（教育经济与管理专业论文）利益相关者视角下高校办学特色研究.pdf

摘要 近几年，我国高校之间的竞争日益激烈。如何在全国众多高校中脱颖而出，成 为关系学校生存和发展的第一要务。办学特色逐步成为评价我国高校办学水平和教 学质量的重要参照系，培育和提炼本校的办学特色被提上学校领导者的议事日程。 综观学术界对我国高校办学特色的各类研究，研究对象多是高校或高等教育系统本 身，研究多是就事论事，缺乏定理论依据作为支撑。本文试图突破高校办学特色 原有的研究模式，将企业管理理论利益相关者理论引入高等教育研究领域，特 别是将其应用于高校办学特色的研究，力图开辟较为新颖的研究范式。本文首先概 括论述了大学办学特色的基本概念、特点和发展现状，并通过分析国内近百所高校 的办学特色，总结出目前我国高校办学特色建设存在的普遍性问题：随后阐述了利 益相关者理论的基本思想，分层次探讨高校多种类型的利益相关者，将与学校发展 有关的各层面较为完整地纳入高校利益相关者的范畴之中：再以青岛大学为例，将 分类后的高校各层次利益相关者与办学特色的关系逐一进行分析，探讨各层次利益 相关者与办学特色之间的相互影响力和作用的发挥程度：在此基础上有针对性地分 析目前我国高校办学特色建设存在问题的深层次原因；最后提出了基于各层次利益 相关者利益的完善国内高校办学特色建设的对策建议。 关键词：办学特色；高校：利益相关者；理论：影响 a b s t r a e t i nr e c e n ty e a r s ，t h ec o m p e t m o nb e t w e e nu n i v e r s i t i e si nc h i n ai sm o r ea n dm o r e i n t e n s ed a yb yd a y i ti st h ef i r s ti m p o r t a n tm a t t e ro fu n i v e r s i t i e st h a th o wt ob l o o mi n s u c hm u l t i t u d i n o u su n i v e r s i t i e s t h es c h o o lc h a r a c t e r i s t i c g r a d u a l l yb e c o m e st h e i m p o r t a n tr e f e r e n c es y s t e mo fa p p r a i s i n gu n i v e r s i t i e si nc h i n a ，i th a sb e c o m et h es c h o o l l e a d e r s a g e n d at h a tc u l t i v a t ea n dr e f i n es c h o o lc h a r a c t e r i s t i c a c c o r d i n gt ok i n d so f r e s e a r c ho ns c h o o lc h a r a c t e r i s t i ci nc h i n a ，t h eo b j e c to fs t u d yi su s u a l l yt h eu n i v e r s i t yo r h i g h e re d u c a t i o ns y s t e m ，b yt h et e c h n i q u eo fc o n f i n i n gt h ed i s c u s s i o nt ot h em a t t e ra t i s s u e ；t h er e s e a r c hl a c k sc e r t a i nt h e o r ya ss u p p o r t t 1 1 i sa r t i c l ea t t e m p t st ob r e a kt h r o u g h t h eo r i g i n a lr e s e a r c hp a t t e r no fu n i v e r s i t ys c h o o tc h a r a c t e r i s t i c t h ea u t h o ra p p l i e st h e b u s i n e s sm a n a g e m e n tt h e o r y - s t a k e h o l d e rt h e o r yi nt h er e s e a r c ha r e ao fh i g h e re d u c a t i o n , e s p e c i a l l yi nt h er e s e a r c ho fu n i v e r s i t ys c h o o lc h a r a c t e r i s t i c ，a n dt r i e st oo p e nn o v e l r e s e a r c hm o d e l t h i sa r t i c l eg e n e r a l l ye l a b o r a t e st h eb a s i cc o n c e p t s ，t h ec h a r a c t e r i s