（公共管理专业论文）我国农机服务价值量核算研究.pdf

摘要 近几年，我国的农业机械化事业迅速发展，农业机械化水平不断提高，农机服务刨造的价值 量越来越大，成为国民经济的重要组成部分。但是，由于农机服务具有未观测经济的特征，因此， 在国民经济核算中用收入法来核算其价值量就出现了严重遗漏，直接导致了国民经济核算的不完 整性，对我国决策部门正确认识农业机械化的地位和作用。制定科学的农村政策造成了一定的影 响 本文首先对农机服务价值量的理论基础和核算依据进行了分析，并按照国民经济核算的要 求，结合我国农机服务业发展的特点，提出了用生产法替代收入法来核算农机服务价值量的观点 接着依据生产法的核算要求，构建了农机服务价值量核算体系，对农机服务价值量具体的核算问 题进行了初步探索，并以山东省为例进行了实倒分析本文的研究是对国民经济核算体系的补充 和完善，为国民经济中未观测经济的核算研究提供了新的思路 关键词；农机服务，价值量，核算，生产法 a b s t r a c t r e c e n ty e a r s , a 掣i a l i 缸l f a lm a c h i n es e r v i c e 缸叫c o u n t r yh a sd e v e l o p e dr a p i d l y , t h ea g r i c u 蛔a l m e c h a n i z a t i o nl e v e li n c r e a s e dc 脚t t m t t o t t s | y , t h ev a l u ec r e a t e db ya g r i e u | t u r a lm a c h i n e 毒髓诹a l 譬n a n dm o r e a g r i c u l t u r a lm a c h i n es e r v i c eh a sb e c o m eam a i np a r to ft h ef i r s ti n d u s u y b u t , a g r i c u l t u r a l m a c h i n e9 e 州h a st h ec h m a 晌 o f u n o b s e r v a b l ee c o n o m y ；i k 口，c e u s i n gi n c o m em e t h o dt oc a l c u l a t e v a l u ec r e a t e db ya g r i c u l t u r a lm a c h i n e 剐玎v i i nn a t i o n a le o m o m i c ：a c c o u n t i n ga p p e a r ss e r i o u s o m i s s i o n , t h i sd i r e c t l yl e a dt ot h ei n c o m p l e t i n no f n a t i o n a le c o n o n f i ca c c o u n t i n gw h i c hm a d ec e r t a i n i m p a c to nd e c 赫讲h m d i i l gb u r e a ut or e c o g n i z em es t a t u sa n df u d o f i o no f 耀删t i l r mm e c l m n i z a f i o n c e n e c t l ya n dn i a k ea g r i c u l t u r a lp o l i c i e ss e i e n f i f i c a l l y t h i sp a p e rf i r s ta n a l y s e st h et h e o r e t i c a lb a s ho fc a l c u l a t i n gt h ev a l u ec r e a t e db ya g r i c u l t u r a l m a c h i n es e r v i c e , t h e na c c o r d i n gt ot h er e q u i r e m e n to f n a t i o n a le c o n o m i c a c c o u n t i n g c o m b i n i n gw i t h t h ed e v e l o p m e n td m “k t e 幅o fa g r i c u l t u r a lm a c h i n es e r v i c ei no u rc o u n t r y , t h ep a p e rp u t sf o r w a r dt h e p o i n to fu s i n gp r o d u c t i o nm e t h o dt os u b s t i t u t ei n c o m em e g h o d t h e na c c o r d i n gt ot h er e q u i r e m e n to f p r o d