（教育经济与管理专业论文）学校实施量化管理模式的利弊分析.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 中文摘要 学校管理是教育者为了实现教育目标的最优化而针对教育过程所实施的一系 列管理手段。改革开放以来，特别是社会主义市场经济体制建立以后，科学技术与 教育就成为了现代社会发展的两个轮子，推动着科教兴国战略的实施和发展，学校 管理作为一门科学也越来越受到人们的重视，学校管理的方法和模式越来越被细 化，而作为管理模式之一的量化管理办法正在被各级各类学校广泛采用，并且成为 当前学校管理的主要手段，大有泛量化管理之趋势。然而作为一名教育工作者应该 清醒地看到，随着泛量化管理模式的大量采用，各种弊端也逐渐暴露出来，量化管 理模式的实施也成为了学校管理中的双刃箭，更引起了广大教育工作者的反思和警 醒。本文运用教育管理、教育统计等诸多的理论，对当前学校实施的泛量化管理的 利弊通过调查统计、实例分析等多种形式，进行了较为深入而仔细地分析研究，在 此基础上从四个方面进行了理论探讨和研究：首先从学校管理学的角度分析研究了 当前学校管理中常用的七种模式以及相互之间的功能关系；第二，重点从历史和社 会发展的角度阐述了学校量化管理的发展和形成过程，并对当前的泛量化管理模式 进行了统计分析；第三，主要从教育学、教育统计学以及教育管理学的角度对学 校实施的泛量化管理利弊进行了辩证分析和研究；第四，根据前面的理论研究和 案例分析，从理性和科学的角度对学校实施量化管理提出了要注意处理好的几个原 则关系。 关键词：量化管理模式利弊分析 硕士学位论文 m a s t e st h e s l s a b s t r a c t s c h o o la d m i n i s t r a t i o ni sas e r i e so fm e t h o d so fm a n a g e m e n te x e c u t e db ye d u c a t o r s t oa t t a i nt h eo p t i m a le d u c a t i o n a lo b j e c t i v e s s i n c et h er e f o r ma n do p e n i n go fc h i n a , e s p e c i a l l ya f t e rt h ee c o n o m i cs y s t e mo fs o c i a l i s mm a r k e ti se s t a b l i s h e d ，t e c h n o l o g ya n d e d u c a t i o nh a v eb e e nt w ow h e e l so fd e v e l o p m e n to ft h em o d e ms o c i e t yw h i c hp u t f o r w a r dt h ei m p l e m e n t a t i o na n dd e v e l o p m e n to ft h es t r a t e g yo f 0 1 1 1 d e v e l o p i n gc o t m n y b ys c i e n c ea n de d u c a t i o n s c h o o la d m i n i s t r a t i o n ，a sak i n do fs c i e n c e ，p l a y sam o l ea n d m o r ei m p o r t a n tr o l e ，a n dt h em e t h o d sa n dm o d e so fs c h o o la d m i n i s t r a t i o na r em o r ea n d m o r er e f i n e d a so n eo fm es c h o o la d m i n i s 似i o nm o d e s q u a n t i z a t i o na d m i n i s 仃a t i o ni s w i d e l yu s e di na l lk i n d so fs c h o o l sa t a l ll e v e l sw h i c hb e c o m et h ep r i m a r yw a yt o a d m i n i s t e rs c h o o l s ，a n dt h e r ei sat r e n do f p a n - q u a n t i z a t i o na d m i n i s t r a t i o n e d u c a t o r ss h o u l dr e a l i z es e n s i b l y , t h em o r ew i d e l yp a n - q u a n t i z a t i o na d m i n i s t r a t i o n i su s e d ，t h em o r ed e