（企业管理专业论文）促进合肥都市圈发展的人力资源预测与管理对策研究.pdf

合合肥j 工口口l 上 主席：；多储够 受储纵眵磁 甄渊亏砌彩兹摇 导师： 仳彬 泛犹 俳蝴檄 今睁高刁1 让区锅假形梦 锄y 4 之芬荪段 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所 知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得金8 巴王些态堂 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位做储箨娜瓦签字吼洲年弘月矿日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金g 曼王些态堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅或借阅。本人授权金避王些太 堂可以将学位论文的全部或部分论文内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文者签名： 掷次 导师签名： 么男留 签字日期：沙7 f 年争月搿日 签字日期：矽f ，年易月哲日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 都市圈发展的人力资源预测与管理对策研究 摘要 近年来，合肥市经济发展迅速，合肥都市圈逐步形成。目前，合肥都市圈 各种生产要素正在进行空间集聚和优化，综合优势将进一步突显。随着合肥都 市圈形成和发展，人力资源对其战略的支撑作用将变得越来越重要。因此，对 合肥都市圈的人力资源现状进行分析以及对未来5 年合肥都市圈的人力资源进 行预测，并提出管理对策是合肥都市圈发展的重要课题。 本文介绍了国内外都市圈的相关理论，叙述了人力资源战略对都市圈发展 的作用与意义，对合肥都市圈的产业结构和合肥都市圈人力资源的现状进行了 详细的分析。根据g d p 与从业人员之间的关系，利用近9 年来合肥都市圈各城 市的三次产业g d p 与相对应的三次产业从业人员的数据，建立了线性回归模 型，并假设把近9 年来合肥都市圈各城市的三次产业产值的平均增长率作为未 来5 年合肥都市圈各城市三次产业产值的年增长率，对未来5 年内合肥都市圈 人力资源需求情况进行了预测研究，根据预测结果，提出了对合肥都市圈的人 力资源管理战略体系和对策建议。 关键词：合肥都市圈；三次产业；人力资源需求；人力资源预测 s e a r c ho nt h ef o r c a s ta n dm a n a g e m e n t s t r a t e g y h u m a nr e s o u r c e st op r o m o t e d e v e l o p m e n to f h e f e im e t r o p o l i t a nc i r c l e a b s t r a c t i nr e c e n t y e a r s ，h e f e i se c o n o m yd e v e l o p si nar a p i ds p e e da n di t s m e t r o p o l i t a nc i r c l eg r a d u a l l yf o r m s c u r r e n t l y , f a c t o r so fp r o d u c t i o ni nh e f e i m e t r o p o l i t a nc i r c l ea r eu n d e r t a k i n gs p a t i a lc o n c e n t r a t i o na n do p t i m i z a t i o na n dt h e c o m p r e h e n s i v ea d v a n t a g e si n t h i sa r e aw i l lb ef u r t h e rh i g h l i g h t e d w i t ht h e f o r m a t i o na n dd e v e l o p e m n to fh e f e im e t r o p o l i t a nc i r c l e ，t h er o l eo ft h eh u m a n r e s o u r c e st os u p p o r ti t ss t r a t e g yw i l lb e c o m ei n c r e a s i n g l yi m p o r t a n t t h e r e f o r e ，i t i si m p o r t a n tt o a n a l y z et h ec u r r e n