（教育经济与管理专业论文）贫困地区农村教师专业发展的问题与对策研究.pdf

摘要 教师专业发展已成为各国教师教育共同的发展趋势，也成为我国教师教育改 革的方向和重点。目前，作为我国中小学教师中数量最多的群体，农村教师的素 质高低及其专业发展水平，直接关系到我国基础教育的质量，关系到未来国民素 质的发展。因此，关注农村教师的专业发展，尤其是贫困地区农村教师的发展， 深入农村实地进行调研，了解农村教师专业发展的现状和需求，探求促进农村教 师专业发展的对策，提高农村教师的专业发展水平，对于农村基础教育乃至中国 教育的健康发展都有着十分重要的意义。 本研究以国内外教师专业发展的研究为理论依据，在进行国内外文献研究的 基础上，通过调查访谈、理论研究等方法，以河南省新蔡县余店乡为个案，对贫 困地区农村教师专业发展的现状、问题与成因开展了研究。通过问卷调查和访谈 的方式进行调研，发现余店乡教师专业发展中存在：师资结构不合理，有待于整 合优化；待遇低、压力大，社会地位有待提高；专业素质低下，有待于优化提高； 培训经费投入及培训质量保障体系有待完善等方面的问题。针对以河南省新蔡县 余店乡为个案的广大贫困地区农村教师专业发展存在的问题，本研究从教育经费 投入体制、教师人事制度、教师继续教育体系、学校及教师个人等教育内外部因 素入手，分析了影响贫困地区农村教师专业发展的原因。在此基础上，本研究力 图从政府、教师培训部门、学校及教师个体等多个层面，寻求促进贫困地区农村 教师专业发展的新思路，从建立健全促进农村教师专业发展的外部保障体系；加 强教师培训机制建设，构建适合农村教师发展需求的继续教育体系；立足区域实 际，开展校本培训；提高自我发展意识，促进教师自主专业发展等四个方面提出 了相关对策。 关键词：贫困地区农村教师专业发展问题对策 a b s t r a c t p r o f c s s i o n a ld e v e l o p m to ft e a c l l e r sh 嬲n o to m yb e c o m ea 魄l d 锄1 0 n ga l lt h e c o u n t r i e sm r o u 曲o u tm ew o r l d ，b u ti ti sa l s o l eg e l l e r a ld i r e c t i o na n dg o a lo fr e f o 衄 o ft e a c h e re d u c a t i o ni n0 u rc 0 吼仃y c l 盯锄u y ，t e a c h e r si nm r a lc m n am a k eu pa m 萄o rp a i to fa 1 1t l l e 研m a 巧觚dl i l i d d l es c h 0 0 l t e a c h e r si i l o u rc o u n 仃yi t i sw d l a c k n o w l e d g e dt l l a tt l l eq u a l i t y 觚dp r o f b s i o n a ld e v e l o p m e n to f m i sp 枷c u l a r 印u p 、i l lh a v ed i r e c tb e a r i n go nt l l eq u a l i 哆o fb 懿i ce d u c a t i o n 嬲aw h o l e 狮d 1 ef i l t l l r co f n l en a t i o 砌q u a l 时i l lc l 血a n 脚，i ti so f 舭ti i n p o r t a n c et o1 0 0 ki n t 0t e a c h 粥 p r o f b s i o n a ld e 、，e l o p m e l l t ，e s p e c i a l l yt t l a to f 廿l o s ei i lr u r a la i l dr e l a t i v e l yp 0 0 r 缸e 丛i i l c l l i n 乱ni sn c c e s s a r yt 0d 0o n - t 1 1 e - s p o ti i 销t i g a t i o nt 0g e ti 1 1 f o m a t i o nd b o u tc i l n e n t s i t u a t i o no fp r o f e s s i o n a ld c v e l o p m e n to ft e a c h e r si nm m la r e 勰a n dt 0 缸do u t e x i s 血gp r o b l 锄si no r d e r t op u tf o r w a r df m a 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o b l 锄st ob es o l v e di np r