f e c t so fp a n q u a n t i z a t i o na d m i n i s t r a t i o na r ee x p o s e d t h e r e f o r ed e e p t h i n k i n go fe d u c a t o r ss h o u l db ea r i s e nb yt h ed o u b l e - s i d eo fq u a n t i z a t i o na d m i n i s t r a t i o n t h i sp a p e ru t i l i z e dt h e o r i e ss u c ha se d u c a t i o n a la d m i n i s t r a t i o na n de d u c a t i o n a ls t a t i s t i c s a n a l y z e da n dd i s c u s s e dt h eg a i n sa n dl o s so fp a n q u a n t i z a t i o ns c h o o la d m i n i s t r a t i o ni n d e t a i l st h r o u g hi n v e s t i g a t i o n s t a t i s t i c sa n dl i v i n ge x a m p l e sd o s e do nt h i s t h i sp a p e r d i s c u s s e da n ds t u d i e dt h e o r e t i c a l l yi nf o u ra s p e c t s ：f i r s to fa 1 1 s e v e nm o d e sa n dt h e r e l a t i o n so ft h e ma r ei n t r o d u c e db r i e f l yf r o mt h ep o i n t so fv i e wo fs c h o o l - m a n a g i n g s c i e n c e ；s e c o n d l y g e n e r a t i o na n dd e v e l o p m e n to ft h eq u a n t i z a t i o nm o d e so fs c h o o l a d m i n i s t r a t i o na r ed i s c u s s e di n t h i s p a r t , a n d t h es t a t i s t i c a n a l y s i so fc u r r e n t p a u - q u a n t i z a t i o nm o d eo fs c h o o la d m i n i s t r a t i o ni sc a r r i e do u t ；t h i r d l y t h eg a i n sa n d l o s s o fp a n q u a n t i z a t i o nm o d eo fs c h o o la d m i n i s t r a t i o na r ea n a l y z e da n dd i s c u s s e df r o mt h e p o i n t so fv i e wo fp e d a g o g y , e d u c a t i o n a l s t a t i s t i c sa n dt h es c i e n c eo fe d u c a t i o n a l m a n a g e m e n t ；a n df i n a l l y l a w sa n dr u l e sw h i c hs h o u l db ew e l ls e t t l e da r ep u tf o r w a r d r a t i o n a l l ya n ds c i e n t i f i c a l l yb a s e do nt h et h e o r yr e s e a r c ha n de x a m p l e sa n a l y z e da b o v e k e y w o r d s ：q u a n t i z a t i o n ；a d m i n i s t r a t i o n ；m o d e ；a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e s ；a n a l y s e s i i 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：碜硼 日期：诬卜年 月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 作者签名：鲫 日期：似年，月如日 导师签名：彩乞膨 日期：年月 日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人 的学位论文提交c a l l s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程” 中的规定享用相关权益。