u c 吐o nm e t h o d , t h ep a p e rc o i i 蝴as y s t e mo fc a l c u l a t i n gv a l u ec r e a t e db ya g r i c u l t u r a lm a c h i n e s e r v i c e ，a n dd i s c u s s e sc o n c r e t ep r o b l e m so f c a l c u l a t i n gv a l u eo f a g r i c u l t u r a lm a c h i n es e r v i c ep r h n m l y ， a n dm a k e sc a s es t u d yb ys h a n d o n gp r o v i n c e t h ep a p e ri sas u p p l e m e n ta n dc o m p l e t i o no f t h es y s t e m o fn a t i o n a le c o n o m i ca c 4 ：o u n t i n f , a n dw o v i d man e wm i n kw a yf o rr e s e a r c ho fc a l c u l a t i n g u n o b s e r v a b l ee c o f l o m i c si nn a t i o n a le c o n o m i c a c c o u n t i n g k e yw o r d s s a g r i c u l t u r a lm a c h i n es e r v i c e , t h em o u n to f v a l u e , c a l c u l a t i o n , p r o d u c t i o nm e t h o d n 图i - i 论文研究框架 图表目录 7 9 1 9 图2 - 11 9 8 5 - 2 0 0 5 年全国农机服务收入增长情况 图3 - 1 农机服务价值量核算体系 图4 - 1山东农机服务价值量核算项目示意图2 l 表1 - 1 国民经济行业分类 ( g b t 4 7 5 4 - 2 0 0 2 ) 表3 - 1 农机服务量内涵界定表 1 7 表4 - 1 山东省农机服务项目单位面积价值量表2 3 表4 2 山东省农机服务量 表4 - 3 山东省农机服务价值量核算情况袁2 5 v 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 一躲辫萄 帆年月日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生虢酶衡 新虢彤 时间：年月日 时间： b 7 年月f7 日 中国农业大学硕士学位论文第一章绪论 1 1 研究背景和意义 第一章绪论 2 0 世纪末，美国工程技术界把“农业机械化”评为2 0 世纪对人类社会进步起巨大推动作用的 2 0 项工程技术之一，这一评价基于1 0 年来农业机械在农业生产中广泛应用所引起的农业生产方 式的根本变革，大幅度提高了农业劳动生产率，有力地保障了世界农业发展和粮食安全农业机 械化是农业生产先进技术的重要载体。是现代化农业的重要标志。在传统农业向现代农业转型的 过程中，无论是发达国家还是发展中国家，机械化都是农业发展不可逾越的技术进步路径。我国 也对农业机械化的发展非常重视，2 0 0 4 年的中央一号文件以促进农民增收为着力点，在国家实行 “两减免三补贴”的惠农政策中农机补贴占据了重要一席；2 0 0 5 年的一号文件以提高农业综合生产 能力为着力点，农业机械化作为依靠科技进步、提高农业综合能力、增强农业增长内力的有效手 段；2 0 0 6 年的中央一号文件以推进社会主义新农村建设为着力点，农业机械化在新农村建设中的 作用更加显现；2 0 0 7 年的中央一号文件以建设现代农业为着力点，再一次为农业机械化发展“加 温”，提出改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发 展道路。这四个一号文件由农民、到农业、到农村、再到现代农业，标志着我国的工业化、城市 化、现代化的建设进入到一个统筹城乡发展的新的更高的阶段，也标志着农业机械化发展已经站 在一个新的历史起点上。在新形势下，怎样客观地反映和测度农业机械服务对农业生产服务的价 值量，定量测算在国民经济中所占的份额，已成为迫切需要解决的问题。 2 0 0 3 年，国家统计局根据新修订的国家标准国民经济行业分类( g b t 4 7 5 4 - 2 0 0 2 ) 的要 求，把农机服务作为农林牧渔服务业的一部分一起从第三产业划到第一产业，农机服务业的价值 量也由第三产业划到第一产业。长期以来受重生产、轻服务的核算思想影响，在我国的国民经济 核算体系中存在着第三产业核算方法单一，核算的基础工作薄弱，指标体系不配套，专业之间口 径不一致等问题，特别是农机服务业作为未被观测经济( n o n - o b s e r v e de n o m y ，简称n o e ) ，理 论界研究的较少，社会各界对农机服务的价值量认识不够，对农机服务业的核算还停留在以前的 基础上，没有同蓬勃发展的行业同步发展，导致了目前国民经济核算中农机服务价值量的缺失， 国民经济核算的不完整。