ts i t u a t i o no fh u m a nr e s o u r c e s ，t op r e d i c tt h e h u m a nr e s o u r c e so fn e x t5y e a r sa n dt op r o p o s et h em a n a g e m e n ts t r a t e g i e s f o r d e v e l o p m e n to f t h eh e f e im e t r o p o l i t a nc i r c l e t h i sp a p e ri n t r o d u c e st h ed o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lt h e o r i e so f m e t r o p o l i t a n c i r c l e ，d e s c r i b e dt h ef u c t i o n sa n dt h es i g n i f i c a n c eo ft h eh u m a nr e s o u r c e ss t r a t e g y f o r d e v e l o p i n gm e t r o p o l i t a nc i r c l ea n da n a l y s e sh e f e im e t r o p o l i t a ni n d u s t r i a l s t r u c t u r ea n dm a k e sad e t a i l e da n a l y s e s i so fc u r r e n ts i t u a t i o nh u m a nr e s o u r c e si n h e f e i m e t r o p o l i t a n c i r c l e b a s e do nt h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e ng d pa n dt h e p r f i c t i t i o n e r sa n du s i n gt h ed a t ao ft h et e r t i a r yi n d u s t r i e s o u t p u tv a l u ea n dt h e n u m b e ro fc o r r e s p o n d i n gp r a c t i t i o n e r si nt h ep a s tn i n ey e a r s ，t h i sp a p e rb u i l d sa l i n e a rr e g r e s s i o nm o d e la n d s u p p o s e st h a tt h ea v e r a g er a t eo fg r o w t hf o rt h et e r t i a r y i n d u s t r yi nt h ep a s tn i n ey e a r si nh e f e im e t r o p o l i t a nc i r c l ei st h eo n ei nt h en e x t5 y e a r s t h e ni tm a k e saf o r e c a s ta b o u tt h eh u m a nr e s o u r c e sd e m a n d si nt h ec o m i n g5 y e a r si nt h i sm e t r o p o l i t a nc i r c l e b a s e do nt h ep r e d i c t i n gr e s u l t s ，t h i sp a p e rp u t s f o r w a r dt h eh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e ma n dt h ef o rt h e m a n a g e m e n t a d v i c e sf o rh e f e im e t r o p o l i t a nc i r c l e k e y w o r d s ：h e f e im e t r o p o l i t a nc i r c l e ；t e r t i a r yi n d u s t r y ：h u m a nr e s o u r c e s d e m a n d s ；h u m a nr e s o u r c e sf o r c a s t k 以 致谢 光阴似箭，日月如梭，在合肥工业大学三年的研究生生活即将过去。