圃童迨塞逞銮厦迸蜃! 旦圭生i 旦= 生i 旦三生蕉立。 作者签名：张力州 日期：伽d 年l f 月知日 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 引言 问题的提出：中国教育走向现代化，需要教育有一个根本性的转变，从教育 体制到运行机制，从教育观念到办学模式，而其中最最关键的是管理的科学化和管 理者素质的提高。“由于数千年封建社会所造成的家长制传统，数十年计划经济体 制所形成的高度集权的教育管理模式，使得我国至今尚未形成符合中国国情的教育 管理理论体系和实践体系，难以出现真正的教育管理学家和高水平的教育管理专 家”o 这与承担着世界上最大教育任务的国家来说是极不相称的，并且对于肩负着 艰巨的素质教育重任来说是不可思议的。正因为如此，教育管理成为当今我国教育 战线最为热点的名词之一，无论是各级领导还是教育专家、无论是学校管理者还是 第一线的教育工作者都在积极探索最为符合国情和校情的科学管理方法。 管理作为一种社会现象，是人类重要的社会实践的理性活动，它是研究人 群行为规律并使之最佳化的行为科学，是人们选择社会行为与处理人际关系的一种 价值观念，是人们实现活动目标获得预期结果的主要手段，一切有目的、有组织的 社会团体活动都存在着管理。没有目标的活动就无需要管理，没有管理则目标也就 无法实现。 学校管理是教育者为了实现教育目标的最优化而针对教育过程所实施的一系 列管理手段。应该说，有了学校就有了学校管理，而且学校管理质量的好坏是受着 社会历史发展、管理者的素质以及管理理念的制约和影响。在旧的教育制度下，由 于社会对教育的重要性认识不够，对学校的管理也就缺乏重视和研究。改革开放以 。郭景扬著：传承与创新一中小学名校管理经典，学林出版社2 0 0 3 年版第1 页 l 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s = ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 曼! ! ! ! ! ! ! 鼍! ! ! 竺! ! ! ! ! ! 竺! ! ! ! 苎! 苎氅苎蔓! ! ! 竺! ! ! ! ! ! 来，特别是社会主义市场经济秩序建立以后，科学技术与教育就成为了现代社会发 展的两个轮子推动着科教兴国战略的实施和发展，学校教育管理作为一门科学也越 来越受到人们的重视，学校教育管理的方法和模式越来越细化。按照管理的对象来 分，可分为学校领导的管理、教师队伍的管理、学生的管理和教辅人员的管理；按 照管理的具体内容来分，可分为德育管理、教学管理、行政管理和后勤管理；按照 管理的过程来分，又可分为过程常规管理和终端结论管理；按照管理的理念来分， 又可分为行政管理、经验性管理、科学化管理等等。而且对每一种管理又可细分为 二级管理和三级管理，很明显：“教育管理科学的建立不应当单纯依靠思辨，主要 应该依靠实践的检验。教育管理理论从总体上看，是一种应用性科学，它的形成需 要有各种相关理论研究作基础，但最重要的是要通过实践去证明去发展。如果认为 教育管理理论的形成与发展，只要通过理论的阐述、概念的推演，甚至只是通过翻 译和编辑，就能造就一流的教育管理专家，无异于缘木求鱼。相反教育管理理论的 发展必须通过实践检验，教育管理专家的培养也必须通过管理实践的检验。”母正是 基于这种观点，本人想从实践的角度侧重对现代管理中的量化管理进行剖析研究。 当然管理者的素质、管理者的理念以及管理者在学校管理中所采用的不同手段都直 接影响着学校的办学质量。 o 郭景扬著：传承与创新一中小学名校管理经典，学林出版杜2 0 0 3 年版第7 页 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 一、学校现代管理理念模式的形成与建构 进入二十世纪八十年代以后，现代教育的发展呼唤着现代教育管理的变革，现 代教育制度也随之不断完善，这种现代教育体系蕴涵着对教育管理目标、教育管理 主体、教育管理过程、教育管理评价的重新认识，丽现代教育管理的核心又是追求 “二本”，即追求人本和走向校本。基于这种认识，学校的管理理念模式较之过去 也发生了较大变化，学校管理者的理念都聚焦在科学管理这个名词上来，概括之现 代科学管理主要体现在以下七种管理理念 1 i 法制管理：即学校依照教育法规以及学校通过教职工代表大会所制定的各种 规章制度对学校进行管理的模式。法制管理的特点是一种刚性管理模式，体现在学 校领导、教师与学生之间在法规面前人人平等。 2 民主管理：即通过完善民主建设的制约机制，保证每一位教职员工充分享有 各项民主权利和直接参与学校监管的权力，使每一位教职工都成为学校的主人，从 而调动大家的积极性。 