近年来，国家统计部门为了更全面地反映国民经济活动总量，反映社会 化分工程度，要求各部门各行业积极探索本行业的价值量核算问题。目前，农机服务价值量的核 算研究还相当薄弱，无论方法还是实证，在国内都是空白。因此，农机服务价值量的核算问题更 显得急迫和重要 在这一背景下，本文通过对劳动价值论、国民经济核算理论的阐述，提出了农机服务价值核 算理论，通过分析未观测农机服务经济形成的原因，构建了农机服务价值量核算体系，对农机服 务价值量指标( 农机服务产值、增加值) 进行量化分析研究，旨在依据农机服务价值量核算理论， 结合我国部分地区农机服务的实际情况，探求合理测度农机服务价值量的核算模式，力求把农机 服务的价值量显现出来，补充和完善国民经济核算体系，为全面真实地进行第一产业乃至整个国 民经济价值量核算提供科学的核算方法和理论依据。同时为各级政府和有关部门正确认识农业机 械化的地位和作用，指导和推进农机化工作，进而为快速提高我国农业综合生产能力，建设现代 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 农业，逐步形成建设杜会主义新农村的长效机制，提供科学的决策依据 1 2 国内外研究现状 农业机械化是农业现代化的重要组成部分，是提高农业生产率、农产品商品率、土地产出率， 增加农民和国民经济收入的重要手段。多年来，国内学者对此作了许多理论与实践研究，例如农 业机械化对农业发展贡献的定量研究等，这些研究推动了农业机械化的迅速发展，国内外学者对 未观铡经济进行了一定的研究，但作为未被观测经济的农机服务价值量核算方面的研究还是空 白在我国从传统农业向现代农业转变时期，研究农业机械服务价值量核算就显得尤为重要从 检索到的研究文献看，与本论文相关的理论观点大致包括以下一些方面。 1 2 1 关于未观测经济的研究 ( 1 ) 北京大学国民经济核算与经济增长研究中心研究员施发启在未被观测经济：中国统计 盲点 认为，中国是一个发展中的大国在计划经济时期未被观测经济活动基本上不存在。改革 开放后，各种经济类型互相联营、参股、合资、合作等日益广泛，国有企业经营单位日益分散化， 混合经济迅速发展，许多新兴产业应运而生。但现行统计和国民经济核算制度，难以全面、及时、 准确地取得个体、私营、外资、合资、合作、联营、股份制等非公经济单位活动的统计资料，统 计、核算未包括的经济活动比例逐年扩大，不仅影响了g d p 数据质量，而且也给政府制定宏观 经济政策和实施经济管理带来新的问题。因此，建议在现行统计和国民经济核算中，尽快引入未 被观测经济概念，建立调查制度，改进和完善部门统计制度。 ( 2 ) 东北财经大学蒋萍认为未观测经济的统计范围是s n a 规定的应该包括在国民经济核算 中的生产，由于各种原因未被测算的生产活动。她分析了未观测经济的概念、范围、分类等方面 的情况，指出了当前国民经济核算中存在对未观测经济遗漏的问题。提出对现有统计资料进一步 完善的建议。 ( 3 ) 国家统计局许宪春指出未观测经济包括非法生产、地下生产、非正规部门生产及其他 统计遗漏的生产活动。在国民经济核算中，如果不努力处理这些活动，有关经济指标将被低估， 影响对经济形势的判断和决策。为了帮助各国解决这方面问题，经济合作与发展组织与国际劳工 组织、国际货币基金组织、独联体统计委员会、意大利统计局、荷兰统计局、俄罗斯联邦统计委 员会等合作编写了未观测经济测算手册 。 ( 4 ) 艾德加法伊格认为：在国民经济核算体系中，未观测经济指未向政府申报和纳税，政 府不能控制与管理，其产值和收入未纳入国民生产总值的所有经济活动 1 2 2 关于农业机械化与农业生产和国民经济的关系研究 ( 1 ) 农业机械化贡献率概念的相关研究。从目前检索到的资料看，相关的研究多是对科技 进步对经济增长贡献率的研究，国内众多学者在对农业机械化贡献率概念的认识上都有自己的观 点或许是由于影响农业发展的生产要素有很多，到目前为止众多学者对农业机械化的贡献率概 念的认识也各有不同有的学者认为，农业机械化贡献率是农业机械化的直接经济效果在种植业 纯收益中的百分比( 高连兴等，2 0 0 1 ) 还有学者认为，农业机械化对农业产出的贡献率是农业 2 中国农业丈学硕士学位论文 第一章绪论 机械化创造的利润占农业利润总额的比重( 洪仁彪，2 0 0 0 ) 也有学者强调，农业机械化对农业贡 献率分析其实是一个生产率测算问题( 杨邦杰，2 0 0 0 ) 。众多学者比较一致的看法是农业机械化 贡献率是指农业机械化的贡献在各种生产要素贡献的代数和中所占的比重，或者指在农业经济增 长中，农业机械化作用所占的份额( 宗晓杰、杨广林等，1 9 9 9 ) ( 2 ) 农业机械化同农业经济增长的关系研究从检索到的研究文献看，我国农机化同农业 经济增长的定量研究绝大多数是关于科技进步贡献率测算方法的研究，如作为国家试行标准的 我国农业科技进步贡献率测算方法 ，经济增长中科技进步作用测算等。