（行政管理专业论文）苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究.pdf

苏州大学学位论文使用授权声明 本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定， 即：学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸 质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献 信息情报中心、中国科学技术信息研究所( 含万方数据电子出版社) 、 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子 文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索。 涉密论文口 本学位论文属 在年一月解密后适用本规定。 非涉密论文留 论文作者签名：立乳日 导师签名： 日期： 苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究 摘要 中文摘要 随着技术的进步、经济的发展，全球产业结构发生了巨大变化。发达国家的 产业结构呈现出明显的“三、二、一 的特点，知识密集型服务业成为经济发展 的结果和驱动力。苏州工业园区的经济的高速发展引人瞩目，同时其经济发展的 可持续性也引起了人们的关注。如何主动适应经济发展的规律，进行产业结构升 级成为摆在苏卅i 工业园区面前的一个问题。 本文分析了发展知识密集型服务业的必要性，认为这是经济和社会发展的需 要。分析了知识密集型服务业的发展主体，认为主要有政府、知识密集型服务业 企业、高校和社会四大主体。结合各位学者的研究成果整理出了四大主体理论上 的作为。在此基础上，本文对苏卅i 工业园区知识密集型服务业发展现状进行了考 察，分析了其中存在的七个方面的主要问题，并有针对性地提出了对策建议。 关键词：知识密集型知识密集型服务业政府对策研究 作者：田霞 指导老师：赵康( 教授) r e s e a r c ho nd e v e l o p m e n ts t r a t e g i e so f k n o w l e d g e - i n t e n s i v eb u s i n e s ss e r v i c ei ns u z h o u i n d u s t r i a lp a r k a bs t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft e c h n o l o g ya n de c o n o m y , g l o b a li n d u s t r i a ls t r u c t u r eh a s b e e nc h a n g e dg r e a t l y i nd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，o b v i o u s l y , i ti s ： t h i r ds e c o n df i r s t ”t h e d e v e l o p m e n to fk i b si s t h er e s u l ta sw e l l a st h e d r i v eo fe c o n o m y t h ed r a m a t i c e c o n o m i cd e v e l o p m e n to fs u z h o ui n d u s t r i a lp a r kc a t c h e st h ea t t e n t i o no ft h ew h o l e w o r l d ，a tt h es a m et i m e ；p e o p l es t a r kt ot h i n ka b o u ti t ss u s t a i n a b i l i t y h o wt oa d a p tt o t h el a w sa n dt r e n d so ft h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y , h o wt ou p g r a d ei t si n d u s t r i a l s t r u c t u r eh a v eb e e ng r e a tc h a l l e n g et os u z h o ui n s u s t r i a lp a r k t h i sd i s s e r t a t i o na n a l y s e st h en e c e s s i t yo fd e v e l o p i n gk i b s ：i ti st h er e s u l to