3 人文管理：人文管理也称为人本管理，是一种人性化的管理，强调把被管理 者当作有情感、有意念、有人格的人对待，是从人的情感、需要、发展的角度思考 而进行管理的一种理念。“在学校管理中，虽然刚性管理是必不可少的。但由于管 理的核心要素是人，人是最能动、最积极、最活跃、最具有创造力的因素，因此学 校管理不应是简单的“约束”，而更应该多的是关注人、关爱人、陶冶人、凝聚人。 营造人文环境，创建人文管理。 4 定性管理：也称为模糊评价模式。是针对教育主体、教育对象以及教育的特 点而提出来的，由于教育是一种精神、知识、人文的产品劳动，不可能用尺子和刻 。周邦全：构建学校的人文管理，湖南教育2 0 0 4 年第1 1 期 3 硕士学位论文 m s t e r 7 st h e s i s 度来衡量教育过程与教育效果的一切，在很大程度上要用模糊评价或级别评价的方 式对一些教育过程或教育效果进行定性评价。定性管理表现出的是一种柔性管理。 5 量化管理：即学校对所管理对象以及所管理的内容如教学效果、常规考核、 活动记载等以量化的方式进行考核计算进而达到管理效果的一种管理模式。其特点 是一种刚性管理，追求管理的科学性、客观性、准确性和目标性，注重的是量化结 果而缺乏人性化因素。 6 过程管理：也叫全程管理，即学校为保证办学质量的提高，对教学过程中的每 一个阶段、每一个方面实施的一种动态化、阶段化的跟踪管理模式。过程管理是一 种现代教育管理理念的具体体现。“就方法论而言，这种管理办法常采用量化管理 评价，同时也倡导质性的研究方法。它强调管理者与被管理者的交互作用，强调管 理者与评价情境的理解，强调过程本身的价值”。 7 终端管理：也叫目标管理，是指学校每学期或学年末对教学教程各方面进行 的一种总结性、评价性管理模式，属于静态化的管理方式。“目标管理的评价是以 “自然科学范式”为理论基础，追求管理评价的客观性和科学化。因此所采用的方 法就是量化管理办法。这种管理评价由于其操作简单在过去占据了非常重要的地 位，但是这种管理取向是只追求结果，忽视了过程的价值罾。 模 块 粱惠燕、邓健林：高中如何进行过程性评价，人民教育2 0 0 5 年第2 0 期 。同上 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 二、学校量化管理模式的产生、发展与泛化 所谓量化管理是将事件或项目细化成一系列关键决策点，并对这些关键决策点 进行数字式的标准化管理的管理方式。学校量化管理是指学校的管理者利用统计学 的原理和方法，将教师工作的数量和质量用数字来表示，并根据数量统计结果得出 评价结论的管理方式。 量化管理模式最早在十九世纪由美国发明家、工程师泰勒( t a y l e r ，r w1 8 5 6 一1 9 1 5 年) 为了提高工业生产效率而提出的一种工业管理方法。泰勒制的工业管理 模式的特点就是将工作程序标准化、规范化、数量化，通过目标计量管理可以提高 生产效率，追求成本效益比的最佳化。虽然泰勒制被称之为科学管理，但是由于目标 计量管理的制定权利一直由资本家所控制，因此泰勒管理模式也意味着工人的自由 和民主权利的彻底剥夺。使工人更加处于被老板任意宰割的弱势地位，自然遭到了 工会的强烈抵制。于是美国在亲工会的民主党执政的1 9 0 0 1 9 1 9 年期间，泰勒制推 进很缓慢，直到作为大老板代言人的共和党于1 9 2 0 年上台后，解散了独立于公司 的工会，成立了亲老板的黄色工会，泰勒制才得以广泛推广。尽管如此，泰勒制也 只在美国、日本等工人力量很弱的地方才得以推广。 从1 9 世纪下半叶到2 0 世纪最初三十年，泰勒制对西方的教育评价开始产生 了较大影响，教育工作者对学力测验的研究和教育成就已经定量化、客观化、标准 化方面取得了很大成绩。但是由于当时的课程和测验都是围绕着教科书，以教科书 为中心加以编制，测验内容只是要求学生记诵教材的知识内容，因而十分片面。在 这种情况下，时任美国俄亥俄州立大学教育科学研究所教授的泰勒主持了课程与评 价的研究，提出了一套以教育目标为核心的编制原则，试图以此把社会的要求、学 生的需要反映到课程与测验中。为了把这一思想与早期的测量运动区别开来，泰勒 5 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 和他的同事正式提出了教育评价的概念。泰勒把评价理解为确定教育目标在实际 上被理解到何种程度的过程”。，也即评价过程在本质上乃是一种测量课程和教学 方案在多大程度上达到了教育目标的过程，通过具体的行为变化来判断教育目标实 现的程度是泰勒教育评价的主旨。 “泰勒的管理理论直接影响了学校管理实践，他们把学校看着一个工厂，把教 育过程看着是生产过程，教师的工作过程被视为类似于工人的劳动过程，而学校的 产品则相当于工业产品，可以通过制定一定的标准，采用量化的方法来记录、分析、 比较和判断，以寻求教育的高效率。”圆 标准化考试是泰勒管理模式在教育领域中的最早运用，随着现代科学技术的不 断发展，将数学方法、概率统计方法运用于考试研究，形成了- - i 科学教育统 计测量学，并随着计算机等现代手段的广泛使用，从十九世纪五十年代就广泛应用 于美国的一种标准化考试评价制度。 