（公共管理专业论文）湖南广播电视台人力资源管理激励机制研究.pdf

t h er e s e a r c ho nt h ei n c e n t i v em e c h a n i s mo fh u m a nr e s o u r c ei n g o l d e ne a g l eb r o a d c a s t i n gs y s t e m b y d i n gm i n g y i b e ( h u n a nn o r m a lu n i v e r s i t y ) 2 0 0 5 at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o r t h ed e g r e eo f m a s t e ro fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n ( m p a ) i nt h e g r a d u a t es c h o o l o f h u n a nu n i v e r s i t y s u p e r v i s o r a s s o c i a t ep r o f e s s o rm i n gy a n f e i a p r i l ，2 0 1 1 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者繇寸酌孙 日期纱f 年易月占日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密囤。 ( 请在以上相应方框内打“) 作者签名： 导师签名： j 偷列 协 日期：加i1 年6 月占日 日期：加年b , 96e l 湖南广播电视台人力资源管理激劢机制研究 摘要 二十一世纪是机遇与挑战并存的知识经济时代，人作为知识与技术的载体， 已经成为行业竞争中的关键因素，属于智力密集型产业又拥有众多知识型员工的 电视媒体更是如此。媒体的竞争是人才的竞争，想要在新旧媒体竞争激烈的今天 立于不败之地，就要牢牢抓住作为媒介主体的人这一关键要素。纵观我国目前的 电视媒体，人力资源管理体系尚未完善导致员工激励机制缺失，在此背景下，如 何构建合理的人力资源激励机制，开发员工的工作潜能，为电视媒体创造最大化 的社会效益与经济效益，是每一个电视媒体所面临的共同课题。 作为国内广电系统的领军集团和标杆企业，湖南广播电视台在实践中不断探 索人才改革之路，旨在完善人力资源管理体系，构建员工激励机制，促进自身实 力的提升和进一步飞跃。从激励机制相关原理入手，回顾湖南广播电视台人力资 源发展历程，结合电视媒体特性与湖南广播电视台现状深入分析电视台现行人力 资源激励机制，充分肯定已取得成效的基础上挖掘尚存的缺陷与原因，并借鉴国 内外优秀电视媒体激励机制构建的成功经验，最终得出完善湖南广播电视台人力 资源激励机制的总体思路是“发动、导向、规范、制约 。电视台必须在组织结构、 政策法规与职能监督方面完善人力资源管理体制；坚持电视湘军的传统，建立符 合湖南广播电视台文化特色的目标管理体系；以“薪酬设计六步法 为基础建立 公平合理的薪酬与福利体系；注重考核原则、考核办法、考核数据的应用三个方 面建立科学的绩效考核评估体系。 关键词：湖南广播电视台；人力资源；激励机制 i i 公共管理硕 二学位论文 a b s t r a c t t h et w e n t y f i r s tc e n t u r yi st h eo p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e so ft h ek n o w l e d g e e c o n o m y ，p e o p l ec a r r i e ra sk n o w l e d g ea n dt e c h n o l o g i e s ，h a sb e c o m eak e yf a c t o ri n c o m p e t i t i o n i nt h ei n d u s t r y ，i si n t e l l i g e n c e i n t e n s i v ei n d u s t r i e sa n dk n o w l e d g e w o r k e r sw i t hm a n ym e d i a ，e s p e c i a l l yt e l e v i s i o n m e d i ac o m p e t i t i o ni s at a l e n t c o m p e t i t i o n ，y o uw a n tt h eo l da n dn e wm e d i ai nt o d a yh i g h l yc o m p e t i t i v ei n v i n c i b l e ， w em u s tf i r m l yg r a s pt h em a i nb o d yo ft h ep e o p l ea st h em e d i u mo ft h ek e ye l e m e n t s t h r o u g h o u to u rc u r r e n tt e l e v i s i o nm e d i a ，h u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e mh a s n o ti m p r o v e d m o r en e e d st ob ei m p r o v e ds t a f fi n c e n t i v e s ，i nt h i sc o n t e x t ，h o wt o b u i l dar e a s o n a b l ei n c e n t i v em e c h a n i s mo fh u m a nr e s o u r c e s ，d e v e l o pt h e i rp o t e n t i a l ， t om a x i m i z et h et vm e d i at oc r e a t es o c i a la n de c o n o m i cb e n e f i t s ，i sat e l e v i s i o n e v e r yc o m m o nt a s kf a c e db yt h em e d i a a sad o m e s t i cl e a d i n g g r o u p a n db r o a d c a s t i n gs y s t e m ，h u m a nr a d i oa n d t e l e v i s i o ne n t e r p r is eb e n c h m a r k i n gi np r a c t i c ec o n t i n u o u s l ye x p l o r et a l e n t sr e f o r m r o a d ，a i m st op e r f e c tt h eh u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n ts y s t e m ，b u i l d i n gs t a f fi n c e n t i v e m e c h a n i s m ，p r o m o t i n gt h e i ro w ns t r e n g t h a s c e n s i o na n df u r t h e rl e a p t h i sp a p e r s t a r t i n gf r o mt h ei n c e n t i v em e c h a n i s m r e l a t e dp r i n c i p l e s ，h u m a nb r o a d c a s tt e l e v i s i o n r e v i e wo fh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tc o u r s e ，c o m b i n e d w i t ht h e i ro w n c h a r a c t e r i s t i c sa n dp r e s e n ts i t u a t i o no fh u m a nr a d i oa n dt e l e v i s i o na n a l y s i sc u r r e n t h u m a nr e s o u r c e sa n di n c e n t i v em e c h a n i s m ，m i n i n gd e f e c t sa n dc a u s e s ，a n de x c e l l e n t t vm e d i af r o mh o m ea n da b r o a dt ot h es u c c e s s f u le x p e r i e n c eo fi n c e n t i v em e c h a n i s m o fc o n s t r u c t i n g ，i ti sc