t i c s a n dt h ep r e s e n ts i t u a t i o n so fu n i v e r s i t ys c h o o lc h a r a c t e r i s t i cf i r s t l y , a n dt h r o u g ht h e a n a l y s i s o fd o z e n so f d o m e s t i c u n i v e r s i t i e s c h a r a c t e r i s t i c ，s u m m a r i z e s u n i v e r s a l q u e s t i o n so fu n i v e r s i t ys c h o o lc h a r a c t e r i s t i cc o n s t r u c t i o ni no u rc o u n t r y a f t e r w a r d s ，t h e a r t i c l ee l a b o r a t e sb a s i ct h o u g h t sa n dc o n n o t a t i o n so fs t a k e h o l d e rt h e o r y , a n dc o m p l e t e l y d i s c u s s e sm a n yk i n d so fs t a k e h o l d e r si n u n i v e r s i t y t a k i n gq i n g d a ou n i v e r s i t yf o r e x a m p l e ，t h ea r t i c l ea n a l y z e sr e l a t i o n sb e t w e e nt h ev a r i o u su n i v e r s i t ys t a k e h o l d e r sa n d t h es c h o o lc h a r a c t e r i s t i c ，a n dd i s c u s s e sm u t u a li n f l u e n c e sa n dt h ed e g r e e so fd i s p l a y i n g f u n c t i o n sb e t w e e nt h e m ，i no r d e rt oi n q u i r ew h e t h e rt h es t a k e h o l d e r sa r ev a c a n ti nt h e p r o c e s so ff o r m i n gu n i v e r s i t ys c h o o lc h a r a c t e r i s t i c a c c o r d i n gt ot h ea b o v ee x p l a n a t i o n s ， t h ea u t h o r a n a l y z e s t h e d e e p s e a t e d r e a s o n so f u n i v e r s i t y s c h o o lc h a r a c t e r i s t i c c o n s t r u c t i o n f i n a l l yt h ea u t h o rp r o p o s e sw a y sa n dm e a s u r e so fi m p r o v i n gu n i v e r s i t y s c h o o lc h a r a c t e r i s t i cc o n s t r u c t i o nb a s e do nt h eb e n e f i t so fv a r i o u sl e v e l so fs t a k e h o l d e r s k e yw o r d s ：s c h o o lc h a r a c t e r i s t i c ；u n i v e r s i t i e s ；s t a k e h o l d e r s ；t h e o r y ；i n f l u e n c e s 学位论文独创性声明、学位论文知识产权权属声明 学位论文独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文系本人在导师指导下独立完成的研究成果。文中 依法引用他人的成果，均己做出明确标注或得到许可。论文内容未包含法律意义上 己属于他人的任何形式的研究成果，也不包含本人己用于其他学位申请的论文或成 果。 本人如违反上述声明，愿意承担由此引发的一切责任和后果。 论文作者签名： 谚静 日期：矽d 8 年月加日 学位论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。 学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校 后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为 青岛大学。 