而有关农业机械化 对农业生产的贡献率研究，主要集中在用生产函数法测算农业机械化贡献率、农业机械化在农业 产出增长中贡献的测算方法、陕西省农业机械化对农业生产贡献率的研究等内容到目前为止， 我国尚没有科学、统一、规范而实用的农业机械化服务对农业生产贡献率的测算方法，因此，有 关机构在测算农业机械化对农业生产的贡献率时产生了不同的计算结果，偏差很大检索到的国 外的相关研究有，日本学者曾与美国学者合作，总结1 8 8 0 - 1 9 6 0 年年的农业发展经验，得出农 业机械化在美国农业生产率增长中的作用在7 0 以上的结论。 ( 3 ) 农业机械化同国民经济g d p 的关系研究对于农业机械化同国民经济g d p 关系的研 究，国内外研究的人员较少，从检索到的研究文献看，主要有白人朴、杨敏丽等( 2 0 0 3 ) ：他们 对农业机械化与国民经济的关系进行了定量分析与定性研究，运用线性函数把农机化的个别指标 同g d p 关系进行了的研究，通过对1 9 9 0 - - 2 0 0 1 年有关数据分析表明，得出农业机械化水平每提 高1 个百分点，人均g d p 可增加5 3 2 元左右，农业总产值可增加1 7 9 0 2 8 5 亿元，农业增加值增 加1 0 0 9 3 7 6 亿元的结论。陈宝峰( 2 0 0 5 ) 对农机总动力与g d p 的关系进行了研究，依据 1 9 9 0 _ - 2 0 0 1 年我国统计数据，建立了回归模型g d p - 一5 6 1 6 7 + 2 9 1 z r 2 = o 9 2 9其中：z 是 农机总动力，回归方程中的相关系数r 2 高达0 9 2 9 ，说明g d p 与农机总动力之间存在着简单、 平稳的线性相关关系。回归方程揭示了g d p 与农机总动力的这种量化关系，即在我国的现阶段， g d p 每增加2 9 l 亿元。就必须新增加l 万千瓦的农机总动力作为支撑。 1 2 3 对现有研究的评价 所查阅的相关资料中，目前许多专家对未观测经济展开了研究，主要是对非法经济、地下经 济等情况进行了分析，由于对农机服务这种农村中新兴的服务业不够熟悉，因此没有把这一行业 作为未观测经济进行细致研究。还有许多学者和专家在农业机械化对国民经济的贡献等方面做了 深入的探讨研究，对农机化同农业生产、国民经济的相关连度进行间接分析研究，没有把农机服 务业作为未观测经济，从价值量核算的角度直接测算农机服务在国民经济中所占的份额。综合以 上研究，本文根据农机服务业的特点，将其作为未观测经济的一种类型来深入研究和探索农机服 务国民经济核算这个问题。 1 3 概念界定及国家的相关规定 1 3 1 国民经济核算的概念和发展 国民经济核算，简称国民核算( n a t i o n a la , x o u a t l , g ) ，指的是对国民经济运行过程的系统描述。 3 中国农业大学硕士学位论文第一章绪论 国民经济核算有一个重要的经济指标一国内生产总值，即g d p ( g r o s s d o m e s t i c p r o d u c - t 的缩写) ， 指一国( 或地区) 在一定时期内所有最终产品和服务的价值总和国内生产总值核算的对象是国 民经济各个行业常住单位生产活动的成果，核算的范围即包括物质生产领域，也包括非物质生产 领域它是全面反映国民经济规模、在世界各国之间或地区之间衡量经济发展，进行国际或地区 比较的综合性指标为了全面反映国民经济的规模，进行国际问交流和对比，1 9 8 5 年，经国务院 批准，我国正式建立国内生产总值和第三产业统计制度，开始在国民收入的基础上计算国内生产 总值，并把国内生产总值作为制定经济发展战略目标的主要指标从1 9 9 3 年开始，国家统计局 又实行新的国民经济核算体系，完全按照联合国推荐的国民帐户体系( s i q a ) 的基本原则和方法 进行g d p 核算。g d p 作为衡量一个国家和地区经济的综合指标，在宏观经济调控和分析中发挥 着重要作用，日益受到各级政府和经济界的重视 1 3 2 农业机械化和农机服务的相关概念 农业机械化是一个动态发展的概念，有着广泛、复杂的内容。西方经济学大词典( 2 0 0 2 ) 之农业经济学中，把农业中广泛应用机械设备以替代手工和畜力农具这种农业生产方式称为 农业机械化，农业机械化的主要内容包括：农、林、牧、渔等郁门的生产过程中的各项作业机械 化，农产品的储运和加工机械化，以及农业基本建设施工机械化等。 中国农业百科全书把“在种植业、林业、畜牧业、农村副业和渔业生产中应用的各种动力机 械和作业机械的总称”，或者是“用于农业耕作中节省体力的机械和设备”定义为农业机械，而农业 机械化是指工业革命以后，农业机械在农业生产过程中的运用，以发动机为动力的农业机械取代 以人力、畜力为动力等简单工具，实现机械化作业的农业生产。 中华人民共和国农业机械化促进法( 2 0 0 4 ) 规定农业机械，是指用于农业生产及其产品 初加工等相关农事活动的机械、设备。其所称的农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备 农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。 