f e c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t t h ep a p e ra l s oa n a l y s e st h ed e v e l o p i n gb o d i e so f k i b s ，i th a sf o u rp a r t s ：g o v e r n m e n t ，e n t e r p r i s e s ，h i g hs c h o o l sa n ds o c i e t y o nt h eb a s i s o fo t h e rs c h o l a r s r e s e a r c h ，t h i sp a p e re s t a b l i s h e sat h e o r e t i cs t r u c t u r ew h i c hs h o w sh o w w h a tl 【i n do ff u n c t i o n st h e s ef o u rb o d i e ss h o u l dh a v e t h e nt h ed i s s e r t a t i o ni n v e s t i g a t e s c u r r e n ts i t u a t i o no fs u z h o ui n d u s t r i a lp a r l ( f i n d so u ta n da n a l y s e st h e7m a i np r o b l e m s i th a s ，a n df i n a l l yg i v e s7c o r r e s p o n d i n gs u g g e s t i o n s k e yw o r d s ：k n o w l e d g e - i n t e n s i v ek n o w l e d g e - i n t e n s i v es e r v i c e g o v e r n m e n t s u g g e s t i o n s w r i t t e nb y ：x i at i a n s u p e r v i s e db y ：k a n gz h a o 目录 第一章序言”1 一、选题背景l 二、文献综述”2 三、研究意义一6 ( 一) 理论意义6 ( 二) 实践意义6 四、研究设计和研究方法一6 ( 一) 主要问题和研究的理论视角6 ( - - ) 研究方法、方法论6 五、主要内容、主要创新与不足一7 ( 一) 主要内容7 ( 二) 主要创新7 ( 三) 主要不足7 六、理论基础”7 ( 一) 产业结构理论7 ( - - ) 产业集群理论8 ( 三) 专业化运动理论9 ( 四) 政府职能理论9 第二章发展知识密集型服务业的理论分析1 1 一、知识密集型服务业的一般分析1 1 ( 一) 涵义1 l ( 二) 分类1 3 ( 三) 特征1 5 ( 四) 起源1 7 二、发展知识密集型服务业的必要性”1 8 ( 一) 政府经济职能的行使1 8 ( 二) 产业结构发展的必然1 8 ( 三) 缓解就业压力，实现社会稳定的需要1 9 ( 四) 促进创新，提高城市竞争力的要求1 9 三、发展知识密集型服务业的主体2 0 ( 一) 知识密集型服务业与专业服务业的关系2 0 ( 二) 知识密集型服务业发展的主体和分工2 0 第三章发展知识密集型服务业中各主体作为分析2 2 一、发展知识密集型服务业中政府作为分析“2 2 ( 一) 强化政府的宏观管理职能，加强城市发展规划，做好k i b s 发展的行业规划2 2 ( 二) 加强基础设施的建设，完善k i b s 发展所需的硬件条件2 3 ( 三) 完善法律法规、改革公共服务建设良好的软环境2 3 ( 四) 建立和管理知识密集型服务业集群，促进集群隐性知识共享2 5 ( 五) 加强对人才的管理，维持区域创新活力2 5 ( 六) 产业政策、财税政策等政策手段的运用2 6 二、发展知识密集型服务业的企业作为分析”2 8 ( 一) 建立现代企业制度2 8 ( 二) 加强对企业知识的管理2 8 ( 三) 关注市场，注意品牌形象的建立2 8 ( 四) 域内企业合作竞争，形成集群优势2 8 ( 五) 与高校和研发机构合作，积极创新2 8 三、高校和第三部门对知识密集型服务业发展的促进- 2 9 ( 一) 完善学科体系，培养高素质人才2 9 ( 二) 成立依法运作、独立性强的行业协会2 9 ( 三) 成立消费者协会、社区自治机构和独立的民意测验机构3 0 四、四方主体的互动合作”3 0 第四章苏州工业园区知识密集型服务业发展的实证研究：3 2 一、苏州工业园区发展知识密集型服务业的必要性“3 2 二、工业园区发展知识密集型服务业的优势3 3 ( 一) 发达的交通条3 3 ( 二) 庞大的市场需求3 3 ( 三) 先行先试的政策条件3 3 ( 四) 先进的公共服务理念3 