本学位论文属于： 保密口，在年解密后适用于本声明。 不保密口。 论文作者签 导师签名： 日期：捌p 8 年箩月砌日 日期：矽矿年，月叼日 青岛大学硕士学位论文 1 研究的目的和意义 己l 言 丁i 岛 随着我国高校扩招步伐的减缓，生源数量逐渐稳定。在国家和所属地区财政支 持相对有限的情况下，各高校之间对生源和地方支持的竞争日趋激烈。如何在全国 众多的同类型高校中脱颖而出，成为关系到高校生存和发展的第一要务。我国白 1 9 9 4 年开展普通高等学校教学工作试点评估，从2 0 0 3 年开始，教育部正式确立了 周期性教学工作评估制度，1 主要目的是促进各类高校深化改革和办出特色，用以综 合衡量一所大学的办学水平和社会影响。其中，办学特色逐步成为高校评价的重要 参照系。在这样的背景下，培育和提炼本高校的办学特色被提上了学校领导者的议 事日程。 近几年，办学特色的总结提炼越来越受到高校的重视，学术界的目光也越来越 多地聚集在高校办学特色的研究上。通过对办学特色问题的理论研究、对国内近百 所高校“特色项目”内容的实证研究，并总结各高校自身在特色办学实践过程中的 经验体会，我们可以发现，我国高校办学特色的形成和凝练还是存在一些不可忽视 的问题，比如：对提炼办学特色的目的尚不明确，只是“为特色而特色 ，或是为 迎接评估而找寻特色；特色内容的提炼比较牵强，多是参照其他高校已经形成的特 色文字材料或传统，没有真正与自身特点相结合，并且同类型高校之间办学特色相 互效仿现象比较明显；在办学特色提出的过程中，一般是学校领导者对学校的定位 与认识，师生员工少有机会参与，政府和社会各界的关注也比较少；对于办学特色 只注重总结和提炼，忽视了特色形成后的推进和完善，不利于办学特色的传承和可 持续发展。综观学术界对我国高校办学特色的各类研究，我们也不难发现，研究的 主体基本都是高校或高等教育系统本身，都是从学校自身的角度出发分析问题，查 找原因，探究对策。并且，研究过程中问题的发现和对策的提出多是就事论事，没 有足够的理论依据作为支撑。基于以上的原因，笔者认为有必要从一个全新的角度 对办学特色这一关系高校生存发展的要务进行解析和研究。 “利益相关者理论 随即映入眼帘。这个在企业管理和公司治理领域被广泛应 用的理论，强调公司既要关注股东的利益，也要关注其他所有利益相关者的利益。 与企业相比，大学作为一个非营利组织，更是一种典型的利益相关者组织。大学没 光明日报高校教学评估：回顾与展挈 【e b o l 2 0 0 8 0 2 - 2 7 h t t p ：w w w g m w c n 0 1 9 m r b 2 0 0 8 0 2 2 7 c o n t e n t _ 7 3 9 7 4 6 h t m l 引言 有严格意义上的股东，没有人能够获得大学的剩余利润，每一个人或每一类人都不 能对大学行使独立控制权，大学只能由利益相关者共同控制。英国伦敦经济学院院 长霍华德戴维斯指出：“我们需要更复杂的机制来达成学校全体成员与那些帮助和 支持他们的人之问的意见一致，我们至少应该考虑到五个利益相关者群体：政府、 大学教师、学生团体、其他的投资者、校友，其他的利益相关者还有雇主、媒体和 大学的管理者。”2 可见，将利益相关者理论应用于高等教育研究领域是具有可行性 的，强调了高校应与社会各界建立合作伙伴关系，争取社会各方面对高校的广泛支 持。 将利益相关者理论引入高校办学特色的研究，在国内高等教育研究领域尚不多 见。本文试图以全新的研究视角，以理论联系实际的研究方式，开辟高等教育办学 特色研究的新模式，以期改变办学特色研究缺乏坚实理论依据和支撑的现状，使研 究具有更强的理论意义；同时，力争改变办学特色对策研究的就事论事，在夯实理 论根基的日订提下，找寻更具针对性和可操作性对策建议，为改善高校办学特色建设 提出真正切实可行且行之有效的应对策略，使研究更具实践指导意义。在研究分析 过程中，如何在利益相关者理论和高校办学特色问题之间找到最佳的契合点，进而 开辟全新的研究范式，得出不同于以往的结论和对策，将成为本论文研究的重点和 难点所在。 国内外研究动态综述 近几年，关于高校办学特色的研究比较多见，但数量和水平不一。在论文方面， 研究角度可以概括为：( 一) 理论研究。论述的重点集中在办学特色的内涵和特征、 我国高校办学特色的现状和困境、办学特色研究中的误区以及策略选择等方面，比 较有代表性的论文有刘尧的大学特色的形成与发展、李硕豪的大学办学特色 研究综述、庞国斌的关于大学办学特色问题的若干问题、徐建培的以评估为 契机培育和提升大学办学特色和李立国的关于高校办学特色的几点认识等， 李立国在此篇论文中大胆地提出“高校办学特色是在大多数利益相关者缺位的情况 下由少数人制定的”，他的这一观点抛砖引玉，值得进一步探讨。( 二) 结合本校实 际进行研究。如张理泉的关于首都经济贸易大学办学指导思想和办学特色的初步 思考，王生珏、郎永杰的地方高校特色的形成与发展( 山西大学) 、张光明等 人的高等学校特色及其形成与发展兼谈我院的办学特色与建设( 江汉石油 学院) 、马振远等人的从辅仁大学看当前大学办学特色的培养等，这些论文侧 重于阐述如何建设办学特色，具有较强的描述色彩，针对性强。( 三) 研究总结国 2 中外校长共商大学发展战略【j 】科学中国人，2 0 0 4 ( 9 ) 2 青岛大学硕士学位论文 外高校办学特色的经验。