根据国民经济行业分类 ( g b f i 4 7 5 4 - - 2 0 0 2 ) 规定，农机服务属于农林牧渔服务业，指为 农业生产提供机械并配备操作人员的服务活动 农机服务的概念有广义和狭义之分，广义的农机服务指为农林牧渔各业提供机械并配备操 作人员的服务活动。狭义的农机服务指为种植业生产进行的服务活动。本文中所指的农机服务是 狭义的农机服务概念 1 3 3 国家对农机行业划分和现行的国民经济核算的相关规定 ( 1 ) 根据新的国民经济行业分类和新的三次产业分类的规定，自2 0 0 3 年起， 在国民经济行业分类中，第一产业分为五大类，即农业、林业、牧业、渔业和农、林、牧、渔服 务业，农林牧渔服务业是指对农，林、牧、渔生产活动进行的各种支持性服务活动农林牧渔服 务业又划分为4 个中类，即农业服务业、林业服务业、牧业服务业、渔业服务业。农机服务是为 农业生产提供农业机械并配备操作人员的活动，作为对农、林、牧，渔业生产活动的支持性服务 活动，列入农业服务业中，如表1 1 4 中国农业丈学硕学位论文第一章绪论 表1 - 1 国民经济行业分类) ( g b t 4 7 5 4 - 2 0 0 2 ) ( 2 ) 国家统计局农林牧渔业统计报表制度( 2 0 0 4 ) 规定，农林牧渔业总产值是以货币表现 的农林牧渔业的全部产品总量和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值。它反 映一定时期内农林牧渔业生产总规模和总成果，是观察农林牧渔业生产水平和发展速度，研究农 林牧渔业内部比例关系、农林牧渔业与工业、农林牧渔业与国家建设、人民生活比例关系的重要 指标，同时也是计算农林牧渔业劳动生产率和农林牧渔业增加值的基础资料 农林牧渔业总产值的核算范围也就是本辖区内在一定时期内生产的农业、林业、牧业、渔业 产品的价值量和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值的总和中间消耗( 中间 投入) 是指农林牧渔业生产经营过程中所消耗的货物和服务的价值，包括物质产品消耗和非物质性 服务消耗农林牧渔业增加值指农、林、牧、渔及农林牧渔服务业生产货物或提供服务活动而增 加的价值，为农林牧渔业现价总产值扣除农林牧渔业现价中间投入后的余额。农林牧渔业增加值 核算方法采用“生产法”和“分配法”两种方法计算，农业、林业、牧业、渔业用“生产法”核算，即： 增加值= 总产出一中间消耗。由于农林牧渔服务业在理论上研究较少，国家统计部门认为农林牧 渔服务业产值和中间消耗资料难以取得，目前农林牧渔服务业增加值主要沿用服务业的核算方 法，即采取收入法或增加值率的方法进行计算 1 3 4 未观测经济的概念和分类 未观测经济( n o n - o b s e r v e de c o n o m y ，简称n o e ) ，根据主要来自经济与合作发展组织( o e c d ) 、 国际劳工组织0 t o ) 、国际货币基金组织0 m y ) 、独联体联邦统计委员会、意大利统计局、荷兰统 计局和俄罗斯国家统计委员会专家集体编写的未被观测经济测算手册，未被观测经济活动被 定义为那些非法的、地下的、非正规的、为住户自身使用的活动以及因基本统计数据收集系统本 身缺陷而未被包括的一些活动它是市场经济发展的产物，随着市场经济的迅速发展，未被观测 经济发展很快且在国民经济中所占份额不断上升。因此，目前有关这方面经济活动的统计和核算 已逐步引起世界许多国家和国际组织的重视。 o e c d 的未观测经济测算手册中将未观测经济划分为五类：地下生产( u n d e r g r o t m d p r o d u c t i o n ) 、非法生产( i l l e g a lp r o d u c t i o n ) 、非正规部门生产( i n f o r m a ls e c t o rp r e c l u s i o n ) 、住户 为自身最终使用的生产( p r o d u c t i o n u n d e m k b y h o u s e h o l d s f o r t h o r o w n l a u du s e ) ，以及由于基 5 中国农业人学硕七学位论文 第一章绪论 础统计数据收集方案不完善而遗漏的生产( p r o d u c t i o nm i s s e dd u et od e f i c i e n c i e si nd a t ac o l l e c t i o n p r o g r a m ) 1 4 研究目标和主要内容 1 4 1 研究目标 本文的主要研究目标是：按照国民经济核算的要求，探讨农机服务价值量核算的理论和方法， 在此基础上，提出对农机服务价值量进行科学核算( 包括农机服务总产出、增加值) 的方法，科 学测度农机服务在整个国民经济中所占的份额，弥补目前我国在国民经济核算中农机服务价值量 核算的不足，使整个国民经济的核算更加真实全面，为我国更好地开展未观测经济的核算工作提 供可行的分析方法和工作思路。促进国民经济核算体系进一步完善目标的实现。 