o n c l u d e dt h a t ”s t a r t ，g u i d i n g ，s t a n d a r d ，r e s t r i c t ”i st op e r f e c tt h e h u m a nr a d i oa n dt vs t a t i o no fi n c e n t i v em e c h a n i s mo fh u m a nr e s o u r c e so v e r a l l m e n t a l i t y t e l e v i s i o ni no r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，m u s tb ep o l i c i e sa n dr e g u l a t i o n sa n d f u n c t i o n s u p e r v i s i o n a n dt o i m p r o v et h e h u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e m ； a d h e r et ot h et r a d i t i o n a l ，h u m a nt vg r o u ph u m a nb r o a d c a s tt e l e v i s i o ne s t a b l i s h m e n t c o n f o r m st ot a r g e tm a n a g e m e n ts y s t e mo fc u l t u r a le l e m e n t s ；”s a l a r yd e s i g ns i x 。s t e p ” b a s e do naf a i ra n dr e a s o n a b l ec o m p e n s a t i o na n db e n e f i t ss y s t e m ；p a ya t t e n t i o nt o a s s e s s m e n tp r i n c i p l e ，e v a l u a t i o ns y s t e m ，t h ea p p l i c a t i o no fe v a l u a t i o nd a t af r o mt h r e e a s p e c t so ft h ep l a nt oe s t a b l i s hs c i e n t i f i cv a l i d i t ye v a l u a t i o ns y s t e m k e yw o r d s ：h u n a nr a d i oa n dt e l e v i s i o n s t a t i o n s ；h u m a nr e s o u r c e ；i n c e n t i v e m e e h a n i s m i i i _ 湖南广播电视台人力资源管理激励机制研究 目录 学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书i 摘要i i a b s t r a c t i i i 插图索引v i 附表索引一v i i 第1 章绪论1 1 1 研究背景和意义1 1 1 1 研究背景1 1 1 2 研究意义2 1 2 国内外研究现状评述3 1 2 1 国外研究现状评述3 1 2 2 国内研究现状评述4 1 3 研究思路与研究方法5 1 3 1 研究思路5 1 3 2 研究方法一6 第2 章人力资源管理激励机制相关原理分析7 2 1 激励原理与激励理论7 2 1 1 激励及其原理7 2 1 2 激励理论的主要类型8 2 2 激励机制的主要内容8 2 2 1 激励机制内涵与结构一8 2 2 2 激励机制的作用1 0 2 2 3 激励机制运行模式1 1 2 3 影h 向组织激励机制设计的主要因素1 2 2 3 1 相关政策法规1 2 2 3 2 组织结构1 2 2 3 3 组织财务状况1 3 2 3 4 组织文化1 4 2 3 5 组织生命周期1 4 2 3 6 行业竞争状况15 第3 章湖南广播电视台人力资源管理激励机制现状1 6 3 1 湖南广播电视台人力资源管理回顾16 i v 公共管理硕士学位论文 3 1 1 湖南广播电视台人力资源管理改革的背景16 3 1 2 湖南广播电视台人力资源基本情况1 7 3 1 3 湖南广播广电人力资源管理发展阶段2 1 3 2 湖南广播电视台人力资源管理激励机制的内容2 3 3 2 1 创建电视湘军特色文化的激励制度2 