如赵文平、吴敏的美国m i t 的办学特色与创建我国研究 型大学的对策，田祥斌、张世梅的剑桥哈佛办学特色探析及对我国高校的启示， 洪银兴建立现代大学制度的战略选择耶鲁大学的办学特色对我国建设世界一 流大学的启示等，此类研究多停留于表面的经验总结，不够深入，与我国实际情 况还有一定差别。 在学术专著方面，目前发现的涉及办学特色的仅有孙孔懿的学校特色论( 人 民教育出版社1 9 9 8 年版) ，这本书主要论述的是中小学的特色建设问题。 在科研课题方面，关于大学办学特色问题比较全面和权威的研究成果首推2 0 0 2 年7 月由北京大学、南开大学、哈尔滨工业大学、中南大学等1 5 所知名大学校长 共同参与完成的中国高等教育发展的目标定位、大学特色的形成和发展战略课 题研究报告。这一报告认为，大学的办学特色是指“一所大学在发展历程中形成的 比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征”，它“集中 体现在学科的建设，在某些领域形成自己独有的优势，并具有以此确立学校的地位 和影响，带动学校整体的可持续性发展的特性”，并认为办学特色的形成有几个至 关重要的团素：鲜明的时代性和社会性，以凝练的办学理念为基础，靠优势学科来 体现，靠其教师和毕业生来支撑，大学校长的作用至关重要。该课题报告可以说在 多方面取得了突破性认识，如对办学特色的内涵、特征和影响因素的探讨更趋科学 和完善。 在可以检索到的学位论文中，研究高校办学特色的也不在少数，其中天津大学 李名梁的论文普通高等学校办学特色若干问题研究是论述比较全面的一篇：论 文首先从现实出发，分析了当前我国普通高等学校办学特色建设的现状特点及存在 的问题，并揭示了问题产生的主要根源。然后，对高校办学特色的相关理论进行了 剖析，主要包括办学特色的内涵、基本特征、主要体现和形成过程。再次，总结了 国外著名高校办学特色形成的经验。最后，根据办学特色建设存在的问题及其根源， 并借鉴国外的经验，提出了加强我国普通高等学校办学特色建设的若干对策。除此 之外，其他的学位论文一般都是论述某一类或某一所高校的办学特色，带有一定的 局限性。 2 0 世纪6 0 年代左右，利益相关者理论( s t a k e h o l d e rt h e o r y ) 在西方国家逐步 发展起来，进入8 0 年代以后其影响迅速扩大，并开始影响英、美等国的公司治理 模式的选择，促进了企业管理理念的转变。该理论认为任何一个公司的发展都离不 开各种利益相关者的投入或参与，比如股东、债权人、雇员、消费者、供应商等。 从这个意义上讲，企业可看作是“一种治理和管理专业化投资的制度安排”3 ，它理 所当然地要为利益相关者服务，而股东只是其中之一。现代利益相关者管理理论的 3 贾生华，陈宏辉利益相关者的券定方法述评【j 】外国经济与管理，2 0 0 5 ( 5 ) 3 引言 发展归功于弗里曼1 9 8 4 年的著作战略管理利益相关者方法一书。美国管 理学家多纳德逊说：“企业有许多利益相关者的观点现在已经成为了管理学学术性 文献中的共识。自从弗里曼出版了标志性的著作以后，已经涌现了1 0 多本书和1 0 0 多篇有份量的论文将主要的研究重点放在利益相关者问题上。4 利益相关者理论的 研究可分为三个阶段，即“影响企业生存 、“实施战略管理 和“参与权力分配”。 利益相关者理论引入我国后，多应用于企业管理、公司治理和财会管理等领域， 研究涉及面极为广泛，相关研究成果也不在少数，其中以万建华等人的利益相关 者管理( 海天出版社1 9 9 8 年版) 最具代表性。近几年，这一理论又逐渐被应用于 旅游管理和高等教育领域，启迪研究者从全新的角度对已有问题进行探索。浙江大 学管理学院贾生华教授将利益相关者管理称为“新经济时代的管理哲学，足见该 理论具有一定的高屋建瓴之处。 利益相关者理论在高等教育领域的应用尚处在初始阶段，在能够检索到的论文 中主要有几个研究侧面。胡赤弟的高等教育中的利益相关者分析中，将利益相 关者理论作为有效的分析框架，借鉴罗索夫斯基关于大学的利益相关者分析，提出 由三类利益相关者组成的大学模型：教师、学生、出资者、政府等是大学的权威利 益相关者；校友、捐赠者和立法机构是潜在的利益相关者；市民、媒体、企业界、 银行等是第三层利益相关者。王连森、王秀成在利益相关者视角下大学发展的境 域转换中认为，大学的责任划定、资源获得、制度安排发生了从“单一的国家责 任走向“广泛的社会责任”、从“有形”走向“无形与有形并重”、从“自治自给 走向“合作开放”、从“单一计划行政管理”走向“共同治理”的境域转换。耿殿 磊在中外合作办学利益相关者分析中，对中外合作办学组织中的主要利益相关 者进行了多种分类，结合案例对其利益及利益的潜在影响、影响力和重要性作了分 析，提出了利益相关者共同治理中外合作办学的模式。潘海生、张宇在利益相关 者与现代大学治理结构的构建中指出，大学是多元利益相关者共同控制的组织， 不同的利益相关者在大学有着不同的利益诉求，并且通过不同的途径、方式对大学 产生影响，它们之间相互影响、相互牵制，形成了大学的利益结构；不同时期，大 学利益结构中各利益相关者的影响力是不同的。 综观学术界对我国高校办学特色的各类研究，我们不难发现，研究的主体基本 都是高校或高校系统本身，都是从学校自身的角度出发分析问题，查找原因，探究 对策。