o f 醅s i o n a l d e v e l o p m e n to ft e a c h e r si l l l d i a i lo fh e i l a l lp r 0 v i n c ea r ea sf o l l o w s ：t 1 1 es t n l 曲j r eo f t e a c h e r si si r r a t i o n a l 弛dn e e d st 0b ei n t e 伊a t e d ；t e a c h e r s 讹a 仃n e l l ti st o ol o ww h i l e t h d rp r e s s u r ei sv e 巧m 曲，a 1 1 dt e a c h e r s s o c i a ls t a t u sa l s on e e d st ob er a i s e d ；t e a c h e r s p r o f e s s i o n a ls t a t u si sl o w 锄dn e e dt 0b eo p t i m i z e d ；丘n a l l y ，吲n i n g 劬d sn e e dt ob e i i l c r e a s e da 1 1 dq u a l i t ya s s u r a j l c es y s t e mt ob e 叩t i m i z e d a c c o r d i n gt o 廿l ef o r e g o i n g a i l a l y s i so fc u r r e m l ye x i s t i n gp r o b l e m so fp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e l l to ft e a c h e r si n y u d i 锄，i ti st h ep u r p o s eo ft 1 1 i st h e s i st of h r c l l e ri d e l l t i 矽b o t hm ee x t 锄a la n di n t e n l a l a f f e c t i n gf a c t o r sw h i c hi n c l u d et 1 1 ef i n a n c i a li n p mo fe d u c a t i o n ，p e r s o n n e ls y s t 锄， c o n t i n u i n g e d u c a t i o ns y s t 锄o ft e a c h e r s如di n d i v i d u a lt e a c h e r s f i n a u y ， n e w 印p r o a c h e st o w a r d sp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m 伽to ft e a c h e r si nn l r a lc m n aa r e 西v e i l a r e rap l u r a la 1 1 a l y s i so fd i 能r e n ta s p e c t si n d u d i n gt h ee 行o r to ft h eg o v e n 加e n t ， 仃a i n i n go 玛a i l i z a t i o n so ft e a c h e r s ，s c h o o l sa n da l s oe a c hi n d i v i d u a l t e a c h s t r a t e 百e s 觚ds u g g e s t i o na r ea l s op mf o 刑a r dw h i c hi n c l u d ee s t a b l i s e l l ta i l dp r o m o t i o no fa i l i l e x t 锄a ls u l p p o r ts y s t e m ，c o n s t l l j c t i o no fa 砌i l i i 培m e c h a n i s ma n dc o n t i m l i n g e d l l c a t i o ns y s t e m ，i r l l p l e m e n 洲o no fs c h 0 0 1 - b 嬲e d 慨l l i n 吕锄da l s oc u l t i v a t i n go fa s e i l s eo fs e l f p m f e s s i o n a ld e v e l o p m t k e yw o r d s ：r u r a la r e 嬲；p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n to ft e a c h