在漫 长的人生旅程中，三年的时间不算长，但对我而言，这三年对我的人生意义重 大。在学校，我不仅学到了很多知识，更重要的是学会了做人的道理。在此， 谨对培育我的母校、教导我的老师、帮助我的同学致以最诚挚的谢意。 在此，我特别感谢我的论文指导老师吴慈生教授。吴老师不仅在学习上给 你我很多的指导帮助，而且在生活上经常关心我。吴老师让我明白了很多做人 做事的道理。在读研期间，他带领我做了很多项目，让我不仅仅学习到书本的 知识，更让我把书本的知识用于实践，让我明白了管理最终要用于实践的道理。 就本篇论文而言，从提纲、草拟、修改到最后定稿，吴老师是逐字逐句对我的 论文进行指导，使我深深感受到他对我们学生的责任感，让我深深体会到他认 真的态度和诲人不倦的精神。对我以后的人生有很大的启发。 在这里我还要感谢在做论文期间给予我很大的帮助得同门邢建军、宋萌、 李洋、宋良雨，在此向他们表示感谢。其次，还要感谢给予在论文撰写中给予 我很多帮助和指导的代宝老师、杜先进老师。感谢跟我一起学习、一起生活的 同窗好友秦立颖、俞春华、费孝保、刘巍、丁冬、潘进、任国宏、王锦，与他 们相处，不仅在生活上得到帮助，同时开阔了我的视野，与他们结下的深厚友 谊是我一生最宝贵的财富。 最后，把无声的感谢留给我平凡而伟大的父母和我的女友，一直以来他们 始终给予我最大的理解、支持和鼓励，他们是我在求学的道路上的坚强后盾。 作者：杨恒飞 2 0 11 年4 月 目录 第一章绪论1 1 1 研究背景1 1 2 研究目的与意义1 1 3 研究思路与研究框架2 1 4 研究方法2 第二章都市圈人力资源战略管理研究综述。 2 1 都市圈相关研究综述4 2 1 1 都市圈的概念4 2 1 2 都市圈的特征4 2 1 3 都市圈的相关研究评述5 2 2 人力资源管理战略的理论6 2 2 1 人力资源与人力资源管理6 2 2 2 人力资源管理战略的理论6 2 3 都市圈与人力资源战略的关系研究现状8 第三章合肥都市圈的人力资源现状分析1 1 3 1 合肥都市圈的简介l l 3 2 合肥都市圈产业结构现状分析1 l 3 3 合肥都市圈人力资源现状分析1 7 3 3 1 合肥都市圈的三次产业从业人员的现状分析1 7 3 3 2 合肥都市圈科技人力资源的现状分析2 3 第四章合肥都市圈人力资源需求预测研究2 7 4 1 人力资源需求预测的概念2 7 4 - 2 人力资源需求预测的研究方法2 7 4 3 合肥都市圈人力资源需求的预测研究2 7 第五章 促进合肥都市圈发展的人力资源管理对策分析4 8 5 1 合肥都市圈人力资源需求目标4 8 5 2 合肥都市圈人力资源管理对策4 8 5 2 1 人力资源引进体系4 8 5 2 2 入力资源培养体系5 0 5 2 3 人力资源服务体系5 1 5 2 4 人力资源制度体系5 1 第六章结论及展望5 4 6 1 研究结论5 4 6 2 研究展望5 4 参考文献：。5 6 攻读硕士学位期间发表的论文5 9 特别声明6 0 表格清单 表3 7 淮南市2 0 0 1 2 0 0 9 年从业人员情况1 9 表3 8 六安市2 0 0 1 2 0 0 9 年从业人员情况2 0 表3 9 巢湖市2 0 0 1 2 0 0 9 年从业人员情况2 l 表3 一1 0 桐城市2 0 0 1 2 0 0 9 年从业人员情况2 2 表3 一i i2 0 0 5 2 0 0 9 合肥都市圈专业技术人员统计表2 4 表3 1 22 0 0 9 年合肥都市圈科技活动人员统计表2 5 表3 1 3 2 0 0 9 年合肥都市圈研究与实验发展人员统计表2 6 表4 一l 合肥市2 0 0 1 2 0 0 9 年三次产业产值与相对应的从业人员2 8 表4 2 淮南市2 0 0 1 2 0 0 9 年三次产业产值与相对应的从业人员2 9 表4 3 六安市2 0 0 1 2 0 0 9 年三次产业产值与相对应的从业人员3 0 表4 4 巢湖市2 0 0 1 2 0 0 9 年三次产业产值与相对应的从业人员3 0 表4 5 桐城市2 0 0 1 2 0 0 9 年三次产业产值与相对应的从业人员3 l 表4 6 合肥市第一产业一元线性回归模型系数3 1 表4 7 合肥市第二产业一元线性回归模型系数3 2 表4 8 合肥市第三产业一元线性回归模型系数3 2 表4 9 淮南市第一产业一元线性回归模型系数? 