1 4 2 主要内容 为达到以上的研究目标，本文主要从五大部分进行分析研究：研究的背景和意义；农机服务 价值量核算理论研究；构建核算体系框架研究，包括指标体系和核算方法的选定，数据的采集、 价格的估算、数据的应用等；以山东省为例进行实证研究；总结研究结论及需要进一步研究的建 议研究报告的总体思路及结构如下： 第一部分：提出研究的背景和意义，分析国内外相关研究状况，概念的界定，研究方法的选 用和研究思路的确定。 第二部分：对农机服务价值量核算理论研究。在剖析劳动价值论和国民经济核算理论的基础 上，引出农机服务价值量核算理论的概念，指出农机服务业纳入第一产业核算的必然性；分析阐 述农机服务成为未观测经济的原因和分类，指出现行的国民经济核算体系中内在固有的缺陷即对 未观测农机服务经济的忽视，不仅无法衡量农机服务的价值量，还容易引起对农机化政策、农业 政策制定的误导 第三部分：对农机服务价值量核算体系研究。首先明确农机服务价值量核算原则。确定核算 主体、核算对象等；其次，在介绍目前国民经济核算方法的基础上，对农机服务价值量核算方法 进行研究和选择。接着研究在实施农机服务价值量核算体系时，核算数据的采集方法、价格的估 算和核算结果的应用等。 第四部分：进行实例研究以山东为倒进行实证分析，并对核算方法和核算数据应用进行比 较和分析。 第五部分：提出研究结论和进一步研究的建议。 1 5 主要研究方法和研究框架 1 5 1 研究方法 本研究主要采用理论分析与实证研究相结合、微观分析与宏观分析相结合、定性分析与定量 分析相结合的研究方法，并做到各有侧重，力求方法得当 6 中国农业大学硕士学位论文第一章绪论 1 理论研究方法：本文首先是对劳动价值论和国民经济核算理论进行研究，得出农机服务国 民经济核算的理论 2 宏观和微观相结合的方法：通过对每项农机化作业这一微观经济的分析，来汇总核算整个 农机服务这一宏观领域的情况 3 定量与定性相结合的研究方法。在研究农机服务价值量核算理论、未观测经济等方面主 要采用定性分析方法，在研究农机服务价值量核算体系方面，主要采用定量分析的方法。 4 实证分析方法：运用研究的成果进行实例分析，找出目前核算中存在的问题，选择合理的 核算方法。 1 5 2 研究框架 本文首先从目前国民经济核算的大背景出发，提出研究未观测农机服务经济核算的重要性和 迫切性；在论述农机服务价值量核算理论的基础上，从未观测经济的角度分析农机服务漏统形成 的原因、目前核算存在问题；通过国民经济核算方法的解析，找出适合农机服务价值量核算的方 法，建立农机服务价值量核算体系；并以山东为例进行分析，得出结论和提出进一步研究的建议 圈1 1 论文研究框架 7 中国农业大学硕士学位论文 第二章农机服务价值量核算理论的研究 第二章农机服务价值量核算理论的研究 自从英国古典经济学的奠基人威廉配第最先提出了劳动价值论以来，人们在实践中对劳动价 值论进行了深入的探索和发展，并在此基础上形成了许多观点，特别是近几年对未观测经济的关 注引发了对劳动价值论的更进一步的争论，由此揭示了我国国民经济核算内在的缺陷即对未观 测经济的遗漏本章通过劳动价值论和国民经济核算理论的简单阐述，得出农机服务创造价值理 论，通过描述未观测经济的基本观点，对未观测农机服务经济的现状进行分析研究 2 1 劳动价值论及国民经济核算理论 英国古典经济学的奠基人威廉配第最先提出了劳动价值论的一些基本观点。他认为“劳动是 财富之父，土地是财富之母”由此可以看出，配第认为劳动是创造价值的主要源泉。马克思全 面继承和发展了劳动价值论，他认为价值是凝结在商品中的一般的无差别人类劳动，价值的质是 凝结在商品中的一般人类劳动，价值量是由凝结在商品中的社会必要劳动时间决定的。马克思劳 动价值论认为，活劳动是商品价值的唯一源泉，要素价值论是不成立的。活劳动就是在时间上 存在的劳动，是处于流动状态的劳动。它与物化劳动相对立。活劳动只存在于劳动过程中， 劳 动一停止，活劳动也就没有了；而活劳动的耗费即物化劳动则是活劳动支出的量，是活劳动的凝 结与物化。在理论界，虽然百年来对马克思的劳动价值论争议很大，但对劳动创造价值这个基本 的观点却没有任何争议。劳动价值论是政治经济学的理论基础，也是国民经济核算的理论基础 国民经济核算是对国民经济运行过程的系统描述，是认识国情国力的有力工具，为国家的 宏观经济调控提供决策依据。在历史上，曾出现过两种不同的国民经济核算体系，一种是物质产 品平衡表体系( m p s ) ；一种是国民经济账户体系( s n a ) 。随着经济全球化和世界经济一体化步 伐的加快，以及理论界对马克思劳动价值论不断的发展和完善，联合国的s n a 体系成为世界各 国普遍采用和国际通行的国民经济核算体系。为了与国际接轨，便于进行国际间的交流与比较， 我国也于1 9 9 2 年经国务院正式批准，开始实施新的国民经济核算体系，( 以下简称新核算体系) 新核算体系不仅认定物质生产是生产，同时认定服务也是生产，并计算产值，按照完整性原则。 生产范围划在哪里，产值指标就算到哪里，中间消耗和最终使用也算到哪里。 新核算体系的核心指标是国内生产总值，即各种增加值。