从国内看，目标量化管理模式最先出现在国有企业转型初期，1 9 8 0 年前后，许 多国有企业为了提高生产效率，向日美工业学习企业管理模式，推出了计件工资制。 像泰勒制一样分解操作员的动作，首先对各个工作环节进行分解量化，然后下达各种 具体指标进而达到考核工作质量并实行奖惩的目的。随着社会主义市场经济体系的 确立和完善，现代管理、科学技术和教育成为建设现代文明社会鼎足而立的三大支 柱，现代管理手段不断运用在各个领域，为量化管理模式的泛化运用创造了一定的 社会基础。 企业量化管理模式的出现，彻底改变了领导者的管理理念，为我国教育领域的管 理方式的改革创造了思想基础，1 9 8 4 年湖南汩岁的的学校量化管理探索首开了我国 教育实施量化管理的先河，并得到了国家领导人的充分肯定，其量化管理经验在全国 。囊玉成：管理思想史上海教育出版社，2 0 0 1 年版第1 0 3 页 。袁锐锷；论新加坡学校管理的标准化，教育研究1 9 9 5 年第1 0 期 6 硕士学位论文 m a s 珏r st h e s i s 教育战线迅速推广，使量化管理模式的运用在学校管理上进入一个全面推广和发展时 期，全国各地兴起了学习汩罗经验的高潮，并且在原有的基础上不断创新，不断细化， 不断泛化，以致于发展到现在许多学校在教育管理的各个方面、各个阶段，无论是定 性的或是定量的、显性的或是隐性的，模糊的或是清晰的都千篇一律地采用量化管理 评价模式，在全国各地形成了泛量化管理之风。随着时间的推移和学校管理量化实验 的研究，教育管理者又逐渐意识到，学校实施泛量化管理模式既有利也有弊，既有激 发学校改革发展的有利因素，也有阻碍学校推行素质教育的不利影响，需要每位教 育工作者冷静反思，以达到学校实施量化管理模式科学化、适度化的效果。为了对当 前各学校泛量化管理的内容进行分析研究，本人从多种渠道对目前学校的量化管理条 款进行了整理收集和统计，其数量达十大方面共计7 1 项之多。 ( - - ) 办学思想与办学方向 i 、学校贯彻教育方针量化考核办法 2 、学校实施素质教育量化考核办法 3 、社会评价学校量化考核办法 4 、学校年度目标管理综合量化考核办法 5 、学校争创示范性重点中学量化评比办法 ( 二) 领导班子建设 1 领导班子成员廉政建设量化考核办法 2 领导班子成员德、能、勤、绩年度量化考核办法 3 领导班子成员政治学习量化考核办法 4 领导班子成员值周管理量化考核办法 5 民主评议领导班子成员量化考核办法 6 领导班子属中考核量化办法 7 校长任期综合能力量化考核办法 7 硕士学位论文 m a s t e r st h s i s ( 三) 办学条件 1 学校图书达标量化考核办法 2 ，学校实验室达标量化考核办法 3 学校电化教学达标量化考核办法 4 学校体育活动达标量化考核办法 5 学校卫生室建设量化考核办法 6 争创园林式校园量化考核办法 7 学校食堂达标量化考核办法 8 学校校园文化建设量化考核办法 ( 四) 教学管理与教学质量 1 学校教师考勤量化管理办法 2 学校教师教案检查量化考核办法 3 学校教师集体备课情况量化考核办法 4 学校教师作业检查量化考核办法 5 学校青年教师拜师结对量化考核办法 6 学生评价教师问卷量化评价办法 7 教学教师教学事故情况量化考核办法 8 高一、高二年度教学质量评价办法 9 高考教学质量量化考核办法 1 0 、课堂教学量化评价办法 1 1 、研究性学习学生评价量化表 ( 五) 教职工队伍建设 1 教师师德情况年度量化考核办法 2 教职工年度考核量化测评办法 r 硕士学位论吏 m a s t e r st h e s l s 3 学校优秀教师量化评选办法 4 学校教师职称评定量化考核办法 5 处室工作人员服务教学情况量化考核办法 6 学校教师继续教育学分量化考核办法 ( 六) 教育科研兴校 1 学校教科研管理量化考核办法 2 学校教师课题开展量化考核办法 3 学校教师优秀论文评比量化考核办法 4 学校优秀班主任量化考核办法 ( 七) 德育管理工作 1 学校文明班级量化考核办法 2 学校“三好学生、优秀干部”量化评选办法 3 学生日常行为规范量化考核办法 4 班级卫生管理量化考核办法 5 学校黑板报管理量化评比办法 6 班级升旗、做操情况量化考核办法 7 班级教务日志与校纪校规遵守情况量化考核办法 8 学生素质教育评分量化考核办法 9 班级考勤量化评比办法 1 0 、学生思想品德量化考核评价办法 ( 八) 学校党务、群团及宣传工作 1 学校支部建设工作量化考评办法 2 学校党务管理量化考核办法 3 学校党员“一帮一”活动量化考评办法 9 硕士学位论文 m s t e r st h e s i s 4 学校党员政治学习情况量化考评办法 5 学校宣传工作量化考核办法 6 学校教代会管理量化考核办法 7 学校“校务公开情况”量化考核办法 8 学校共青团建设工作量化考核办法 9 学校争创“巾帼英雄”量化考评办法 1 0 、学校老干工作量化考核办法 ( 九) 学校安全工作 1 学校安全目标管理量化考评办法 2 学校贯彻“四五”普法工作量化考核办法 3 学校周边环境综合治理工作量化考核办法 4 