经 济、社会的全面发展的过程“”。 2 1 3 农业信息化的基本内涵 从农业信息化众多定义中可以看出，农业信息化是一个庞大的系统工程，农业信 息化这一概念的内涵至少应该包括以下几个要素： ( 1 ) 农业资源与环境信息化。农业信息，土地、气候、水、生物等都是农业的 资源与环境，农业信息更是农业信息化的核心和关键。建立农业资源、环境信息网络 和各种各样的动态的农业信息资源库，可以正确、及时地了解农业资源和环境变化。 ( 2 ) 农业生产和管理信息化叫。农业生产管理主要包括农作物的生产，家禽的 养殖，灌溉管理，农业环境检测等活动。这一方面有助于提高农业生产水平，增强农 业生产者抵御自然风险的能力；另一方面有助于提高农业行政管理、农业生产管理、 农业科技管理和农业企业管理水平，从而使农业在人1 ：3 和资源的双重制约下走可持续 发展道路。 ( 3 ) 农业科技教育信息化“”。科学技术是第一生产力。加快农业科技信息化， 建立全国性的农业科技信息网络，可以加强农业科研和生产活动的信息沟通，加快农 业新技术成果的交流和扩散，加速农民提高科技和文化水平的进程。 ( 4 ) 农业生产资源市场和农产品市场信息化“”。农业市场信息网络的建设，将 有助于缓解市场上种子、化肥、农药、农业机械、农用薄膜等各种生产资料的供需矛 盾，促进农产品市场的发育，提高农产品在国内外的市场份额。 ( 5 ) 农村社会经济信息化。就是要求全国农村部门的信息工作都能实现计算机 联网，同时使用先进的信息处理与传输技术，方便中央和各级决策机构更快更准确地 掌握农村的经济、科技和社会的变化，把农业人口变化，农民收入水平，科技教育普 及程度，乡村道路建设，能源，通讯，医疗保健，社会保险状况等等信息及时公布于 众，最终有助于政府制定和调整农村政策。 2 2 农业信息化的作用 农业是我国国民经济的基础，农业的发展必然依靠科学技术的进步。农业信息化 己成为农业现代化的重要内容和标志。信息化作为新的生产力，对推进国民经济的高 速发展和现代化建设具有举足轻重的地位和巨大推动作用。毋庸置疑，农业信息化对 农业的发展和农业现代化建设更是具有十分重要的意义，可以说，没有农业信息化， 就没有农业科学技术的迅速进步，也不可能有农业和农村经济的快速发展。农业信息 7 化的作用主要表现在以下方面： ( 1 ) 有利于实现资源高效配置，提高资源利用率。一般说来，农业信息化可以 促进农业资源的最佳配置“，具体表现在以下方面：优化农业生产要素配置。农业 生产要素通过与信息要素的相互作用，增强了科技含量和信息含量，实现农业生产要 素的最优结合，实现农业生产正常、有序、高效运行。信息对农业质能资源具有优 化作用，传统农业是质能型的，信息农业是知识型的。信息作为现代社会的重要资源， 大大节约了农业生产中的物资消耗、人力消耗、资本消耗，以较少的投入创造更多的 财富。信息促进了农业资源在更加广阔的时间、空间流动。通过信息技术、网络技 术推动农业资源在不同地区，不同行业、不同部门、不同产业之间进行生产、分配、 流动和重组，充分发挥信息资源的功能，有效地解决农业资源的稀缺问题，农产品的 生产过剩或农产品短缺等问题，提高资源的利用率，从而提高农业的生产效益。 ( 2 ) 有利于农业和农村经济结构的战略性调整和升级换代。农村产业结构调整 是国家产业结构调整的重要环节，也是“十六”大报告提出的建设任务之一。中央农 村工作会议明确提出，结构调整是新阶段的中心任务。农业和农村经济结构调整是 个庞大的系统工程，不是简单的种植比例的变化，它要求全面提高农产品质量，优化 农村产业结构，优化农业区域布局。在促进农村产业结构调整和升级方面，信息化将 作为重要因素而发挥作用。农业信息化就是将信息技术广泛应用到农业生产中去，农 业信息化的发展，将使传统的农业生产方式得到改造，农业生产效率将大幅度得以提 高，粗放型的高消耗生产模式将被高度集约型优质低耗的“绿色”生产模式所替代， 最终形成以知识和技术密集型产业为主，劳动密集型和资金密集型产业为次的梯形产 业结构。 ( 3 ) 有利于促进农科教结合，加快农业科学技术的推广、普及与应用。科学技 术是第一生产力，农业科学技术对农村经济的发展和农民收入的增加有着不可估量的 作用，农业信息化使得农业科研人员不受时空的限制，共享科研资源，加快了农业科 技人才的培养及农业科技知识的传播。另外随着信息网络的健全与完善，信息技术的 普及，知识和技术的传播必将跨越时空的限制，使农业生产者能够及时获取实用的农 业科技知识和农业技术，大大加快农业科学技术的推广普及速度，大幅度提高农业的 科技贡献率。 ( 4 ) 有利于提高农业生产管理水平和经营管理水平。落后的生产管理水平和小 农经营管理水平是当今农村经济发展的一大障碍。农业生产管理主要包括农田基本建 设，农作物栽培管理，农作物病虫害防治，畜禽饲养管理，养殖管理等各，一卜方面。农 民由于缺乏市场信息观念，盲目跟风上，造成农副产品的生产大起大落。随着农业信 息化的发展，信息和知识作为新的资源要素融入到农业生产的各个环节，弓1 导、控制 并改变着土地、劳动力和资本等传统要素的集约程度和配置关系，大大提高了农业生 8 产效率和管理水平。另外，信息技术融入到农业产业化的经营过程中，一方面通过建 立适合自身条件的计算机管理决策支持系统，可以及时进行决策模拟，从而减少决策 的失误，降低管理成本和风险；另一方面，通过因特网，及时了解市场信息，政策信 息，按照市场需求选择生产和销售农副产品，建立农业信息网络体