从存在形态上看，各种增加值主要 有两种存在形式：一是存量资产的价值增值，它主要有两种原因引起，一是由价格变化引起的增 加值，在核算中以重估价的形式出现，这种增值不是社会财富的实际增加，也不是资产价值的变 动，而仅仅是资产价格变化的结果；二是新创价值，即以劳动报酬、固定资产折旧、生产税净额 和营业盈余形式核算的增加值，只有它们才能增加社会财富总量。从来源上看，增加值无论是第 一、二还是第三产业的结果，无论是物质生产还是服务劳动的结果，其根源都是劳动的杰作。从 根源上说，一切价值和增加值都是劳动的结果，但是活劳动创造价值的具体方式、具体途径可以 是不同的，可以是多种多样的，它可以依附于任何一种劳动方式，可以是第一产业，也可以是第 二第三产业，可以是物质生产，也可以是服务劳动 s 中国农业大学硕十学位论文第二章农机服务价值量核算理论的研究 2 2 关于农机服务价值论的研究 农机服务的劳动主体是农机户和农机服务组织，他们为其他农业生产单何( 农民或农场) 服 务的形式是农机作业，具体内容有耕地、播种、收获、灭虫、灌溉、运输等等。农机户和农机服 务组织通过农机作业付山了自己的辛勤劳动，这种劳动是整个农业生产过程中人们所付出的必要 劳动中的一部分。农业生产为社会提供了农产品，为社会创造了价值，而这种价值是农机户和农 机服务组织与其他农民或者农场经营者共同创造的。我们不能冈为农机服务参与的是生产环节而 不最终拥有农产品而否认农机服务所创造的价值。在实际的农业生产过程中，农机户和农机服务 组织为农民和农场提供的这种以农机作业为内容的服务是有偿的。农民或农场要根据服务的内容 及质量付给农机户和农机服务组织服务费，这种服务费( 作为农机户则称作农机服务收入) 本身就 是对农机服务能够创造价值的肯定。下图是近2 0 年来我国农机服务的收入增长情况。 亿元 数据米源：农业部农业机械化管理一全国农业机械化统计年报。 图2 - 11 9 8 5 - 2 0 0 5 年全国农机服务收入增长情况 从上图可以看出，随着农业机械化事业的发展，近2 0 年来，农机服务的收入越米越人。止 冈为农机服务创造了价值，农机户和农机服务组织能够得到价值同报，所以农民对购买农业机械 从事农机服务表现了极大的热情。在农民已经成为我国农业机械化投资主体的情况f ，农b j 个人 购买的农业机械已经达到了全国总量的9 5 以上。在农业机械一次性投资大，同收期长，农民资 金短缺，劳力过剩，甚至在农民收入特剐是来自农业收入下降的情况下，农民用丁农业机械的投 入仍以近2 0 0 亿元的幅度增加，这有力的证明了农机服务能够创造价值，能够得到社会的承认和 回报。 根据以上对马克思劳动价值论和国民经济核算理论的阐述，结合农机服务的特点，得山农机 服务价值量核算理论：农机服务是农业物质产品生产过程中间的必经阶段的生产劳动，为农业商 品生产创造价值和新增价值。按照国民经济核算的完整性原则，即生产范围划在哪里，产值指标 就算到哪里，中间消耗和晟终使用也算到哪里，农机服务价值应核算到整个国民经济中去。 2 3 农机服务价值量分析 按照国民经济核算的要求，用来衡量农机服务价值量的指标包括农机服务产值、增加值，p 9 中国农业大学硕士学位论文 第二章衣机服务价值量核算理论的研究 面对这两个指标进行分析： 2 3 1 农机服务产值 农机服务主要有两种形式：自我服务和社会化服务不论哪一种方式，均属于未观测经济的 范畴从产值上讲，按照现行的农业产值综合统计报表制度 规定：农林牧渔业总产值是以货 币表现的农林牧渔的全部产品总量和对农林牧渔生产活动进行的各种支持性服务活动的价值。农 机服务是农林牧渔业重要的支持性服务活动之一，因此，无论是农机的自我服务还是社会化服务 都是物化在农业商品中的活劳动，由于在核算农业商品价值量时，不论自用还是出售的产品均按 商品来计算，根据国民经济估价原则和核算口径统一原则，农机服务的这两种形式均应当统计产 值。很显然，农机服务的总产值是农机服务的总价值 2 3 2 农机服务增加值 国内生产总值( g d p ) 是指在一定时期内一个国家或地区所产出的全部最终产品和服务的价 值总和。农机户或农机服务组织为农民或农场完成农业生产中的耕、耙、播、脱、收等作业，然 后由农户或农场根据作业量和作业质量支付给农机户或农机服务组织服务费( 作业费) 。由于这 种农机服务已经进入市场进行交换，因此，它是最终服务，所以要包括在g d p 核算范围中。同 时，在计算这样一个微观单位( 一个农户或农场) 的农业增加值时，除在产值中减去种、肥、水、 电外，也要减去农机服务费。这里的农机服务费不仅包括了农机作业的油耗和维修支出，也包括 了农业机械的折旧和农机手的劳动报酬。显然，这种计算过程使农业增加值的计算丢失了农机服 务劳动的新增价值和农业机械的转移价值，这与国民经济核算整体性原则是不吻合的。为避免发 生这种情况，国家统计局重新修订国家标准国民经济行业分类( g b 1 4 7 5 4 - 2 0 0 2 ) 时，把农机 服务业与农林牧渔服务业一起从第三产业划到第一产业，全面反映了整个农业生产( 包括农业服 务业) 所色0 造的总价值量 2 4 未观测农机服务经济的现状 根据未观测经济测算手册对未观测经济的分类，农机服务属于非正规部门生产、住户为 自身最终使用的生产以及由于基础统计数据收集方案不完善而遗漏的生产，不论属于哪一类，均 归属于未观测经济。