学校消防管理量化达标考核办法 5 学校“警校共建”工作量化考评办法 6 家长净化家庭教育量化评价表 ( 十) 学校后勤工作 1 学校食堂管理量化考核办法 2 学校寝室管理量化考核办法 3 学校财务管理工作量化考核办法 4 学校食品卫生工作量化考核办法 1 0 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i ： 三、学校实施量化管理模式的利弊 ( 一) 适度的量化管理的有利方面： 1 、适度的量化管理可以科学准确的评价教学效果 “由于量化评价管理是从经验论的窠臼中走出来，它不以主现定性评价为依据， 而是以“自然科学范式”为理论基础，并追求评价的客观性和科学化，其本质是受 “科技理论或工具理论”支配的，力图使量化评价像计量科学所要求的那样精密准 确，定量化、技术化、准确化成为量化管理的重要发展方向”o 。基于此，在学校 管理中对于能够被分析和定量化的成份要最大程度地排除评价者的主观性，而采用 客观性量化评价。实践表明，在学校管理过程中，对于适合于用定量形式来刻化的 教学环节或教学方面，应该提倡量化管理模式，以便准确地评价教育质量和效果。 比如：我校为了最大限度地激发教师的课堂上的教学效果，提高课堂4 5 分钟的效率， 从2 0 0 1 年开始每学期末在全校范围内对全校教师进行一次学生评教活动，每一位学 生根据任课教师的表现情况从以下2 0 个方面的a ( 优) 、b ( 良) 、c ( 中) 、d ( 差) 四个选项之中选出一个信任答案 1 教师的教学态度是否和谐 2 教师的备课情况是否充分 3 教师的教学条理是否清晰 4 教师的教学语言是否准确 5 教师对学生学习习惯的培养和方法指导效果 6 教师的板书和使用现代化教学手段情况 7 教师上课时课堂纪律情况 。刘旭东：教学评价的世纪评价与前瞻，教育研究2 0 0 1 年第2 期 1 1 硕士学位讫文 m a s t e r st h e s l s 8 教师的启发式教学的运用情况 9 教师激发学生对该学科兴趣的培养情况 l o 教师在课内外教书育人情况 1 1 教师在教学中发挥学生主体作用情况 1 2 学生对教师讲课内容昕懂的程度 1 3 教师的课堂教学效率情况 1 4 教师布置作业的质量 1 5 教师批改作业的认真程度 1 6 教师布置作业、批改作业后的反馈情况 1 7 教师遵守纪律上下班情况 1 8 教师对学生辅导答疑的热心程度 1 9 学生对任课教师教学能力的总体评价 2 0 教师对学困生学习关心程度的总体评价 通过对每种选择都赋予不同的分数值，并借助计算机算出学生对每位教师的评 教分数，作为学校评价教师工作能力与效果的重要参考数据，而且运用教育统计学 理论可以验证学生的评教分数与教学质量分数是显著正相关的。 下面是2 0 0 5 年上学期高一数学教师教学效果与学生评教分数相关性检验： 数学学生评教教学成 x 2 y 2 x y 教师分( x )绩分( y ) l 、9 7 11 0 4 4 09 4 2 8 4 11 0 8 9 9 3 61 0 1 3 7 2 4 2 、9 5 6 51 0 2 8 09 1 4 8 9 21 0 5 6 7 8 49 8 3 2 8 2 3 、9 5 3 38 4 7 99 0 8 7 8 0 7 1 8 9 3 48 0 8 3 0 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 4 、9 5 1 18 9 1 29 0 4 5 9 17 9 4 2 3 7 8 4 7 6 2 0 5 、 9 3 5 79 1 2 68 7 5 5 3 48 3 2 8 3 88 5 3 9 1 9 6 、9 2 5 68 9 3 6 8 5 6 7 3 57 9 8 5 2 18 2 7 1 i 6 7 、 8 8 6 49 3 8 57 8 5 7 0 48 8 0 7 8 28 3 1 8 8 6 8 、 8 6 38 5 7 87 4 4 7 6 97 3 5 8 2 07 4 0 2 8 1 9 、8 4 6 58 3 9 37 1 6 5 6 27 0 4 4 2 47 1 0 4 6 7 总分数8 2 8 9 1 8 2 5 2 97 6 5 0 4 0 87 6 1 2 2 7 57 6 1 6 5 9 8 相关系数的计算： r= 7 6 1 6 5 9 8 8 2 8 9 1 8 2 5 2 9 1 9 = - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 一 x 7 6 5 0 4 0 8 - 8 2 8 9 1 2 9 7 6 1 2 2 7 6 8 2 5 2 9 2 9 = o 7 9 检验的过程 提出假设：ho ：p = 0 ，h 1 ：p 0 选择检验统计量并计算其值 由于n = 9 3 4 9 9 ，则p 0 0 1 按表检验统计决断的规则，应在0 0 1 显著水平上拒绝h 。，而接受h ，。 