3 3 2 2 建立多层次的差别薪酬福利体系2 3 3 2 3 构建员工培训晋升的职业发展体系2 4 3 2 4 实行目标管理激励机制2 4 3 3 制约激励机制作用有效发挥的主要因素2 5 3 3 1 传统人力资源管理体制制约一2 5 3 3 2 激励目标设置缺乏科学性2 5 3 3 3 僵化的薪酬福利制度一2 6 3 3 4 绩效考核体系不完善2 9 第4 章国内外广电激励机制经验借鉴3 1 4 1 国内外广电系统激励机制借鉴：3 l 4 1 1 江苏广电激励机制现状一3 1 4 1 2 广东卫视激励机制现状3 2 4 1 3 美国华纳时代集团激励机制现状一3 3 4 2 国内外激励机制对湖南广播电视台的启发一3 4 第5 章优化湖南广播电视台人力资源管理激励机制的对策j 3 5 5 1 调整激励机制的思路与原则3 5 5 1 1 总体思路3 5 5 1 2 基本原则3 6 5 2 优化人力资源管理激励机制的对策3 7 5 21 改革完善人力资源管理体制一3 7 5 2 2 建立符合电视湘军文化特色的目标管理体系一3 8 5 2 3 构建公平合理的薪酬与福利体系3 9 5 2 4 建立科学的绩效考核评估体系一4 l 结 论4 5 参考文献一4 7 致访 4 9 v 湖南广播电视台人力资源管理激励机制研究 插图索引 图1 1 期望理论关系图3 图1 2 目标设定过程图4 图2 1 人的行为循环图7 图2 2 激励机制构成图1 0 图2 3 激励机制运行模型图1 1 图2 4 全过程激励模式运行图? 1 2 图3 1 湖南广播电视台人力资源情况( 一) 1 9 图3 2 湖南广播电视台人力资源情况( 二) _ 一l9 图3 3 湖南广播电视台人力资源情况( 三) 2 0 图3 4 湖南广播电视台人力资源情况( 四) 2 0 图5 1 湖南广播电视台事业部制与矩阵制管理模式耦合图一3 8 v i 公共管理预- l ：学位论文 附表索引 表1 1 双因素理论分析表3 表1 2 行政管理理论角度的激励理论4 表5 1 薪酬设计六步法3 9 表5 2 福利套餐设计表4l 表5 3 国内采编部门现行考核办法一4 2 表5 4 新闻部门岗位分级4 2 表5 5 关键职责说明表4 3 v i l 公共管理硕士学位论文 第1 章绪论 1 1 研究背景和意义 1 1 1 研究背景 随着文化产业的日益兴旺，广播电视媒体作为传播信息、制造舆论导向的重 要渠道，越来越受到国家与社会的重视。它的发展与变革不仅能促进文化事业本 身的全面繁荣，而且还关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系到中国特 色社会主义事业总体布局和中华民族的伟大复兴。19 8 5 年起，我国丌始把广播电 视列入第三产业进行统计；l9 8 8 年起，允许电视媒体开展多种经营。与上述改革 相适应的变化是国家对电视媒体的财政投资份额，在几年间，媒体的投资主体逐 步从政府投资转变为媒体自身投资为主，即电视媒体的财政收入由最初完全由国 家财政包干发展为最终在经济上实现独立自主、自负盈亏、自我发展。9 0 年代中 期开始，中国传媒业走上产业化改革的新道路。兼有公共事业属性与产业属性的 电视媒体成为以电视宣传为主，并有独立生存能力和市场竞争能力的特殊“市场 实体”，直接引发了中国传媒产业集团化改革。各地广播电视台如雨后春笋般在全 国范围内应运而生，并开始逐步实施企业化管理。凭借独一无二的垄断地位，我 困广电传媒在不超过1 0 年的时问里获得了极大的利润与进一步发展需要的资金， 全国各地的电视媒体迅速扩张，电视频道不断增加。国内电视媒体虽已逐渐发展 成为一个多元化经营项目的企业组织，并具备企业化管理的基本框架，可企业人 力资源管理模式的缺失，是我国电视媒体不得不面临的共同问题。 湖南广播电视台素有“电视湘军”之称，最早实施文化产业战略和市场化运 作。在成立之初，电视台通过建立科学的用人机制，充分调动内部人力资源，积 极实施“人才催化”战略，最终成功打造强势人才团队。近二十年来，在湖南广 播电视台经历的三次关键性改革中，“人才”这个现代仓业竞争的第一资源永远 都足改革的核心所在。1 9 9 3 年电视台在内部设立特区一一湖南经视，在这个特区 内实施符合市场化原则的用人机制，即全员聘用、台长负责制。湖南经视不靠国 家拨款，真正实行市场化运作，不仅赢得了极高的收视率，先后还创立了一批例 如幸运系列、真情对对碰等名牌节日。2 0 0 2 年，在中国传媒业产业整合的 大背景下，湖南广播电视集团成立了，并启动了以“资源重新整合、资产重新组 合、结构重新扩张”为主题的第二轮改革。