农机服务作为农林牧渔服务业的重要组成部分，经过2 0 多年的发展，由于 农机作业生产效率高，作业质量好，积极为周围农户服务，理所当然地受到了农民的欢迎。随着 农村经济的发展。农机服务在农村已经逐渐形成了一个新兴的为农服务行业到2 0 0 5 年底，全 国已有各类农机户3 3 5 8 9 万户，农机服务组织2 7 a 万个，累计完成机耕、机播、机收面积2 2 亿亩，承担了农业生产的耕、种、收作业3 5 9 的工作量，完成农业运输9 0 以上的工作量等， 这些农机户和农机服务组织活跃在农业生产第一线，通过自己的辛勤劳动，为农业生产的发展作 出了巨大贡献。 尽管农机服务得到了长足的发展，新兴农机服务组织如雨后春笋般的成长起来，但从整体上 看，农机服务依然存在着非正规经济的特征，即较低的组织水平、劳动与资本未能或没有区分或 者劳动关系主要是以偶然就业、亲戚或个人和社会关系为基础，国家法律并未要求该经济单位向 l o 中国农业大学硕士学位论文第二章农机服务价值量核算理论的研究 公共机构进行注册等，主要表现形式以住户为主，没有正规的财务帐目，不需要在工商部门注册， 并且根据国家的相关规定农机服务免除税收。由于以上原因，在目前国民经济核算中依然属于未 观测经济 同其他未观测经济一样，农机服务在国民经济核算中也存在明显缺陷：用收入法来核算农机 服务存在严重的漏洞。用收入法核算的主要依据是劳动工资部门与工商部门的资料，但目前农机 服务是一个以农机户为主体，农机大户为骨干，各类农机服务组织为龙头的新兴的农机服务行业， 除了极少数国家和集体农机服务组织的资料能够从相关部门取得外。绝大多数的农机户和农机服 务组织由于活动分散，并没有在相关部门登记和统计，再加上国家对农机服务采取一系列的税收 优惠政策，因此他们的服务活动在劳动工资、工商、税务资料上并没有体现，因而再延用收入法 并且依据劳动工资及工商、税务等部门的资料来核算农机服务增加值，将会造成农机服务价值量 的严重漏统，并导致国民经济核算的不全面和不准确。农机服务业划归第三产业时如此，划归第 一产业后，农机服务越发展，问题将越突出。因此，对农机服务价值量核算体系的研究探讨，特 别是对核算方法的研究，已迫在眉睫 中国农业大学m p a 学位论文第三章农机服务价值量核算体系的构建 第三章农机服务价值量核算体系的构建 前面一章首先对劳动价值论、国民经济核算理论进行了阐述，得出农机服务价值量核算理论， 接着对该理论进行了初步研究，对目前未观测农机服务经济的现状进行了研究探讨，指出由于来 观测经济的存在导致国民经济核算出现不全面和不完整的现象，随着市场经济的发展，其占的比 重越来越大，对国民经济核算的影响也越来越大，得出了未观测农机服务经济应该纳入国民经济 核算中的结论。本章着重就农机服务价值量核算体系的构建做进一步的探讨，对核算的基本原则、 核算主体、核算对象、指标的设定、核算方法的选用等方面做深入的研究，鲁在结合农机服务的 特点，寻找一种核算其价值量的途径，在实际工作中能广泛的推广应用 3 1 农机服务价值量核算体系设计的基本原则 农机服务价值量的核算是国民经济核算的一部分，因此，农机服务价值量核算原则必须遵循 我国国民经济核算的原则，只有这样，农机服务价值量才能更准确地反映农机服务成果。主要遵 循权责发生制原则和估价原则。权责发生制原则是指各种交易的记录时间是按照交易在债权债务 发生、转移或取消的时间记录。估价原则，即在我国国民经济核算中，各种交易、资产和负债的 记录价格，遵循以下规定：凡发生货币支付的交易，都按交易双方认定的成交价格，即市场价格 来估价；没发生货币支付的交易，按市场上相同货物和服务的市场价格或实际成本来估价；固定 资产存量按编制资产负债表时的现价估价，而不是按原购置价格估价。 3 2 农机服务价值量核算主体、核算对象和核算层次的确立 3 2 1 核算主体 根据国民经济核算的主体原则，即国民经济核算以常住单位为主体，着重考虑其全部经济活 动，以及这些活动据以进行的全部资源条件，一国的全体常住单位构成国民经济总体，地区经济 核算主体是地区内的常住单位，因此农机服务增加值的核算主体为一定区域内全部农机户和农机 服务组织 3 2 2 核算对象 根据国民经济行业分类，种植业与林、牧、渔业是并列的行业部门，农机服务价值量的核算 范围应同种植业增加值核算范围一致，但实际上，农机户和农机服务组织不仅用农业机械去从事 种植业生产服务。而且往往同时从事林、牧、渔业的服务。鉴于维护国民经济行业分类的权威性 和问题实际操作的复杂性，本文指的农机服务仅指农机的种植业作业服务。不包括农机户和农机 服务组织用农业机械去从事的林、牧、渔业的作业服务 由于农机服务的表现形式是每个农机作业项目，因此核算对象应为各个农机作业项目，但是 农机作业项目繁多，虽然理论上应该所有的农机作业项目都包括在内，但实际上不可能也没必要 所有的服务项目都进行核算为了便于操作，可以根据现有的统计报表，选取其中主要的服务项 中国农业大学m p a 学位论文 第三章农机服务价值量核算体系的构建 目来进行核算。具体核算对象可以以农业部农机化管理统计年报中农机作业量表 的十四 项指标，即机耕作业、机播作业、机收作业、机电