同类的研究已经很多，却没有什么新意或者新的发现，多是重复或总结前人 的研究。而且，研究过程和对策的提出多是就事论事，没有足够的理论依据作为支 撑。可见，我国高校办学特色的研究亟需开辟一条全新的道路。 4 贾生华，陈宏辉利益相关者管理：新经济时代的管理哲学川软科学，2 0 0 3 ( 1 ) 5 贾生华，陈宏辉利益相关者管理：新经济时代的管理哲学叨软科学，2 0 0 3 ( 1 ) 4 青岛大学硕士学位论文 3 研究的思路与方法 ( 1 ) 研究思路 本文希望突破对大学办学特色原有的研究模式，跳出单纯以大学和高等教育系 统本身为研究对象的研究思路，改变就问题谈对策的惯用研究套路，将一种企业管 理理论利益相关者理论引入高等教育研究领域，特别是将其应用于大学办学特 色的研究，力图开辟较为新颖的研究范式。本文首先概括论述大学办学特色的基本 概念、特点和发展现状，并通过分析国内近百所高校的办学特色，总结出目前我国 高校办学特色建设存在的普遍性问题；随后阐述利益相关者理论的基本思想和内 涵，分层次探讨高校多种类型的利益相关者，将与学校发展有关的各层面较为完整 地纳入高校利益相关者的范畴之中：再将分类后的高校各层次利益相关者与办学特 色的关系逐一进行分析，探讨各层次利益相关者与办学特色之间的相互影响力和作 用的发挥程度；在此基础上有针对性地分析目前我国高校办学特色建设存在问题的 深层次原因；最后提出基于各层次利益相关者利益的完善国内高校办学特色建设的 对策措施。 ( 2 ) 研究方法 ， 文献研究。通过对理论书籍的阅读和相关文章的浏览，整体上把握国内外目前 对于高校办学特色问题和利益相关者问题的研究方向、研究状况和已取得的研究成 果了解其他学者在此问题上的观点，总结汲取，提炼升华，形成自己对研究主题 的独到视角和看法。 实证研究。收集整理不同地区、不同类型高校的办学特色，通过分析总结，提 炼出这些高校办学特色的侧重点和欠缺之处，进而发现国内高校在特色办学上存在 的典型性问题，找到其与利益相关者理论的契合点，为下一步分析原因和探讨对策 奠定实证基础。 调研考察。在能力允许的范围内，对特色鲜明的大学( 包括其学生、教师、管 理人员和校友) 、政府的相关部门、部分企业、社区进行走访调研，发现在办学特 色提炼过程中存在的深层次问题，同时注意吸取各方面的成功经验和意见建议，为 高校办学特色建设提出更加切实可行的应对策略。 第一章我国高校办学特色建设的现状及问题 第一章我国高校办学特色建设的现状及问题 1 1 高校办学特色的内涵 随着我国高校扩招步伐的减缓，生源数量逐渐稳定。在国家和所属地区财政支 持相对有限的情况下，各高校之间对生源和地方支持的竞争日趋激烈。如何在全国 众多的同类型高校中脱颖而出成为关系到高校生存和发展的第一要务。国家教育 部自1 9 9 6 年开始对高等学校进行本科教学工作水平评估，主要目的是促进各类高 校深化改革和办出特色，用以综合衡量一所大学的办学水平和社会影响。其中，办 学特色逐步成为高校评价的重要参照系。在这样的背景下，培育和提炼本高校的办 学特色被提上了学校领导者的议事日程。 什么是高校办学特色? 理论界对这一问题已经进行了较为深入地探讨，有着多 种不同理解和论述。2 0 0 2 年中外大学校长论坛课题组提交的报告大学办学特色的 形成发展战略中认为，特色指的是格外突出的风格或特点，大学的办学特色是指 一所大学在发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、 优良的办学特征o 。 三峡大学徐斯亮根据办学特色的可感知程度和抽象程度将办学特色划分为三个 层次：第一是完全的物化层，包括学校拥有的自然环境、建筑物、教学科研设施、 学科专业建设和实验室建设、机构设置、学校徽标等方而表现出的特色和优势；第 二是行为特征层，包括组织行为特征和个体行为特征。组织行为特征主要指学校的 方针、策略、规章制度、实现目标的措施、培养模式、目标定位等；个体行为特征 主要指教职工的敬业意识、责任意识、开拓进取精神、工作学习与生活风格等；第 三是理念层，主要包括学校的办学理念、办学思想、价值取向、学校精神等，这是 办学特色系统的核心、灵魂与原动力7 。 浙江师范大学教育评论研究所所长刘尧教授认为，大学特色是指一所大学在长 期的发展历程中，形成的比较持久稳定的专有性或显著性发展方式和被社会公认 的、独特的、优良的显著特征，是一所大学赖以生存与发展的生命力，也是一所大 学的优势所在8 。 华中师范大学董泽芳教授从思想、主体、模式、环境等四个方面将大学办学特 色的构成要素划分为办学思想特色( 包括办学主张特色、办学理论特色等1 、办学主 6 2 0 0 2 年中外大学校长论坛课题纽大学办学特色的形成发展战略【j 】国家教育行政学院学报，2 0 0 3 ( 3 ) 7 徐斯亮略论高校办学特色建设【j 】高等教育研究，2 0 0 1 ( 6 ) 8 刘尧大学特色的形成与发展i j 】清华人学教育研究，2 0 0 4 ( 1 2 ) 6 青岛大学硕士学位论文 体特色f 校长的特色、教师的特色和学生的特色) 、办学模式特色( 包括目标模式特色、 结构模式特色、功能模式特色、体制模式特色与运行机制特色等) 、办学环境特色( 包 括外环境与内环境特色、硬环境与软环境特色等) 。