这一次改革确立了以节目生产为核心 组织系统设计的战略思路，形成了新的以新闻综合频道即卫视频道为龙头，经济、 都市、生活、文体、影视、信息六个专业频道相配套的系列化格局。两轮改革后， 湖南广播电视台人力资源管理激励o t , 佑q 研究 湖南广播电视台的生产力得到了极大的解放和提高，达到了降低成本、提高效率、 资源共享的目的，事业建设和资本经营也实现了持续十五年的高速增长。人才仍 然是第三轮改革的核心，这次的创新是摒弃之前注重发挥单个人才的潜力，而是 倾向于人才团队的打造。在市场竞争日益激烈的今天，拥有强大资源的湖南广播 电视台绝不能掉以轻心，为了在竞争中拔得头筹，唯有遵循以“以人为本 的用 人机制，建立起积极有效的激励机制，才能创造更大的社会价值与经济价值。 1 1 2 研究意义 在我国目前的社会主义市场经济体制下，国内电视媒体具有双重属性：既有 公共事业属性又有产业属性；从传播媒介的功能来讲，电视媒体又有产业功能和 宣传喉舌功能，属于信息产业和文化产业相交叉的一个综合性产业。电视媒体肩 负着特殊的历史使命，作为党和政府的喉舌，必须坚持正确的舆论导向；而作为 一个在经济上自负盈亏的电视媒体，在经济效益上如果入不敷出也得不到持续的 发展，其社会效益及影响力必然受到影响。 二十一世纪是知识经济的时代，知识是每个企业最重要的一项资源，作为知 识和技术载体的人，成为了生产力的关键因素，人力资源的占有、配置和使用是 知识经济发展的首要评价标准。而电视媒体作为知识经济中的智力密集型产业， 更加需要优秀的人才资源来支撑。要想在竞争日趋激烈的电视媒体行业中立于不 败之地，就要清楚地认识到唯有人才才是核心竞争力，“传媒的竞争是人才的竞争， 人才的竞争是智慧的竞争”，这句话在广电系统得到了最好的印证。回看过去，湖 南广播电视台在人力资源的发展道路上积极探索，己取得了不少成效，这也足湖 南广播电视台保持持续发展、不断壮大的原动力。而面对国内外电视媒体的激烈 竞争以及部分人才老化及流失的危机，湖南广播电视台只有不断发展和完善员工 的激励机制，激活内部人才资源，才能继续保持发展的强劲势头。在做大做强的 目标感召下，湖南广播电视台不仅仅需要各类优秀人才，更关键的是如何进行科 学有效的管理，让每个员工都能尽可能的发挥好自己的能动性和主动性，最大限 度地发掘潜能。目前，湖南广播电视台亟待解决的问题正是如何构建一套科学、 合理、公平、有效的激励机制来开发利用人才、留住人- a ，创造最大的经济效益 和社会效益。因此，建立和完善员工的激励机制是调动员工积极性的重要措施也 就具有极其重要的意义。 本文运用人力资源管理和激励理论的知识，结合实践，研究当前湖南广播电 视台员工激励机制现状，找出存在的问题并加以原因分析。借鉴国内外电视媒体 激励机制的经验，结合实际提出进一步完善湖南电视媒体的员工激励机制的对策 建议，促进湖南广播电视台更好更快地发展。 2 公共管理硕卜学位论文 1 2 国内外研究现状评述 近年来，随着媒体人事制度改革的深入，电视媒体机构激励制度的改革也成 为了许多专家和学者的研究中备受关注的问题，他们的研究也取得了大量的成就。 1 2 1 国外研究现状评述 西方激励理论是重点研究如何调动人的积极性的理论，以人的作用为重点， 强调通过运用各种激励方式充分地挖掘人的潜能，并调动人的积极性、主动性和 创造性。按照研究的侧重点及与行为关系的不同，管理激励理沦又可分为不同的 类型。国外关于激励的研究主要从以下几个角度展开： 1 心理学角度的激励理论 ( 1 ) 期望理论 期望理论得分主要代表人物是弗鲁姆，他认为激励的实现主要取决于个体选 择一种行为可能实现他需要的满足，这一理论主要着眼于三种关系，如图1 1 所 示： 图1 1 期望理论关系图 弗鲁姆将他的理论用基本公式来表示：f = v * e 即激励力量= 目标效价母期望值。 ( 2 ) 赫茨伯格的双凶素激励理论 双因素激励理论又称双因素理论。该理论由弗雷德里克赫茨伯提出，他把 激励的必要构成因素分为两个方面：“保健因素“与“激励因素”【2 】。具体分类见 表1 1 。 表1 1 双因素理论分析表 赫茨伯格认为，“保健凶素”与“激励冈素”两者不能进行简单比较，原冈在 于他们的激励深度和效果是不同。“保健因素在调动人的积极性、物质利益和工 作条件等方面起到很好的激励效果；但在一定程度上，表扬、给人以成长、发展、 湖南广播电视台人力资源管理激勋机制研究 晋升的机会等“激励因素所起的效果会更加明显。 2 管理学角度的激励理论 目标设置理论。洛克提出目标设置理论，在他的理论中，目标设定包括五个 步骤，具体如图1 2 所示。 图1 2 目标设定过程图 i 为目标设置为努力 3 行政管理理论角度的激励理论 行政管理理论的发展可大致分为科学管理理论、行为科学理论、系统科学理 论三个阶段，每一阶段的理论都对组织中的人提出了自己的认识，继而推广到激 励理论上。