4 三、工业园区发展知识密集型服务业的阻力3 4 ( 一) 地域影响3 4 ( 二) 路径依赖3 5 四、苏州工业园区知识密集型服务业发展现状”3 5 ( 一) 规划3 6 ( 二) 政策3 6 ( 三) 公共服务3 8 ( 四) 平台与载体3 8 ( 五) 基础设施建设3 9 ( 六) 人才4 0 ( 七) 主体互动合作4 2 五、苏州工业园区知识知识密集型服务业发展存在主要的问题”4 2 ( 一) 服务业发展整体滞后、结构不合理4 2 ( 二) 体制障碍4 3 ( 三) 集群初生4 4 ( 四) 政策不落实4 4 ( 五) 行业组织弱小4 5 ( 六) 信息化建设不到位4 5 ( 七) 人才结构性紧缺4 6 第五章苏州工业园区发展知识密集型服务业的策略选择4 7 一、改善政府公共服务4 7 二、择优、错位发展“4 8 三、加强载体与基础设施建设，促进行业集聚4 9 四、加强行业协会等非营利组织建设5 0 五、市场秩序建设“51 六、加快人力资源建设与开发5 2 七、加强主体间的合作、交流“5 2 结论5 4 主要参考文献”5 5 攻读硕士学位期间公开发表论文”6 0 致j 射6 1 苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究第一章序言 第一章序言 一、选题背景 随着信息技术的发展和全球化进程的推进，全球产业结构发生了巨大转变， 服务业不断发展，在全球经济中的比重不断上升。当前，发达国家服务业均高度 发展，服务业的产出和就业在整个经济中的比重远高于农业和制造业。比如，英 国与美国的服务业产出分别占g d p 的7 2 与8 0 ，服务业就业占两国就业市场的 比重分别为7 6 与7 8 。美国社会学家贝尔( b e l l ) 说，“如果工业社会是以商品数 量来定义社会质量的话，后工业社会就是以服务和舒适健康、教育、休闲和 艺术来定义社会质量。 换句话说，随着社会的发展，未来社会生产与消费 是以服务为主的，而不再以物质产品为主了。而知识密集型服务业因其知识含量 高、经济附加值高等特点尤其值得重视，是服务业内重点发展的对象，是发达国 家明显区别于发展中国家的竞争优势，也是发展中国家经济发展的努力方向。 2 0 0 7 年3 月5 日国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报 告时说，要加快推进产业结构升级和自主创新。重点是大力发展服务业，提升工 业层次和水平，继续推进国民经济和社会信息化。要从改革体制、加大投入、完 善政策等方面，鼓励和支持服务业加快发展，尤其要发展物流、金融、信息、咨 询、旅游、社区服务等现代服务业 ；党的十六大报告也明确提出要“服务业全面 发展 和“加快发展现代服务业 。这里的发展现代服务业就是发展信息、科技、 金融、教育文化等知识密集型服务业，就是要以知识密集型服务业带动整个服务 业水平的提高，推动产业结构的优化和升级，推动整个经济的健康发展，实现“经 济的服务化 和“服务的知识化。 作为全国十大最具竞争活力的城市之一的苏州在过去几十年的发展是引人瞩 目的。其城东的苏州工业园区，是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，开发 建设得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视，因此工业园区的发展一直有 政策先行先试的优势。十五年来，园区不断快速发展，。效益不断提高，群众生活 回徐兰苏州市发展现代服务业的政府政策研究【d 】苏州大学硕士学位论文，2 0 0 9 年6 月 。【美】丹尼尔贝尔后工业社会的来临【m 】新华出版社，1 9 9 7 年版：3 5 - 3 6 。新华社温家宝指 要加快推进产业结构升级和自主创新【r 】冲央政府门户网站 h t t p ：w w w g o v c n 2 0 0 7 1 h c o n t e n t5 4 1 8 7 6 h t m l 第一章序占 苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究 大幅改善，主要经济指标以年均4 5 左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超 过2 0 万个，是国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。回 然而园区的快速发展依托是政策优惠、土地资源、廉价的劳动力等为支撑的 制造业的快速发展。从产业链来看，处在“微笑曲线”的底端。发达国家的经验 表明，当经济发展到一定阶段时就应该及时转型，调整三次产业的结构，实现产 业结构升级，往曲线的两端延伸。金融风暴来袭，迫使人们不得不面对残酷的现 实，思考发展模式的可持续性问题。知识密集型服务业已经成为当前新经济的增 长点，并渗透到经济和社会的各个领域，其发展关系到一个国家或地区的经济发 展机会及其国际竞争力，推动着整个社会的进步。