此外，还包括教学特色、科研特 色、服务特色、管理特色等9 。 ， 国家教育部普通高等学校本科教学工作水平评估方案( 试行) 中则规定：“特 色是指在长期办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风 貌。”可见，“独特优质风貌”毫无疑义是办学特色的本质特征。高校发展办学特色， 最终目的是为了提供更高质量的高等教育。因此，办学特色是一所高校具有的独特 的并可以产生优质教育成效之处。进一步分析可以发现，高校的办学特色可分为三 个层次。从宏观的层次来看，它表现在大学的办学思想、办学理念以及学校在办学 理念指引下长期形成的以校风、学风为主要形式表现出来的大学精神；学校与外部 环境相结台而形成的宏观的办学体制、办学模式等方面。从中观的层次看，它包括 高校在发展过程中形成的学科、专业布局特色。从微观的层次看，它包括高校在人 才培养过程中形成的人才培养目标、规格、模式、培养方式以及高校在科学研究中 形成的科学研究范式。 1 2 高校办学特色的基本特点 办学特色既可以反映高校办学的整体优势，也可以反映学校发展一个或几个方 面的独特风格。特色是大学的生命线，有特色就有优势，有优势就有实力，有实力 就有发展。一所大学，办学有特色可产生导向力，理念有特色可产生精神力，专业 有特色可产生发展力，环境有特色可产生吸引力，校长有特色可产生感召力，教师 有特色可产生影响力，学生有特色可产生竞争力。大学办学特色是学校综合实力的 体现，而特色必须在长期办学过程中积累形成，并具有与时俱进的时代性和相对稳 定性。大学办学特色必须在与社会的互动中形成，其办学特色的价值必须取决于其 对科学发展、最终为社会发展做出的贡献1 0 。综合分析国内学者的观点，笔者认为 高校办学特色有如下一些特点： 1 2 1 独特性 所谓“独特，也就是说一所高校的办学特色首先是要有鲜明的个性，亦即“人 无我有，人有我优，人优我精”的独具一格的典型风貌。从哲学的意义上讲，特色 9 董泽芳关于高校办学特色的思考呻光e q 同报，2 0 0 2 0 4 - 2 2 1 0 李化树论大学办学特色f j 】清华大学教育研究2 0 0 6 ( 4 ) 7 第章我国高校办学特色建设的现状及问题 是指共性与个性的关系，共性寓于个性之中。所以，谈高校的办学特色就不能离开 高校的本质属性，高校的办学特色建设仍然要与高校的基本职能人才培养、科 学研究、服务社会等密切联系在一起。有研究者指出，特色应该是学校优势的凝聚 物和集中体现，是积极合理而又优化的，代表着学校的最优演化方向，最能适应社 会现实和未来发展需要，而不是学校缺陷和畸形特征的代名词1 1 。2 0 0 2 年中外大学 校长论坛上，哈佛大学名誉校长陆登庭说：“好大学并非都是综合性的、研究型的， 不同类型的大学应有不同的目标，即使是研究型大学，也不都是一样的。”华中科 技大学校长樊明武认为：“流大学不是所有的学科都是一流的，一流大学必须有 学科是一流的”。没有一所世界一流大学是无所不能的，每所大学都有自己擅长的 方面，如哈佛大学的政治学、医学，耶鲁大学的法学和生物学，斯坦福大学的信息 学科，加州理工学院的航空航天工程学科，伯克利加州大学的理论物理，等等。高 校办学特色的打造，在制定规划时要有全球视野，注重长远和可持续发展，要集中 力量优先发展自己的强项，有所为有所不为，学会放弃一些东西，努力发挥自身独 特优势。 1 2 2 稳定性 办学特色的形成是在大学长期历史积淀的基础上形成的，甚至可能对一个地区、 一个国家高等教育的发展产生深远的影响。一种特质要能成为办学特色，必须要经 得起时间和历史的考验。人有“人格”，国有“国格”，校有“校格”。大学办学特 色是构成大学“校格”的重要条件，它不是一朝一夕“自贴”或“被贴”的标签， 也决不是一时广告宣传和媒体炒作的产物。1 2 因为，大学办学特色建设的目标和方 向是稳定的，具有历史继承性和发展的持久性。所以，大学办学特色的特征和功能 处于动态稳定之中。 大学办学特色的形成和稳定发展来自于大学内部的两个基础。一是传统基础。 特色的形成是一个循续渐进的历史过程，是从传统中发展而来的，并作为未来发展 的基础；它的形成需要经过长期的培育，做长期细致的基础性累积工作。二是群众 基础。一方面，大学办学特色的形成离不开师生的广泛参与和持久高涨的热情，需 要得到师生的认同，成为共同的愿景和追求目标，否则大学办学特色将成为无源之 水、无本之木；另一方面，大学师生这一稳定的群体特征本身也是办学特色的一个 组成部分。所以大学办学特色一旦形成，在一定时期内具有相对稳定性，不会因为 领导人注意力的改变面立即改变。 李硕豪大学办学特色研究综述【j 】西南交通大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 5 ( i ) 1 2 李硕豪大学办学特色研究综述【j 】西南交通大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 5 ( 1 ) 8 青岛大学硕士学位论文 1 2 3 公认性 办学特色是集体的智慧和共同的财富，广泛的公认度是特色生成与发展的基础。 