具体关系见表1 2 。 表1 2 行政管理理论角度的激励理论 1 2 2 国内研究现状评述 激励机制的研究在我国历史不长，目前我国有关的激励机制的研究是借鉴国 外的激励理论而展开的。现行的激励机制则重视物质激励而弱化精神激励，而在 广电系统内部更是尚未建立起完善的员工激励机制，它们在吸引、使用、留住优 秀人才方面还缺乏竞争力。 1 国内关于激励理论的研究 困内学者对管理激励问题展开了广泛的研究，出现了大批有价值的学术成果。 侯光明在人力资源管理中对管理激励理论和管理激励与约束机制设计问题进 行了详细的阐述与分析，在此基础上提出了管理约束是管理的重要职能的新观点 【4 】 一 刘俊勇在公司业绩评价与激励机制中对企业业绩评价与激励发展的历程 4 公共管理硕十学位论文 进行了系统的分析，在介绍业绩评价与激励机制理论和方法的基础上，说明了业 绩评价与激励机制的单项要素即业绩评价指标、业绩评价标准、业绩评价技术和 激励计划；最后对业绩评价与激励机制的成本模式、财务模式、价值模式和平衡 模式进行了阐述i 列。 2 国内关于文化集团激励机制的研究 张力伟在本土化：中国电视产业研究中提到了人才在电视产业中的重要 性，即只有建立完善的人才激励机制，才能在日益激烈的媒体竞争中获胜。通过 再教育与培训等行为，使得电视员工智力、技能总量和单位时间得到增加才是电 视媒体的核心竞争力【6 l 。 黄鸣刚在电视媒体人事管理改革的困惑与思考一文中，运用人力资源管 理理论宏观分析了我国电视媒体，挖掘电视媒体人事管理机制方面存在的问题， 指出当前电视媒体人力资源管理的难点。 杨击在消化、改良和再造：中国媒介体制转型中的人力资源管理整合中， 以困内新闻媒介的集团化运作和“国有事业 到“国有企业 的转型为背景，围 绕经济和社会两个方面宏观地阐述媒介人力资源管理问题。 张玉洪、刘霞在文化产业背景下中国广电系统人力资源的管理与开发中， 理性地分析了中国广播电视系统人力资源现状及问题，从观念、规则、机构和器 物四个方面阐述了体制制度创新是解决人力资源现状之道。同时指出工作绩效评 价是媒体实现质量和调控的有效手段。 t 李晓枫在中国电视传媒管理概论中对电视媒体的人力资源制度进行了系 统的分析，并指出激励机制是人力资源管理中的重要职能。人力资源管理的一个 重要职能就是建立公平合理的绩效评价和利益分配制度，激励机制不应该仪仅是 企业的奖惩方案，管理者应以此为基础实现公平的利益分配。因为员工个体是理 性经济人，利益分配影响着员工的行为方式核工作表现 7 】。 潘应和在广播人力资源丌发与管理的现实选择中认为建立科学合理的薪 酬制度是激励员工的关键。秉承按劳分配的传统，确立注重质量与贡献的薪酬的 设计，并对关键岗位与关键贡献予以特别关照。将福利与薪酬栩联系，为员工设 计福利套餐。 综合上述国内激励机制的研究成果发现，目前我国有关于文化集团激励机制 的研究较少，如何发现员工的诱导因素，构建科学合理的激励机制模式，还有待 于在理论和实践中进行更深层次的研究和探索。 1 3 研究思路与研究方法 ， 1 3 1 研究思路 本文从西方激励理论入手，运用管理学、政治学、心理学等多学科的理论， 湖南广播f 乜视台人力资源管理激励机制研究 通过分析电视媒体员工激励机制的内涵、特点、结构模式及影响，回顾了湖南广 播电视台人力资源管理与员工激励机制的改革历程，对湖南广播电视台员工激励 机制现状和出现的问题进行探究，借鉴国内外电视媒体员工激励机制的经验，提 出完善湖南广播电视台员工激励机制的对策建议。 第一章，绪论。本章提出选题背景与研究意义，分析国内外研究现状，介绍 研究思路与方法。 第二章，人力资源管理激励机制相关原理。本章介绍了激励的原理、内涵， 结合激励理论的主要类型分析激励机制的结构、作用与运行模式，从广电系统的 特殊性入手对激励机制的设计进行阐述。 第三章，湖南广播电视台人力资源激励机制现状。回顾了湖南广播电视台人 力资源管理发展的历史演变，阐述了人力资源管理激励机制建立与实施的现状， 由此总结湖南广播电视台目前人力资源管理激励机制存在的问题及原因。 第四章，国内外文化集团激励机制经验借鉴。简要介绍了以江苏广电、广东 卫视和美国华纳时代集团人力资源激励机制的现状，总结这些集团激励机制构建 的经验，为促进湖南广播电视台人力资源激励机制的构建提供借鉴。 第五章，优化完善湖南广播电视台人力资源激励机制对策建议从人力资源管 理体制、目标管理体系、薪酬与福利、绩效考核四个方面入手，提出构建湖南广 播电视台人力资源激励机制的刘策建议。 1 3 2 研究方法 本文主要采取了三种研究方法。 一是文献调研法。笔者在参考借阅了大量国内外电视媒体相关文献后，写作 完成了本文。 