硕士学位* 丈 m a s t e f , st i e5 s 其结论为：样本的r = 0 7 9 与总体零相关有显著性差异，从总体上说，学生评教的分 数与教师的教学质量分数成正相关 2 、适度的量化管理可以激发学校内部活力 学校管理的功能主要体现在，一是规范办学和教学行为，二是通过建立激励机制， 激发内部活力，三是考核评价教育教学效果。为了达到这种管理的目的，就必须采 取多种形式的管理模式来调动广大教师的工作积极性，并通过考核管理打破平均主 义，创设优胜劣汰、争优创先的竞争环境。在这种管理理念下为了避免出现个人决 策和评价的失误，就必须制定一套科学化、平等化的管理机制，从这个意义上讲， 采用量化管理模式是最优方案，“它简明精确、操作性强，既可以减少人为的推 论造成不必要的人为矛盾，又能方便使用计算机技术分析处理数据：既能避免出 现模糊的评价现象，又能准确地刻划学校教育教学过程的终结效果，进而激发内部 活力”。比如对教师教育教学的终端效果评价、班级管理中常规考核、德育系列 活动的落实检查、教学常规中落实程度的检查等等都是采用量化管理模式的最佳选 择，可以想象，如果在学校管理过程中一律不用量化的管理办法，而都采用一种模 糊的、定性的原始管理方式，教学过程完全靠自觉性的、太人性化的自由式工作， 也势必产生平均主义，大锅饭现象，教职工的积极性不可能充分调动起来。因此 只有适度的采取量化管理模式才可以激发。学校内部活力。 3 、适度的量化管理是教育管理学理论的具体体现 教育管理作为一种理论，其研究的对象和内容越来越科学化、具体化和专业化， 而教育管理学和教育统计学又为学校实施量化管理提供了重要科学依据，“凡是客 观存在的事物都有其数量化的表现，都可以进行测量和统计分析，因此在进行教育 管理时，在一定的条件下和一定的范围内对教育现象进行定量分析研究完全是可行 。曹铮：教师评价改革中的四种倾向，教师报2 0 0 3 年9 月2 4 日 。王孝玲：教育统计学，华东师范大学出版社2 0 0 2 年第4 页 1 4 硕士学位论文 m a s t e rsi e s ! ! 的”。特别是教育统计学理论提供了教育实验、教育统计、教育调查等诸多方法， 又给出了统计分布、相关分析、参数检验等科学的理论分析研究，这些都是教育管 理过程中重要的理论研究方法。因此只要在教育过程管理中适度的用量化方法进行 管理，并借助于教育管理学、教育统计学等有关理论进行科学的推断和评价，必定 能够对教育教学产生正相关的促进作用，更是教学管理科学化的具体体现。 虽然在学校管理中适时的采取量化管理模式可以取得到立竿见影的效果，但是 如果泛泛的对学校各个方面都采用量化管理模式就会产生负面影响，更不会得到广 大教师的认同，为了了解教师对学校的泛量化管理的支持程度，本人曾对我校1 5 0 名 教师做过一次问卷调查。要求每位教师从以下4 项选择支中选出一个答案。a ：认 为学校实施量化管理有很明显的促进作用；b ：认为学校实施量化管理有一定的促 进作用，但费时费力效果有限；c ：认为学校实施量化管理仅停留在形式上，无多 大促进作用：d ：对学校实施量化管理的态度无所谓。结果选a 的有1 6 人，选b 的 有5 0 人，选c 的有6 8 人；选d 的有1 6 人( 见下表) 。 喜争 _ _ _ _ _ - l _ _ - _ - _ _ _ o _ - l _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 可见教师对学校采用泛量化管理的态度也是不完全认同的，分析其原因有以下 几方面的不利因素。 ( 二) 泛量化管理的不利方面 1 泛量化管理模式不符合素质教育的要求 应试教育和量化考核型直接激励在很大程度是相互造就、相互强化的。应试教 育强调升学率，把对教师的评价、奖惩和这一直接的结果相连，正是应试教育造就 。王孝玲：教育统计学，华东师范大学出版社2 0 0 2 年，第4 页 1 5 硕士学位论文 m a s t e rst h e s i s ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 竺! ! ! 竺苎! ! ! ! ! ! ! 竺! ! 竺竺! ! ! 苎! ! ! ! ! ! 竺竺! ! 黔苎曼! ! 竺! ! 竺! 皇! ! ! ! 了学校对教师大量采用直接激励型的量化管理模式，而学校管理者也正是本着量化 管理这种直接激励思路，想方设法把人的成长这一具有复杂内涵的现象简化为某一 个或几个容易控制的侧面、指标。这种以学生某一侧面或某些侧面的量化结果为准 绳的评价尺度，使教师难以以稳定的心态因材施教，发展学生的智力医索和非智力 因素，而把自己的积极性集中于指导学生应对检验，如应对升学考试等。目前在许 多学校里评价教学效果是知识质量检查：评定职称是高考成绩；评先评模离不开升 学率；奖惩标准是升学人数。且不论这一激励模式是否能够真正调动起教师的工作 积极性，即使真的能调动起来，也往往是指向促进学生应试能力而非真正的育人， 教师在这一指挥棒的引导下自然会对学生重智轻德，重分数轻能力的培养。在全面 推行素质教育的今天，“强调素质教育是以培养公民的基本素质为根本目的，强调 学生素质的全面发展和个性的发展，说到底是强调了教育中发展人的功能，这就决 定了学校的管理必然不是一种独立的、静止的、片面的现象，它既与社会上其它领 域存在着多种多样的联系，又与历史上的教育管理也有千丝万缕的联系”。