高校办学特色的总结要符合高等教育的规律和新形势，符合学校的办学思路与办学 方略，符合学校人才培养模式与培养目标，符合地方经济社会发展的需求，使人耳 目一新；要充分听取各方面意见，使办学特色的总结过程成为发扬民主、集思广益、 科学决策的过程，成为集中民智、反映民意、凝聚民力的过程。一所大学的办学特 色应在其办学过程中逐步得到学校内部、同行高校和外界社会的认可，才有可能在 未来获取更广阔的发展机遇和空间。其在功能层面表现为高质量的人才培养、高水 平的科学研究和高效益的社会服务等，在要素层面表现为高水平的师资队伍、合理 的学科专业梯队等，在文化层面表现为优秀的办学理念、办学模式、优良传统和体 制机制等。大学办学特色不是自封的，而是被社会认可后形成的。大学办学特色必 须在与社会的互动中形成，其价值取决于对科学、社会发展所做出的贡献，取决于 其良好的社会影响和效果。离开这一衡量指标谈大学办学特色是没有价值的。对社 会的贡献越大，办学特色的价值越大，特色也愈加鲜明。北京大学，就是得益于“兼 容并包”、“民主”、“自由之风，得益于北京大学培养的毕业生被社会的广泛认可， 在现实中成为中国大学的一面旗帜、一个榜样。 1 2 4 发展性 大学的办学特色，可以体现在与不同类型大学的比较中，更多地体现为同层次 大学相互比较中的创新性、独特性和差异性，因此特色是一种发展、一种创新。这 种发展和创新首先是在继承和发扬原有特色基础上的再提高，在保持和强化原有特 色的基础上研究新的问题，构建新的思路，探索新的亮点。发展是大学的第一要务， 大学必须坚持可持续发展，办学特色一定会随着时代的发展变化和大学环境的改变 而不断丰富和发展。因此，办学特色是与时俱进的，它不仅要对学校的历史和传统 进行总结和扬弃，同时也要着眼于学校的发展前景和规划。哈佛大学的成功归根结 底就在于它不断主动迎接时代的挑战，敢于推陈出新谋求长远的发展。哈佛大学在 “独立战争”后，紧跟时代变化的步伐和社会发展的需要，锐意改革，坚持独立、 自由、合作的办学三原则，逐步形成自己的办学特色，以领导教育改革的潮流。 大学特色的形成取决于两方面因素：一方面是外部因素，就是需要有宽松的社 会办学环境，大学拥有独立的办学自主权，这需要国家、教育主管部门、社会各界 共同努力；另一方面是内部因素，就是大学需要根据自身实际情况，明确办学思想， 定位发展目标，提升办学理念，经过全体师生员工共同努力，不懈追求，长期积累， 9 第一章我国高校办学特色建设的现状及问题 逐步形成自己的办学特色。随着时代的发展变化和外部办学环境的不断改变，高校 的办学特色也会随之不断丰富和完善。所以，高校办学特色应注意与时俱进，坚持 可持续发展。 1 3 我国高校办学特色建设的现状 1 3 1 培育办学特色的意识日渐增强 办学特色是实践特色办学思想的成果，是特色办学思想付之于实践转化为学校 办学行为的结果。随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，国家对高等教育 体制也实行了系列改革。我国大学由计划经济时代实行“统招统分政策到现在面 临着激烈的生源竞争、资金竞争和就业竞争。在这种发展态势下，大学愈加重视办 学特色的培育和提炼。主要表现为：第一，在招生工作方面，通过各种宣传媒介和 宣传方式介绍学校的办学特色，以便广大考生和家长们了解诸如学校的特色学院、 特色学科、特色专业、有特色的人才培养模式和良好的发展前景等内容；第二，在 毕业生就业方面，利用人才双向交流会等渠道向用人单位和社会各界宣传学校的办 学特色，推介优秀人才，譬如“厚基础，宽口径的育人模式特色、校企合作培养 学生实际动手能力的办学模式特色等，以吸引用人单位的关注，提高毕业生就业率； 第三，在科研成果转化方面，学校集中优势资源，整合学术梯队，重点推出一系列 有特色的科研成果与项目，加强与当地优势企业的合作，寻求更为广阔的研发领域， 同时加强营销策划，提高科研成果向现实生产力的转化。 1 3 2 将办学特色与高校发展战略相结合 近些年来，许多高校的领导者和管理层已经清晰地认识到，仅有增强办学特色 的意识是不够的，办学特色不只是学校求生存、谋发展的手段和工具，更是一种办 学理念和价值理念的体现。因此，这些学校已经将办学特色纳入学校的整体发展战 略规划当中，并力图在学校建设的各个方面贯彻和落实有关办学特色的思想和方 针。通过制定战略发展规划，清醒地认识周围的发展环境，明确学校发展的方向、 目标和策略，明确资源分配的轻重缓急，确立并形成有别于其他学校，有利于自身 发展的“生长圈”，通过鲜明的特色帮助本校寻找在同类型或同地区高校中的定位。 中国海洋大学提出“谋海济国，树人立新，为建设海洋强国培养高素质创新人才” 的办学特色，明确了自身在校际竞争中的优势和未来发展的目标方向。山东师范大 学则结合外部环境和自身特点提炼出了三方面的办学特色：传承齐鲁文化精脉，熔 1 0 青岛大学硕士学位论文 铸“尊贤尚功、奋发有为”的校园精神；培育优秀师资，引领教育改革，全方位服 务山东基础教育；实施教学改革系统工程，全面提高本科教学质量。 1 3 3 重视借鉴国外高校的成功经验 国外著名大学的办学特色均十分鲜明，纵观世界著名学府：哈佛大学是培养政 治家的摇篮：麻省理工学院出工程师；剑桥大学的物理学科名扬天下；牛津大学的 数学学科举世公认。随着经济全球化浪潮的影响，我国高等教育正逐步走向国际化 办学的道路。在国际交流与合作的过程中，我国高校逐渐开始重视学习西方大学好 的发展模式，也越来越重视办学理念的塑造、大学精神的蕴蓄、优势学科的推进和 师资队伍的建设等。