二是比较研究法。本文对国内外优秀电视媒体的激励机制进行研究分析，对 比之后，借鉴其成功经验，对湖南广播电视台的激励机制建没起到了很好的启示 作用。 三是统计调查法。研究湖南广播电视台人力资源发展现状时，笔者进行实地 调研，搜集相关数据，将数据统计分析后运用到研究中得出结论。 6 公共管理硕 学位论文 第2 章人力资源管理激励机制相关原理分析 2 1 激励原理与激励理论 2 1 1 激励及其原理 “激励 一词从其语义解释上来看，主要指激发、鼓励之意，即调动人的积 极性和主动性。在学术范围内，不同的领域激励的具体涵义又各有不同之处。从 心理学的角度来讲，激励是指通过一定的刺激而激发的人的行为动机，使人拥有 内在的动力，进而朝着所期望的目标进行行动的心理活动过程。而管理学意义上 的激励，就是组织通过设计适当的奖酬形式和工作环境，以定的行为规范和惩 罚性措施，来激发、引导、保持组织成员的行为，以有效地实现组织目标的系统 活动。通俗地讲，管理者激励下属，就是要激发和鼓励下属朝着组织所期望的目 标表现出积极主动的、符合要求的工作行为。总的来说，激励由五个因素构成： ( 1 ) 激励的主体：指施加激励的组织或个人；( 2 ) 激励的客体：指激励的对象； ( 3 ) 目标：指激励主体期望客体的行为所实现的结果；( 4 ) 激励因素：另称为激 励手段、激励诱导物等，指的是能导致客体工作的物品，可以是物质形态也可以 是精神形态；( 5 ) 激励的环境：指激励过程所处的环境，能够影h 向激励的效果一j 。 激励的原理是指作出激励行为涉及激励机制的理论依据和理论溯源。激励行 为的产生是由人的需要引起的动机经过一定的激发而产生的行为过程。需要是使 某种结果变得有吸引力的一种心理状态，是指人们对某利；目标的渴求，也是指人 在某种有用而重要或必不可小的事物匮乏、丧失或被剥夺时内心的一种主观感受。 动机则是驱使人产生某种行为的内在力量。激励行为的基本原理是动机行为原 理。动机行为的形成有两个条件：一是人的内在需要和愿望；二是外部诱导和刺 激。只有将二者同时具备时才能形成动机促使人的行为过程。行为由动机决定， 动机来自需要，但无法逆向推理。人的动机一行为过程循环如图2 i 所示： 图2 1 人的行为循环图 湖南广播电视台人力资源管理激励机制研究 2 1 2 激励理论的主要类型 对于激励的相关认识和研究源远流长，而激励理论的专门研究则集中于近百 年。根据激励不同理论的不同特征，学者进行了归纳整理。通常分为三种类型： 内容型激励理论、过程型激励理论、综合型激励理论。 1 内容型激励理论 “内容型激励理论是从动机一行为过程或激烈过程的起点，即人的需要出发， 试图解释是什么因素引起、维护并且指引某些行为去实现目标这类问题。 10 】 可见，内容型激烈理论集中于研究激烈行为的原因和人的心理需要。其中，最有 影响力的是马斯洛的需求层次论、赫兹伯格的双因素理论和麦克利兰的成就需要 理论等。 2 过程型激励理论 过程型激励理论在内容型激励理论的基础上发展而来，着重采取动态的、系 统的分析方法研究激励。阐述解释行为如何引发，进而如何发展、终止的整个过 程。具有相当影响力的代表理论有：弗鲁姆的期望理论、亚当斯提出的公平理论 和斯金纳的强化理论。 3 综合型激励理论 综合性激励理论则是行为主义激励理论和认知派激励理论这两类理论的基础 上综合发展起来的。不同于行为主义激励理论强调外在激励的重要性，也不同于 认知派激励理论注重内在激励的单一模式，综合型激励理论的代表人物波特尔和 劳勒建立起一个综合的激励模式，该模式中包括努力、绩效、能力、环境、认识、 奖励、满足度等变量。认为激励过程是一个外部刺激、个体内在条件、行为表现 和行为结果相互作用的统一过程：激励导致员工努力，努力工作产生绩效，绩效 带来满足度。 2 2 激励机制的主要内容 2 2 1 激励机制内涵与结构 激励机制，从语义上来看，由激励和机制二部分组成。激励指管理者通过一 定的手段措施使被管理者朝着组织的目标行动，完成组织的任务的活动。机制指 各有机组成部分相互联系、相互制约、相互作用从而发挥应有的功能，促进整体 的协调。 组织的激励机制是指为了实现组织的整体目标，管理者在分析被管理者的需 求和动机的基础上，对组织的资源和管理方法进行优化整合，进而制定出较长时 问内对被管理者具有一定的强化、指导作用的工作规范和人力资源管理制度等。 具体由一系列的激励制度和措施构成，包括企业文化激励体系、薪酬福利体系、 人员培训体系、员工晋升体系及相关制度体系等。 8 公共管理硕士学位论文 图2 2 激励机制组成结构图 组织的激励机制是为了激励、吸引、保留人才，最终完成组织任务达成组织 目标。