3 2 表4 一1 0 淮南市第二产业一元线性回归模型系数3 3 表4 一1 1 淮南市第三产业一元线性回归模型系数3 3 表4 一1 2 六安市第一产业一元线性回归模型系数3 3 表4 1 3 六安市第二产业一元线性回归模型系数3 4 表4 1 4 六安市第三产业一元线性回归模型系数3 4 表4 一1 5 巢湖市第一产业一元线性回归模型系数3 4 表4 1 6 巢湖市第二产业一元线性回归模型系数3 5 表4 一1 7 巢湖市第三产业一元线性回归模型系数3 5 表4 1 8 桐城市第一产业一元线性回归模型系数3 5 表4 一1 9 桐城市第二产业一元线性回归模型系数3 6 表4 2 0 桐城市第三产业一元线性回归模型系数3 6 表4 2 l 合肥都市圈各城市三次产业产值增长率3 7 1 2 3 4 6 8 l，1工1- 1 1 1巴 一 一 一 一 一况 e i 一 一 一 一情 ，3 一 一 一 一 一员 构构构构构人 结结结结结业 业业业业业从 表4 - 2 2 合肥市未来5 年三次产业产值情况3 7 表4 - 2 3 淮南市未来5 年三次产业产值情况3 8 表4 - 2 4 六安市未来5 年三次产业产值情况3 8 表4 - 2 5 巢湖市未来5 年三次产业产值情况3 9 表4 - 2 6 桐城市未来5 年三次产业产值情况3 9 表4 - 2 7 合肥市未来5 年的人力资源需求情况4 0 表4 - 2 8 合肥市第一产业一元线性回归模型系数4 0 表4 - 2 9 合肥市未来5 年的人力资源需求情况( 修正后) 4 0 表4 - 3 0 淮南市未来5 年的人力资源需求情况4 l 表4 - 3 1 六安市未来5 年的人力资源需求情况4 2 表4 - 3 2 巢湖市未来5 年的人力资源需求情况4 4 表4 - 3 3 桐城市未来5 年的人力资源需求情况4 5 表4 - 3 4 未来5 年合肥都市圈各城市人力资源需求状况4 5 表4 - 3 5 合肥都市圈未来5 年的三次产业从业人员情况4 6 插图清单 图i - i 论文的研究框架2 图2 - 1 人力资源、从业人员、科技人力资源三者之间的关系6 图3 一l 合肥都市圈2 0 0 1 - 2 0 0 9 年三次产业从业人员对比情况1 8 图3 - 2 六安市三次产业从业人员走势图2 0 图3 - 3 巢湖市2 0 0 1 - 2 0 0 9 年从业人员数走势图2 l 图3 4 合肥都市圈2 0 0 1 2 0 0 9 年从业人员总数变化走势图2 2 图3 - 5 合肥都市圈各城市2 0 0 1 - 2 0 0 9 年从业人员数变化走势图2 3 图3 - 6 合肥都市圈各城市专业技术人员从业比例2 4 图4 12 0 0 1 2 0 0 9 年淮南市三次产业产值与相应从业人员变化情况2 9 图4 - 2 合肥市未来5 年三次产业产值预测柱形图3 7 图4 - 3 淮南市未来5 年三次产业产值折线图3 8 图4 - 4 巢湖市未来5 年三次产业产值柱状图3 9 图4 - 5 合肥市未来5 年人力资源需求情况4 1 图4 - 6 淮南市未来5 年人力资源需求情况4 2 图4 - 7 六安市未来5 年人力资源需求情况4 3 图4 - 8 巢湖市未来5 年人力资源需求情况4 4 图4 - 9 未来5 年合肥都市圈各城市人力资源需求状况4 6 图4 - 1 0 合肥都市圈未来5 年三次产业从业人员情况4 7 图5 - 1 合肥都市圈人力资源管理对策4 8 图5 - 2 合肥都市圈的人力资源引进体系4 9 图5 - 3 合肥都市圈人力资源制度体系5 2 江三角洲都市圈，以上海为核心的长江三角洲都市圈和以北京、天津、唐山为 核心的首都都市圈，三大都市圈已发展成为我国最具活力的经济区域，并日益 成为我国经济增长的主要推动力。 根据国内外都市圈的发展实践来看，都市圈极大促进了圈内各个城市的飞 速发展，对圈附近城市的经济发展也有一定的促进作用。目前，安徽省范围内 各大城市也都紧跟构建都市圈的热潮，合肥都市圈是其中一个新构建起来的都 市圈，它是泛长三角地区新突起的经济圈之一，而且具有巨大的优势：有生产 要素低成本的优势，有强大的科技研发优势、人才优势，有交通优势，同时它 具有一定的金融优势，这些巨大的优势形成了合肥都市圈的核心竞争力。合肥 都市圈作为安徽最发达的地区，是区域经济增长的主要力量，它的发展对安徽 省乃至全国的经济发展都有一定的影响i j j 。 然而，无论是国外都市圈的发展还是国内都市圈的发展都离不开入力资源 的支撑。人力资源，在整个社会经济发展中起着举足轻重的作用。合肥都市圈 作为安徽省的经济中心，它的经济发展无疑也要依靠大量的人力资源。因此， 合肥都市圈要迅速发展就必须将人力资源问题作为首要问题来看待，增加人力 资源储量，提高人力资源对经济增长的贡献，这是合肥都市圈经济快速、健康 发展的必由之路。 1 2 研究目的与意义 合肥都市圈各城市近些年经济社会迅速发展，但同时也出现了一些问题， 尤为突出的就是都市圈人力资源问题。安徽省历来是人才外流现象比较严重的 省份，每年安徽省培养了大量的人力资源，但真正留在本省工作的只是其中的 一部分，更多的是外流出去。经济的发展必须要有人才的支撑，在知识经济时 代，人力资源因素在促进区域经济发展中发挥着的作用越来越大。合肥都市圈 的发展，必须要有大量的人力资源来支撑。只有解决了合肥都市圈的人力资源 问题，才能更好地促进合肥都市圈的发展。如何规范和整合合肥都市圈人力资 是促进都市圈经济发展亟待解决的关键问题之一。