e 璐；e x i s 血gp r o b l 锄_ l s ， s 臼a t e 西e s i i i 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经 发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：弓壹色盐 日期：测：墅坚 学位论文授权使用说明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权 将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有 权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要 汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 学位论文作者签名：瓣 日期： 坦g ：工式船正 仉陋托琢 戤丛 师玑黝嗍 一、论题的由来 第一章问题的提出 随着世界范围经济竞争和科技竞争的加剧，各国相继把教育摆到了社会发展 的战略位置。教育大计，教师为本。教师是教育的支柱，教师素质的高低直接决 定着教育水平的高低。因而，如何提高教师的素质，如何努力提高教师专业发展 水平成为当今国内外共同关注的时代课题。 目前，世界各国均把提高教师专业化水平、加强教师队伍建设，作为提高基 础教育质量的突破口。许多国家对教师“量 的急需逐渐被教师“质”的需求所 代替。我国教育的改革发展也要求教师队伍建设实现从“数量扩张型”到“质量 优化型”转变，提高教师质量成为2 1 世纪教师队伍建设的主旋律。 1 9 9 9 年6 月1 3 日，国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 明确提出基础教育要向全面实施素质教育转轨，同时还强调优化结构，建设全面 推进素质教育的高质量的教师队伍。这对教师提出了新的要求。2 0 0 1 年5 月2 9 日，国务院关于基础教育改革与发展的决定中进一步提出要“深化教育教学 改革，扎实推进素质教育 、“完善教师教育体系，深化人事制度改革，大力加 强中小学教师队伍建设 。同时，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调 整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础 教育课程体系。而目前我国小学和初中教师还存在着合格学历起点偏低，部分教 师职业道德意识淡漠，广大教师中教育观念陈旧落后，创新意识和研究能力不强， 教学方法和手段落后，知识面狭窄等都是不能忽视的重要问题，尤其是在广大经 济相对落后的农村，中小学教师的专业化程度更令人堪忧。这一系列的教育变革 对于教师素质提出了新的要求，提高教师专业发展水平是基础教育变革取得成功 的基本保障。 农村基础教育越来越受到社会各界的关注。面向2 1 世纪教育振兴行动计 划中指出要继续实施“国家贫困地区义务教育工程 ，要增强农村特别是贫困 地区义务教育的课程、教材与当地经济社会发展的适应性。党的十五届三中全会 关于中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定指出：发展农村教育 事业是落实科教兴农方针、提高农村人口素质的关键。中共中央、国务院关于 加强和改革农村学校教育若干问题的通知中指出农村学校的主要任务，是提高 新一代和广大农村劳动者的文化科学水平，促进农村社会主义建设。积极推进农 科教结合，是促进教育为农村建设服务的基本途径。只有农业、科技、教育相互 配合，形成合力，才能完成“教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提 供各类人才支持和知识贡献 的历史任务。 农村基础教育是中国教育的重头戏，是制约农村发展的重要因素。农村教育 要发展，教师专业发展是至关重要的。2 0 0 5 年，我国共有小学和初中专任教师 9 0 6 4 3 万人，其中，农村小学和初中教师共5 1 0 2 3 万人，占5 6 2 9 9 6 。从学历水 平看，2 0 0 4 年全国仍有3 l 万小学、初中教师未达到法定学历。据统计，2 0 0 4 年全国共有4 9 9 万代课人员，主要集中在农村小学。7 5 9 分布在中西部农村小 学。可见，农村这一庞大教师群体素质的高低，其专业发展水平如何，将直接 关系到我国整个基础教育的质量，关系到未来国民素质的发展。 农村基础教育课程改革、教育现代化呼唤高素质的农村教师。现实生活中， 由于农村地区尤其是贫困地区的农村教师学历起点低，又长期受到地理环境、经 济文化发展状况等多种因素的制约，他们大多数教育观念落后、知识基础薄弱、 专业素养不高、教育教学能力不足，难以适应新一轮基础教育课程改革和发展的 需要，更不能很好地胜任信息时代的教育教学工作。