因此，处于工业化转型、城市 化加速、国际化提升的关键时期，苏州工业园区应加快实现产业结构升级，大力 发展服务业尤其是知识密集型服务业，才能在新一轮的竞争中不败下阵来。 发展知识密集型服务业是一项系统工程，牵涉到多方主体。那么，每一方主 体到底应该发挥什么样的作用? 园区提出将遵照中央领导关于“将苏州工业园区 率先建设成为资源节约型、环境友好型的生态示范区，研发中心和高新技术产业 集群效应突出的科技示范区，以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区， 以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”的指示精神，牢牢把握 “转型、优化、提升、创新”八字方针，到2 0 1 4 年，各项主要发展指标在2 0 0 4 年基 础上再翻两番，高起点、高水平，基本建成具有国际竞争力的高科技工业园区和 现代化、园林化、国际化的新城区。而从2 0 0 4 年苏州市政府的一号文件出台至 今已有5 年多的时间，那么工业园区的知识密集型发展现状如何? 又存在什么问 题? 工业园区发展知识密集型服务业的动力机制是什么，存在什么阻力没有? 在 发展过程中，各主体的作用如何? 下一步路又该如何走? 正是对这些问题的思考， 引发了本文的写作动机。本篇论文希望以苏州工业园区为例，研究全球化、信息 化背景下知识密集型服务业的发展，为苏州及周边地区发展知识密集型服务业， 实现产业结构升级，提升城市国际竞争力提供重要的决策支持与参考。 二、文献综述 。1 9 6 2 年美国经济学家费里茨马克卢汉在美国的知识生产和分配一书第三 。长三角引资磁场磁力下降苏州力挺现代服务业湖州市发展和改革委员会网站， h t t p ：f g w h u z h o u g o v c n b x s h o w n e w s a s p ? n e w s i d = 1 7 7 6 ，2 0 0 5 年7 月1 8 日 苏州工业园区政府网站h t t p ：w w w s i p a c g o v c n 2 苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究第一章序言 章“生产知识产业及其职业 中首次正式提出“知识产业”一词，而“知识服务 业的概念则是由丹尼尔贝尔首次提出的。对于知识密集型服务业，国内外的研 究非常广泛。国外研究包括知识密集型服务业和就业、知识密集型服务业和服务 创新、服务外包、知识密集型服务业集群、知识产权保护等问题，以及一些实证 研究，取得了很多研究成果。如m i l e s 等对知识密集型服务业的分类是目前被引用 最多的；s u n d b o 将服务业创新描述成一种连续的线性过程，并对创新的类型及其 相应的特征做了深入剖析；b a r r a s 研究了金融服务业和商业之间的互动创新模式 揭示了服务业变革的先导因素；b e s s a n t 和r u s h ( 1 9 9 5 ) 通过对咨询业创新行为的 研究，提出咨询业在消除“管理差距”、能力构筑、制度建设、规避风险、降低成本、 分散经营等方面有着独特作用 ；s c o t t 率先将“服务业集群 概念化，其强调“极为 适应外界变化的外部联系和劳动力市场关系的网络的重要性 。 国内学者在参考国外研究的基础上结合中国国情对知识密集型服务业( k m s ) 进行了大量研究。主要集中在对k i b s 基本概念的探讨，国内外k i b s 发展的经验研 究及对我国的启示，我国k i b s 发展相关政策，我国部分地区k i b s 发展现状和问题 并有针对性的提出了一些对策建议。这些研究成果对我国k i b s 的发展起到了一定 的推动作用。 蔺雷、金学军等详细梳理了k i b s 的概念、分类、功能。魏江、刘顺忠、周明 华等对创新系统中的k i b s 进行了研究，研究了其作用机理、功能、创新政策等。 李红对k i b s 的特征、k i b s 集群进行了研究点评了现有研究中的不足，从资源禀赋、 内在服务模式和外在服务功能等角度剖析出k i b s 的七大特征。吴艳等对k i b s 的 特征及空间布局进行了研究，使用区位商计算了三次产业在我国各地区的分布情 况，得出了k i b s 主要分布在大都市的结论。徐建敏等研究了k i b s 的知识转移与 创新，详细分析了集群企业间知识转移的方式、路径，提炼出了知识转移过程的概 念模型，探讨- 了k i b s 的知识转移是如何推动创新活动的。