因此，本文对合肥都市圈 力资源进行预测，并提出相应的管理对策建议对合肥都市圈的发展具有重大 的理论意义和现实意义。 1 3 研究思路与研究框架 本文介绍了国内外都市圈的相关理论，叙述了人力资源战略对都市圈发展 的作用与意义，对合肥都市圈的产业结构和合肥都市圈人力资源的现状进行了 详细的分析。根据g d p 与从业人员之间的关系，利用近9 年来合肥都市圈各城 市的三次产业g d p 与相对应的三次产业从业人员的数据，建立了线性回归模 型，并假设把近9 年来合肥都市圈各城市的三次产业产值的平均增长率作为未 来5 年合肥都市圈各城市三次产业产值的年增长率，对未来5 年内合肥都市圈 人力资源需求情况进行了预测研究，根据预测结果，提出了对合肥都市圈的入 力资源的管理对策建议。 本文的研究框架如图1 1 所示： 图1 - 1 论文的研究框架 1 4 研究方法 本文主要采用了以下三种研究方法： 2 ( 1 ) 文献综述法。文献综述法是对相关文献进行收集、查阅、归纳总结的 一种方法。本文在研究过程中，收集、查阅了国内外大量的有关都市圈、人力 资源以及人力资源与都市圈的关系的文献资料，了解了国内外有关人力资源与 都市圈的关系的研究现状，总结、吸取前人的研究成果，为本文的研究作出指 导。 ( 2 ) 描述分析法。描述分析法是对统计数据进行简单的描述分析的一种方 法。本文在对合肥都市圈的产业结构和人力资源现状进行分析时，主要运用了 描述分析法，通过对描述分析法的运用，更加清晰了解了合肥都市圈的产业结 构情况和人力资源的现状。为合肥都市圈的需求预测研究奠定了坚实的基础。 ( 3 ) 一元线性回归预测法。一元线性回归预测法是统计预测方法的一种。 统计预测是在大量统计资料的基础上，运用社会、经济、环境统计和数理统计 方法研究事物发展变化趋势和方向的预测方法。本文在对合肥都市圈需求预测 的过程中运用了此方法，通过一元回归预测法的运用，预测出合肥都市圈未来 5 年的人力资源需求状况。 3 第二章都市圈人力资源战略管理研究综述 2 1 都市圈相关研究综述 2 1 1 都市圈的概念 都市圈的概念最早源于美国。由于城市人口统计的需要，美国最早使用了 “大都市区 ( m e t r o p o l i t a na r e a ) 概念，美国早在19 5 0 年采用了“城市化地区 ( u a ) 的地域统计概念，1 9 7 0 年采用改造后的标准都市统计区( s m s a ) ，针 对大都市区发展日渐毗连的现象，1 9 7 7 年进一步采用标准一体化区域( s c a ) 来描述连成一体的s m s a l 2 1 。 1 9 5 7 年，法国学者简戈特曼( j g o t tm a n n ) 首创“大都市带”理论，提 出了一种崭新的城镇群体空间发展理论“m e g a l o p o l i s , 引起了世界范围的纷争。 戈特曼认为大都市带预示着未来经济组织与人类聚居模式的方向，而都市圈是 组成大都市带的基本地域单元1 3 1 1 4 1 1 5 i 。 李廉水将都市圈定义为：由一个或多个中心城市和与其有紧密社会、经济 联系的临接城镇依托交通网络组成的一个相互制约、相互依存，具有一体化倾 向的协调发展区域；是以中心城市为核心、以发达的联系通道为依托，吸引辐 射周边城市与区域，并促进城市之间的相互联系与协作，带动周边地区经济社 会发展的、可以实施有效管理的区域1 6 i 。 1 9 8 3 年于洪俊，宁越敏在城市地理概念一书中首次使用“巨大城市带 的概念，向国内介绍了戈特曼的理论。此后都市圈及相关理论的研究在我国逐 步兴起1 7 j 。1 9 8 6 年周一星在对我国城市概念和城市人口统计口径进行分析时， 提出都市区、城市经济统计区、城市连绵区等概念，并进行了持续研究，产生 了较大的学术界影响i 引。而胡序威等( 2 0 0 0 ) 则从都市区的地域、人1 ：3 等方面 界定了中国都市区的概念及标准，并对都市区外围区域进行了详细的阐述1 9 i 。 崔功豪等( 2 0 0 0 ) 对城市圈、大城市圈、大都市圈的概念和相互关系进行了较 为明确的界定i l 引。 杨涛等( 2 0 0 2 ) 主要从都市圈在区域一体化及社会经济生活中的作用来表 述都市圈的内涵i l 。董晓峰( 2 0 0 5 ) 在对前人研究总结的基础上，依据都市圈 的人口规模、空间范围及发展程度对都市圈、大都市圈、特大都市圈进行了界 定i l 引。郭熙保等( 2 0 0 6 ) 不仅根据各国城市化发展的实践总结了都市圈的共同 结构特征和概念，而且从定性和定量两个方面对都市圈做出了明确的阐述1 1 引。 参考以上学者的研究，本文认为都市圈可以定义为：以lo o 万人口以上的 中心城市或省会城市为核心，包括在其有效辐射范围之内且与之有便利交通联 系的区域，所共同组成的经济发达、联系密切、分工明确、结构合理、功能完 善、具有明显一体化趋势的城镇空间组织形态。 