在这样的背景下，如何把握 时代契机，加强贫困地区农村义务教育师资队伍建设，促进农村教师专业发展， 缩小城乡教育差距，提高贫困地区基础教育质量，从而提贫困部地区教育水平， 为贫困地区经济的均衡发展提供智力支持，就显得十分紧迫。 总之，在农村地区中小学教育及教师专业发展现状与时代发展和教育变革要 求的矛盾日益凸现的背景下，本论文选取河南省新蔡县余店乡为个案进行分析， 通过对该乡中小学教师专业素质状况深入调查，实地了解分析农村中小学教师专 业化发展的现状，探索切合当地农村实际的教师专业发展对策，希望能够给贫困 地区农村教师专业发展提供帮助或借鉴。 二、基本概念界定 本文涉及农村、贫困地区、教师专业发展三个主要核心概念，对这些概念在 本文中的界定如下： ( 一) 农村 农村是指广大的乡( 镇) ( 不包含县镇) 和村等行政区域。人们通常认为农 。教育部推进城镇教师支援农村教育丁作背景材料来源于：中国教育部网站 。唐松林中国农村教师发展研究 m 杭州：浙江大学出版社，2 0 0 5 ：4 2 村是和城市相对应的一个地理概念，从行政区域划分的角度把农村理解为广大的 县、乡( 镇) 和村。而从我国目前的经济、文化和社会发展的差异来看，东部农 村和中西部农村的综合发展水平有很大的差异，同时，县、乡( 镇) 和村的综合 发展水平也有差别，一般县城居民的生活接近于中小城市，因此本文界定的农村 是不包括县城的其它乡镇和村。 ( 二) 贫困地区 贫困地区是一个相对概念，它是指社会成员生活水平低下、发展机会匮乏以 及发展能力不足的地区 。主要指人均收入不高，以老、少、边、穷为核心的农 村地区。例如被我国列为国家级扶贫开发县( 国家级贫困县) 的那些地区。本文所 选取的研究区域对象正是我国中部农村一个国家级贫困县的一个乡，主要调查研 究该县乡镇和村级教师的专业发展状况，对于经济、文化和社会发展等综合水平 相近的中部贫困地区农村教师专业发展状况具有一定的代表性。 ( 三) 教师专业发展 目前研究中经常用到的教师专业化、教师专业发展、教师专业成长等相近和 相关的概念，不同的学者从不同的角度出发对此有不同的界定。霍伊尔认为“教 师专业发展是在教学职业生涯的每一个阶段，教师掌握良好专业实践所必备的知 识和技能。 圆叶澜认为教师专业化主要是强调教师群体的外在的专业化提升。 “教师专业发展是指教师个体的内在专业结构不断更新、演进和丰富的过程，它 可以有观念、知识、能力、专业态度和动机、自我专业发展意向等不同侧面。” 教师专业化和教师专业发展“就广义而言，两个概念是相通的，均用以指加 强教师专业性的过程；当它们对照使用时可以从个体、群体与内在、外在两个维 度加以区分，教师专业化主要强调群体的、外在的专业性提高，而教师专业发展 则是教师个体的内在的专业性的提高。”锄教师专业发展是教师专业化的核心内 容，其特殊的内涵在于教师素质的提升与发展。教师专业发展和教师专业成长的 含义很相近，如果加以区分，成长在含义上有自然而然地成长之意；发展则带有 通过人为的用心去推动、促进或改变之意。这几个概念，虽然表述不同，在含义 上略有差异，但就广义而言，均指加强教师专业性的过程。教师专业发展是一个 持续不断的过程，在不同的历史时期，其内涵是不尽相同的，它随着教育改革的 。吴忠民社会公正论 岫济南：山东人民出版社，2 0 0 4 ：3 5 7 。叶澜教师角色与教师发展新探 m 北京：教育科学出版社，2 0 0 2 ：2 2 2 。叶澜教师角色与教师发展新探 m 北京：教育科学出版社，2 0 0 2 ：2 2 2 。叶澜教师角色与教师发展新探 m 北京：教育科学出版社，2 0 0 2 ：2 0 8 3 不断深入而不断改变，是一个动态发展深化的过程。 综合国内外学者的观点以及基于本研究内容的定位，本文认为教师专业发展 是指教师为提升教育理念、专业知识和专业能力等素质不断学习提升的过程。包 括教师个体和群体为提升个体专业素质和群体教师职业专业性地位而努力的过 程，其目的是促进教师专业素质提高，改进教育教学效能，提要教育教学水平。 三、研究综述 2 0 世纪8 0 年代以来，教师的专业发展成为教师专业化的方向和主题。教师 专业发展成为当今国际教育发展的重要趋势，也是我国教育改革的需求和方向， 农村教师的专业发展是农村基础教育整体水平急需提高的需要。近年来国内外在 这一领域的相关研究，可以从以下几个方面进行综述： ( 一) 国内外教师专业发展研究概述 通过对近年来关于教师专业化发展文献检索，发现由于研究者审视的角度与 方式的差异，产生了丰富的研究成果。综合分析国内外研究者关于教师专业发展 的研究，发现该领域研究主要分为教师专业发展的内部结构要素与规律等的内在 研究和专业发展影响因素的外在研究两大类。其中对教师专业素养的构成及发展 规律的研究是该领域研究的主要内容。