邓志能、刘丹丹在对 b a r r a s ，r ( 1 9 9 0 ) i n t e r a c t i v ei n n o v a t i o ni nf i n a n c i a la n db u s i n e s ss e r v i c e s ：t h ev a n g u a r do f t h es e r v i c e r e v o l u t i o n j r e s e a r c hp o l i c y ，1 5 ：p p1 6 1 1 7 3 o b a r r a s ，r ( 1 9 9 0 ) i n t e r a c t i v ei n n o v a t i o ni nf i n a n c i a la n db u s i n e s ss e r v i c e s ：t h ev a n g u a r do f t h es e r v i c e r e v o l u t i o n j r e s e a r c hp o l i c y ，1 5 ：p p1 6 1 1 7 3 唔b e s s a n t ，j ，r u s h ，h ( 19 9 5 ) b u i l d i n gb r i d g ef o ri n n o v a t i o n ：t h er o l eo fc o n s u l t a n t si nt e c h n o l o g yt r a n s f e r f j l r e s e a r c hp o l i c y ，2 4 ：p p 9 7 11 4 蚰s c o t t ，a j ，( 1 9 8 8 ) h e x i b l ep r o d u c t i o ns y s t e m sa n dr e g i o n a ld e v e l o p m e n t ：t h er i s eo f n e wi n d u s t r i a ls p a c e si n n o r t ha m e r i c a na n dw e s t e r ne u r o p e j i n t e r n a t i o n a lj o u r n a lo f u r b a na n dr e g i o n a lr e s e a r c h1 2p p l 7 1 1 8 6 李红知识密集型服务业特征剖析【j 】信息情报杂志，2 0 0 5 ( 8 ) 吴艳，高汝熹，陈跃刚知识密集型服务业特征及窄问布局研究阴经济体制改革，2 0 0 7 ( 1 ) o 徐建敏，任荣明知识密集型服务业的知识转移与创新【j 】河北科技大学学报，2 0 0 7 年3 月第2 8 卷第1 期 3 第一章序言 苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究 k i b s 国际化动相关理论进行评价的基础上，探讨了k i b s 在创新系统中的作用及功 能，并从创新系统的视角研究了k i b s 的国际化动因。魏和清等对k i b s 的统计核 算问题进行了研究，提出了我国k i b s 核算分类体系及核算指标，对知识经济形态 下如何改进与完善国民核算方法进行了有益的探讨。郑琴琴、李志强等则对专业 服务公司的全球发展进行了研究。曹鸿星分析了知识密集型服务业的发展动因和 趋势，讨论了与之相关的政策措施，提出要促进人才的培养与流动，规范市场； 提高中小企业和落后地区获取k i b s 的能力；重新审视和把握贸易自由化政策；促 进和保护k i b s 仓j 新；发挥k i b s 在创新系统中的作用。赵振民研究了知识密集型 服务业的品牌建设问题，分析了品牌建设中的障碍和难点，提出了品牌建设的原 则和战略措施。许江萍等分析了我国新兴服务业发展的现状，评价了我国新兴服 务业的政策，介绍了世界上其他国家和地区促进新兴服务业发展的主要措施，在 此基础上，提出了制定我国新兴服务业发展政策的原则以及促进我国新兴服务业 发展的政策思路。同时，分别对促进我国新兴服务业发展的财政政策、金融政策、 竞争力政策、服务贸易政策等进行了分析和评价，并提出了完善的建议。 此外还有不少针对地区知识密集型服务业的研究。有针对上海、深圳、江苏、 北京、浙江等知识密集型服务业相对发展较好地区的，也有针对河北、辽宁等地 区的，还有跨地区进行比较研究的。徐琳在分析知识密集型业国际化趋势的基础 上，说明了知识密集型业在长三角地区的发展特点和趋势 。朱晓青对北京现代服 务业的发展进行了研究，并在对北京现代服务业进行了科学界定的基础上，联系 我国加入w t o 后对现代服务业发展的影响，全面分析了北京现代服务业发展的现 状、优势和主要问题，进而提出了推进北京现代服务业发展的战略目标和重点 。 上海市委研究室杨亚琴以陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、赤峰路一条街为例 研究了上海现代服务业集群发展的途径与机理。暨南大学朱欣苑在对上海k i b s 的发展实践进行了分析基础上，并提出了w e b 集群的概念，对上海k i b s 的发展提 出了相应对策建议。刘有章等分析了湖北省现代服务业的现状，总结出湖北现代 服务业的总体状况令人鼓舞，对国民经济增长的贡献率呈稳步上升趋势，但与发 。