2 1 2 都市圈的特征 4 张伟在都市圈的概念、特征及其规划探讨一文中探讨了都市圈的概念、特 征，分析了都市圈规划的背景、地位、类型等，他在文中指出了都市圈的特征 不仅包括中心城市的人口规模，中心城市经济集中度，中心城市跨省界城市功 能，外围地区与中心城市的联系强度等主要特征，还包括区域的人文地理特征， 区域的经济特征，区域基础设施特征等1 1 4 l 。 张强在兰州都市圈的规划建设特征研究中首先介绍了兰州都市圈的简介， 经济发展状况，其次指出了兰州都市圈的规划建设特征：培育型都市圈：“单核 心一多节点一放射状”的省内都市圈；民族特色鲜明的”多民族“都市圈；旅游 资源丰富的都市圈。最后指出了都市圈建设必须解决的几个重大问题1 1 副。 虞锡君在杭州都市经济圈的特征及其效应探讨一文中介绍了杭州都市经 济圈的主要特征有：多层联动的总体布局框架；民主协商的区域合作机制：优 势互补的现代产业体系；共建共享的区域服务网络1 1 引。 靳美娟在大都市功能特征及对中国城市化的启示一文中提到了大都市圈 的功能特征：中心城市的集聚功能；城市间的密切协作与分工；整体功能的放 大效应1 1 。 从以上的几个文献中可以看出：都市圈的特征不仅包括功能特征、经济特 征，还包括地域特征等等，不同的都市圈所具有的特征的侧重点是不同的，因 此，都市圈的特征要根据具体的情况来具体分析所具有的特征。 2 1 。3 都市圈的相关研究评述 有关都市圈建设发展战略的研究。叶南客从系统控制论和城市生态学的角 度出发，论述了可持续发展是都市圈发展的重要战略1 埔j 。杨建荣( 1 9 9 5 ) 在对 我国都市圈的发展条件和发展模式进行较为深入研究的基础上，提出了建设八 大都市圈的战略构想i l 射。王志峰和陶希东分别从创新治理机制和“跨省区域治 理”角度构建了都市圈一体化战略和基本框架体系1 2 0 1 1 2 。任声策等学者则从管 理学等学科角度出发，构建了都市圈经济一体化和谐发展的研究框架，对经济 地理学者拓展研究思路有一定的借鉴意义1 2 孙。 杨春雷在南京都市圈要素整合探析一文中首先介绍了南京都市圈要素整合 的主要障碍，其次介绍了南京都市圈要素整合的原则，最后对南京都市圈要素 整合的策略进行了选择i z 引。 慈福义在都市圈循环经济发展战略重点研究以济南都市圈为例一文中 首先介绍了都市圈循环经济发展战略重点领域的选择原则，然后根据这些原则 确定了济南都市圈循环经济发展战略重点领域并对其进行了研究，紧接着介绍 了都市圈循环经济发展战略重点空间的选择原则，根据这些原则指出了济南都 市圈循环经济发展战略重点空间1 2 引。 梁文钊在都市圈空间结构组织与范围划分研究一文中首先介绍了都市圈范 5 围划分的理论依据及都市圈的基本结构分析，其次对兰州都市圈结构特点进行 了分析，并对兰州都市圈规划范围确定的过程进行了解析。再次对兰州都市圈 空间组织结构新旧方案进行了对比分析。最后指出了标准都市圈的范围划分， 并确定看兰州都市圈的基本范围1 2 5 l 。 毛广雄在江苏省三大都市圈发展水平综合评价与非均衡差异研究一文中首 先构建了基于都市圈功能特征的评价指标体系，其次介绍了江苏省三大都市圈 的概况以及评价方法的选择，然后对三大都市圈的发展水平进行了综合评价， 并进行了非均衡差异分析，最后对缩小江苏省三大都市圈发展水平非均衡差异 提出了对策和建议1 2 6 1 。 综上所述，专家学者对都市圈概念的研究还是比较多的，而且研究结果已 经趋于一致，但是对都市圈的发展战略所进行的研究就比较少了，研究都市圈 发展的各种战略将是未来研究的方向。 2 2 人力资源管理战略的理论 2 2 1 人力资源与人力资源管理 2 2 1 1 人力资源的内涵 人力资源是指存在于人的体能、知识、技能、能力、个性行为为特征与倾向等载 体中的经济资源。“人力资源 一词是由当代著名的管理学家彼得德鲁克 ( p e t e r f d r u c k e r ) 于一九五四年在其管理的实践一书中提出的。 人力资源是能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人 数的总和。 本文的人力资源包括了从业人员和科技人力资源，图2 - 1 具体描述了它们三者之 间的关系。 图2 1 人力资源、从业人员、科技人力资源三者之间的关系 2 2 1 2 人力资源管理的内涵 人力资源管理对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制 6 度、法令、程序 l 预测与规划，- t j -j v 、了7 ，y u ， 和方法的总和。它贯穿于人力资源的整个运动过程，包括人力资源的 作分析与设计，人力资源的维护与成本核算，人员的甄选录用、合理 配置和使用，还包括对人员的智力开发、教育培i ) l i 、调动人的工作积极性、提高人的 科学文化素质和思想道德觉悟等等。 