本文主要从教师专业发展涵义、教师专业 发展内在结构、教师专业发展的方法途径三个维度对国内外现有相关研究加以概 述： 1 教师专业发展涵义研究 从国内外现有的相关研究来看，研究者对“教师专业发展 有不同的理解， 归纳起来，主要有三类： 第一类以霍伊尔( h o y l e ，e ) 、佩里( p e r r y ，p ) 、利伯曼( l i e b e r m a n ，a ) 、 罗清水为代表，认为教师专业发展主要指教师专业成长过程。这一类对教师专业 发展涵义的界定主要强调教师个体专业素养的自我提升自我发展。 第二类以利特尔( l i t t l e ，j w ) 为代表，认为教师专业发展指促进教师专 业成长的过程( 即教师教育) 。这一类强调教师教育对教师专业成长的重要作用， 把教师专业发展等同于教师教育或教师培训。 第三类以威迪恩( w i d e e n ，m ) 为代表，认为教师专业发展具有以上两种涵 义，即指教师的专业成长过程也指促进教师专业成长的过程。这一类含盖了教师 个体的自主发展和促进教师发展的师资培训更为全面地概括了教师专业发展的 实质。 。叶澜教师角色与教师发展新探 m 北京：教育科学出版社，2 0 0 2 ：2 2 2 2 2 6 4 综合以上三类学者的观点可以看出，对教师专业发展涵义主要理解为：教师 专业成长的过程和促进教师专业成长的过程。这基本涵盖了教师内在个体自主发 展和外部组织对教师素养的培训二个紧密相连互相促进的过程。 2 教师专业发展内在结构研究 教师专业发展内在结构要素研究是从教师专业的需求和特点出发，对教师 专业特质( 专业素质) 的研究。教师专业特质就是组成教师专业结构的各种不可 或缺的要素。国内外对于教师专业内在结构的研究进行的比较早，研究是也很全 面，研究角度也各有不同： ( 1 ) 教师专业内在结构的研究 对于当代教师的素质结构，我国许多研究者都着眼于其整体性进行了深入的 系统结构分析，如申继亮等认为，职业理想是教师献身于教育工作的根本动力， 教师的知识水平是其从事教育工作的前提条件，教师的教育观念是其从事教育 工作的心理背景，教学监控能力是教师从事教育教学活动的核心要素，教师的教 学行为是教师素质的外化形式。叶澜则指出，教师的专业素养是当代教师质量 的集中表现，它以承认教师职业是一种专业性的职业为前提。她认为，未来教师 的专业素养主要包括以下几个方面“对人类的热爱和博大的胸怀，对学生成长的 关怀和敬业奉献的崇高精神，良好的文化素养，复合的知识结构，在富有时代精 神和科学性的教育理念指导下的教育能力和研究能力，在实践中凝聚生成的教育 智慧，这就是我们期望的未来教师的理想风采。 根据以上对教师素质结构的各种分析，我国研究者把教师素质结构的基本成 分概括为三个方面，即：教师的专业知识素养( 包括本体性知识、条件性知识、 实践性知识、背景性知识等等) ，专业技能( 包括教学技艺、教育教学能力) ，专 业情意( 包括专业理想、专业情操、专业性向、专业自我等) 。而这三种构成 教师内在专业素养的核心要素，是相互联系、相互作用、相互渗透的三个方面， 是知、情、意、行统一的体现，只有三个方面协调发展，才能不断促进教师专业 发展向更高的阶段和层次跃进。 ( 3 ) 教师专业发展的方法途径研究 国外对教师专业发展的方法途径的研究主要从教师培养模式、途径两个角度 进行，有代表性主要有以下教师培养模式和途径： 国际上的六种教师培养范式圆：知识范式、能力范式、情感范式、“建构论 范式：、“批判论”范式、“反思论”范式。这些模式侧重点从单一注重知识、能 力的培养逐渐到注重对教师情感、反思等方面的培养，体现了教师专业培养模式 申继亮，辛涛论教师素质的构成 j 中小学管理，1 9 9 9 ( 1 1 ) 。教育部师范教育司组织编写教师专业化的理论与实践 m 北京：人民教育出版社，2 0 0 3 2 0 9 5 的逐渐成熟，更加注重教师专业素质的综合培养。 教师专业发展五种实现途径：高校为本模式( 职前教育) 、p d s 学校模式、 中小学校本培训模式、微格教学模式、师徒模式。国内研究者一般认为教师专业 发展可以通过：高校本位的教师教育( 职前教育) 、继续教育、校本培训、职前一 职后一终身教育一体化四种模式来实现。这四种培养模式又通过更加细化的具体 的途径和方法来体现。如教师专业发展促进策略有：发展性教师评价、批判性 教学反思、合作的行动研究。这些实现策略和途径基本概括了目前我国教师专业 发展的重要研究成果，为本文的研究提供了重要的理论支持，有重要的参考价值。 总的来说，关于教师专业发展的研究，有从宏观上探讨教师专业发展过程的， 也有从微观上关注教师的专业结构的和专业发展现状的。目前，我国教师专业发 展问题研究已经比较丰富和全面，但综合分析也存在一些局限。如：教师专业发 展理论研究多停留在经验总结与概念澄清阶段，实证性研究教少；强调了教师专 业化的必然性，而对教师的实际生存状况及专业发展状况缺少关注；对影响教师 发展的外部影响因素( 法律、政策、文化、环境等) 以及教师个体内部因素的系 统研究比较缺乏等，需要广大研究者及教育工作者进一步深入探讨。 ( 二) 我国农村教师专业发展研究概述 近年来，随着我国教师专业化建设的深入发展，农村教师专业发展问题越来 越受到学者们的关注，综合国内学者的研究成果，本文主要从以下三个方面对农 村教师专业发展研究加以概述： 1 农村教师专业发展现状研究 了解和把握农村教师专业发展的现状，是进一步寻求促进农村教师专业发展 策略的基础，对此我国一些学者以及一些课题组深入实地进行了调研，主要从农 村师资队伍、专业素质、继续教育等方面的情况进行了分析研究： 关于农村教师师资队伍的状况研究，陈逖先、纪芝信在中国农村教育体 制改革研究一书中指出了我国农村学校人力资源配置存在的问题有偏僻村 级学校老师相对短缺，而县镇学校教师缺编、教师素质不高，影响了农村教 育质量的提高、学校的人力资源结构不合理，影响到学校人力资源的使用效 率 。余永德在农村教育论中也提出了大致相同的问题：教师数量相对 不足、地域分布不合理、教师结构不合理；教师队伍不稳定。阳惠生在关 于农村教师队伍建设问题的思考中提出了教师工资拖欠问题、数量问题、效益 赵昌木教师成长论 m 兰州：甘肃教育f 版社，2 0 0 4 ：1 4 0 。赵昌木教师成长论 m 兰州：甘肃教育版社，2 0 0 4 ：1 9 9 2 2 0 陈逖先，纪芝信中国农村教育体制改革研究 m 北京：人民教育出版社，1 9 9 8 ：1 8 9 1 9 0 余水德农村教育论 m 北京：人民教育f l 版社，2 0 0 0 ：3 4 4 3 5 4 6 问题和素质偏低问题等。唐松林在中国农村教师发展研究一书中提出当前我国 农村教师发展的难题主要可以归：超编与缺人、人才溢流、人力资本贬值、素质提高难、 劳动效益低、产品无出路及发展投入不足等六个方面留。谢培松在农村中小学教师 队伍：问题与分析一文中把农村中小学教师现状，大致概括为“四不 ，即总 量不足、质量不高、结构不合理和队伍不稳定等四个方面，并分别做了详细的论 述。 关于农村教师专业素质状况研究，教育部农村中小学教师队伍建设对策研 究课题组对广东、江苏、重庆、青海等全国2 2 个省( 区) 4 7 个县( 区) 的3 6 万多名教师和5 万多名学生进行了调查，发布了“农村中小学教师队伍建设现 状一调查。调查表明，由于生源有限，经费投入不足，教师专业化发展虽有一定 提高，但仍不理想，在农村尤为突出，特别是小学教师，年龄老化，知识更新、 教育理念还有待提高。廖龙龙等通过对全国九个省( 市) 的农村教师专业素质状况 进行调查发现农村教师学历层次偏低、教育思想观念落后、专业知识结构不完善、 教学方法和手段落后、教学能力不足、教育科研能力欠缺等这些问题制约了农村 教育的发展。目前，农村教师主要有公办教师和小部分代课教师组成，学历层 次有所提高，但是教育思想观念落后、专业知识结构不完善、教学方法和手段落 后、教学能力不足、教育科研能力欠缺依然是农村教师专业素质存在的“瓶颈 问题。 关于农村教师继续教育状况研究，在顾明远等主编的2 0 0 4 ：中国教育发展 报告一书中在指出我国农村教师继续教育具有以下几个特征：一是教师参加继 续教育的机会教少；二是教师参加的层次教低，多数为县级及县级以下培训；三 是农村教师参加继续教育多为自筹经费 。史静寰，延建林在聚焦农村中小学教 师，关注农村基础教育的可持续发展一文中指出就目前来看，我国农村中小学 教师继续教育培训工作仍然不能适应新时期教育改革发展的需要。突出矛盾体现 在：现有教师培训运作模式与教师参与继续教育培训的实际需求不相匹配，主要 体现：补偿性学历提高教育仍主导农村教师继续教育、农村教师继续教育经费短 缺，有效的经费保障机制亟待建立、现有农村教师培训机构运作困难，难以满足 农村教师的继续教育需求 。总的来说，目前农村教师职后培训具有机会少、层次 低、培训时间短、经费自筹比例重、“工学家”矛盾突出等一系列不足。 此外，也有许多学者从其他不同侧面对农村教师的发展进行了探讨研究，如 。日i 惠生关于农村教师队伍建设问题的思考 j 教育研究，2 0 0 3 ( 8 ) 。唐松林中国农村刻币笈i 醍研究 m 浙江：浙江大学版社2 0 0 5 ：5 5 8 6 够谢培松农村中小学教师队伍：问题与分析 j 中小学教育，2 0 0 6 ( 1 2 ) 锄廖龙龙，文家凤，刘家安，千国强农村教师专业发展存在的问题及对策研究 j 教育探索2 0 0 5 ( 1 1 ) 卿顾明远等主编2 0 0 4 ：中国教育发展报告一变革中的教师与教师教育 m 】北京：北京师范大学出版 社，2 0 0 4 ：3 8 4 0 哆史静寰，延建林聚焦农村中小学教师，关注农村基础教育的可持续发展 j 教育发展研究2 0 0 6 ( 1 ) 7 许丽英在农村中小学教师面临的压力透析一文中从生活状态、工作状态和心 理状态三个层面，分析了农村中小学教师面临的压力和困境。陈吉贵在农村中 小学骨干教师流失现象思考一文中对农村地区骨干教师的流失的现状和成因进行 的思考等。总的来说，这些研究探讨了农村教师发展中的数量、质量、结构、生活 待遇与生存环境问题，关注到了农村教师发展状况的艰难性。 