邓志能，刘丹丹知识密集型服务业国际化动因忉财经科学，2 0 0 6 1 2 总2 2 5 期 盘魏和清我国知识密集型服务业统计核算问题研究【j 】科技进步与对策，2 0 0 7 年1 2 月，第2 4 卷第1 2 期 曹鸿星知识密集型服务业的发展及政策措施【j 】科学学与学学技术管理，2 0 0 8 ( 1 ) ：1 2 6 = 1 2 9 西许江萍，张洪我国新兴服务业发展政策研究 m 北京：中国计划j j 版社，2 0 0 3 徐琳知识密集型服务业的国际化及其在长三角的发展【j 】南通大学学报社会科学版，2 0 0 8 年5 月，第“ 1liliill 第一章序言 达国家比还有很大差距，今后几年必须抓住发展机遇，使现代服务业超常发展， 为解决就业、产业升级、经济实现可持续发展提供支撑。这些对兄弟城市的研究 对本文对苏州k i b s 的研究从思路到写作都有所启发。 对苏州知识密集型服务业的研究目前尚不是太多，主要使用“现代服务业 的提法。主要研究有：陈眉舞、向俊波等对苏州市现代服务业发展进行了战略研 究，简要阐述了现代服务业对于提高城市竞争力的作用，主要分析了苏州市现代 服务业发展存在问题、未来前景及如何处理与上海的产业关系，最后提出了苏州 现代服务业发展战略研究及实现的途径，认为苏州发展现代服务业要与上海错位 。陈楚九等对苏州发展现状进行了分析，提出应加大体制改革创新力度，全面提 升城市服务功能，打造以生产性服务业为骨架的现代服务经济体系。东南大学经 济管理学院的夏伟依和杨明华、中共苏州市委党校的张力建和程晔分析了当前苏 州的产业结构现状及演变提出要实现结业结构调整，大力发展现代生产性服务业， 培育形成服务业新的增长点。苏州经贸职业技术学院的侯文澜等分析了苏州服务 业发展的影响因素及其发展的战略思路，提出要完善服务业载体，大力发展现代 服务业，承接国际服务外包。肖苏对如何依托科学技术尤其是高科技手段加快苏 州k i b s 的发展提出了相关思路，认为要集中力量进行技术攻关，强化高新技术对 服务业的渗透与运用，要推动现代服务业中重点行业的科技应用，要改革与创新 职业教育体制等 。夏海力等研究认为，目前苏州b s 发展滞后，与城市发展阶段 不符，提出了一系列苏卅 l k m s 台；d 新与发展的对策和建议。这些研究与分析对本文 对的写作有一定启发，但是这些研究总体而言缺乏完善的理论支撑，研究停留在 表层，大多是一些感性认识，并未对苏州发展k l b s 的动因与途径做深入细致的系 统分析。 当我们回顾现有文献，发现虽然有大量相关的研究，但对知识密集型服务业 并没有给出确切的定义和范畴。也没有对知识密集型服务业的发展的有系统的逻 辑性的描述。目前k m s 至u 底处于一个什么样的发展水平，哪些产业应该重点培育 和发展，在发展过程中各主体应该起什么样的作用，应该如何配合等问题目前还 未得到解决。 。刘有章，肖腊珍湖北现代服务业的发展现状及对策研究【j 】中南财经政法大学学报，2 0 0 4 ( 3 ) 。陈眉舞，向俊波，张京祥苏州市现代服务业发展战略研究 j 经济地理，2 0 0 3 ( 5 ) 陈楚九，钱洪明，吴立德苏州加快需求服务业改革的新突破 j 江苏经济，2 0 0 5 年第2 期 回肖苏以高科技手段加快苏州现代服务业发腱的思路【j 】黑龙江对外贸易，2 0 0 8 年第7 期，总第1 6 9 期 夏海力发展苏州市知识密集型服务业的对策研究 j 科技管理研究，2 0 0 8 年第7 期 5 第一章序言苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究 三、研究意义 ( 一) 理论意义 目前我国理论界对知识密集型服务业的研究较少，已有研究流于一般概念的 描述，本文将集群理论、专业运动理论和知识管理理论应用到了对知识密集型服 务业的研究中，丰富和发展了对知识密集型服务业的研究视角和领域。 ( 二) 实践意义 知识密集型服务业天然聚集于大城市，其发达程度表明了城市社会经济的发 展水平。本文通过对苏州工业园区这个具有各种优势条件的园区的知识密集型服 务业的发展现状和特征、发展条件、发展主体，面临问题进行了分析，从而提出 了推进其发展的若干建议为政府决策提供理论参考。 四、研究设计和研究方法 ( 一) 主要问题和研究的理论视角 本文的主要研究问题是，如何发展苏卅i i 业园区的知识密集型服务业。按照 “相互独立，完全独立的原则，本文的主要问题可以分解为如下的次级问题： 1 什么是知识密集型服务业? ( 内涵) 方法：多角度汇聚，梳理各家观点 2 为什么要发展知识密集型服务业? ( 必要性) 理论视角：产业结构理论、政 府职能理论、产业集群理论等 3 如何发展知识密集型服务业? ( 发展主体及分工、各主体作为) 理论视角： 政府职能理论、专业化运动理论、产业集群理论、工商管理理论、治理理论等 4 苏州工业园区知识密集型服务业发展现状如何，存在什么问题? ( 现状扫描) 多角度汇聚，文献分析、实地调研 5 苏州工业园区发展知识密集型服务业应该怎么做? ( 对策建议) 比较分析、 文献分析 ( 二) 研究方法、方法论 本文研究的主要方法有归纳推理和演绎推理。