当前，中外大学的学术交流与合作活动十分频繁，双方都非常 关注办学特色问题。在2 0 0 4 年8 月召开的第二届中外大学校长论坛上，办学特色 已经成为讨论的热点和焦点问题。 高校的办学特色不可或缺，没有特色就没有活力，没有活力就难以发展。作为 发展中国家，由于经济文化发展不平衡，我国高等教育的发展模式被认为是后发型 1 3 ，其特点就是从西方引进，产生迟，发展快，对西方高等教育的态度经历了一个 从排斥、拒绝到困惑、接受乃至积极学习的演变过程，这一演变过程也就是使西方 的高等教育不断适合本国实际情况，促进有中国特色的现代化高等教育体系形成的 过程。 1 3 4 从学校的历史传统和外部环境挖掘亮点 高等学校的办学特色既不能由上级教育行政部“钦定”，也不会自发形成，它需 要一个有意识、有目的、有计划的培育建设过程。在这一过程中，要对学校发展优 势进行客观分析。每所学校，尤其是办学时间比较长的学校，都有较深厚的历史积 淀、优良的教育传统和广博丰厚的外部文化氛围，大部分学校的管理者都注意到了 这一点，将着力点放在总结、挖掘对学校发展有重要影响、可继续传承的办学理念、 教学方法等，认真梳理，选择确立最有价值的内容，扶持、促进其不断发展完善。 学校发展优势的分析，包括学校物质层面、精神层面以及外部环境的分析，如学校 的办学条件、教师队伍、社区环境、学生家长状况、学校条件结构、学校文化等。 同时，学校在进行特色建设时，已经开始注意广泛寻求外界的积极支持，努力优化 育人环境，形成教育合力。向社会宣传创建办学特色的目标和作法，争取得到与学 校相关的企事业单位的帮助和支持、得到有关专业人士的指导和帮助、得到有关教 3 马振远等从辅仁大学看当前大学办学特色的培养四中国成人教育，2 0 0 5 ( 6 ) 1 1 第一章我国高校办学特色建设的现状及问题 育科研单位和团体的协作和参与等，都对学校创建办学特色在舆论、人力、物质等 方面起到积极作用。 1 4 我国高校办学特色建设存在的问题 、 由于高等教育决策机构政策层面的引导和高校之间生存竞争的日益加剧，高校 领导者和管理层对于办学特色建设的重视达到了一个前所未有的高度，形成和提炼 本校的特色成为当下高等学校的生存之法、发展之源。高校不再一哄而上寻求遥不 可及的发展目标，而是从自身实际出发探索有本校特色的发展之道，这是值得肯定 和欣喜的趋势。然而，我们也必须承认，在这条寻求自我发展、特色振兴的道路上， 也还存在着诸多不可忽视的问题，这些问题在一定程度上阻碍了我国高等教育特色 办学的良性发展之路，值得学术界关注和研究。 笔者收集整理了2 0 0 3 2 0 0 7 年已经通过教育部本科教学工作水平评估的近百所 有代表性的高校办学特色的文字表述h ，对其进行了分类对比分析，通过实证的方 法，根据各高校办学特色中的个性与共性的特质，进一步明晰我国高校办学特色建 设中存在的普遍性、典型性的问题。同时，通过对部分高校教职员工和学生的走访 调研，加之笔者在高校日常行政管理工作中的认识和体会，将目前我国高校办学特 色建设中存在的一些问题概括总结为如下几个方面： 1 4 1 对提炼办学特色的目的尚不明确 通过对国内部分高校本科教学工作水平评估自评报告中“特色项目”的概览， 通过一些深入的调研走访，笔者发现，不少高校对提炼办学特色的目的还存在着一 些曲解和片面的认识，表现在诸多侧面： 有的学校单纯是为了迎接本科教学评估而突击总结特色。随着“特色项目”被 国家高等教育评估机构纳入学校教育教学工作水平评估的系统之中，成为衡量学校 办学水平的一个重要指标，一些大学为了在评估中取得满意的成绩而临时撰写一些 特色项目，或者短期里设计几个所谓的“特色”加以突击强化，以应付检查评估。 有些学校把创建办学特色作为一种教育时尚来追求，一味迎合上级部门，抓住机会 大造声势，挂起办学特色的“招牌”，但只是做了点表面文章，不在内涵上下功夫。 这种为迎合教学评估而“创造”的办学特色，严重违背了高等教育评估制度的初衷， 也一定程度上影响了高校的办学形象。 资料来源：教育部高等教育教学评估中心网站h t t p ：w w w p g z x e d u c l l 河北大学本科教学评估网h t t p ：j x p g h b u c i l 1 2 青岛大学硕士学位论文 有的高校是为了一些短期利益而强加特色。一些学校在某个项目或者局部上 取得暂时的成果，或者在某个学科或项目竞赛中获得一些名次，就以为形成了自己 的办学特色；有些院校不注重师资队伍长期的建设，不重视大学内部人事分配制度 的配套改革，不从根本上改善学校的学术发展氛围，而一味追求高薪聘请专家学者， 以优厚的物质待遇引进一流人才，试图靠几个专家学者来提升学校知名度、拓展学 校发展空间；还有些教学型院校不在教学质量上下工夫，而是盲目搞一些所谓“科 研特色项目”、“学科特色项目”，等等。搞短期的特色发展项目，试图以几个特色 项目来获取快速的利益回报，带动学校的整体发展，这种做法违背了大学的办学规 律和办学特色的形成规律。 1 4 2 办学特色的总结比较牵强，不切合实际 这方面问题的主要表现在：第一，有些高校在对本校的办学特色进行凝练和文 字总结时，由于考虑到布局谋篇或者字面上的对应完整，而将不属于本校特色的内 容或是特色根本不明显的内容强硬地列入