2 影响农村教师专业发展的原因分析 目前，我国农村教师专业发展存在的诸多问题与困难，是长期、多方面因素 累积和综合作用的结果，有其长期的、深层次的原因。一些学者及相关课题组通 过调研，对造成我国义务教育教师队伍结构失衡，农村教师大量流失、素质偏低、 生存状况艰难以及职后培训不力等问题的原因做了分析： 王勇鹏在论当前农村教师专业化的困境一文中从二个方面解读了目前农 村教师专业化成长困境的主要原因：一是专业引领不力不知怎样专业化。我 国教师专业化从开始就成为政府政策层面关注的问题，教师专业化进程客观上得 益于政府的推动，但由此导致的教师专业自主权利的散失，其直接的结果是教师 群体自觉的职业信念与社会责任、义务感不足，可能的结果就是使教师专业化走 向教师自主发展的方向不免流于形式。二是城乡二元体制严重制约无力保障 专业化。具体体现在两个方面：历史发展形成的城乡二元经济结构严重制约了目 前农村教师专业化的经费保障；城乡二元户籍结构直接导致了目前城乡两种不同 的教师发展权。 唐松林在中国农村教师发展研究一书中以教师教育事业管理理论为框架，分 析了农村教师发展问题的历史和现实原因，历史的原因包括：“退出规则 的确失、投 入方式的失误、“价值规则的确失、“提高规则 的痼疾；现实原因包括二个方面： 一是农村教师特征成为农村教师发展的局限。农村教师与城市教师相比具有许多边缘 性，这些特征既构成了农村教师发展的障碍，也提供了解决农村教师发展问题、促进 农村教师发展的决策依据。二是教师教育事业管理诸因素责任缺失。教师教育事业管 理诸要素如政府、教师教育机构、中小学、市场及教师个体没有完全担起自身的责任， 是农村教师发展问题的重要原因圆。 庞丽娟、韩小雨在我国农村义务教育教师队伍建设：问题及其破解一文 中从制度、政策等方面对影响农村教师专业发展的原因做了分析：1 相关决策的 科学化和配套制度的保障不足。2 一些政策在实施过程中存在“一刀切 和推行 过急、政策“变形”等现象。3 义务教育教师地位、待遇以及管理的相关法律、 法规、制度不完善，亟待健全。4 教师教育与培训的经费投入缺乏保障，教师专 。王勇鹏论当前农村教师专业化的困境 j 当代教育论坛。2 0 0 5 ( 9 ) 。唐松林中国农村教师发展研究 m 浙江：浙江大学出版社。2 0 0 5 ：1 7 l 2 3 8 8 业成长的支持性环境建设不足。 总的来说，影响农村教师专业发展的因素是多方面的，经济、文化、制度、观念 以及教育行政部门、学校、教师个体等这些因素构成一个系统的整体，从不同侧面影 响制约着农村教师专业发展，解决农村教师发展中存在的问题与障碍需要多方面共同 努力。 3 促进农村教师专业发展对策研究 针对农村教师专业发展的现状，一些学者也从不同层面提出了相关的对策： 田慧生在关于农村教师队伍建设问题的思考中从制度层面提出了相关对策： 一是加快农村教师发展制度和人事管理制度改革。二是加快农村教师认识管理制度改 擎。王勇鹏在论当前农村教师专业化的困境一文中提出走出农村教师专业 化困境的对策：一是加强专业引领。二是统筹城乡教育发展 。 唐松林在中国农村教师发展研究一书中借鉴国外解决教师发展对策研究基础 上，结合我国农村教育和农村教师特征实际状况提出了解决我国农村教师发展的策略： 一是退出规则一使不合格教师“出的去”。二是吸入规则一使优秀人才“进的来愿 意来”。三是价值规贝l 卜一使农村教师对农村“有用”。四是提高规贝! 卜一使在职教师“提 得高 ，并对于开展农村教师继续教育的策略做了进一步的阐述d 。 庞丽娟、韩小雨在我国农村义务教育教师队伍建设：问题及其破解一文 中特提出以下对策建议：一是修改教师法，确立义务教育教师作为教育公务 员的法律地位，实行教育公务员制度；二是建立健全教师工资、待遇和培训的财 政投入保障机制；三是研究制定促进农村教师队伍建设的有效政策和措施，健全 和完善教师队伍建设与管理体制；四是加强农村教师培训制度建设，构建农村教 师专业发展的支持体系 。 综上所述，以上研究针对当前农村教师发展中的问题提出了一系列对策，比较全 面深入，在实践中也得到了一定程度的应用。但上述研究也有一些局限：一是这些研 究侧重于现象的描述，对农村教师发展问题的症结或原因作了分析与论证，但对于 如何解决问题缺乏系统的理论探讨。二是缺乏对以中国农村教师发展实际情况为 基础的教师专业发展策略和方法系统的实然研究；三是对切合农村教师自主发展 的策略研究以及学科教师专业发展的细化研究不足。同时，教师的发展有共性， 也存在着差异，以前的研究较多地显示了教师发展的共性问题，且研究对象大多 是城区的教师，相对而言，人们对贫困地区农村教师专业发展状况的研究、关注 较少。因此，本文从我国中部地区选取了具有代表性的一个国家级贫困县的一个 庞丽娟，韩小雨我国农村义务教育教师队伍建设：问题及其破解 j 中小学教育，2 0 0 6 ( 1 2 ) 。u 1 惠生关于农村教师队伍建设问题的思考 j 教育研究。