因此 在学校管理中反对用同一种模式、同一种尺度来培养学生，反对用分数的多少评价 学生的好坏、能力的高低的错误作法，大力提倡用素质学分等级制来评价学生是当 前教育制度改革、教育评价改革的重要内容，这种教育理念的改变实际上就是否定 了用泛量化管理模式进行教育教学管理的错误作法。 2 学校的泛量化管理不符合教师工作的特点 首先，就教师的工作特点而言，具有艰巨性、连续性、创造性、隐含性。其工 作时间除了显性的八小时工作时间可量化外，许多非在校的工作时间是根本无法计 算的。因为教师除完成学校的教学工作外，备课、批改作业、辅导、自我学习、收 集资料、教研科研以及学生家访等都很难在“八小时工作时间”内特定的办公地点 完成，也就是说教师的工作没有时间和空间的限制，他们的工作数量和质量也很难 。汤林春：论索质教育的管理，华中师范大学学校管理研究参考资料第5 8 页。 1 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 曼! ! ! ! 竺竺! ! ! 竺苎! ! ! ! ! ! 竺! ! 竺竺! ! ! ! ! ! ! ! ! 竺! ! ! ! 竺! ! ! ! ! ! ! ! ! 字璺苎! ! 竺苎! ! ! ! 竺 用一个标准的尺度来衡量，十年育树，百年育人。教育是一个系统工程，高素质的 人才不是一朝一夕通过高强度的训练就能够培养出来的。其次，教师的职业活动方 式是以个体劳动为主，而教育成果是集体创造的。一个人的培养需要许多教育工作 者的努力。就一所学校来说，单是教学常规的形成就需要各任课教师的配合和后勤 的保障等全体教师的通力合作。所以，教师的努力目标、工作效果及教育效果的价 值都难以具体用数字量化评价和计算的，并非上下班那么简单，简单到可以用指纹 签到式管理手段表面上看起来是“准确地计算教师的工作”实际上容易造成“人 在曹营心在汉”的逆反心理。另外，泛量化管理的实施，容易造成教师的主体性在 教育教学活动中的缺乏。“管理者往往从便于管理的角度出发，忽略了教师的主体 地位的存在，将教师视为一个可控制、可管理、可制服的纯粹评价客体，教师因此 容易表现出消极被动的服从、适应，管理评价的主动权常常掌握在作为评价者的管 理者手中”o ，这种无视教师主体性存在的量化评价对充分发挥教师的主观能动性 并积极进行发展性、创造性、研究性的教学是非常不利的。 3 学校的泛量化管理不符合新课程改革的理念 新课程标准改革的基本理念就是要为学生的终身发展奠定基础，以适应社会需 求的多样化和学生全面而有个性的发展，通过构建重基础、多样化、有层次、综合 性的课程结构，进而创设有利于建立新型学习方式的课程实施环境，提高学生自主 学习、合作交流以及分析和解决问题的能力。在课程的构建上采取了“必修+ 选修”、 “模块+ 学分”的课程框架结构，充分发挥学生的个性特征和自主性。“在教学上要 求做到时代性与发展性的统一、系列性与独立性的统一、多样化与个性化的统一， 因此也就增a n t 教学中的灵活性，打破了专一性，体现了自主性，兼顾了完整性” 。因此对教师的教学和学生的学习评价就不能用同一种模式、同一种标准、同一 。张红霞：呼唤主体发展的教师评价，基础教育课程2 0 0 5 年第7 页 。靳玉乐、张庆华；普通高中新课程的建构及特点基础教育课程2 0 0 5 年第7 期 1 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 种表格的量化评价，必须建立与新课程相配套的评价机制，改进校内评价，推行学 生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，探索建立课程实施质量的监督和调 控机制。这就要抛弃泛量化的管理模式，根据学生的不同特点选择不同的评价方式， 在评价管理中，既要重视学生知识、技能自掌握和能力的评价，又要重视其情感、 态度和价值观的评价：既要重视学生学习水平的评价，又要重视其学习过程中主观 能动性发挥的评价；既要重视定量的评价，又要重视定性的评价。 4 学校的泛量化管理框框太死不利于发挥教师的特长与个性 “量化管理的核心是追求对评价对象的有效控制和改进，这种评价的缺陷在于 忽略了人的行为主体性、创造性和不可预测性，忽略了过程本身的价值，对于人的 高级心理过程而言，量化管理的作用和效果也是很有限的”。由于量化管理机制都 是把标准定得具体明确、范围框得太死，对待老师或学生必须按照这些条件去执行， 否则量化分数就会低下，影响教师或学生的各种切身利益。比如某中学德育处以“量 化管理”来衡量评选优秀班主任。班主任下宿舍一周几次、晚自习坐班一周几小时 几分钟、有几次亲自带领学生到公园除草、清洁等等，统统数量化。期末，则以各 种项目数量多者评为优秀，加以表扬。从培养人的角度看，班主任面对的是一个班 集体的学生，而对待学生工作是讲究技巧的，更重要的是讲究工作的质量和效率。 如果简单地把对班主任的工作以数字的形式去衡量，未免过于幼稚。这种管理方法， 必将对培养学生的自主能力造成