人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人 力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人 的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性， 使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 本文认为人力资源管理是指根据企业发展战略的要求，有计划地对人力资 源进行合理配置，通过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、激励、调整 等一系列过程，调动员工的积极性，发挥员工的潜能，为企业创造价值，确保 企业战略目标的实现。 2 2 2 人力资源管理战略的理论 2 2 2 1 人力资源战略内涵 人力资源战略( h u m a nr e s o u r c es t r a t e g y ) 从广义上讲，是指人力资源的方向 性的规划。从狭义上讲，可以界定为：根据外部变化的环境分析组织的人力资 源需求并为满足这些需求所要采取的必要的行动。 关于人力资源战略，美国人力资源管理学者舒勒和沃克( s o h u l e r & w a l k e r ， 1 9 9 0 ) 所下的定义是“程序和活动的集合，它通过人力资源部门和业务部门的努 力来实现企业的战略目标，并以此来提高企业目前和未来的绩效及维持企业竞 争优势”1 2 7 1 。而库克( c o o k ，19 9 2 ) 贝l j 认为，人力资源战略是指员工发展决策以 及处理对员工具有重要的和长期的影响决策。它表明了企业人力资源管理的指 导思想和发展方向，并给企业的人力资源计划和发展提供了基础。科迈斯麦吉 i 珂( c o m e z m e j i a ，1 9 9 8 ) 等人则把人力资源战略定义为：企业慎重地使用人力 资源，帮助企业获取和维持其竞争优势，它是组织所采用的一个计划或方法， 并通过员工的有效活动来实现组织的目标1 2 8 1 1 2 9 。 综合以上观点本文认为：人力资源战略是科学地分析预测组织在未来环境 变化中人力资源的供给与需求状况，制定必要的人力资源获取、利用、保持和 开发策略，确保组织在需要的时间和需要的岗位上，对人力资源在数量上和质 量上的需求，使组织和个人获得不断的发展与利益，是企业发展战略的重要组 成部分。 2 2 2 2 人力资源管理战略的类型 人力资源战略属于企业的职能战略，用以支持企业总战略和业务战略，因此，任 何人力资源战略的制定都要考虑与企业战略的配合。根据美国康乃尔大学的研究，人 力资源战略可分为三种：诱引战略、投资战略和参与战略。 7 诱引战略。主要是通过丰厚的薪酬制度去诱引和培养人才，从而形成一支稳定的 高素质的员工队伍。常用的薪酬制度包括利润分享计划、奖励政策、绩效奖酬、附加 福利等等。由于薪酬较高，人工成本势必增加。为了控制人工成本，企业在实行高薪 酬的诱引战略时，往往严格控制员工数量，所吸引的员工也通常是技能高度专业化， 招聘和培训的费用相对较低，管理上则采取以单纯利益交换为基础的严密的科学管理 模式。 投资战略。主要是通过聘用数量较多的员工，形成一个备用人才库，以提高企业 的灵活性，并储备多种专业技能人才。这种战略注重员工的开发和培训，注意培育良 好的劳动关系。在这方面，管理人员担负了较重的责任，确保员工得到所需的资源、 培训和支持。采取投资战略的企业目的是要与员工建立长期的工作关系，故企业十分 注重员工，视员工为投资对象，使员工感到有较高的工作保障。 参与战略。谋求员工有较大的决策参与机会和权力，使员工在工作中有自主权， 管理人员更像教练一样为员工提供必要的咨询和帮助。采取这种战略的企业很注重团 队建设、自我管理和授权管理。企业在对员工的培训上也较重视员工的沟通技巧、解 决问题的方法、团队工作等，日本企业开创的q c 小组就是这种战略的典型。 2 3 都市圈与人力资源战略的关系研究现状 杨福玲在滨海新区开发开放的人力资源战略发展研究一文中探讨了合肥都 市圈的区域发展战略和区域人力资源战略的关系，运用了人力资源实例分析中 有名的t m c 实例分析，针对合肥都市圈做了合肥都市圈的人力资源战略分析， 就战略目标、战略内容、战略保障做了详细的说明，提出了不同于t m c 的人才 引进、服务、培养机制。最后指出了一个区域的发展战略规划非常重要，但是 围绕人力资源的可持续发展的战略规划是区域发展战略规划所必不可少的p o l 。 卜鸥在重庆市科技人力资源的现状与发展战略一文中构建了区域科技人力 资源的评价指标体系，分析了重庆市科技人力资源2 0 0 1 2 0 0 5 年的统计数据， 在分析的基础上对重庆市科技人力资源的发展和总体状况做了详细的说明，最 后针对重庆市科技人力资源存在的问题提出了对策建议i 引l 。 