2 0 0 3 ( 8 ) 王勇鹏论当前农村教师专业化的困境 j 当代教育论坛，2 0 0 5 ( 9 ) 庸松林中国农村刻巾发展研究 m 浙江：浙江大学 i ；版社，2 0 0 5 ：2 6 6 2 9 1 庞丽娟，韩小雨我国农村义务教育教师队伍建设：问题及其破解 j 中小学教育，2 0 0 6 ( 1 2 ) 9 乡的中小学教师作为研究对象，通过采取调查访谈、数据分析等手段，了解把握 贫困地区农村教师专业发展的现状和存在的问题，进一步分析问题产生的原因， 并试图提出解决问题的对策建议，以期为贫困地区农村学校教师专业发展提供有 益的借鉴。 四、研究内容和方法 ( 一) 研究目的 探究促进农村教师专业发展有效策略是本研究的出发点和归宿。本研究以教 师专业化现有基本理论为基础，对河南省新蔡县余店乡农村教师这一个案作深入 调查研究，通过对该乡中小学教师整体调查和个体访谈，了解把握其师资队伍、 专业素质、培训等方面的基本情况，探析农村教师在专业发展过程中存在的问题 及原因，寻求提高当地教师专业发展水平的具体策略，以期能为中西部贫困地区 农村中小学教师专业发展的研究提供一些启示。 ( 二) 研究思路与内容 本研究的基本思路是，在进行国内外文献研究的基础上，通过调查访谈、 理论研究等方法，以河南省新蔡县余店乡为个案，沿着“文献、理论实地调 查分析原因对策建议的技术路线，首先通过问卷调查和访谈的方式， 了解、分析河南河南省新蔡县余店乡农村中小学教师的基本情况、专业素质、职 后培训等状况以此作为实证研究的起点。随后在对影响农村教师专业发展因素进 行分析的基础上，努力从政府、教师培训部门、学校及教师个体宏观和微观多方 结合的层面，寻求促进中部贫困地区农村教师专业发展的新思路，尝试提出一些 适合促进中部贫困地区农村中小学教师专业更新、成长发展的对策建议。 论文分为四个部分： 第一部分，问题的提出。首先阐述论题的由来；其次对本研究涉及的基本概 念作界定和描述；然后对国内外文献进行梳理概述；最后明确研究的思路与方法。 第二部分首先从调研目的与对象、样本地区的基本情况、调研内容与实施三 个方面简要介绍了调查问卷编制与实施的情况，然后根据对调查问卷统计数据以 及访谈材料的分析总结，从师资构成、职业期望、专业素质、职后培训四个大的 方面深入分析了余店乡教师专业发展的现状。 第三部分在对余点乡教师专业发展情况的现状分析的基础上，结合国内教育 研究者对农村教师专业发展相关方面的研究资料，对影响贫困地区农村教师专业 发展多方面因素加以探究，从影响教师成长的教育内、外部因素等方面分析了问 l o 题产生的原因。 第四部分针对目前贫困地区农村教师师资构成、职业期望、专业素质、职后 培训等现状及其产生原因，从健全促进农村教师专业发展的外部保障体系；加强 农村教师培训机制建设，建立适合农村教师需求的教师继续教育体系；立足区域 实际，开展校本培训；加强自我发展意识，促进教师自主专业发展等四个方面提 出了相关对策。 ( 三) 研究方法 根据本研究的对象、范围、特点，本研究采用的主要方法是调查法、文献法 等研究方法，分析梳理农村教师专业发展现状、问题，针对性的提出相应的对策 建议 1 文献分析法。借助数字化图书馆以及“百度等网络搜索引擎查阅相关 文献，获得有关资料，筛选有效和权威信息，查阅国内外关于教师专业化发展的 文献，综合加以梳理，以作为研究的理论基础，以便展开深层次的研究。 2 调查法，包括问卷法和访谈法。 问卷法：调查问卷设计及访谈提纲主要参考参考国内外教师专业发展研究相 关的主要指标，自编调查问卷及访谈提纲。用自行设计的教师专业发展调查问 卷调查出新蔡县余店乡中小学教师的基本情况、专业发展情况、职后培训情况 等各项指标以获得该乡教师专业发展总体状况数据。 访谈法：选取具有代表性的骨干教师、校长进行个案研究，以获得第一手详 实材料，研究分析教师专业发展普遍现状及需求以及不同层次教师、学校的现状 及需求。在详实调研的基础上，科学地进行分析，找出教师专业发展中存在的问 题，分析问题存在的原因。最后参考有关资料，结合实际提出了加强贫困地区农 村教师专业发展的对策建议。 第二章贫困地区农村中小学教师专业发展现状调查与分析 一一基于对河南省新蔡县余店乡的调研 一、调查问卷的编制和实施 ( 一) 调研目的与对象 我国目前拥有世界上最庞大的中小学教师队伍，其中，农村中小学教师人数 占总人数的一半以上，农村中小学教师的专业发展情况直接关系到我国教师专业 化发展的进程。如何把这支队伍由大变强? 如何提高农村中小学教师整体素质? 深入贫困农村地区进行实地调研，把握农村教师专业发展的现状，分析存在问题 的原因，正是探求促进农村教师专业发展，提高农村教师专业素质具体对策和有 效途径的前提。 为此，笔者根据现有教师专业发展研究的对象、内容和范围，选择河南省新 蔡县余店乡作为实地调研的区域，以余店乡全体中小学教师为调研对象，通过对 该乡中小学教师整体调查和个体访谈，了解把握其师资构成、专业素质、职后培 训等方面的基本情况，探析农村教师在专业发展过程中存在的问题及原因，寻求 提高当地教师专业发展水平的具体对策，以期能为贫困地区农村中