本文在写作的过程中尤其是理 论框架的构建中主要是对现存理论的梳理和总结，并借鉴国外成熟的经验，总结 出从应然层面上知识密集型服务业发展的主要方法和技术，通过对苏州工业园区 知识密集型服务业发展的分析和诊断，总结出在政府、企业、高校和行业协会在 知识密集型服务业发展过程中操作层面上更有意义的方法和技术。所以本文在研 6 苏州_ t 业同区知识密集型服务业发展对策研究第一章序言 究方法上主要是诠释主义和归纳法。在研究战略选取上，本文结合“一手 和“二 手”数据，综合运用网络检索、数据库检索、电话调研、面谈等方法，以“访谈 法为主战略，辅以“调查 ( s u r v e y ) 、“档案分析”( a r c h i v a la n a l y s i s ) 等方法。 五、主要内容、主要创新与不足 ( 一) 主要内容 本文主要分五章 首先是绪论，论述研究的背景、文献综述、选题意义，以及研究设计和涉及 的基础理论。 第二章和第三章是发展知识密集型服务业的理论分析，即应然层面的分析。 第四章对苏州工业园区知识密集型服务业发展现状进行考察，分析了其中存 在的主要问题。 第五章针对苏州工业园区知识密集型服务业的发展特点和存在的问题，提出 针对性发展对策。 最后是结语。 ( 二) 主要创新 l 、本文结合采用了专业社会学、公共管理学等学科的理论知识进行了分析。 2 、本文实证及写作过程中，参阅了大量的英文文献，参考了国外先进工业园 区知识密集型服务业发展经验。 ( 三) 主要不足 l 、本文主要采用定性研究，缺乏足够的定量指标与数据来对知识密集型服务 业进行考察。 2 、本文实证资料与数据多来自网络与访谈，数据来源较单一。 3 、本文分析主体过多，重点不够突出。 六、理论基础 ( 一) 产业结构理论 产业结构一般指国民经济三次产业部门之间、各产业部门内部以及产业链条 上中下游间的构成与比例关系。产业结构理论主要研究产业结构的演变及其对经 济发展的影响。它主要从经济发展的角度研究产业间的资源占有关系、产业结构 7 第一章序言 苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究 的层次演化，从而为制定产业结构的规划与优化的政策提供理论依据。 产业结构理论已成为指导各国产业发展与调整的主导理论，主要有三次产业 划分理论、产业结构演变理论等。其主导理论是配第一费雪一克拉克定理、罗斯 托的经济发展阶段理论、库兹涅茨的现代经济增长与结构演变理论、钱纳里的产 业结构三阶段变动发展模型、丹尼尔的后工业社会理论等。 产业结构的三个层面为：l 、三次产业的比例；2 、每一产业内部的比例，比 如第三产业内部金融、保险、通讯等知识密集型服务业与一般商业、饮食服务业 的比例；3 、从“产业链 层面来考查，分为“产业链前端的r & d 、设计等产业， 产业链中间的加工制造业以及“产业链 后端的广告、营销、金融会计审计等产 业即通常人们所说的“微笑曲线 。 产业结构变化或服务业增长的一般规律是：在第一层面，随着产业规模的扩 大及结构升级，各种生产要素包括资本、技术、劳动力等从农业向工业过渡，进 而再向服务业转移。服务业占g d p i ：匕重、服务业就业人数占总的就业人口的比重 都将越来越高。在第二层面，各产业内部逐渐由传统的、简单的、劳动密集型生 产发展为高技术、高知识含量生产。在服务业内部，知识密集型服务业的比重将 越来越大。在第三个层面上来说就是从低附加价值向高附加价值的链条的转变， 即链条两端的比重要加大，中间加工制造业链条的比重降低。 随着经济的发展，主要发达国家己进入“后工业社会 或“服务经济 社会， 产业结构呈现出明显的“三、二、一”特征，服务业在g d p 中所占比重高达7 0 左右，而服务业内部的商务服务业、金融服务业、信息服务业、信息技术服务业 等技术知识密集型服务业比重呈现逐步上升的趋势。随着现代信息技术的发展， 发达城市现代服务业占服务业的比重己超过8 0 。在产业链条上也是抢占了高附 加值的“微笑曲线 的两端。 ( 二) 产业集群理论 1 9 9 0 年美国迈克尔波特教授提出了产业集群的概念，指一组在地理上靠近 的相互联系的公司和关联的机构，属于或相关于一个特定的产业领域，因共性或 互补性而联系在一起。产业集群具有专业化的特征，分析和描述这种现象时常常 。百度词条产业结构 e b o l 【2 0 0 9 旬5 - 2 0 1 h t t p ：b a i k e b a i d u c o r n v i e w 6 1 6 6 1 h t m l ? w t p = t t 。