王见超对河北省环京津带的人力资源发展战略进行了研究，介绍了河北省 环京津带人力资源现状，指出了人力资源存量和区域发展的关系，提出了环京 津带的人力资源战略：人才引进机制，增强人才制度创新，促进人才区域共享， 完善人才政策体系，健全用人机制等p 2 l 。 唐贵伍、朱杰对广西北部湾经济区的人力资源进行了分析，介绍了北部湾 经济区的人力资源现状，指出了人力资源战略对北部湾经济发展的重要性，最 后提出了北部湾经济区的人力资源战略：增大专业化人力资源投资与开发力度， 建设区域性的人才市场，促进人力资源的流动配置，创造良好的用人环境，提 高人力资源的利用效率等p 3 1 。 8 姜玉波对青海省民营企业人力资源战略问题进行了探讨，指出了存在的主 要问题有家族式管理，导致人才尤其是高端经营人才缺乏，管理机构设置不科 学，人员素质参差不齐，人力资本的投入严重不足。最后指出了青海省民营企 业的人力资源战略：吸引战略，投资战略，参与战略1 3 4 1 。 包惠珍，宫君美认为中部地区人力资源开发与合作是促进区域协调发展的 重要路径，同时其分析了中部地区人力资源开发与合作的主要矛盾和冲突。针 对主要矛盾与冲突，提出了建立区域人力资源开发与合作的博弈机制。其内容 包括：重构双赢格局的区域人力资源开发与合作新机制，帮助与促进中部地区 人力资源的开发；构建区域人力资源开发与合作的博弈机制应从实际出发，结 合区域优势制定宏观规划；构建动态发展的区域人力资源需求与供给的信息系 统，促使区域内各种组织结合发展规划，科学制定人力资源需求的中长期计划 1 3 s l 0 李汝顶对中国中小企业人力资源战略所存在的问题进行了探讨，归纳为三 点：重物质刺激，轻精神激励。重企业生存与发展，轻必要的人文关怀。重对 外招聘，轻现有员工招聘。针对存在的问题引导出入力资源战略和企业文化战 略的整合的思路，并对提出的整合思路进行了详细的介绍和分析1 3 6 l 。 王丽平、李乃秋对立足于技术创新企业的人力资源进行了研究分析，在分 析制约技术创新因素的基础上，提出了企业人力资源支持体系，设计出了推动 技术创新的人力资源互动协调机制1 3 引 张向前等在人力资源与区域经济发展分析一文中指出了人力资源是实现区 域经济发展的最重要条件之一，作者介绍了人力资源与区域经济发展的经济理 论模型，并以福建省的数据为例建立相应的经济关系模型对福建省区域人力资 源与区域经济发展的关系进行了实证研究，研究表明人力资源的数量、质量、 结构、流动都会影响区域经济发展，最后提出了增快区域经济发展，必须增大 教育投入，创造条件吸引人才，增强技术技能培训，增长第三产业人力资源等 1 3 8 1 o 张会兰等在河北省人力资源区域开发战略一文首先从人力资源的能级结构 分析、人力资源的产业布局结构分析、人力资源的年龄结构分析三个角度对河 北省人力资源现状进行了分析，其次指出了河北省人力资源的开发战略。它包 括人力资源能级开发战略、人力资源开发产业布局战略、人力资源开发的地域 分布战略以及人力资源开发类型战略1 3 9 1 。 张心淼等在河北省人才资源现状与开发研究一文中首先从人力资源规模与 竞争力、人才素质与教育投入、人才科研投入三个方面对河北省的人力资源现 状进行了研究，然后指出了当前河北省人力资源存在的主要问题，最后做出了 打造河北省人才资源后发优势的对策建议1 4 0 l 。 陈全明等在湖北在中部崛起中的人才战略一文中首先从劳动力资源比较、 9 人才资源比较、从业状况比较、人口素质比较、专业技术人才拥有状况比较、 人力资本对经济增长的贡献六个方面对中部6 省的人力资源现状进行了比较分 析，其次指出了湖北人才发展的主要障碍，最后指出了湖北省在中部崛起中的 人才战略对策4 。 姚伟民在基于北部湾( 广西) 经济区战略下的人力资源开发策略一文中首 先介绍了北部湾( 广西) 经济区的建立以及它的战略重点，其次简单描述了北 部湾( 广西) 经济区的人力资源现状，最后指出了北部湾( 广西) 经济区人力 资源总体开发策略1 4 2 i 。 从以上文献中可以看出，研究都市圈相关理论的文章很多，研究人力资源 战略的文章也是比较多的，但是把两者紧密结合一起研究的就不是很多了，这 正是本文研究的一个创新点，也是合肥都市圈发展亟待解决的重要问题之一， 因此，此研究不仅是必要的，而且是重要的。它将为合肥都市圈的发展提供人 力资源战略方面进行初步的探索。 1 0 第三章合肥都市圈的人力资源现状分析 3 1 合肥都市圈的简介 合肥都市圈是未来安徽省城市化的核心地域，合肥都市圈包括合肥、淮南、 六安、巢湖四市及桐城市，土地面积约3 8 6 万平方公里。淮南市作为合肥市的 能源战略伙伴，六安市作为合肥市的水资源战略伙伴。在长三角地区以及中部 地区中，长三角地区是合肥未来发展的主要依托对象，合肥都市圈的区位发展 优势以及长三角区域发展形势有利于合肥都市圈尽快融