而一系列的激励制度和措施的实施是在企业组织的环境中进行的，因而企 业组织多具有的文化环境和激励体系是机制的重要构成部分。激励机制的运行需 要“人本主义”的企业文化作为背景。薪酬福利是企业员工生活、工作的基本保 障，满足了员工的低层次的需要，同时，也是对员工价值和地位的一种认可，因 而成为激励员工的有力措施之一。员工具有自身职业发展和成长的需要，人才培 训和晋升体系是实现员工这一需要的重要制度，对于调动员工的积极性至关重要。 此外，激励机制的有效运行离不开其他一系列相关制度的支持。总之，激励机制 是一个系统的过程，是一项综合性的工作，其主要模型如图2 3 所示【i i j ： 个体员工根据内外部的环境信息交流形成自身对于组织工作的心理认识，进 而实行一定的工作行为，形成自身的工作绩效，组织依据员工的工作业绩进行评 估实行奖惩的分配，最终形成员工对于组织的满意或者失望的结果。 9 湖南广播电视台人力资源管理激励机制研究 图2 3 激励机制运行模型图 资料来源：欧阳洁企业员工激励机制研究与设计经济问题，2 0 0 5 2 2 2 激励机制的作用 组织的激励机制一旦形成，它就会内在地作用于组织系统本身，使组织机能 处于一定的状态，并进一步影响组织的生存和发展 1 2 】。毫无疑问，激励机制对 于组织的生存和发展至关重要，但笔者认为基于需要理论和行为一动机理论建立的 激励机制的作用不仅仅是单方向对于组织的作用，而应是企业组织和员工双方向 的作用。 第一，满足员工需要，实现员工的价值。根据内容型激励理论，员工具有个 体自身的各种需要。企业组织激励机制的建立，在物质上提供的薪酬福利制度满 足员工低层次的需要，在个体能力提升和发展上，通过相应的培训晋升体系实现 员工个体能力的提高和对于身份、地位、尊重及自我价值实现等高层次的需要。 第二，吸引、保留、激励人才。激励机制以员工的需求为基础进行设计，根 据行为动机理论和强化理论当员工的需要得到满足时，工作积极性的动机就会增 强，激发员工的潜能。科学的激励机制对于员工的工作付出进行正确的评价，让 其劳动价值的认可，获得组织的认同和尊重，产生个人价值实现的满足感对组织 具有良好的归属感和责任感。 第三，提高工作绩效，实现组织目标。科学的激励机制调动员工的工作积极 性，发挥员工的创造力，激发员工的潜能，进而提升劳动生产率和员工个体的工 作业绩，这对于组织绩效和目标的实现也就水到渠成。 1 0 公共管理硕i 二学位论文 2 2 3 激励机制运行模式 激励机制的运行模式又称为全过程激励模式，从员工开始工作起步贯穿于组 织目标实现的整个过程，由国内学者刘正周提出。模式具体的运行如图2 3 所示： 一 激励工作的逻辑程序 图2 4 全过程激励模式运行图 资料来源：刘正周管理激励上海财经出版设，2 0 0 8 由上图可见，运行模式主要分为以下几个部分： 第一，管理者与被管理者的互为沟通阶段。管理者将组织的目标、企业文化 价值取向、工作的评价标准、行为规范和奖惩制度对被管理者进行阐明，促使其 了解组织的背景和要求，明确组织的最终日标。被管理者向管理者展示其个人的 能力、素质，表明个人的价值观念、个人的需要及对于职业发展的规划等。通过 双方的沟通交流实现信息对称。 第二，管理者与被管理者的双向行为阶段。在第一步沟通交流的基础上，管 理者通过对被管理者的了解采取与之相对应的管理方式和工作安排，确保做到“人 岗匹配”。被管理者依据组织的要求和目标形成一定的工作态度，采取适当的工作 方式方法。 湖南广播电视台人力资源管理激励机制研究 第三，阶段性评价阶段。绩效的阶段性评估阶段是对于被管理者前一段时期 工作的评判和总结，对于管理者和被管理者双方行为的调适具有重要的意义。 第四，年终绩效评价与奖惩阶段。通过对年度被管理者的工作绩效进行评价， 管理者作出相应的奖惩办法，进行资源的有效分配。 第五，比较与再次交流阶段。被管理者通过管理者对于自身工作绩效的评价、 奖惩与自身的努力、其他员工的付出等进行对比进而得出自身需要满足与否的心 理过程，并对管理者进行再次的交流。若能达成一致契约则进入下一循环的管理 工作，否则双方关系中断。 全过程激励模式突出了信息交流的作用，划分了激励工作的逻辑步骤，可操 作性强。 2 3 影响组织激励机制设计的主要因素 2 3 1 相关政策法规 企业的管理活动及其人力资源的规划发展以社会环境的政策法规为背景展 开，政策法规是企业管理的外在系统中的影响因素之一。因而，作为人力资源管 理重要组成部分的激励机制的设计与选择必然受到相关政策法规的影响。 传统的广播电视系统属于事业单位制，采取的是保守的人事管理的模式，人 才管理上实行“一刀切”，吃大锅饭，分配上平均主义，职业发展上论资排辈，缺 乏应有的人力资源激励意识和机制。实行文化事业体制改革后，国家放权让利， 广