吴艳j 二海市知识服务业发展研究【d 】复巳大学博士学位论文，2 0 0 7 年 黄维兵现代服务经济理论与中国服务业发展【m 】两南财经大学j j j 版社，2 0 0 3 ：8 4 - 8 6 回黄维兵现代服务经济理论与中国服务业发展【m 】西南财经人学出版社，2 0 0 3 ：8 4 - 8 6 西中国科学技术信息研究所胡启恒诊释我国现代服务业【m 1 中国信息导报，2 0 0 4 8 苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究 第一章序言 用“产业集群”或“企业集群 。“产业集群 侧重于观察分析集群中的纵横交 织的行业联系，揭示了相关产业联系和合作，从而获得产业竞争优势的现象和机 制。产业集群内的相关企业共存于某种特定产业( 部f - j ) 内，又可能不仅如此， 而且相邻于相关支撑产业。“企业集群 侧重于观察分析集群中的企业地理集聚 特征，其供应商、制造商、客商之间企业联系和规模结构以及对竞争力的影响。 “企业集群 一词揭示了相关企业及其支持性机构在一些地方靠近而集结成群， 从而获得企业竞争力优势的现象和机制。 产业集群的集聚效应使企业之间能资源共享，从而降低生产和交易成本，形 成规模经济、范围经济和技术外溢，有利于促进区域创新体系的形成，并吸引更 多的企业进入，进一步增强集群的规模实力和集聚效应，从而加速集群的发展壮 大。 ( 三) 专业化运动理论 专业社会学将人类社会中3 6 5 行( 当然不止) 职业划分成一般职业和专业性职业 ( p r o f e s s i o n a lo c c u p a t i o n s ) 两类，专业即专业性职业的简称，是指那一类知识含量极 高而相关知识、技能的获得又往往需要经过大学教育和艰巨努力的特殊职业( 如医 生、律师、工程师、教师、经理和会计师等) 。专业化运动理论主要研究专业发 展的历程、专业发展的主体、成熟专业的标准等。根据赵康教授的专业化运动理 论，专业是遵循一定的动态轨迹不断发展最终成为符合6 条标准的成熟专业的， 正是职业、国家、高校和社会4 个实体要素作用的合力决定了专业的发展进程。 ( 四) 政府职能理论 政府职能是指政府根据社会发展需要而应履行的职责及其所应起的作用与能 力。它反映着政府所代表的国家的阶级实质和活动的基本方向。般来说，政府 职能包括政治职能、经济职能和社会公共管理职能三大方面。 在知识密集型服务业的发展过程中，政府职能主要体现为政府的经济职能。 指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、 服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济 活动的方法、方式、手段的总称。美国经济学家萨缪尔森认为，政府对于市场经 百度词条产业集群 e b o l 2 0 0 9 - 0 5 - 2 0 h t t p ：z h i d a o b a i d u c o r n q u e s t i o n 1 8 5 1 1 7 2 9 h t m l ? s i , , 7 圆朱欣苑上海现代服务业集群发展 d i 暨南人学硕士学位论文，2 0 0 6 年 国赵康关于发展中国咨询产业专业的宏观理性思考个中外比较研究视角的分析【j 】经济学研 究。2 0 0 6 ( 6 ) 固乔耀章政府理论 m 苏州：苏州大学出版社，2 0 0 3 年：1 9 0 西郭小聪政府经济学 m 北京：中国人民大学出版社，2 0 0 3 ：3 8 9 i i i i 第一章序言苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究 济主要行使三项职能：提高效率、增进公平以及促进宏观经济的稳定与增长。具 体来说，一是政府通过促进竞争、控制诸如污染这类外部性问题、以及提供公共 品等活动来提高经济效率；二是政府通过财政税收和预算支出等手段，向某些团 体进行有倾斜性的收入再分配，从而增进公平；三是政府通过财政政策和货币政 策促进宏观经济的稳定和增长，在鼓励经济增长的同时减少失业和通货膨胀。在 知识密集型服务业发展的四个实体要素中，政府作为国家权力的行使者，作为公 共利益的代表着有责任也有力量通过宏观管理来促进其发展。 。萨缪尔森宏观经济学 m 人民邮电出版社，2 0 0 4 ：2 8 1 0 苏州工业园区知识密集型服务业发展对策研究第二章发展知识密集型服务业的理论分析 第二章发展知识密集型服务业的理论分析 一、知识密集型服务业的一般分析 ( 一) 涵义 知识密集型服务业种类繁多，包括范围很广且每类知识密集型服务业都有其 特殊性，因此目前尚还没有统一的定义。不同国家或地区或城市对这一产业内涵 的理解各有不同，学者们也都是根据自己的研究侧重点和目的给出相应的定义。 相似的提法还有“知识产业 、“生产者服务业 、“现代服务业“专业服务业”等。 人们往往关注其经济贡献或对就业结构的影响，却甚少界定统一的标准或分析工 具。本文试对已有界定加以梳理。 美国商务部的定义是：提供服务时融入科学、工程、技术等的产业或协助科 学、工程、技术推动的服务业，包括通讯服务、金融服务、商